概论第四章外国文件与档案管理

第一章外国文件管理理论第一节文件定义文件定义的类型（一）划分方式主要是从界定文件形成者范围和定义目的的角度来划分的：1．专指型专指公共文件，把文件形成者界定为“政府部门”或“公共机构”，美、加、澳大利亚、非洲诸国的文件定义均属此类。

2．扩展型扩展了文件形成者的范围，界定为任何公私机构，如谢氏的定义。

这种类型一般在档案学著作中出现较多，不会出现在档案法规中，而专指型则相反。

3．泛指型指一切公私文件，即把文件形成者界定为“一切机构、组织和个人”，如苏联的《社会主义国家档案术语词典》和国际档案理事会的《档案术语词典》。

（二）特点1．专指型文件定义：⑴强调文件及其形成者的“公共性质”，机构活动的“公务性质”，严格排除私有性质的文件。

⑵强调文件的“法律效力”或“行政效力”，使定义具有法律约束力。

⑶多见于各国文件或档案法规中。

⑷由于定义是要贯彻执行的，内涵明确，通俗易懂，易于掌握。

2．扩展型文件定义：扩大了范围，采用该类定义的国家一般把个人形成的文件视为私人手稿，对其另下定义。

3．泛指型文件定义：⑴文件形成者的范围最广泛，泛指一切公私机构和个人。

⑵所含文件种类和类型最为齐全，把文件物质形态等方面的特征高度概括为“不管其形式、载体和记录方式如何。

”（电子文件）⑶使用了“信息”或“信息材料”作为定义的属概念，从而突出了文件的信息属性，把文件纳入了信息资源领域，体现了时代特征。

第二节文件生命周期理论文件生命周期理论是文件管理理论的核心部分，也是西方现代档案学理论的重要组成部分，它研究文件从形成到最终销毁或永久保存的整个运动过程，研究文件属性与人的主体行为之间的关系，是对文件产生、运动、变化过程和规律的客观描述和科学抽象。

文件生命周期理论的内容：文件从其形成到永久保存，是一个完整的过程；根据文件的不同价值及其作用形式可将这个完整过程划分为几个不同的阶段；文件在每一个阶段因其特定的功用和价值而与管理形式、保存场所之间存在一种内在的关系。

概论第四章外国文件与档案管理第一节外国文件管理一、外国文件与文件管理概念（一）外国文件概念各国文件定义可以划分为专指型、扩展型、泛指型1. 专指型的文件定义：专指公共文件，文件形成者界定为“政府部门”或“公共机构”2. 扩展型的文件定义：文件形成者进一步扩大为一切公私机构3. 泛指型的文件定义：既指所有公私机构又指个人活动中形成的文件，即指一切公私文件（二）外国文件管理概念1. 外国文件管理定义：20世纪40年代，美国提出“文件管理”概念2. 外国文件管理含义三个共同点：a. 以文件的整个生命周期为基础b. 体现了文件生命周期的阶段性 c. 以经济和有效为前提二、外国文件管理职能（一）以文件生命周期为基础对文件管理职能的论述1. 英国麦克·库克：a. 现行机关的文件管理职能。

对文件调研分类，填写工作记录单，检查结果并写出总体报告b. 半现行文件管理职能。

也就是文件中心的文件管理职能，分文件接收、登记入库、利用、处置2. 美国詹姆斯·B·罗兹：a. 文件形成阶段 b. 文件使用和管理阶段 c. 文件处置阶段3. 根据文件在不同阶段特点，采取不同管理办法，使文件得到适宜地保管，尽可能发挥文件作用（二）从档案馆参与的角度对文件管理职能的论述（三）文件管理法规对文件管理职能的规定（四）国际档案组织对文件管理职能的综述三、外国文件管理机构一种为内设机构，起源于中世纪欧洲；另一种独立于组织之外，归档案部门管辖，属档案系统，起源于20世纪40年代美国（一）外国文件管理机构溯源登记室制度（二）外国文件中心的形成与发展最早出现在美国，临时库房是最初形式在联邦制国家，文件中心分联邦文件中心和非联邦的文件中心，它们都负责保管半现行文件。

（三）外国文件中心的性质和任务过度性的半现行文件管理机构，处于文件形成单位和档案馆中间位置1.负责对半现行文件进行廉价的贮存和有效地保管2.负责为文件形成机关及时提供优质、高效服务，或经文件形成机关同意为其他用户提供服务3.负责对半现行文件进行最终处置，即移交档案馆永久保存或按规定程序进行销毁（四）外国文件中心的现状与分布代表性美国和加拿大，分联邦文件中心、非联邦性文件中心、商业性文件中心第二节外国档案管理一、外国档案收集（一）档案收集的含义包括档案的接收和征集两方面（二）外国档案收集的现实做法1. 欧洲主要国家a. 英国。

档案学概论第一节档案的起源一、档案的起源诸说1.档案的定义：档案是人类社会发展到一定阶段的文明产物，是人类社会实践活动的历史记录，它以社会生产的发展和人类交往的扩大以及文字发明为基础，产生于原始公社向奴隶制过渡的时期（文字是档案产生的前提）。

关于档案起源观点的归纳：{1.文字说：文字是档案的必要条件2.文字图像起源说：文字和国家的出现是档案产生不可缺少的条件3.结绳刻契说：以原始记事方法形成的记录就是档案。

2.中国档案：①.《尚书》——“上古之书”：迄今我国最古的历史文件汇编和部分追述古代事迹著作的文集。

②.1899年，河南安阳小屯村殷墟发现的甲骨文，是迄今我国大量发现的最早的较为系统的文字和古代档案3.外国档案：①.巴勒摩石碑：现存的埃及最古老的年代纪。

②.世界上最古老的文字有象形文字和楔形文字。

第二节档案形态的演变1.古代中古档案：{甲骨档案金石档案：书史性质简牍档案缣帛档案金文是铸刻在金属鼎彝器上的一种铭文，也称钟鼎文。

有铭文的青铜器始于商代。

彝铭的四个阶段：①.铸器之意本在使用②.文化递进，器铭加详③书史之性质变而文饰④.铭辞之书与文饰性质俱失，复返粗略之自名。

中国近代史五大发现：长沙吴简、殷墟甲骨、居延汉简、敦煌遗书、清朝大内档案。

2.外国档案：汉谟拉比法典是第一部最完备的成文法典，亦称《石柱法》。

纸草是古代埃及人在公元前3000-前2000年发明的一种书写材料。

3.纤维纸出现在东汉时代。

自东晋安帝时起，太尉桓玄下令改用纸张撰写文书和保存档案，一直沿用至今。

4.音像档案也称声像档案或视听档案，包括照片、唱片、录像带、光盘等。

直观性是其突出特点。

5.档案的词源：档案在明末清初已被使用，在《清太宗皇帝实录》即顺治年间。

第三章档案定义及其剖析1.档案定义的剖析。

①.直观描述型：从档案的形成转化过程和档案的实存形态等较为直观的角度来描述，即认为档案是某种文书、文件或文书材料。

优势：直观、易于理解劣势：没有从档案在社会生活中的根本作用、价值等角度去揭示档案的本质属性②抽象揭示型：主要从档案对人类社会的根本性作用、价值等相对性角度来定义档案，且试图揭示档案的本质特性（用信息、历史记录、原始记录等抽象度较高的概念，根本目的是揭示事物的本质特性）。

《档案事业概论》第一章档案与档案工作自测题一、单项选择题1、的产生档案产生的客观条件。

A、阶段B、国家C、记录符号D、纸张2、我国甘肃省发现的为西汉初期〔公元前179前—前143年〕的纸质地图，不仅是迄今发现的世界最早的植物纤维纸，也是世界最早的纸质地图实物和最早的纸质档案。

A、放马滩纸B、金关纸C、马圈湾纸D、敦煌纸3、代以后，逐步由简、帛、纸并用过渡到以纸张作为撰写文书的主要载体。

A、元B、唐C、汉D、秦4、档案的本质属性是。

A、知识性B、原始记录性C、信息性D、文化性5、某单位编印的重要简报，在该单位一般作保存。

A、档案B、资料C、图书D、文物6、是反映党务、行政管理等活动的档案。

A、文书档案B、科技档案C、专业档案D、公共档案7、是国家机构或其他公共组织在公务活动中形成的为国家所有的档案。

A、公共档案B、集体档案C、党政档案D、文书档案8、从档案价值主体对象来看，可分为。

A、第一阶值、第二阶值B、现实价值、长远价值C、证据价值、情报价值D、利用价值、保存价值9、档案的保存价值实际上指档案是否具有被保存的意义，档案保存价值的外在表达就是档案的。

A、作用B、保密期限C、保管期限D、第二价值10、档案工作是档案由分散到集中的过程，它是档案工作的起点，也是档案工作的首要环节。

A、整理B、保管C、收集D、编目与检索11、档案工作的根本宗旨是。

A、收藏B、便于社会各方面的利用C、维护档案完整与安全D、保护12、以下档案工作标准中属于档案工作行业标准。

A、《照片档案管理标准》〔GB/T11821-2002〕B、《归档文件整理规则》〔DA/T22-2000〕C、《科学技术档案案卷构成的一般要求》〔GB/T11822-2008〕D、《浙江省行政处罚案件档案整理规则》〔BD33/T498-2004〕13、档案工作国家标准，是在全国范围内统一的档案工作技术要求，由国家档案局或国务院其他行业主管部门起草，发布。

《档案事业概论》第四章《外国文件与档案管理》一、判断题（正确的打√，错误的打×）1、美国的《联邦文件管理法》中的“文件”是指公共文件。

（√）2、谢伦伯格的文件定义是泛指型的文件定义。

（×）3、美英等国把个人形成的文件都视为私人手稿。

（√）4、美国档案学家韦恩·格罗弗把文件管理职能可以划分为文件形成、使用和管理、处置三个阶段。

（×）5、曾任美国国家档案与文件局局长的詹姆斯·罗兹说过，文件管理如果与它的档案工作环境相分离，就注定会受到损害。

（×）6、根据国际档案理事会《档案术语词典》对档案鉴定下的定义，档案鉴定的同义语是划定档案保管期限。

（√）7、世界上第一个文件中心是由美国海军部建立的。

（√）8、英国文件鉴定的第二阶段，在文件失去现行作用25年后进行的。

（√）9、法国档案整理的办法，实质上要对全宗内的文件进行重新整理，以适应行政宫员的需要。

（×）10、意大利档案学家波尼法西奥在其1632年出版的《论档案》一书中明确提出，档案馆的性质应当是公开的。

（√）11、世界上第一部专门的档案法是《穑月七日档案法令》。

（√）12、与个体利用者的区别在于，群体利用者以建立所谓“历史定量”数据库为目标，以有组织的集体力量进馆查阅大量资料，摘取大量信息和数据，进行专门课题研究。

（√）13、封闭期制度是随着档案利用的实施而逐渐形成的一种保护档案、维护国家和个人权利的制度。

（×）14、在美国以及实施这类自由权的国家，为了处理档案利用争议，采取的做法是由法院处理。

（×）15、档案学术利用的最终目的是为了获取知识。

（√）16、档案实际利用具体的目的就是获取资料以便作出决定。

（√）17、世界上大多数国家在提供档案信息服务时收取借阅费。

（×）18、法国是以档案事业行政管理机关为指挥中心，建立和发展档案事业。

（√）19、法国国家档案馆是世界档案史上第一个实行对社会、对公众开放的综合性国家级档案馆。

第一章外国文件管理理论第一节文件定义文件定义的种类（一）区分方式主假如从界定文件形成者范围和定义目的的角度来区分的：1．专指型专指公共文件，把文件形成者界定为“政府部门”或“公共机构”，美、加、澳大利亚、非洲诸国的文件定义均属此类。

2．扩展型扩展了文件形成者的范围，界定为任何公私机构，如谢氏的定义。

这类种类一般在档案学著作中出现许多，不会出此刻档案法例中，而专指型则相反。

3．泛指型指全部公私文件，即把文件形成者界定为“全部机构、组织和个人”，如苏联的《社会主义国家档案术语字典》和国际档案理事会的《档案术语字典》。

（二）特色1．专指型文件定义：⑴重申文件及其形成者的“公共性质” ，机构活动的“公事性质” ，严格清除私有性质的文件。

⑵重申文件的“法律效劳”或“行政效劳”，使定义拥有法律拘束力。

⑶常见于各国文件或档案法例中。

⑷因为定义是要贯彻履行的，内涵明确，平常易懂，易于掌握。

2 ．扩展型文件定义：对其另扩大了范围，采纳该类定义的国家一般把个人形成的文件视为个人手稿，下定义。

3．泛指型文件定义：⑴文件形成者的范围最宽泛，泛指全部公私机构和个人。

⑵所含文件种类和种类最为齐备，把文件物质形态等方面的特色高度归纳为“不管其形式、载体和记录方式如何。

”（电子文件）⑶使用了“信息”或“信息资料”作为定义的属观点，进而突出了文件的信息属性，把文件归入了信息资源领域，表现了时代特色。

第二节文件生命周期理论文件生命周期理论是文件管理理论的核心部分，也是西方现代档案学理论的重要构成部分，它研究文件从形成到最后销毁或永远保留的整个运动过程，研究文件属性与人的主体行为之间的关系，是对文件产生、运动、变化过程和规律的客观描绘和科学抽象。

文件生命周期理论的内容：文件从其形成到永远保留，是一个完好的过程；依据文件的不同价值及其作用形式可将这个完好过程区分为几个不同的阶段；文件在每一个阶段因其特定的功用和价值而与管理形式、保留场所之间存在一种内在的关系。

《档案事业概论》第四章《外国文件与档案管理》一、判断题（正确的打√，错误的打×）1、美国的《联邦文件管理法》中的“文件”是指公共文件。

（√）2、谢伦伯格的文件定义是泛指型的文件定义。

（×）3、美英等国把个人形成的文件都视为私人手稿。

（√）4、美国档案学家韦恩·格罗弗把文件管理职能可以划分为文件形成、使用和管理、处置三个阶段。

（×）5、曾任美国国家档案与文件局局长的詹姆斯·罗兹说过，文件管理如果与它的档案工作环境相分离，就注定会受到损害。

（×）6、根据国际档案理事会《档案术语词典》对档案鉴定下的定义，档案鉴定的同义语是划定档案保管期限。

（√）7、世界上第一个文件中心是由美国海军部建立的。

（√）8、英国文件鉴定的第二阶段，在文件失去现行作用25年后进行的。

（√）9、法国档案整理的办法，实质上要对全宗内的文件进行重新整理，以适应行政宫员的需要。

（×）10、意大利档案学家波尼法西奥在其1632年出版的《论档案》一书中明确提出，档案馆的性质应当是公开的。

（√）11、世界上第一部专门的档案法是《穑月七日档案法令》。

（√）12、与个体利用者的区别在于，群体利用者以建立所谓“历史定量”数据库为目标，以有组织的集体力量进馆查阅大量资料，摘取大量信息和数据，进行专门课题研究。

（√）13、封闭期制度是随着档案利用的实施而逐渐形成的一种保护档案、维护国家和个人权利的制度。

（×）14、在美国以及实施这类自由权的国家，为了处理档案利用争议，采取的做法是由法院处理。

（×）15、档案学术利用的最终目的是为了获取知识。

（√）16、档案实际利用具体的目的就是获取资料以便作出决定。

（√）17、世界上大多数国家在提供档案信息服务时收取借阅费。

（×）18、法国是以档案事业行政管理机关为指挥中心，建立和发展档案事业。

（√）19、法国国家档案馆是世界档案史上第一个实行对社会、对公众开放的综合性国家级档案馆。

第一章档案与档案工作第一节档案本节概要地介绍了“档案的起源与发展”即档案的简史，“档案的概念与性质”即档案的定义，“档案的类型”即档案的种类（档案学术上的分类），“档案的价值与作用”等四个有关档案的最基本的问题。

一、档案的起源与发展（一)档案的萌芽与起源（初始形态）：“助记忆时代”的结绳、刻契、图画档案起源于原始记事即结绳、刻契、图画等记事方式，还不是真正意义上的档案。

但因其在一定范围内有历史记录、契约、凭证、备忘等作用，可以看作是档案的萌芽，即档案起源的初始形态（二）档案产生的两个条件：记录符号与国家出现1．客观条件——记录符号文字作为语言记录符号产生以后，为准确地记录事实提供了条件，从而为档案的形成提供了客观条件。

我国现存最早的文字记录档案——甲骨档案：河南安阳小屯村出土的3000多年前殷商时期刻写在龟甲、兽骨上的甲骨文字记录，是当时商王朝使用的一种文件。

2．社会条件——国家的出现在原始社会向奴隶社会过渡，出现了阶级、国家以后就产生了文书。

文字记录的产生，社会的发展，国家的逐渐形成，进入阶级社会以后特定的社会需要等诸因素影响下，档案逐渐产生与发展。

（三）我国早期档案的载体形态：从甲骨档案、金石档案、简牍档案、缣帛档案到纸质档案档案是承载在一定物质载体上的历史记录，其记录方式与物质载体密不可分，我国古代社会早期先后出现了甲骨、金石、简牍、缣帛、纸张等档案物质载体形态。

金石档案：金是指青铜器、铁器等，石是指石头，金石档案是铭文档案和石刻档案的总称，是将文字铸刻在青铜器、铁器、石头上而形成的档案。

简牍档案：简是指竹简，牍是指木牍，是以竹简、木牍为载体形成的档案。

“册”、“典”是我国最早对文件和档案的称呼。

缣帛档案：缣帛是古时对绢类的丝织品的统称，是以丝织品为载体形成的档案。

用缣帛书写的文件称“帛书”、“卷”、“卷轴”。

纸质档案：是以纸张为载体形成的档案。

最早的纸质档案——甘肃“放马滩纸”，形成于西汉初期，不仅是迄今发现的世界最早的植物纤维纸，也是世界最早的纸质地图实物和最早的纸质档案。

第一章外国档案一、起源与发展（一）档案的起源（何时何地）（二）档案的发现（三）归宿二、古代档案（一）种类（从载体角度划分）（各名称、定义、代表性的著名档案—《莱丁纸草》又名《伊浦味陈辞》）（二）类型（内容）：1、宗教档案2、皇权王位档案3、经济档案4、军事和外交档案5、法典档案6、科学文化档案7、传记（三）档案载体材料的第一次变革及其对档案工作理论和实践带来的影响。

三、近现代档案（定义）（一）特征（二）构成公共档案：是公共机构，一般指政府及其所属机构在履行其法定职责的过程中，或者在与其本职业务过程有关的情况下形成和积累的档案。

私人档案：亦称非公共档案，指非官方性质的机关、团体、组织和个人所形成的档案，或统称为非官方来源的档案。

管理性档案：是由公务或政务活动形成的，是公共机构在履引其职能时形成的记录。

专门档案：也称专业档案，它是负有特定职能的专业部门的活动记录。

传统性档案：主要指以纸张为载体所形成的档案。

新型档案：以化学合成材料和磁性材料为载体所形成的档案。

新型档案的特点：第一，信息的非人工识读性。

第二，信息存储的高密度性。

第三，信息与载体的可分离性。

第四，载体的脆弱性和保管费用的高昂性第五，对技术的依赖性。

（三）分析档案载体材料的第二次变革（新型材料的出现）及工作理论和实践带来的影响。

（四）档案载体的发展演变规律1. 档案载体越来越轻便2. 档案载体的密集能力越来越大3. 档案信息越来越不稳定4. 档案形式越来越多样5. 档案载体加工工艺由手工加工向着复杂的高科技加工演进第二章外国档案机构一、历史（一）起源（二）设置原因（维护国家利益和巩固国家政权；是执行公务、提高工作效率的需要；是发展科学文化事业的需要；是维护公民个人的切身利益和权利、确定各种社会关系的需要；发展经济和科学技术的需要）（三）古代类型、特点1.附属性2.封闭性和机密性3.继承性和世袭性4.门类的单一性5.分散性6.馆藏对象的混合性（四）近代档案机构（法国资产阶级档案工作改革历史背景、进程、重大意义、深远影响、穑月七日档案法的定义）、设置经济档案馆的原因（五）现代档案机构的特点二、外国档案事业格局1．档案事业的模式：中心模式特点：国家以档案行政管理机关为指挥中心，负责对整个档案事业进行管理和控制。

第四章外国文件与档案管理第一节外国文件管理一、外国文件与文件管理概念（一）外国文件概念每个国家都是从各自需要的角度来界定文件这一事物。

因而，文件这一概念在内涵上各国有不同程度的差别。

从界定文件形成者范围和定义目的的角度来归纳综述当代各国的文件定义，可将其划分为专指型、扩展型、泛指型三种类型。

1．专指型的文件定义专指公共文件，将文件形成者仅仅界定为“政府部门”或“公共机构”。

它多见于各国的文件或档案法规中，美国、加拿大、澳大利亚等国的文件或档案法规中的文件定义都是专指公共机构的公共文件，如美国的《联邦文件管理法》（1976年）规定：“文件，指美国政府各机关根据联邦法律或在开展公务活动中产生或接收的，或者由机关（或其合法的继承者）作为政府的组织、职能、方针、决议、程序、工作或者其他活动等证据，或者其本身有情报价值而进行保存或适于保存的，包括各种形式和特点的簿册、证件、地图、照片、机读材料和其他公文材料。

”2．扩展型的文件定义范围扩展到公私机构的文件，将文件形成者界定为任何公私机构。

与专指型定义相比，它扩展了所界定文件的形成者的范围，由单一的公共机构扩大为一切公私机构。

如美国档案学者谢伦伯格的文件定义就是这种类型的代表，在其代表作《现代档案——原则与技术》（1956年出版）中为文件下的定义是：“任何公私机构在履行其法定职责的过程中，或者在与其本职业务过程有关的情况下，所制作的或者收到的，并且作为其职能、政策、决定、程序、行动或者其他活动之证据，或者由于其所含的内容具有情报价值，而被该机构或该机构之合法继承者所保存或者指定加以保存的一切簿册、证件、地图、照片和其他记录材料，而不论其物质形式和特性如何。

”3．泛指型的文件定义既指所有公私机构又指个人活动中形成的文件，即指一切公私文件。

它将文件形成者界定为“一切机构、组织和个人”。

20世纪70年代中期以来，国外开始使用这种定义，20世纪80年代起比较盛行，英国的迈克尔•库克、阿根廷的路易斯•比阿萨利等档案学者的论著，以及前苏联和国际档案理事会的《档案术语词典》，都采用了泛指型定义来界定文件。

《档案学概论笔记整理》第四章到六章第四章档案事业及其构成【本章要点】●介绍我国档案管理工作、档案行政工作、档案教育工作、档案宣传工作、档案科学技术研究工作及档案国际合作与交流工作的主要内容。

●说明我国档案工作基本原则的形成过程及其基本内容构成。

●介绍档案事业管理体制的基本类型及我国档案事业管理体制的发展沿革情况。

第一节档案工作的内容档案工作，从广义上说，包括档案管理工作、档案行政管理工作、档案教育工作、档案科学研究工作、档案宣传工作、档案国际合作与交流工作等。

一、档案管理工作档案管理工作是指用科学的原则和方法管理档案，为党和国家各项事业服务的工作。

它的基本内容包括：档案的接收与征集、整理、鉴定、保管、编目与检索、编辑与研究、统计和利用服务。

二、档案行政工作档案行政工作是以国家各项事业的需要为目标，对全国以及地方档案工作进行统筹规划、组织协调、统一制度、监督指导的活动。

三、档案教育工作（一）我国档案教育的历史与现状档案教育是档案事业的重要组成部分。

档案事业建设需要发展档案教育，培养档案专业人才。

（二）档案教育结构档案教育结构是指档案教育的诸因素及其相互关系。

档案教育的目的是造就不同水平、不同层次的各类档案专门人才。

档案教育结构是一个多层次、多系列的复合结构。

四、档案宣传工作（一）档案宣传的涵义档案宣传是向人们传播档案、档案工作有关信息、思想，从而影响人们行为的过程。

（二）档案宣传的内容1、宣传档案2、宣传档案工作3、宣传档案人员（三）档案宣传的形式1、口头宣传2、运用大众传播媒介3、档案陈列与展览4、档案专业报刊5、档案网站五、档案科学技术研究工作档案科学技术研究工作（以下简称档案科研），是通过调查、观察、实验、比较、分析等手段，把档案工作实践的感性材料加以研究、提炼，上升为理性成果的一项创造性工作。

六、档案国际合作与交流工作参与档案国际合作与交流工作，是我国社会主义档案事业的一个重要组成部分，是发展我国档案事业的外部条件。

第四章档案事业及其构成一、档案工作的内容◎1、档案管理工作：档案管理工作是指用科学的原则和方法管理档案，为党和国家各项事业服务的工作。

◎2、档案行政管理工作：档案行政工作是以国家各项事业的需要为目标，对全国以及地方档案工作进行统筹规划、组织协调、统一制度、监督指导的活动。

◎3、档案教育工作：档案教育是档案事业的重要组成部分。

档案事业建设需要发展档案教育，培养档案专业人才。

◎4、档案科学研究工作：档案科学技术研究工作是通过调查、观察、实验、比较、分析等手段，把档案工作实践的感性材料加以研究、提炼，上升为理性成果的一项创造性工作。

◎5、档案宣传工作：档案宣传是向人们传播档案、档案工作有关信息、思想，从而影响人们行为的过程。

◎5、档案国际合作与交流工作：新中国成立后，我国档案界国际合作与交流工作主要是通过参加国际档案组织的活动、国家间双边档案工作的交流与合作和国际档案学术交流与合作等形式展开的。

二、档案管理工作的内容(档案基础工作+档案提供利用工作)◎1、收集：为了解决档案的分散形成与集中利用之间的矛盾◎2、整理：为了解决档案的零乱与管理和利用的系统化要求之间的矛盾◎3、鉴定：为了使有保存价值的档案能够得到优先保管并能发挥最大作用，以满足社会利用的需要◎4、保管：为了解决档案自然寿命的有限性与社会长远利用需要之间的矛盾◎5、编目与检索：为了解决档案馆藏体系的单向线性排列与社会多样的和变化的利用需要之间的矛盾◎6、编辑与研究：为了满足社会多样的和广泛利用档案的需要，需要对档案进行研究，汇编出版各种档案参考资料◎7、统计：为了了解档案工作的基本情况，分析档案工作的规律性，提高档案管理的水平，需要对档案和档案管理的状态进行数量观察和分析研究◎8、利用：为了满足社会实际利用档案的需要，需要通过各种方式向用户提供档案材料三、档案行政工作的内容◎1、以档案行政部门为组织协调中心，培训和提高档案工作人员的行政能力和水平，依法行政◎2、通过调查研究和加强管理，完成规划制定、统一制度、行政监督、组织协调、业务指导和咨询服务的任务◎3、提高档案行政效率，从而促进方案事业整体水平的提高四、档案教育工作的内容◎(一)历史与现状1、始于20世纪30年代。

外国档案管理学-概述说明以及解释1.引言1.1 概述外国档案管理学是研究外国国家档案管理制度、档案组织与管理方法、档案信息传播与利用等方面的学科，涵盖了档案学、信息科学、管理学等多个学科的交叉内容。

它通过对外国国家档案管理工作的研究和总结，为中国档案管理工作的发展提供了宝贵的经验和借鉴。

随着全球化进程的加快和各国之间合作与交流的深入，外国档案管理学的研究也日益受到重视。

外国档案管理学所涉及的内容丰富多样，涵盖了不同国家的档案管理制度、组织结构、法律法规、技术手段、数字化档案管理等方面。

通过对外国档案管理学的学习和研究，我们可以了解更多国家档案管理的现状和发展趋势，从而为我国档案管理工作的改进和提升提供参考和借鉴。

外国档案管理学的研究对于推动我国档案事业的发展具有重要意义。

通过借鉴外国档案管理学的理论与实践经验，可以提高我国档案管理工作的水平，完善档案管理制度，提升档案信息的传播和利用效率，推动我国档案事业的现代化进程。

在本篇文章中，我们将从外国档案管理学的定义、历史发展、主要理论以及实践应用等多个方面进行探讨，旨在深入研究外国档案管理学的内容和特点，总结其对我国档案管理工作的启示与借鉴，并展望外国档案管理学的未来发展趋势。

通过对外国档案管理学的全面了解，我们将更好地认识到其在促进我国档案事业的发展中所起到的重要作用。

1.2 文章结构文章结构本文主要包括引言、正文和结论三个部分。

在引言部分，将对外国档案管理学进行概述，介绍文章的结构和目的，并进行总结。

正文部分将分为四个小节，分别是外国档案管理学的定义、历史发展、主要理论和实践应用。

在这些小节中，将详细探讨外国档案管理学的相关内容，包括其定义、起源、发展过程中的重要事件、主要理论的概述以及实际应用方面的案例。

在结论部分，将对外国档案管理学进行归纳总结，探讨本文对外国档案管理学的认识与思考，以及对其未来发展趋势的展望。

同时，将总结出对外国档案管理学的启示与借鉴，为读者提供一个清晰的知识框架和思考的参考。

浙江省档案职称考试《档案事业概论》第一章第二节要点第一篇：浙江省档案职称考试《档案事业概论》第一章第二节要点浙江省档案职称考试《档案事业概论》第一章第二节要点第一章档案与档案工作第二节档案工作1、档案工作有广义与狭义之分，狭义档案工作是指档案管理活动；广义档案工作是指管理档案和档案事业的活动。

一般所说的档案工作，是指狭义的档案工作。

狭义档案工作八个业务环节：收集、整理、保管、鉴定、统计、编目与检索、提供利用、编研2、各业务环节间的辨证关系档案工作各业务环节相对独立的，划分是相对的，彼此间相互依存、相互制约。

收集是档案工作的起点、首要环节，整理是档案工作的基础，保管是档案工作的基本要求，提供利用是档案工作的根本目的，编研属于提供利用的范畴。

正确处理基础业务工作（收集、整理、保管、鉴定、统计、编目与检索）和提供利用及编研工作的关系。

3、档案工作的性质（三性）：服务性（基础性、保障性）：服务性是档案工作赖以存在和发展的条件。

政治性机要性科学管理性档案工作还是一项社会性的工作，一定程度上具有文化性。

4、档案工作的基本原则（三原则）《档案法》第五条用国家法律的形式确立了档案工作的基本原-则：“档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用”。

“统一领导、分级管理”是基本原则的核心，包括三方面内容：（1）档案事业由党和政府领导，在中央一级，国家档案行政管理部门在国务院领导下，主管全国档案事业，对全国档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。

（2）地方各级档案行政管理部门在同级人民政府的领导下，在国家档案行政管理部门或其上级档案行政管理部门的统一指导下，负责主管本行政区域内的档案事业，对本行政区域内的档案工作实行监督和指导。

（3）对国家所有的档案实行统一制度、分级负责的集中管理与保管，即一切国家机关和组织形成的档案，必须按照国家的规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中保管，任何个人不得据为己有，各国家机关和组织的档案机构必须按照国家规定，定期向有关档案馆移交档案。

档案事业概论第一章档案与档案工作1.最早的文字记录、现存最早的系统的官府文书：殷商甲骨档案。

2.西汉初年，纸作为新的书写材料应运而生。

3.最早的纸质地图实物、最早的纸质档案：“放马滩纸”。

4.民国档案：指1949年10月1日中华人民共和国成立之前国民政府各个时期形成的档案。

5.革命历史档案：指1919年“五四”运动到1949年10月1日中华人民共和国成立以前整个新民主主义革命时期。

6.新中国成立后的现行（当代）档案：指1949年10月1号新中国成立以后，各级国家机关、团体、企业事业单位及其他组织形成的档案，包括各级各类档案馆保管的档案。

第二章档案事业1.1985年2月8日，中共中央、国务院在《批转<关于调整我国档案工作领导体制的请示>的通知》中指出：“档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业”。

2.20世纪50年代中后期，我国开始对全国档案和档案工作实行集中统一管理。

3.档案事业管理体制的建立，其标志性事件有：①1955年1月27日，中共中央批准的《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理和档案工作暂行条例》，这是我国对档案工作基本原则的第一次表述，也是机关档案实行集中管理的第一次表述。

②1955年11月19日，国务院批准的《国家档案局组织简则》规定“国家档案局是国家院直接领导下，掌握国家档案事物“的机构。

③1956年4月16日，国务院《关于加强国家档案工作的决定》确定了国家档案工作的基本原则，这是我国对国家档案实行集中统一管理的第一次表述。

④1959年1月7日，中共中央《关于统一管理党、政档案工作的通知》又确定了党、政档案和党、政档案工作实行集中统一管理的原则，标志着我国档案事业集中统一管理体制的正式建立。

4.档案事业管理体制的发展：①1980年2月14日，重申了档案工作原则、管理体制和工作方针。

②1980年12月，国务院批准的《科学技术档案工作条例》：科技档案工作必须按专业实行统一管理。