2019年惠农补贴一折通发放工作的调查与思考

完善惠农补贴政策的思考（3）一、惠农直补政策效应的基本情况从我们调研的几个乡镇来看，中央惠农直补资金在基层的发放总体上比较规范，资金到位也比较及时，惠农直补政策在农村的效应已经显现，农民种粮积极性明显回升。

农民群众普遍反映，现在政策好，种田不用交税，还能享受各类补贴，农民群众从内心深处感谢党的惠农直补政策。

(1)通过发挥惠农政策的导向作用，一定程度上促进了干群关系的改善。

实行惠农直补政策，在中国几千年的历史上首次实现了对农业、农村和农民从“取”向“予”的转变。

通过落实中央的惠农政策，广大农村和农民群众从心底里体会到了中央对农业、农村和农民的关注与关，使“农村真苦、农民真穷、农业真危险”不再成为现实，因而这一政策得到了广大农民群众的衷心拥护，在很大程度上缓和了干群矛盾，改善了党群关系，促进了农村的和谐稳定。

(2)通过调动农民的种粮积极性，一定程度上促进了农民收入的提高。

粮食直补资金的落实，调动了农民种粮积极性，提高了粮食产量。

据我们对3个乡镇近几年来的粮食生产变化情况进行分析，粮食产量从2017年开始到2017的10个年度，均呈逐年上升趋势。

惠农直补政策的落实，直接提高了农民的收入水平。

3个乡镇2017年农民人均纯收入12393元，比上年增加1462元，增长13%。

二、当前惠农直补政策制度层面上存在的主要问题这次调研，我们主要对制约惠农直补政策效应发挥的制度层而上的问题进行了重点关注。

主要存在以下问题:(1)一些补贴项目补贴的标准偏低，影响了农民的积极性。

一是粮食补贴的标准偏低。

四项粮食补贴，除农机具购置补贴据实核发以外，三项补贴均按照实际种植面积进行补贴，每亩为194元左右，只相当于农民外出务工一天的收入。

尽管粮食补贴确实增加了种粮农民的收入，但对于一个普通农户和一个具有完全劳动能力的农民来说，通过政策补贴可以增加的年度收入比较微薄，加之目前人力成本普遍大幅上升，农业种植成本居高不下，相比之下，种植粮食获得的比较效益不高。

关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议摘要：国家对农业和农民的直接补贴资金，除有效增加农民收入，进一步提高农民的生产积极性，主要目的还在于营造良好的农业宏观发展环境。

为切实维护和保障农民的切身利益，本文对县级财政在惠农补贴资金发放过程中发现的问题进行了分析，并针对存在的问题提出了进一步改进和完善的建议。

关键词：惠农补贴;资金管理;建议国家一直以来十分重视“三农”问题，出台了一系列促进农业发展、农民增产增收、维护农村稳定的强农惠农政策。

贯彻落实惠农补贴资金的发放，不但可以提高广大农民对国家惠农政策、扶贫政策的认知程度，让农民得到看得见的实惠，还能进一步提高农民的生产积极性，增强农民的获得感、幸福感。

笔者对本地区农村惠农补贴资金发放过程中的常见问题进行了归集整理，为进一步规范、完善补贴资金的发放提供参考。

一、惠农补贴资金发放过程中存在的问题（1）补贴面积的界定，不清晰。

惠农补贴资金中的耕地地力保护、秸秆机械化作业还田、休耕轮作、稻谷生产环节等补贴都是以耕地面积为基础，在实现农业现代化的大前提下，村级集体经济发展加快了土地流转进程，农民逐渐从单一务农脱离出来，将土地流转给职业农民等新型农业经营主体，由于土地流转协议期限不一，流转的对象不固定，再加上二轮承包面积、土地流转协议面积、实际种植面积三者之间的不对等，虽本着“谁种植，谁受益”的原则，但在申报补贴时还是发生了种植面积超出土地流转协议面积、甚至二轮承包面积的现象。

县级财政抽查时年年都发现诸如此类问题，该现象确实难以杜绝。

（2）完全依靠基层干部的责任意识，不科学。

资金发放一般实行村级申报、镇级审核、公示、区级核查、发放、归档等环节，村干部承担的工作最基础、工作量也最大，本应主动发挥传达上级政策与村民沟通的纽带作用，但一些村干部在基础信息资料的搜集上存在着畏难情绪，图省事想当然，不去一家家落实上报资料的真实性，反而期待上级主管部门在审查中发现问题、再来解决问题。

惠农补贴资金“一卡通”发放工作总结近年来，我市积极贯彻中央关于农村扶贫开发工作的决策部署，大力推进农村惠农补贴政策的实施。

其中，惠农补贴资金“一卡通”发放工作作为农村扶贫开发工作的重要组成部分，对于确保惠农补贴资金的发放到位、发放及时达到预期效果具有重要意义。

经过部门的共同努力，我市的惠农补贴资金“一卡通”发放工作取得了显著的成绩。

一、工作开展情况为了确保惠农补贴资金的及时、准确发放到农户手中，我们通过多种途径广泛宣传政策，提醒农户及时办理“一卡通”并绑定身份证。

同时，我们结合实际，制定了详细的工作方案，明确了各个环节的责任和具体操作流程。

在工作推进过程中，我们积极与农户沟通，主动解答疑惑，确保他们了解政策的详细内容和相关操作流程。

我们还与农村金融机构密切合作，加强了惠农补贴资金的发放渠道，确保发放渠道畅通无阻。

二、工作成效经过大家的共同努力，惠农补贴资金“一卡通”发放工作取得了明显的成效。

首先，在发放效率方面，我们通过与农村金融机构合作，实现惠农补贴资金的及时发放，尽量缩短了农户等待时间。

其次，在发放数量方面，我们保证了符合政策条件的农户都能享受到相应的惠农补贴资金，确保了惠农政策公平公正的执行。

最后，在资金使用方面，我们加强了对农户使用惠农补贴资金的监督，确保资金用于发展农业生产和促进农村经济发展。

三、存在的问题及对策在工作中我们也存在一些问题，比如：一是部分农户对政策理解不全面，未能及时办理“一卡通”和绑定身份证；二是发放环节中存在一些不规范操作，导致资金的错误发放和浪费；三是对于农户的资金使用情况监管不足，无法确保资金的有效使用。

为了解决这些问题，我们提出了一些对策。

一是进一步加强政策宣传，提高农户的政策认知度和主动性，确保他们能及时办理“一卡通”和绑定身份证。

二是加强对发放环节的监管，确保发放流程规范化和资金的准确发放。

三是加强对农户资金使用情况的监督和指导，确保资金能够用于农业生产和农村经济发展。

关于惠农资金发放的调查与建议标题：惠农资金发放的调查与建议引言：农业是国家经济增长和粮食安全的基础，惠农政策的实施对于农民和农业发展起着至关重要的作用。

而惠农政策中的资金发放环节一直备受关注。

本文将从实地调查的角度分析惠农资金发放的现状，并提出一些建议，以改进发放机制并促进农业可持续发展。

一、调查方法和范围：1. 调查方法：采用问卷调查和面对面访谈相结合的方式，广泛征集并收集相关数据和意见。

2. 调查范围：以农村地区为主要调查对象，涵盖种植业、养殖业和农民合作社等不同农业形式。

二、现状分析：1. 资金发放不及时：根据调查数据显示，有高达40%的农民反映惠农资金发放不及时。

这导致了农民资金需求难以满足，影响了他们的农业生产。

2. 资金分配不公平：在一些地区，有些农民得到了较多的资金支持，而其他农民则很少或没有得到相应的补贴。

这种不公平现象引起了农民的不满和不信任。

3. 资金使用缺乏监管：一些农民将资金用于非农业相关的用途，导致惠农资金未能真正起到促进农业发展的作用。

三、问题原因分析：1. 行政审批程序繁琐：目前，惠农资金的申请和发放涉及多个部门的审批，程序繁琐，导致资金发放时间延迟。

2. 资金分配标准不明确：缺乏明确的资金分配标准，容易导致分配不公平的现象发生。

3. 监管机制不完善：对于发放给农民的资金使用情况缺乏有效的监管措施，导致滥用和浪费现象。

四、改进建议：1. 简化审批程序：建立一站式申请和发放的机制，减少申请时间，提高资金发放效率。

2. 完善分配标准：建立透明、公正的资金分配标准，确保资金发放的公平性和合理性。

3. 加强监管机制：建立资金的跟踪和监督机制，确保资金使用符合农业发展的需求，并惩罚违规行为。

4. 提供培训和指导：为农民提供农业技术和管理培训，帮助他们合理使用资金，提高农业产量和效益。

5. 加强信息公开：通过不同渠道向农民宣传政策措施和资金发放的相关信息，提高农民对惠农政策的了解度。

当前惠农补贴发放存在的问题及改进初探作者：宋洋来源：《经营者》 2019年第20期宋洋摘?要?为了进一步促进经济发展，加快新农村建设步伐，改善农村人民生活水平，缩小城乡之间的差距，近些年，国家不断加大对农村的投入力度，惠农项目和补贴资金逐年增加。

但是，在实际的惠农政策落实过程中，却出现了很多问题。

基于此，本文重点针对当前惠农补贴发放存在的问题进行了详细的分析，并针对性地提出了改进措施，以供参考。

关键词?惠农补贴发放?问题?改进为了从整体上提升我国的经济发展水平，我国相关部门对农村地区的发展予以了高度的重视，针对农村各类农作物、农机具、退耕还林等项目制定了相应的补贴政策。

但是，惠农政策的落实程序相对复杂，再加上农村土地面积也比较大，惠农补贴发放存在很多问题。

只有对这些问题进行全面的分析，并针对性地制定改进措施，才能充分发挥惠农政策的作用，促进农村地区的经济发展水平，进而从整体上提升我国的经济发展水平。

一、当前惠农补贴发放过程中存在的问题分析（一）惠农政策宣传力度不足当前，我国相关政府部门在各项惠农政策的宣传方面，还存在一定的问题，尤其宣传力度不足的问题最为突出。

而惠农政策宣传力度不足，就会导致国家大力实施惠农政策的同时，农民却对惠农政策的实施意义以及惠农政策的具体内容不甚了解。

尤其现阶段，农民的生活水平得到了明显的提升，相当一部分的农民十分满足于种地税收的免除，而不再关心其他事宜，例如与惠农补贴发放有关的事宜，所以他们也就不关心具体的惠农补贴发放时间、发放金额以及发放的具体流程等。

正是部分农民对此惠农补贴发放相关事宜的不关心，使得即便是惠农补贴发放出现了问题，也不能得到及时发现，进而惠农政策的落实难度就会变大。

（二）农作物补贴面积存在谎报现象当前，农民的种植模式依然以分散经营为主，相关部门在核实农民实际种植面积的时候存在一定的难度。

与此同时，国家惠农政策普及面越来越广，很多农民也看到了这项政策中的潜在利益，出于自身利益的分析，他们开始谎报远高于实际播种面积的种植面积。

二、国家惠农政策在基层执行过程中存在的主要问题1、多头多次发放，造成部门发放成本和农民领取成本高。

由于各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不同，如财政部门负责粮补、退耕还林、能繁母猪、油料、“家电下乡”等补贴，计生部门负责计生奖励补贴，民政部门负责低保、救助补助，卫生部门负责医疗补贴等。

各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然而然的就形成了“一补一发”，部门多头多次发放、农民多次领取的情况，这就带来了发放成本过高和领取成本不经济的问题。

如一季度粮食直补尚未发放完毕，二季度要开始发放农资综合补贴，三季度又要发放水稻良种补贴，这些补贴的发放都要经过政策宣传、打表造册、数据录入、张贴公示、核拨划款等一系列环节，相关部门及乡镇、村组干部常年就在无休止的宣传、发放各种补贴中。

特别是山区非粮食主产区，粮食直补一户仅几十元钱。

随着农村金融网点的压缩，部分偏远乡镇的农民补贴要到所在片区的中心乡镇农村信用社领取，补贴还不够往返一趟的路费。

与此同时，多头管理带来的多头检查，又增加了基层的行政成本。

2、经济利益驱使，使得个别优惠政策变相成了某些部门、企业的优惠政策。

如新型农村合作医疗在执行过程中，各级政府为了提高农民参合率，不同程度地实行行政干预，增加了乡镇行政工作的难度和成本。

这种行政干预，在逼着农民享受国家优惠政策的同时，也挫伤了农户的参合积极性。

同时，按照新型农村合作医疗制度的规定，农民看病、报销只能在本乡镇村级医疗点、卫生院、县级定点医疗机构。

到上一级医院就医，必须要医院出具转院证明，否则也不予报销。

这一规定，忽视了在外务工农民和处于边远贫穷的行政交界地区农户享受政策问题。

如笔者所调研的乡镇，辖19个行政村(居委会)，其中有八个行政村距离本镇中心医院20来公里，到周边县的距离才十来公里，农民在医治一般的伤风感冒所花的路费比看病钱还贵，肯定不愿意跑到几十公里以外医治。

同时因为生存条件的恶劣，部分边远乡镇有30—40%的农民在外务工，他们生病住院不可能跑回来就医。

惠农补贴资金“一卡通”发放工作总结“一卡通”是一种方便农民工领取惠农补贴的电子支付工具。

在过去的一段时间里，我作为工作团队的一员，参与了惠农补贴资金“一卡通”发放工作。

通过对这段工作的总结，我发现了一些优点和不足之处，同时也有一些改进的建议。

下面是我对这段工作进行的总结。

首先，我们工作团队的成员之间形成了良好的协作机制。

大家分工明确，各司其职，密切配合，确保了工作的顺利进行。

每个成员都充分发挥了自己的优势和专业知识，使得整个工作流程高效而有序。

此外，我们建立了一个良好的沟通机制，随时交流工作进展和问题，及时解决各种困难和疑惑，确保了工作的顺利推进。

其次，我们在发放“一卡通”期间，采用了一些有效的措施，确保了资金的安全和正确发放。

我们严格按照相关规定进行审核和核对，确保每位农民工的身份和资格符合要求。

在发放过程中，我们使用了高技术的电子支付系统，避免了现金发放带来的安全隐患。

同时，我们还配备了专业的技术人员对系统进行监控和维护，确保每一笔资金的准确发放，并及时解决出现的问题。

然而，尽管我们在工作中付出了很多努力，还是存在一些需要改进的地方。

首先，由于资金发放的数量较大，我们在审核和核对环节时遇到了一些瓶颈。

由于缺乏有效的帮助工具，导致我们在核对每位农民工的身份和资格时耗费了较多的时间和精力。

此外，我们在发放期间发现了一些农民工信息不准确或者失效的情况，导致一些农民工无法及时领取到补贴资金。

基于以上的问题，我提出以下的改进建议。

首先，我们可以引入一些辅助工具，如身份证读卡器等，来加快核对和审核的速度。

这样不仅可以提高我们的工作效率，还可以避免漏检或者错误审核的情况发生。

其次，我们应该建立一个健全的信息管理系统，及时更新农民工的个人信息，以保证发放的准确性和及时性。

此外，我们还可以加强对农民工的宣传教育工作，提高他们对“一卡通”的认知和使用水平，避免因为信息不准确导致无法领取到补贴资金的情况发生。

总之，在这段时间里，我们工作团队在惠农补贴资金“一卡通”发放工作中取得了一定的成绩。

对财政惠农补贴政策的认识与思考（五篇）第一篇：对财政惠农补贴政策的认识与思考对财政惠农补贴政策的认识与思考在全面取消农业税的基础上，我国实施了粮食直接补贴政策。

对种粮农民实行直接补贴是党和国家的一项利民工程，是促进粮食增产、农业增效、农民增收的一条有效途径。

自国家实行粮食补贴政策以来，改变了过去对农民多“取”少“予”或只“取”不“予”的分配关系，极大地调动了农民种粮积极性，粮食安全得到进一步保障，农村的党群、干群关系也得到了明显改善。

自2004年国家实行粮食补贴政策以来，本人一直在基层财政所工作，直接与农民打交道，是国家财政惠农补贴政策的亲历者，在这九年财政惠农补贴政策的执行中，本人经常开会、进村入户询问、调查了解、重点走访、调解矛盾、迎接检查，对国家财政惠农补贴政策有一些认识与思考，就国家财政惠农补贴政策存在的不足与建议谈一谈本人的观点。

一、财政惠农补贴政策存在的不足不可否认，粮食直补政策是好的，在生产实践中产生了积极成效，但用“鼓励农民种粮，增加粮食产量和粮农收入”的政策目标来衡量，在运行中还存在一些问题，主要表现在：（一）土地流转渐濒繁，惠农政策补贴享受主体不明确由于外出打工人数较多，一些农民把耕地转给其他农户，经营权发生转移，但承包权并没变化，领取补贴款的仍是耕地转出户，形成真正种粮的农户没有得到补贴，而有地没种粮的农户却得到了补贴。

我们的做法是谁承包土地，惠农补贴就发放给谁，这样存在着实际种植户上访的现象。

一是补贴范围界定困难。

粮食直补基于国家粮食安全考虑，通过补贴的形式来调动农民种粮的积极性。

在实际操作中，“种粮补贴”变成“土地补贴”。

按理应以实际粮食种植面积为准对农民补贴，因为粮食种植面积是个动态的数据，核实需要投入大量的人力物力，按计税面积进行粮食直补容易操作，却没有考虑当前农村土地流转与土地总量变化的事实，出于种种原因，有的村有部分闲散地没有统计在计税土地范围内。

农村税费改革后，这部分土地大部分都承包给了农民用于粮食种植，承包户向村集体上交承包费，应该属于补贴范围，但是上级认为这部分承包土地不属于计税土地不能享受粮食直补，这样做显然对种粮农民不公平，补贴受益者与实际种粮者脱节，“凭地领钱”这种直补方式违背粮食直补政策的初衷，没有充分体现国家对种粮补贴的精神。

规范涉农补贴发放加强惠农资金管理——关于如东县涉农补贴“一折通”发放管理的实践与思考三摩题规范涉农补贴发放加强意农资金管理关才如东县涉农补贴"一折通"发放管理的实践与思考口刘刚高志刚赵三虎刘小山近年来.国家相继出台了粮食直接补贴,水稻良种补贴,农资综合直补,家电下乡补贴等一系列补贴政策.且补贴项目不断增多.补贴资金规模越来越大.有力地促进了农村稳定,农业发展和农民增收.随着强农惠农政策资金支持力度的不断加大.涉农补贴资金发放管理已成为全社会及各级,各部门关心的热点问题.推行涉农补贴"一折通"规范有序发放模式.更好地落实各项补贴政策.切实加强惠农资金管理.已成为财政部门的一项重要任务如东县财政部门在规范涉农补贴"一折通"发放管理上作了有益的尝试.既有比较成功的实践经验,也存在一些不容忽视的问题.本文拟结合如东的工作实际.对涉农补贴"一折通"发放管理中有待完善的相关问题提出一些建议一,涉农补贴发放的主要做法涉农补贴':一折通"发放.事关广大农民群众的切身利益.事关党的惠民政策的贯彻落实.自2006年江苏省推行涉农补贴"一折通"发放以来.如东县财政部门严格按省,市统一部署.依托"一折通"软件系统.立足管理规范化,注重服务高效化.不断创新补贴发放方式,努力把实事办实.好事做好.至2010年底,如东县已将64个涉农补贴项目纳入"～折通"发放管理.实现了涉农补贴直接打卡到?15户,到人的发放方式,先后累计发放各种涉农补贴资金11.2亿元,惠及全县32万多农户. 有力保障了各项涉农补贴政策的全面落实.得到了地方政府和广大农民的普遍好评.并在全省财政部门涉农补贴发放管理32作座谈会上作了经验介绍.具体做法是"三个强化".一是强化联动,形成工作合力.如东县在推行涉农补贴"一折通"发放中.坚持财政牵头负责,涉农补贴主管部门,各镇区,信用联社齐抓共管的工作推进机制,各部门在信息采集, 数据审核,政策宣传,资金兑付,监督检查等各个环节,做到分工明确.对接顺畅,横向联动.其中:信息采集,数据审核环节,明确由财政局基层管理科牵头,农业,经建,公支,国库等相关科室和涉农补贴主管部门一起审核把关:政策宣传,资金兑付环节由财政部门扎口管理: 检查监督环节,邀请纪检,监察,审计等部门共同参与.为了从制度层面上规范涉农补贴"一折通"发放管理.我们先后出台T<Utt~东县涉农补贴一折通打卡发放管理意见》和《强化涉农补贴一折通发放数据传输管理的通知》等相关文件,本着便民,利民的原则.逐项梳理适宜纳入"一折通"打卡发放的补贴项目.做到能纳入的项目,全部纳入"一折通"发放管理针对"一折通"发放中出现的新情况,新问题.对农户补贴信息采集,补贴数据审核,补贴数据文件传送,补贴打卡节点的衔接,补贴发放后续管理,补贴发放纪律等环节均作出了明确的规定.要求各涉农补贴主管部门在"补贴政策不变,补贴资金性质不变,部门管理权限不变"的前提下.全力配合财政部门做好涉农补贴"一折通"发放管理二是强化规范,实施分类管理.在涉农补贴发放过程中,我们坚持把基层财政所(分局)作为实施"一折通"发放管理的第一责任部门.按1.5万农户配备1人的标准.在基层财政部门精心挑选了一批爱岗敬业,工作负责,业务过硬的财政干部担任"一折通"专管员.每年组织一到两次专管员业务培训.及时掌握涉农补贴发放政策和操作要求对不同类别的补贴项目.按补贴资金的来源渠道与项目特点.实行分类管理.其中:对水稻,棉花,玉米,油菜良种补贴,粮食直补,农村低保,计生奖励扶持金,渔民柴油价格补贴等由县以上财政部门安排补贴资金的项目,根据补贴发放清册,经财政局相关业务科室审核把关.将补贴款拨至县"一折通"专户组织打卡对革命伤残军人抚恤金,三属抚恤金,带病回乡退伍军人补助,老渔民补助,农场税改补贴等由镇区财政负担补贴资金的项目.根据镇补贴发放清册.经镇区涉农补贴发放部门审核把关后.镇区财政通过直接支付将补贴款划至县"一折通"专户组织打卡.在发放时间上,除上级明文规定时间内发放到位的补贴项目外.其余补贴项目尽可能错开发放时间.统筹安排各类补贴的打卡批次, 提高补贴资金的兑付效率.三是强化监督.确保发放到位.充分利用新闻媒体.广泛开展涉农补贴"一折通"发放管理宣传.解答农民疑问,提高群众对涉农补贴政策的知晓度,营造良好的政策宣传氛围.同时.在涉农补贴资金发放集中的时段,会同纪检,监察部门开展涉农补贴发放专项检查.通过自查与现场抽查相结合,补贴发放资料检查与进村入户检查相结合等方式,做到查实即纠.查纠结合对农民群众有关"一折通"发放方面的来信来访.坚持首问负责,属地管理,联合会办,限时办结制度,明确专人,登门入户, 认真核查,释疑解答,跟踪问效,直到问题解决为止,确保涉农补贴资金顺利发放到位.二,涉农补贴落实中存在的主要问题从涉农补贴资金"一折通"发放管理实践来看.涉农补贴资金在发放管理和政策落实中确有不尽科学合理之处.还存在一些不容忽视的问题(一)补贴项目设置不够科学.近年来,涉农补贴"一折通"打卡资金越来越多.几乎覆盖到农产品生产与消费的全过程.农民收入与生活的各门类.在生产环节上.主要有粮食直补, 农资综合直补和农机具购置补贴等:在消费环节上,主要有家电下乡补贴,家电以旧换新补助等:在生活保障环节上,主要有农村低保,计生奖励金,三属抚恤金等.这些补贴虽然名目繁多.但多数补贴标准都较低.实际起到的作用有限,分摊到每户农民身上.就只能是杯水车薪,财政资金难以集中发挥应有效能.农民反映,一些补贴项目设置并无必要.也没有什么意义.反而造成"三个分散".即项目分散,管理分散,资金分散.项目分散:仅粮食生产就有粮食直补,农资综合补贴,水稻,棉花,油菜,小麦,玉米良种补贴,能繁母猪补贴等10多项, 不管你分为多少个项目.到了农卢手中都整合为一个项目,大部分农民只知道拿直补钱.但具体什么项目补贴却无法说清.管理分散:繁杂的涉农补贴分属多个部门管理.容易造成政出多门,条块分割.增加了管理成本.分散了补贴效益.资金分散:有的补贴项目到农户存折上的数额小.而且各种补贴发放时间不同步. 农民无法逐一辨别各种补贴资金的种类及补贴数额.有不少农户没有及时提取.影响了涉农补贴资金的政策效应(二)补贴政策依据不够完善.由于各项涉农补贴政策均为原则性的工作要求.没有明确具体的操作程序和操作方法.造成补贴依据不统一.基层操作性不强的问题.在执行政策的过程中.核定农户补贴对象,品种和面积有很大的难度.首先.补贴对象难确定.一些农户】6?因缺少劳力.将土地转包给有能力耕种的农户.按照政策其粮食补贴应补给实际种地的农户.但实际操作情况是,多数地方仍以2002年农村税费改革核实公示的土地面积实行补贴. 基本是谁的承包地谁领取补贴.实际种粮户往往不能享受补贴.其次,补贴品种难核实.部分农户为追求经济效益.放弃种植粮食作物.改种经济作物.如花卉,苗木,蔬菜等,不种粮食却领取种粮补贴.有悖于财政补贴政策的初衷.再次.补贴面积难核定.虽然明确了土地归国家所有.但是耕地面积如何确定.实际耕地面积,种粮面积如何确认,耕地,耕种,种粮的面积增减变化又该如何界定.由哪个部门确认,补贴政策中均没有明确.目前,国土,统计, 农业管理部门手里都有耕地面积,耕种面积, 种粮面积.多头管理导致数据信息系统不畅, 补贴依据不统一.以致个别部门把农户水面养殖面积也纳入了农资综合补贴范围(三)补贴资金监管不够到位.涉农补贴"一折通"是非现金支付结算方式.财政部门直接将涉农资金划转到农户的"一折通"卡上. 可以避免截留,挪用甚至克扣农民补贴问题的发生.按理讲,这是比较科学完善的管理方式. 但调研中发现.涉农补贴资金涉及面广工作量大.程序复杂,监管上存在漏洞.在公示环节上.少数村将公示表张贴在人流量较少的地方.且公示时间短,群众监督效果不是很好.在领取环节上.少数镇村干部责任心不强.把关不严.监督不力."一折通"由村干部代领问题缺乏有效监督.少数存折迟迟不能到户.导致个别地方冒领,代领套取补贴资金行为时有发生在举报监管环节上.少数村组干部利用调整上报粮食补贴面积的机会.将一些不愿交纳"一事一议"等费用的农户补贴面积.并至其本人或亲友名下用于抵算农户上缴费用对于这些违规现象.少数农民没有举报意识.给违法行为留下了空间.在跟踪管理环节上,由于涉农补贴数据的录人,核对,传递等工作均由专管员1人负责,财政力量单薄.人手不够.普遍缺少必要的复审与跟踪监督机制.以致出现个别财政干部冒领挪用甚至贪污涉农补贴资金的问题.财政部门无法实施有效的监督. (四)补贴管理技术不够方便涉农补贴"一折通"网络软件管理功能开发不全.本年度挂失过的账号和户主发生变更的农户数据不能及时调整提供涉农补贴资金不能分项目,分模块实施权限管理,存在"一折通"后续问题处置失范的现象.致使部分补贴款不能及时打卡到位涉农补贴"一折通"发放政策性强,需要逐户进行审核计算.不仅工作量大.基层财政干部常年处于无休止的发放各种补贴之中.而且需要花费大量的人力物力,管理成本也相当高.上级安排的工作经费往往"入不敷出".造成补贴成本过高与效益较低的矛盾. 使涉农补贴资金没有达到预期的效果.三,加强涉农补贴资金管理的措施建议涉农补贴资金"一折通"发放管理工作是一个关系到民生,民心的重大政治问题.财政部门不仅要尽快把资金打卡发放.更重要的是要保证管理规范.落到实处.发挥应有的效益.从提高科学化,精细化管理水平出发,建议适时完善涉农补贴资金政策.统一补贴依据,实施资金整合,简化补贴方式,提高涉农补贴资金的使用效率1.加大涉农资金补贴力度.着力推进制度化建设借鉴国际经验.立足我国国情,涉农补贴资金"一折通"发放工作还要坚持下去,其政治意义大于经济意义.有鉴于此,要进一步增加涉农补贴资金规模财政部门要认真学习和深入贯彻党和国家有关"三农"工作的文件精神.从加快推进新农村建设,促进城乡统筹发展的高度.积极探索利用补助,贴息等多种手段.加大农业投入的力度.坚持多渠道,多层次筹集涉农补贴资金,逐步建立涉农补贴资金稳定增长机制同时.通过有线网络播放,发放政策宣传手册,设置村级公开栏等措施.更有效地让涉农补贴政策进村人户. 确保家喻户晓,人人明白.要进一步优化涉农补贴范围.由于国家财力所限.眼下不可能大幅度增加补贴投入.在涉农补贴资金总量一】7.定的情况下.要提高补贴力度.只能通过调结构方式解决.对属于稳定农业生产,调动农民生产积极性,增加农民收入类补贴项目在归并的基础上扩Jc~l,助对象.提高补贴标准.优化补贴方式:对属于提高农民生活质量.激活农民购买能力的补贴项目应简化程序.提高管理效能:对属于临时性补贴类项目应尽快清理并适时退出:对属于社会保障类补贴项目应逐步提高标准要进一步加强补贴资金的监督管理针对涉农补贴"一折通"发放管理程序.建立完善补贴操作流程的各项内部管理制度.提高政策的执行力.采取日常检查和突击检查相结合的方法.加大对涉农补贴资金"一折通"发放管理的检查监督力度.建立健全涉农补贴资金的追踪问责制度.对发现的问题要依据有关法律,法规进行严肃处理.有效遏制涉农补贴资金发放过程中各类违法违纪问题的发生2.加大涉农补贴资金整合力度.着力完善科学化管理.近年来.国家投入巨资实施各项涉农补贴政策.为促进农业生产和农民增收起到了积极作用但是.基层许多干部群众反映.这种"普惠式"的直接补贴到户的方式. 项目多,分类细,资金分散,很难发挥效应.按照"政策框架不变.资金投入不减.农民既得利益不少"的原则.通过合理,有效的归并整合.将所有补贴全部放在一个政策框架下.统一操作程序,完善操作办法,降低工作成本,提高补贴效率在具体操作中.应该循序渐进,先易后难,逐步进行.第一步把粮食直补, 综合直补和良种补贴整合为粮食类补贴.按上年实际种植面积为准.全年一次性发放.补贴资金统由财政部门管理.种植面积由农业部门核查.第二步建立各类农作物种植补贴, 凡是土地没有抛荒.种植国家规定的农作物均可享受.其标准高于或与粮食补贴标准一致第三步针对家电下乡补贴程序繁琐问题, 可在全省范围内推行财政与经销商直接结账制度.把方便留给农民.当前,国家新增涉农补贴资金主要用于提高农业生产能力建设, 而农民最迫切需要解决的农田改造,河塘改造,路,渠,桥等基础设施建设项目,因没有足够的资金投入,一些地方是山河依旧.面貌未改.农田水利基础设施薄弱的状况未得到根本改善.农民的生产成本仍然较高.农业抗灾保丰收能力仍然很差.新农村建设受到很大制约.为此.建议上级在逐年加大对涉农补贴资金规模的同时.考虑对涉农补贴资金使用政策作一些调整发挥涉农补贴资金的集聚优势,积极探索"统筹安排,渠道不变,投入不乱,各记其功"和"各炒一盘菜,共办一桌席" 的涉农补贴资金整合管理模式.在稳定现有补贴资金规模的基础上.整合补贴资金的增量部分.促进涉农补贴资金向重点产业,重点项目,重点地域集中,使有限的资金发挥最大的效益.有力提高农业抗灾保丰收能力.推进社会主义新农村建设3.加大补贴资金网络建设力度.着力提高规范化水平.目前,涉农补贴资金发放"一折通"网络系统还需完善配套.从而在更大程度上实现资源共享.要从方便农民,提高效率出发.完善基础信息数据库,将补助对象基础信息分门别类登记造册.及时核实和更换信息,确保基础数据的真实性.实行动态管理. 进一步细化相对同定的补助对象基础信息的采集和管理,如民政优抚,五保,农村低保对象,计生奖励对象等.同时,要不断完善财政与信用社涉农补贴"一折通"网络系统的对接.增加"一折通"挂失管理模块.增加分补贴项目管理模块.增加"一折通"操作日志管理模块逐步实现"一折通"网络与农民补贴网对接或两网整合为一.形成一个全国统一平台.使各级财政部门都能在同一平台上共享涉农补贴资金发放数据信息.掌握基层实际发放情况.实现对涉农补贴资金发放数据的全面监督.减少或消除补贴资金数据上报的时间差.有效提高涉农补贴资金数据的资源利用率o作者单位:江苏省如东县财政局经济开发区财政局检察院(责任编辑李亚如)18?。

完善惠农补贴政策的思考（2）（二）补贴资金细碎，调动农民种粮积极性效果有限。

按照目前的补贴标准，国家给予农民的粮食直补和农资综合直补资金，总量加起来非常大，但分散到人后，平均每人补贴只有100余元，相对于近年来飞涨的农资价格、逐年增加的人工成本，意味着农民投入成本增加、收益下降，从而使得惠农政策给农民带来的实惠或收益大打折扣。

补贴资金对个体农户的补偿作用非常有限，鼓励农民种粮的政策效应不是很明显。

（三）强农惠农资金量太分散，管理难度高。

部分项目资金使用效益差，跟踪管理不到位。

由于管理难度大，一些投到项目上的资金未能得到科学合理的使用，项目未能取得预期收益。

部分补贴资金在拨付时，存在农户虚报冒领骗取资金等问题。

（四）政策设计存在缺陷。

部分强农惠农政策设计过于复杂，限制条件多，实施难度较大，一些技术性指标难以简便、科学认定。

比如“能繁母猪保险费补贴”政策，“能繁母猪”的数量很难准确核实，导致实际操作中易引发矛盾。

另外，还存在上级部门对政策实施的要求与现实操作不相符的情况。

（五）落实政策的行政成本较高。

为保证每项强农惠农政策的落实，县、镇两级政府都需要层层部署，组织人员抓落实，召开会议、转发文件、制作宣传资料、编制账卡表册、核实面积、协调纠纷等，每一项工作都要花费大量人力物力，相应增加了行政运行成本。

四、几点建议（一）加强组织领导，完善规划协调。

从政策制定层面，抓紧研究科学、合理的项目设置和资金整合措施，对性质相同、用途相近、使用分散的专项资金进行归并整合；同时，探索建立涉农部门沟通协调及监管机制，通过召开联席会议，加强部门间的沟通、协调和配合，避免资金使用管理重复交叉和相互脱节，防止资金监管的缺位。

在具体落实层面，由财政局、发改局、农业局、审计局、监察局等涉农单位和监督单位组成领导小组。

制定农业和农村发展建设规划，提出年度支农投资的安排原则和使用方向，具体负责涉农资金的整合和协调工作，搞好各项目之间的衔接工作，解决涉农投资中的难点问题，汇总编制年度政府支农投资指南，实现全县一盘棋。

探讨乡镇财政惠农补贴政策的落实随着城市化的快速发展和城乡差距的加剧，乡村地区的农业经济逐渐失去了竞争力。

为了促进农村经济的发展，各级政府陆续出台了一系列的惠农政策，其中乡镇财政惠农补贴政策是其中之一。

本文将探讨乡镇财政惠农补贴政策的落实情况以及存在的问题和对策。

乡镇财政惠农补贴政策是指在乡镇政府的财政预算中，专门拨出一部分资金用于支持当地农业发展的补贴政策。

这些补贴主要包括农机购置补贴、农业生产补贴、农村土地扶持补贴等等。

从全国范围来看，乡镇财政惠农补贴政策的落实情况比较好。

以河北省为例，2019年该省共落实了4.91亿元的乡镇财政惠农补贴，支持了当地农业生产和农民收入的提升。

类似的情况在其他地区也有所体现。

二、问题分析虽然乡镇财政惠农补贴政策的落实情况比较好，但还是存在一些问题。

首先，一些地区的农业基础比较薄弱，乡镇财政惠农补贴政策的效果并不是很明显。

这在一些资源匮乏的地区尤其明显。

其次，由于农村经济的发展水平参差不齐，乡镇财政惠农补贴政策的资金分配存在不合理现象。

一些地区的农业产值比较高，但得到的补贴比较少；而一些地区的农业产值并不高，却得到了比较多的补贴。

第三，一些地方政府存在“花钱不出力”的问题。

一些地方政府在农村基础设施建设方面的投入不足，导致即使有了补贴政策，农民的生活和生产环境也没有得到很大的改善，农村经济的发展还是比较缓慢。

三、对策建议为了解决上述问题，应该从以下几个方面做出努力：首先，加强农业基础设施建设，提高农村经济发展水平，使乡镇财政惠农补贴政策的效果更加明显。

其次，建立合理的资金分配机制，保证资金的合理使用，能够真正惠及到需要的农民。

第三，加强对乡镇财政惠农补贴政策的监管，确保政策的落实和效果。

最后，加强政策宣传和农民教育，提高政策的知晓率和使用率，让更多的农民和农业企业能够从中获益。

四、结论乡镇财政惠农补贴政策是促进农村经济发展的重要手段，其落实情况在全国范围来看比较良好。

惠农补贴资金“一卡通”发放工作总结随着城市化的加快和工业化的进程，农村地区的农民收入状况越来越受到关注。

在这样的背景下，惠农补贴资金成为了农村地区和农民的一项重要福利。

保障农民的生产生活，是惠农补贴资金发放工作的初衷。

而“一卡通”作为重要的发放工具，为农民的生产生活带来了更为优质的服务。

本文旨在对惠农补贴资金“一卡通”发放工作进行总结和评估。

一、“一卡通”发放工作的背景和意义目前，“一卡通”作为惠农补贴资金的发放工具已经在全国范围内掀起了发放热潮。

作为一种便捷、高效、安全的发放工具，它企业结算、社保缴纳、公共服务等多种功能于一身，广受农民欢迎。

在惠农补贴资金的发放过程中，采用“一卡通”模式可以降低发放成本，提高资金使用效率，还可以避免基层干部的受贿问题，提高资金管理的透明度。

因此，推广“一卡通”工作具有重要的政策意义和现实意义。

二、“一卡通”发放工作取得的成果1. 提高资金发放效率采用“一卡通”发放方式，除了可以提高效率之外，还可以降低发放成本。

传统的发放方式，需要基层干部去村子里耗费大量的时间和成本进行人员登记、工资计算和发放，而采用“一卡通”方式，只需要在网上登记，然后统一发放到农民的卡上，既方便快捷又可以避免现金被侵占的问题，有效地提高了发放的效率。

2. 方便农民提取资金“一卡通”作为一种跨行、异地通用的卡片，可以随时随地提现，避免了农民到银行柜面取款，提高了提款的便利性。

同时，银行也加快了农民收入支付方式的创新，推出手机银行等移动支付工具，更为便捷高效。

3. 保障资金的安全和透明度采用“一卡通”方式，可以避免资金被挪作他用，提高了资金使用效率，使资金不会流失或被侵占。

同时，“一卡通”在农村地区的发放过程中，可以实现“资金到户、信息到户、政策到户、服务到户”的全方位服务，非常符合现代化的服务理念。

三、“一卡通”发放工作存在的问题和对策1. 安全问题由于农村银行缺乏有效的安全管理措施，导致卡片管理不严格，卡片可以随意使用，安全问题成为了采用“一卡通”方式发放资金的主要瓶颈。

一本通发放工作情况的调研报告范文第一篇：一本通发放工作情况的调研报告范文关于开展财政涉农补贴资金一本通发放工作情况的调研报告在省财政厅下发《关于开展财政涉农补贴资金“一本通”发放工作情况调研的通知》后，局领导非常重视，指令分管领导靠上抓，及时召开局有关，科室的负责人会议。

座谈、了解、汇报我县涉农补贴资金“一本通”发放项目、资金等情况，认真总结了工作经验。

为了全面了解财政涉农补贴资金“一本通”制度实施情况，进一步完善“一本通”工作制度，规范“一本通”发放流程，现对调研情况汇报如下：一、基本情况（一）、2011年我县各类涉农补贴资金有以下五类：1、经建类：粮食直补、农资综合补贴、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴。

2、农业类：抗旱浇水补贴、玉米良种补贴、棉花良种补贴、能繁母猪补贴、水稻良种补贴。

3、社保类：建国前老党员生活补贴、农村低保、60岁退役士兵老年生活补助、地方离退休遗书补助费、城乡居民基本养老保险、在乡复员、退伍军人定期生活补助、低保重度残疾人生活补贴。

4、科教文类：计生家庭奖励、独生子女补贴、计生公益金（独生死亡救助金）、双女户结扎补助、中职学校助学金、困难寄宿生活补助、学前困难儿童补助。

5、其他类：村计生人员工作报酬、村干部工资。

以上各类涉农补贴资金2011年共计发放37021万元。

其中，通过“一本通”直接发放的项目有粮食直补、农资综合补贴、玉米良种补贴、棉花良种补贴、能繁母猪补贴、水稻良种补贴、计生家庭奖励、独生子女补贴、计生公益金（独生死亡救助金）、双女户结扎补助、村计生人员工作报酬，共计发放资金 12098万元。

户数35627户，人数1646215人。

通过其他方式发放的项目及补贴资金有：家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴、建国前老党员生活补贴、农村低保、60岁退役士兵老年生活补助、地方离退休遗书补助费、城乡居民基本养老保险、在乡复员、退伍军人定期生活补助、低保重度残疾人生活补贴、中职学校助学金、困难寄宿生活补助、学前困难儿童补助、村干部工资，发放资金24923万元。

实施财政涉农补贴资金“一折通”发放问题的思考2006年第4期江苏商业会计财政涉农补贴资金"一折通"发放是财政涉农补贴资金管理方式的一次变革和创新,也是农村税费改革的进一步深化,同时也是党的惠农政策实施的具体体现,搞好这项工作对当前建设社会主义新农村意义重大.一,实施财政涉农补贴资金"一折通"发放的必要性和紧迫性财政涉农补贴资金,是指各级财政预算安排并直接发放给农民用于发展经济和保障生活的各类补贴资金,主要包括各种救灾救济资金,粮食直补资金,良种补贴资金,农机具补贴资金,草危房改造资金,民政优抚资金,农村低保资金,五保户经费及其他应由政府直接发放给农民的各项资金等.长期以来,这类资金都是由各个部门管理,多渠道下达的,资金的兑付也多以现金,存单为主,实物为辅的.这种传统的资金管理方式存在诸多弊端:资源分散,信息不能共享,中间环节多,效率低下,兑付成本偏高,同时容易发生截留,挤占挪用,甚至诱发腐败等.这些弊端将直接影响到农民的切身利益,影响到机关的工作效率,影响到党和政府在广大农民心目中的形象,影响到当前社会主义新农村的建设."一折通"方式发放财政涉农补贴资金就是财政部门根据农户提供的户主姓名,身份证号码等有关信息,按"实名制"的要求,为其在信用联社办理一个活期存折,将财政涉农补贴的各项资金直接打入该存折的一种资金发放方式,主要分为信息采集,信息审核录入,存折制作,存折发放等四个环节,这种发放方式改变了过去以现金或存单发放的办法,这不仅能够从源头上预防和遏制腐败问题的发生,减少因发放政策不落实引发的来信来访问题,还能大大降低资金兑付成本,使有限的财政资金形成合力,对农民的生产行为发挥更好的引导效应,因此,实施财政涉农补贴资金"一折通"发放已迫在眉睫. 二,财政涉农补贴资金"一折通"发放应把握的几个关键环节1.基础信息采集.农户基础信息采集工作是保证财政涉农补贴资金"一折通"顺利发放的关键环节.为保证工作有序开展,提高工作效率,必须使用统一印制的信息采集表.为提高信息采集质量,有条件的地方还可以组织信息录入人员进行"一折通"信息录入培训.为保证农户姓名,身份证,家庭人员等基本信息真实准确,信息采集员必须深入到每一农户,认真做好调查,准确填写基本信息采集表,并由农户签字确认.2.信息审核录入.基本信息采集后,进入信息审核录入环节,乡镇信息采集人员要会同公安派出所对农户基本信息进行初审.审核时可用农业税计税清册为蓝本,从当地派出所调出农户户主姓名,身份证等资料进行核对,用电子表格进行录入,然后报县级财政部门进行复审汇总,制成信息数据库,县财政部门复审时对筛查出来的身份证不符,重号等问题必须全部退回重新采集,直到准确无误.3.存折制作.存折制作是件面广量大的工作.信息采集结束后,由财政部门制成信用社格式的文件,传输给信用社直接使用,不需要信用社人员手工录入.存折制作必须加以规范.一是名称要统一,可以用"财政涉农补贴资金专用存折";二是原则上实行"一户一折",对补贴对象与户主之间存在矛盾问题,可以单独向补贴对象发放补贴存折,确保补贴发到位; 三是部门要搞好协作,财政局与信用联社要搞好协作,在存折制作过程中财政局的数据格式必须改成信用社数据格式,以便于信用社数据导入,减少工作量.4.存折发放.专用存折由财政局从信用社领取后,分至乡镇,由乡镇财政所负责发放,乡◎经藩|I芒焦■豳薛圜鞫曦簿鞠图霸匿馐睡J-江苏商生会计2006年第4期镇财政所可采取大厅或定时发放的办法,将存折直接发放到农户,不准乡村干部代领代发.发放时农户领取存折时必须签字盖章,对因事或外出务工无法及时领到存折的农户,由财政所派专人保管其存折,保证农户能够及时领取.三,当前面临的主要问题一是农户信息采集不准确.从一些地区农户基本信息采集来看,出现了许多农户基本信息不准确现象,有的农民身份证位数不是l5位或18位数;有的身份证号码是人为的胡编乱造,号码失实;有的农户耕地面积竟然是几百亩,上千亩,等等,这充分说明信息采集员对这项工作思想上的不重视.二是告之制度缺乏严肃性.告之制度在财政涉农补贴资金"一折通"发放过程中非常重要,为保证农户及时知晓存折中补贴资金种类数额等,应建立告之制度,通过发放通知书,各村张贴告示等办法保证农户及时知道补贴资金的数额和打入存折的时间,而实际操作中很多地方往往忽视了这一点,让农民不断到信用社咨询,浪费了大量的时间.三是基层干部不配合.这是财政涉农补贴资金"一折通"发放开始实施阶段表现出来的突出问题.长期以来,一些经济欠发达地区对"一事一议",水费,河工款等筹资,因筹资难度较大,加之上级压力,一些基层乡村组干部便采取用发放给农户的补贴资金来抵扣.财政涉农补贴资金实行"一折通"发放后,村组干部无法再抵扣,工作压力不断加大,因而采取消极不配合态度,给这项工作的实施增加了阻力. 四是操作流程欠规范.主要表现为一些部门在实施财政涉农补贴资金"一折通"发放操作流程上不规范,如将不同性质的补贴资金混同记账,混同使用;存折发放不及时;出现乡村组干部代领代发,等等.叨缸洫厮过1.大力宣传发放政策.财政涉农补贴资金"一折通"的发放能否顺利实施关键要看农民能否支持和配合.因此要大力做好宣传工作,把财政涉农补贴资金"一折通"发放政策贯彻到每一农户.可通过发放公开信的办法把财政涉农补贴资金"一折通"发放的政策,程序等印制到公开信上发放到每一农户,让广大农民了解财政涉农补贴资金"一折通"发放的基本内容,同时还可利用报纸,电台,电视等媒体大力宣传,积极营造浓烈的宣传氛围,让党的惠农政策家喻户晓,人人明白,进而让广大农民支持和配合这项改革.2.做好基层干部的思想教育工作.乡村基层干部起着承上启下的作用,上级的政策往往要靠乡村基层干部传达到农民那里,而广大农民的呼声也往往通过基层干部反映到上级部门.失去基层干部的支持,往往会出现"上层悬空,中层梗阻,底层板结"的局面.因而做好基层干部的思想教育工作非常重要,一定要取得他们的理解和配合.3.强化责任意识.首先要提高认识,要充分认识实行财政涉农补贴资金"一折通"发放改革是党中央,国务院深化农村税费改革的重要举措,是新时期党的惠农政策实施的重要体现,也是建设社会主义新农村的重要步骤.因此,担当这一工作任务的同志都要有强烈的使命感和责任意识.这项工作面广量大,任务繁重,一定要做好.从基础信息的采集,存折的制作到存折的发放,都要明确责任,明确分工,谁出问题谁负责, 要真正把好事做好,把实事办实.4.搞好部门协调.财政涉农补贴资金涉及到多个部门,补贴资金也多种多样,因此,必须搞好部门配合.相关职能部门要根据政策规定,对相关的涉农补贴资金提出兑付方案,经政府核准编造发放清册,送交财政部门,由财政部门扎口送交信用社并将资金打入农户专用存折.5.加强监督检查.财政涉农资金"一折通"发放改革是党的惠农政策的具体体现,对一些地区出现的没有按要求将存折直接发放到农户而由少数村组干部代领代发或将农户存折收回到信用社集中支取补贴资金用于抵扣费用现象,必须发现一起查处一起.对于财政涉农补贴资金"一折通"发放违反有关规定引起农民上访造成不稳定问题,必须严肃处理当事人. 各级财政部门,纪检部门要积极采取有效措施对财政涉农资金"一折通"发放的各个环节严格把关,检查补贴资金是不是真正发放到农民手中.对发现的问题一定要处理到位,确保把党的惠农政策不折不扣地落实到每一个农户. (作者单位:泗阳县财政局)。