中国人民银行的性质、地位、职能.银行的地位、作用

从地位看⼈民银⾏国家的产业部门，财政部门，货币部门，是国家经济的三驾马车，⼈⾏是国家的中央银⾏，是国务院28个组成机构之⼀(相⽐作为直属机构和派出机构的国税，海关，三个监管会，地位要⾼)。

随着市场经济的发展，他的地位只会加强⽽不会削弱。

⼈⾏作为宏观调控部门，国家已经明确要加强宏观调控职能，密切⼏⼤调控部门(发改，财政，⼈⾏)的联系。

央⾏退出历史舞台或者地位降低的论断是站不住脚的，熟悉⾦融或⾦融学科班出⾝的⼈，应该明⽩中央银⾏在各个国家国民经济中的分量。

这⾥⽆需赘⾔理论知识。

从待遇层⾯看⼈民银⾏关于待遇，央⾏代表的是知识，威望，国家货币主权，是任何证券，投资，商业⾦融机构替代不了的。

普通类⾦融机构有很多，央⾏只有⼀个。

他可以给予⾜够稳定和⾮常体⾯的⽣活，让你专注于了解最新的知识，得到培训的机会，做出科研的成果。

这都是很好的福利和待遇。

幻想⼀朝暴富的，投机钻营的，加速度向上爬的⼈，⼈⾏可能并不适合这种性格的⼈的存在。

这也是很多⼈觉得没意思跳槽的原因。

但是沉稳内敛，知识丰厚，不断进取的⼈，总能在⼈⾏找到⾃⼰的位置，⼈⾏也不会错过这样的⼈，会给你很好的报酬，这种报酬不仅仅是物质⽅⾯。

合理设置⼤区，⼈性对待员⼯⼈⾏的⼤区设置暂时不会变动，这是摆脱地⽅⼲扰的需要，也是⼈总⾏管理⽅便的需要，也是国际普遍的做法。

以后如何变动不在讨论范围。

现有的体制只会改⾰⽽不会倒退。

总体⽽⾔，是要形成以地市中⽀为⽀撑，以省级⾏为主⼲，以总⾏为统领的精⼲的央⾏队伍。

⼈⾏⽬前的⼈员庞杂，不在中⽀和分⾏，⽽在⼈数将近⼀半的县⽀⾏。

对待县⽀⾏，基本是⾃然⽼化的态度，让机构⾃⼰消亡⽽不会有太⼤的震动，⼈⾏有能⼒把这些⼈养起来。

⼈⾏在对待员⼯⽅⾯，不管对⽐⾏政单位，还是商业机构，都是最⼈性化的。

就职业发展浅谈⼈⾏关于晋升发展，了解商业银⾏⾼层的⼈可能知道，基本历届⼏⼤国有商业银⾏的⾏长，包括国开⾏⾏长陈元，都是从⼈⾏出去的。

了解我国银⾏业的⼈更该知道，四⼤⾏是从⼈⾏分出的，交⾏是从建⾏分出的，银证保是从⼈⾏分出的，⼈⾏是现在中国⾦融体系的源泉和根脉。

中国人民银行（简称央行或人行）是中华人民共和国的中央银行，中华人民共和国国务院组成部门之一，于1948年12月1日组成。

中国人民银行根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，在国务院的领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。

中国人民银行总行位于北京，2005年8月10日在上海设立中国人民银行上海总部。

中国人民银行1948年在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成中国人民银行标志的。

1983年国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行职能。

含金融风险防范与化解、统计数据、银行卡、金融规章、反假货币工作、公告栏等。

一、基本资料中国人民银行（简称央行或人行）是中华人民共和国的中央银行，于1948年12月1日组成。

中国人民银行根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，在国务院的领导下依法独立制定和执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。

中国人民银行总行分别位于北京和上海，2005年8月10日在上海设立中国人民银行上海总部。

1998年年末，按照国务院的要求，中国人民银行对其内部管理架构实施了重大改革，设立了9个具有跨行政区域管辖职责的分行，各省除金融服务类工作组中国人民银行织管理职责由省会城市中心支行承担外，其余金融监管、货币政策类以及内部管理类工作组织管理职责全部由所在区域分行承担，央行管理体制改革措施在实施一段时间之后，因管理环节增加而产生的问题不断暴露，遭受了央行内部人士、业内人士以及各地政府部门的普遍诟病。

2001年起，原由分行承担的各项业务管理工作职责在人民银行总行的统一组织下，陆续划归各省会城市中心支行承担，从业务角度评价，1998年起实施的央行管理体制改革没有获得成功。

目前，各分行仍然掌握着辖区内重要职务的人事任免权力。

人民币跨境贸易结算从2009年7月开始的试点城市，扩大到全国20个省市自治区，扩大后城市的进出口量占全国的90%。

《金融法》章节知识要点（自测题）题型：判断、辨析、选择、简答、论述与材料分析。

此自测题知识点提要已做了些精简，但为便于复习理解，仍列出了判断题的解析；部分辨析、简答的知识要点解析比较详尽，答题时可以根据考题实际情况，只答出要点；选择题答案与解析见课件或课本各章课后思考题。

各篇章节“判断”题正误：“［判断］”二字出现在该判断题之后的为正确论断。

“［判断］”二字出现在该判断题之前的为错误论断,其后如果有相关内容的段落语句，则此段落语句为正确的说法。

第一篇金融法总论第1章金融法的基本范畴第一节金融范畴概述一、金融的界定：金融主要是指货币资金的融通。

狭义的金融指信用金融，是以市场为基础，以债权债务的形式筹集、转移、借贷和管理货币资金的行为。

二、现代金融体系（二）金融主体体系：居于主导地位的金融主体是金融机构，包括银行和非银行金融机构。

金融机构以银行为核心，金融信用以银行信用为核心。

3、本国金融机构与外国金融机构（国籍不同）外国金融机构——在中国境外注册并经所在国家或地区金融监管当局批准或许可的金融机构。

本国金融机构——依据中国法律法规，经批准在我国境内设立的金融机构。

我国法律规定的“外资金融机构”——依法在我国境内设立和营业的金融机构。

外资银行类金融机构——外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行等。

4、银行类金融机构和非银行类金融机构（创造货币信用及经营业务不同）（1）银行类金融机构一般包括中央银行、商业银行和专业银行。

《银行业监督管理法》、《中国人民银行法》所称银行业金融机构，是指在我国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。

（2）非银行金融机构的构成类型：①保险机构（保险公司、保险经纪人、保险代理人）；②证券机构（证券公司、证券登记结算机构、证券投资咨询机构、证券交易所）；③信托投资公司；④其他：融资租赁公司；基金管理公司；金融资产管理公司、财务公司、风险投资机构等。

第一组中国人民银行的性质和职能第二组我国所有银行的共同作用具体作用1（手段、作用、利益主体）23监督管理各部门和企业的生产经营，优化结构，提高效益（国民经济）。

形象记忆1中介（纽带）作用------蓄水池（货币）、聚宝盆（资金）、调节器（商榷）2信息作用------气象站、寒暑表、晴雨表、总帐房（社会）3监管作用------监督员、调节器、监视器教学建议：可根据银行的业务和职能推导；国民经济比喻为一个人，第一个作用可比喻为人的血液；第二三个作用可比喻为人的中枢神经。

〔商榷）第三组储蓄（对照广义）的作用（1资金，支援现代化建设。

（2）（重要）-----谁调节---怎样合理调节？---作用如何---可联系财政、税收、银行的作用；流通中所需货币量公式.；通货膨胀（紧缩）等知识。

（3教学建议：可对照广义储蓄让同学们根据他的流向（画出）总结其作用。

也可借助课本插图。

也可让同学们自己结合生活说明。

（主观为自己，客观为别人） （可以找一些资料或图片加以说明）第四组（1、2）注意：在理论上，货币政策一般被认为是市场经济相对成熟的国家进行宏观调控的首选政策。

与财政政策相比，货币政策的操作更具有弹性、更加灵活。

更能体现市场规律。

随着我国经济形势的发展变化，货币政策的重要性逐渐增强，国家宏观调控比以往更加借重市场的力量。

由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有其特点，在货币政策收效不明显的严重萧条局面下，财政政策则显得比较有力，如扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一部分失业人员，又可以带动相关部门的发展；在抑制经济过热方面则相反，因改变税法需要时间，如果采用增税等财政政策，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性。

1． 财政政策与货币政策2市场经济过热时（市场消费疲软时）国家的货币和财政政策比较（1）市场经济过热时A 货币政策：提高存贷款利率，减少货币量的供应；减少银行贷款（2）市场消费疲软时A货币政策：降低存贷款利率B财政政策：发行国债，扩大财政支出，扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一部分失业人员，又可以带动相关部门的发展；征收利息税等第五组1．储蓄、债券、股票、商业保险特点比较（1）储蓄、债券、股票、商业保险是目前我国居民的主要投资方式。

第一章中国人民银行法律制度第一节中国人民银行法的概述1.中国人民银行的法律地位：是中央银行，也是国务院领导下的一个主管金融工作的部级政府机关。

是我国的中央银行，是在国务院领导下主管金融事业的行政机关，是国家货币政策的制定者和执行者，同时也是金融市场的监管者。

它的全部开支来源于财政，其从事公开市场业务的收入全部上缴国库。

2.中央银行的职责（多选）依法制定和执行货币政策；发行货币，管理货币流通；依法审批和监管金融机构；依法监管金融市场；发布有关金融监督管理和业务的命令和规章；持有、管理和经营国家的外汇储备和黄金储备，经理国库；维护支付、清算系统的正常运行；负责金融业的统计、调查、分析和预测工作；完成国务院规定的其他职责3.货币政策的目标：货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长第二节中国人民银行的组织机构1.中国人民银行行长产生的程序：（单选）中国人民银行总行长由国务院总理提名，由全国人民代表大会决定；（全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定）由国家主席任免。

中国人民银行副行长由国务院总理任免。

中国人民银行总行行长属于国务院组成人员，所以其任期应当遵循宪法，国务院组织法对国务院任期的规定，每届任期5年，可以连任。

2.货币政策委员会地位：（单选）是中国人民银行制定货币政策的咨询议事机构3.中国人民银行分支机构的法律地位：只是总行派出的办事机构，没有独立的地位，分支机构的行在由总行任免，日常工作由总行统一两到，完整地执行总行的方针政策。

分支机构在总行授权的范围内，审批当地的金融机构的分支机构，对当时的金融市场实行监管，并负责当时金融业的统计和调查工作。

（即只是在分支机构所在地的辖区内行使中央银行的职责，不具有公司法人的地位。

）第三节中国人民银行业务1.中国人民银行的货币政策（[比较重要]简·论述）P9货币政策工具是实现货币政策的手段。

货币政策工具包括：存款准备金、中央银行基准利率、再贴现、向商业银行提供贷款以及通过公开市场业务买卖国债和外汇等。

央行、商业银行、政策性银行的区别-高考政治知识点
中国人民银行兼有“国家机关”和“银行”的双重性质。

①作为国家机关，中央银行是在国务院的领导下制定和实施货币政策的国家机关，是我国政府的组成部分。

主要运用经济手段对国民经济进行宏观调控。

②作为银行，中国人民银行也经营银行业务。

其业务主要针对政府、商业银行及其他银行金融机构。

中国人民银行不以盈利为目的，而是以“最后贷款者”和“信用管理者”的身份控制和调节全国货币流通和信用活动（更多详细知识点见货币的职能）。

其资金主要来源于国家税收，是银行金融机构的领导力量。

2.职能：双重性质决定双重职能。

①作为银行的职能：
第一，集中了我国的货币发行权，发行人民币，调节货币流通，保持币值稳定，故称“发行的银行”。

第二，与银行及其他银行金融机构进行业务往来，支持、组织各类银行金融机构的业务经营，故称“银行的银行”。

第三，代理国库和受托管理黄金储备，是政府的总会计和总出纳，直接对政府贷款，以解决临时的资金周转困难和弥补财政赤字，故称“政府的银行”。

②作为国家机关的职能：
制定和实施货币政策，防范和化解金融风险，为国民经济的健康发展进行间接的宏观调控。

二、商业银行
1.性质：商业银行属于企业法人，以利润为主要经营目标。

商业银。