《城市市容和环境卫生管理条例》国务院101号令

2023年市容和环境卫生管理规定第一章总则第一条为了改善城市的市容环境和保护环境卫生，依法规范市容和环境卫生管理行为，提高城市居民的生活质量，保护公民的身体健康，根据《中华人民共和国城市管理法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，制定本规定。

第二条市容和环境卫生管理是指对城市道路、广场、绿化带、水体等公共空间的建设、维护和管理，以及对垃圾、污水、噪音等环境污染的防治和管理。

第三条市容和环境卫生管理应当坚持城市管理法治化、规范化和科学化的原则，加强法治宣传教育，提高城市居民的法律意识和环境保护意识，形成全社会共同参与、共同管理、共同享有的管理局面。

第四条市容和环境卫生管理部门是市政府负责市容和环境卫生管理工作的专门机构，承担市容和环境卫生管理的组织、协调、监督和服务职责。

第二章城市公共空间管理第五条城市公共空间的建设、维护和管理应当坚持城市美观、安全、便利的原则，提高城市居民的满意度和幸福感。

第六条城市公共空间的建设应当符合城市规划，注重文化传承和创新，创造出富有特色和人文内涵的公共空间。

第七条城市公共空间的维护和管理应当做好清洁、绿化、亮化等工作，保持公共空间的整洁、有序和良好的环境。

第八条城市公共空间的管理应当加强监测和巡查，及时发现和处理公共空间中的问题，维护城市的市容形象和环境质量。

第三章环境污染防治第九条城市环境污染防治应当坚持预防为主、综合治理的原则，采取有效措施减少和防止环境污染的发生。

第十条城市环境污染防治应当加强对污染源的管控和监管，建立健全排污许可制度，严格控制污染物的排放量和排放标准。

第十一条城市环境污染防治应当加强环境监测和评估，及时掌握环境质量状况，对环境污染进行全面、准确的监测和评估。

第十二条城市环境污染防治应当加强环境宣传教育，提高公众的环境意识和环境保护能力，营造良好的环境保护氛围。

第四章垃圾处理和废弃物管理第十三条城市垃圾处理和废弃物管理应当坚持减量化、资源化和无害化的原则，推广分类收集、资源回收和生物处理等垃圾处理技术和方法。

城市市容和环境卫生管理条例《城市市容和环境卫生管理条例》是为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设而制定的城建环保条例。

1992年5月20日国务院第104次常务会议通过，1992年6月28日国务院令第101号发布，于1992年8月1日实施。

现行版本根据2017年3月1日国务院令第676号发布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正。

[1]中文名颁布单位城市市容和环境卫生管理条例国务院颁布文号颁布日期中华人民共和国国务院令第101号1992年6月28日实施日期当前版本1992年8月1日2017年3月1日修订版目录.1法规历程.2法规全文.▪第一章总则.▪第二章城市市容管理.▪第三章城市环境卫生管理.▪第四章罚则.▪第五章附则法规历程1992年5月20日国务院第104次常务会议通过，1992年6月28日国务院令第101号发布。

根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正根据2017年3月1日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修正：将《城市市容和环境卫生管理条例》第三十三条修改为：按国家行政建制设立的市的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外。

删去第三十五条中的“未经批准擅自”。

[1]法规全文第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。

第二条在中华人民共和国城市内，一切单位和个人都必须遵守本条例。

第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。

第四条国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。

省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

武汉市城市公共厕所管理办法第一条为了加强城市公共厕所管理，方便市民使用，美化城市环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院第101号令）、《武汉市市容环境卫生管理条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市市区和其他实行城市化管理地区的城市公共厕所的规划、建设、使用、维护及管理等工作适用本办法。

本办法所称城市公共厕所（以下简称公厕），是指设置于公共场所、公共建筑和商业、民用建筑，供社会公众使用的厕所。

第三条市城市管理行政部门是本市公厕的行政主管部门，负责统一组织实施本办法。

区人民政府是本区公厕建设管理的责任主体，其所属城市管理行政部门具体负责本行政区域内公厕的建设、维护及管理工作。

发展改革、国土规划、城乡建设、交通运输、商务、旅游、环保、水务、园林、财政等行政管理部门，按照各自职责，做好公厕管理的相关工作。

武汉东湖新技术开发区管委会、武汉经济技术开发区管委会和市东湖生态旅游风景区管委会按照本办法关于区人民政府及其有关部门管理职责的规定，负责各自管理范围内公厕的建设、维护及管理工作。

第四条公厕建设和管理应当遵循统一规划、以区为主、建改并重、方便实用、环保节能的原则。

第五条下列区域和场所应当设置公厕：（一）城市道路两侧；（二）车站、港口、机场、大型停车场、加油站、医院、体育、文化、教育场馆、会议展览场馆、影剧院、广场、公园、旅游景区等公共场所；（三）具有一定规模的商品交易和商业服务场所；（四）具有一定规模的居民住宅小区。

第六条市城市管理行政部门应当组织各区城市管理行政部门，按照本市国民经济和社会发展计划、城市总体规划、原建设部制发的《城市公共厕所规划和设计标准》和本办法的规定，编制公厕设置规划，纳入本市环境卫生专项规划，由市规划行政管理部门综合平衡，报市人民政府批准后公布实施。

第七条城市道路两侧设置的公厕，由区人民政府投资建设。

区城市管理行政部门应当根据公厕设置规划，制订本行政区域内城市道路两侧公厕的建设（含新建、改建、扩建）计划，报区人民政府批准后组织实施。

城市市容和环境卫生管理条例第一章总则第一条为了规范城市市容和环境卫生管理，建设良好的城市环境，保障公民身体健康和美好生活，依据《中华人民共和国城市环境卫生管理条例》等法律、法规，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的城市市容和环境卫生管理行为。

第三条城市市容和环境卫生管理应坚持服务市民、以人为本、可持续发展、公平公正、法律法规为依据的原则。

第四条本市人民政府应当加强城市市容和环境卫生管理工作的组织领导，明确职责分工，加强宣传教育，加强监督管理，积极开展城市市容和环境卫生整治行动。

第五条本市人民政府应当建立城市市容和环境卫生管理的协调机制，将城市市容和环境卫生管理纳入统一协调，各相关部门应当根据职能分工，明确管理责任，建立工作协调机制，加强工作配合。

第六条城市市容和环境卫生管理应当依法采取综合治理、分类管理、动态管控和风险防范的方式，组织实施城市市容和环境卫生管理工作。

第二章城市市容管理第七条城市市容管理应当坚持规章制度和自律相结合，运用科技手段，创新市容管理方式，全面提升城市市容品位。

第八条城市市容管理应当遵守以下原则：（一）坚持实施分类管理，根据城市用途、城市区域、时间等因素，科学合理地规划和安排各类市容设施设备；（二）坚持实施综合整治，依据互联网、大数据等技术手段，强化信息化、智能化建设，对城市市容和公共设施进行全面整治和维护；（三）坚持实施现代化管理，运用现代化技术手段，提升城市市容管理的科学性、规范性、精细化水平；（四）坚持实施严格执法，并加强社会监督管理，对违法行为进行及时处理和公示。

第九条城市市容管理应当按照以下要求：（一）实施垃圾分类投放，推行垃圾分类处理、转运、清运等工作；（二）加强公共设施设备的建设和维护管理，建立健全公共设施设备检查制度，及时发现、处理各类问题；（三）健全城市道路绿化和美化管理体系，维护城市树木、草坪、花坛和花境等市容环境，强化城市景观照明管理；（四）规范建筑物立面和窗户物品、房屋外立面广告牌的布设管理，保持建筑外部景观整洁、美观；（五）开展拆违整治，加强城市建筑规划和建设管理工作；（六）保障城市道路交通通畅，严格执行交通标线、标志、隔离设施标准，加强道路交通安全管理工作。

城市环境综合整治相关法律法规摘要当前城市环境污染投诉较多的主要有餐饮行业油烟和煤烟污染、文化娱乐场所和建筑施工及交通运输噪声污染、建筑施工扬尘污染，简称城市环境四大污染。

现将国家对其监管和防治的有关法律依据归纳如下：一、关于建设项目环境影响评价制度的相关规定（一）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日颁布）第十三条：建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。

环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。

（二）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日颁布）第十六条规定：国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表（以下称环境影响评价文件）：1.可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价； 2.可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；3.对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。

第二十五条规定：建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。

第二十六条规定：建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。

（三）国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》（1 998年12月11日颁布）第九条规定：建设单位应当在建设项目可行性研究阶段批报建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。

《市城市市容和环境卫生管理条例》第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市市区、县级市、建制镇以及经济开发区、独立工业区等城市化区域。

第三条市容环境卫生管理工作坚持统一领导、分级负责、条块结合、属地管理、公众参与、社会监督相结合的原则。

第四条各级人民政府应当加强对市容环境卫生管理工作的领导，把市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划。

各级人民政府应当鼓励、扶持市容环境卫生的科学技术研究和应用，提高市容环境卫生管理水平。

第五条苏州市城市市容和环境卫生行政管理部门（以下简称市容环卫管理部门），负责全市市容和环境卫生的管理工作。

县级市、区市容环卫管理部门负责本行政区域的市容环境卫生管理工作。

镇人民政府、街道办事处在各自职责范围内做好市容环境卫生管理工作。

其他有关管理部门按照各自职责，协同做好市容环境卫生管理工作。

第六条本市依法实行市容环境卫生责任区制度。

市容环卫管理部门划分确定市容环境卫生责任区的具体范围，并按照城市容貌标准和环境卫生质量标准，与市容环境卫生责任区的责任人签订市容环境卫生责任书。

第七条各级人民政府及其市容环卫管理部门应当加强市容环境卫生知识和管理工作的宣传教育，增强公民的文明卫生意识，树立良好的社会文明风尚。

新闻媒体应当加强市容环境卫生方面的公益性宣传。

第八条市容环境卫生作业人员应当遵守职业道德，文明作业。

任何单位和个人都应当尊重市容环境卫生作业人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容环境卫生作业人员履行职责。

第二章城市市容管理第九条各类建（构）筑物及其附属设施应当保持整洁、美观，其造型、色彩、装饰应当与周围景观相协调。

第十条主要道路两侧和重点地区的建（构）筑物和其他设施的所有人、使用人或者管理人应当对建（构）筑物和其他设施的外部定期清洗或者粉刷。

对影响市容的脏污、缺损，应当及时清除和修复。

第十一条主要道路两侧和重点地区临街建（构）筑物的外立面安装窗栏、遮阳（雨）篷（棚）、公用电视接收系统等设施应当统一规范，保持整洁。

XX省人民政府关于在XX市开展城市管理相对集中行政处罚权工作当前位置：中国福建>政府公报>第26期XX省人民政府关于在XX 市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复闽政文〔2011〕258号字体显示：大中小XX市人民政府：《XX市人民政府关于要求在XX市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的请示》（宁政文〔2011〕229号）收悉。

根据《行政处罚法》和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（〔2002〕17号）的有关规定，现批复如下：一、同意在XX市XX县区蕉南办事处、蕉北办事处、城南镇、漳湾镇、金涵乡、三都本岛及城澳、六都村和福建东侨经济开发区行政区划陆域范围内开展城市管理相对集中行政处罚权工作。

二、集中行使行政处罚权的行政机关的具体职责是：（一）行使城市市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，依法强制拆除不符合城市容貌、环境卫生的建筑物或者设施；（二）行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的对违法建设的行政处罚权；（三）行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；（四）行使城市道路管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；（五）行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对城市饮食服务业油烟污染，对城市建筑施工噪声污染，对城市不按规定向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他固体废弃物等的行政处罚权；（六）行使交通管理方面法律、法规、规章规定的对市内摩托车、残疾人代步车、人力三轮车非法营运行为的行政处罚权；（七）行使法律、法规、规章规定的对市区流动无照个体商贩的行政处罚权；（八）行使物业管理和住宅室内装饰装修方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；（九）行使《XX省城市建设条例》第10条规定的关于城市管理的行政处罚权。

上述具体职责依据的法律、法规、规章规定详见本批复附件。

法律、法规、规章规定发生变化时，你市应及时进行调整，并将调整情况报省政府法制办公室备案。

江苏高胜陶瓷科技有限公司建筑垃圾处理方案目录一、前言 (2)二、建筑垃圾处置核准 (2)三、施工现场的主要垃圾 (3)四、有效的管理措施 (5)五、建筑垃圾的综合利用 (5)六、建筑垃圾清运 (7)七、施工现场的收尾工作 (9)一、前言：每个行业都会产生各种垃圾，尤其是建筑行业每年都会产生大量的各种建筑垃圾。

至2006年，据有关部门统计，我国现有建筑总面积400多亿平方米，以每万平方米建筑施工过程中产生建筑废渣500t至600t的标准推算，我国现有建筑面积至少产生了20亿吨建筑垃圾。

到2020年，我国还将新增建筑面积约300亿平方米，新产生的建筑垃圾将会是一个天文数字。

目前我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%～40%，建筑垃圾产生的污染相当于汽车排放尾气的两倍！建筑垃圾的带来的危害如此巨大，已经得到了各界充分重视。

所以，推进建筑垃圾综合利用，实现经济效益、生态效益和社会效益的同步推进、协调发展，是今后的发展方向。

建筑垃圾的资源化利用牵涉到社会、经济、环境等多项问题，是个系统工程。

二、建筑垃圾处置核准：建筑垃圾处置核准(包括建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等) 其设立依据有：1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十六条“收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。

不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物”。

第十九条“对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用”。

第四十条“建设城市生活垃圾处置设施、场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和城市环境卫生标准”。

2、《城市市容和环境卫生管理条例》（中华人民共和国国务院令101号）第二十八条“ 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理”。

武汉市人民政府关于印发《武汉市城市容貌规定》的通知【法规类别】环保综合规定【发布部门】武汉市政府【发布日期】2012.06.15【实施日期】2012.07.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件武汉市人民政府关于印发《武汉市城市容貌规定》的通知各区人民政府，市人民政府各部门：经研究，现将《武汉市城市容貌规定》印发给你们，请认真组织实施。

二0一二年六月十五日武汉市城市容貌规定第一章总则第一条为规范城市容貌，提升城市形象，营造清洁、有序、优美的城市环境，促进经济社会发展，根据《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院第101号令）、《武汉市市容环境卫生管理条例》、《中华人民共和国城市容貌标准》GB 50449和建设部制发的《城市环境卫生质量标准》（建城〔1997〕21号）等有关法规和标准，结合本市实际，制定本规定。

第二条城市容貌是城市外观的综合反映，是指与城市环境密切相关的城市建筑、道路、园林绿化、公共设施、广告标志、照明、公共场所、水域、居住区等构成的城市局部或者整体景观。

本规定适用于本市市区和市人民政府确定实行城市化管理的其他地区的城市容貌建设与管理。

第三条城市容貌建设与管理应当符合城市规划和设计的要求，应当与城市经济社会发展、环境保护相协调，体现城市特色，保持本地风貌。

第四条市、区人民政府城市综合管理委员会负责市、区城市容貌建设与管理的综合协调工作，并将其纳入城市综合管理的考评内容。

市城市综合管理委员会办公室负责市城市综合管理委员会的日常综合协调工作。

各区城市综合管理委员会办公室负责其所在辖区的城市综合管理委员会的日常综合协调工作。

城管、规划、建设、交通、房管、水务、环保、民政、公安、质监、信息产业、园林等部门按照各自职责做好城市容貌的相关管理工作。

第二章建筑景观第五条本规定所称建筑景观，是指建（构）筑物外墙面、屋顶、防护栏、临街阳台、外走廊、门窗、观景台等建（构）筑物及其空调架、油烟排放口、遮阳（雨）棚、围墙、通风井、空调机组等附属设施的外观。

2024年市容和环境卫生管理规定第一章总则第一条为了改善城市的市容和环境卫生状况，提升居民的生活品质，根据国家相关法律法规，制定本规定。

第二条市容和环境卫生管理是指对城市公共空间的整洁、有序以及对垃圾处理、卫生设施维护等方面的管理。

第三条本规定适用于本市境内的市容和环境卫生管理工作。

第四条市政府应当加强对市容和环境卫生管理工作的组织领导，健全工作机制，确保管理工作的顺利进行。

第五条市容和环境卫生管理应当依法公正，注重科学管理，依靠居民的自觉参与，形成政府、市民、社会共同参与的良好局面。

第二章市容管理第六条市容管理是指对城市空间的外观、布局、建筑物的立面、街道设施等方面的管理。

第七条市政府应当制定市容管理的目标和要求，并通过政策、法规等手段，加强市容管理的工作。

第八条各区政府应当根据本区实际情况，制定本区的市容管理规定，确保城市的整洁和有序。

第九条建设单位和建筑物业管理单位应当按照相关要求，对建筑物立面和内部公共区域进行规范管理，保持良好的外观。

第十条市政府应当加强对建筑物外观和立面的审批管理，严禁盲目仿建、大量夜间发光的建筑物。

第十一条市政府应当加强对建筑物拆迁、改建和重建等活动的监督，确保城市的整体形象和风貌。

第十二条市政府应当加强对公共空间的布局和设计的规划管理，保证公共空间的合理利用和美观。

第十三条市政府应当加强对道路、景观、广告等市容设施的管理，确保其良好状态。

第三章环境卫生管理第十四条环境卫生管理是指对城市的垃圾处理、卫生设施维护等方面的管理。

第十五条市政府应当加强对垃圾的分类、收集、运输、处理等环节的监督和管理，推行垃圾分类制度。

第十六条市政府应当加强对垃圾处理设施的规划建设，提升垃圾处理能力，减少对环境的污染。

第十七条市政府应当加强对垃圾处理企业的监管，提升其运营管理水平，确保垃圾处理的安全、环保。

第十八条市政府应当加强对卫生设施的维护和管理，确保卫生设施的正常使用。

第十九条市政府应当加强对公共场所、公共交通工具等的卫生管理，确保公共环境的整洁。