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招投标典型违规案例（附分析）政府采购招投标存在多种违规现象，对国家的利益和社会公共利益造成了不同程度的损害，影响了政府采购资金的使用效率、效益，影响政府采购的公平和公正性。
本文通过真实案例的形式对违规现象进行说明和分析，期望给相关监管部门和广大政府采购当事人在识别违法违规行为时提供参考，最终使违法违规者受到应有的处罚，利益受损者的利益能够得到应有的维护。
毕竟，公平、公正的政府采购环境需要采购人、供应商、采购代理机构、监管部门等共同来维护！1、暗中陪标案情：某高校机房工程改造进行招标。
招标公告发布后，某建筑公司与该校基建处负责人进行私下交易，最后决定将此工程给这家建筑公司。
为了减少竞争，由建筑公司出面邀请了5家私交甚好的施工企业前来投标，并事先将中标意向透露给这5家参与投标的企业，暗示这5家施工企业投标文件制作得马虎一些。
正式开标时，被邀请的5家施工企业与某建筑公司一起投标，但由于邀请的5家施工企业不是报价过高，就是服务太差。
评标结果，某建筑公司为第一中标候选人。
法理评析这是一起典型的陪标行为。
这种由供应商与采购人恶意串通并向采购人行贿或者提供不正当利益谋取中标的行为，是非常恶劣的，也是政府采购最难控制的，它已经成为政府采购活动的一大恶性毒瘤！2、违规招标案情：某年12月13日，某省级单位从中央争取到一笔专项资金，准备通过邀请招标对下配发一批公务车辆，上级明确要求该笔资金必须在年底出账。
考虑到资金使用的时效性，经领导研究确定采购桑塔纳2000型轿车，并于12月18日发出了邀请招标文件。
12月31日，该单位邀请了3家同一品牌代理商参与竞标，经评标委员会评审选定由A代理商中标。
随后双方签订了政府采购合同，全部采购资金于当天一次拨清。
法理评析采购人因项目特殊性，且只能从有限范围的供应商处采购的，经财政部门批准后可以采用邀请招标方式。
该单位之所以这样做，似乎理由很充分，但这确实是一个违法采购行为。
不能因为上级对资金使用有特殊要求，必须在年底前出账而忽略了等标期不得少于20天的法律规定；在未经财政部门批准的情况下，擅自采用邀请招标方式没有法律依据；单位领导研究确定采购桑塔纳2000型轿车作为公务用车，理由不够充分，属于定牌采购，有意无意地排斥了其他同类品牌车的竞争，且同一品牌3家代理商的竞争不等于不同品牌3家供应商的竞争；属于政府集中采购目录范围内的普通公务用车，应当委托集中采购机构采购，而不能擅自采用部门集中采购形式自行办理。
第1篇一、事件背景近年来，我国招投标市场在规范化和透明化的道路上不断前行，但仍存在一些不规范现象。
近日，我国XX公司因涉嫌招标作假事件引发广泛关注。
为查明事实真相，维护招投标市场的公平、公正，现将该事件调查报告如下。
二、事件经过1. 事件曝光2020年8月，某网络媒体曝光了XX公司涉嫌在招投标过程中作假的问题。
报道称，XX公司在参与某项目招投标时，利用不正当手段获取项目信息，并在评标过程中采取虚假报价、串通评标专家等手段，最终成功中标。
2. 事件调查事件曝光后，相关部门高度重视，立即成立调查组对XX公司进行深入调查。
经过初步调查，调查组发现XX公司在多个项目招投标过程中存在作假行为，涉及金额巨大。
3. 事件进展调查组在调查过程中，对XX公司及相关人员进行询问、取证，并调取了大量招投标文件、会议记录、通讯记录等证据。
经过调查，调查组发现以下事实：（1）XX公司在参与某项目招投标时，提前获取了项目信息，并通过不正当手段与招标方取得联系。
（2）在评标过程中，XX公司采取虚假报价、串通评标专家等手段，使自身在评标中占据优势。
（3）XX公司在多个项目招投标过程中，均存在类似作假行为。
4. 事件处理根据调查结果，相关部门对XX公司及相关责任人进行了严肃处理。
具体措施如下：（1）对XX公司给予行政处罚，包括罚款、暂停招投标资格等。
（2）对涉及此事的XX公司相关负责人进行党纪处分。
（3）对参与招投标的评标专家进行追责，取消其评标资格。
（4）对涉案项目进行全面审查，确保项目招投标过程的公平、公正。
三、事件原因分析1. 法规不健全我国招投标市场在发展过程中，法律法规体系尚不完善，部分条款存在模糊地带，为不法分子提供了可乘之机。
2. 监管力度不足招投标市场监管力度不足，部分监管部门存在失职、渎职现象，导致不法行为难以得到有效遏制。
3. 企业自律意识薄弱部分企业缺乏自律意识，为追求利益最大化，不惜采取不正当手段参与招投标。
陕西省住房和城乡建设厅关于处理违规评标专家的通
报
文章属性
•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2020.04.22
•【字号】
•【施行日期】2020.04.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】专业技术人员管理
正文
陕西省住房和城乡建设厅关于处理违规评标专家的通报
陕建管发〔2020〕28号各招投标单位、各代理机构及各评标专家：
2020年4月20日，在“陕西师范大学体育训练中心项目施工”评标中，陕西省房屋建筑和市政工程招投标评标专家库专家朱元祥、杨永明、葛恺，在评标过程中，存在没有公正履行职务的行为，情节严重，影响了招投标的公正性和严肃性。
现依据《评标委员会和评标办法暂行规定》第五十三条，取消以上三位专家担任评标委员会成员资格。
希望上述专家库各位专家能够吸取教训，引以为戒，不断加强法律法规学习，熟练掌握评标规定、程序和要求，严格依法、客观、公正覆行职责，推进我省房屋建筑和市政工程招投标评标工作公平公正进行，为优化我省营商环境做出贡献。
特此通报。
陕西省住房和城乡建设厅
2020年4月22日。
广西壮族自治区水利厅关于处理评标专家违规行为的
通报
文章属性
•【制定机关】广西壮族自治区水利厅
•【公布日期】2022.03.31
•【字号】桂水函〔2022〕61号
•【施行日期】2022.03.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水利综合规定
正文
广西壮族自治区水利厅关于处理评标专家违规行为的通报各市水利局，各有关单位：
经核实，2022年3月25日，李维孟作为广西公共资源交易综合评标专家库的水利评标专家，在参加广西田林县浪平水库工程可行性研究报告（含勘察设计工作）编制服务项目的评审活动时，迟到80分钟，严重影响该项目的评标工作。
根据《广西公共资源交易综合评标专家库和评标专家管理暂行办法》《广西水利工程评标专家管理办法》规定，从本通报印发之日起，李维孟6个月内不得以任何形式参加广西水利工程建设项目招标投标活动。
请各市水利局进一步加强对评标专家的管理，严肃查处各种违法违规行为，营造公平、公正的招标投标环境。
同时各位评标专家要加强法律法规学习，严格遵守评标纪律，切实履行职责，共同维护和促进广西水利工程招标投标市场健康发展。
广西壮族自治区水利厅
2022年3月31日。
评审专家案例为不断规范我省政府采购评审专家评审行为，加强评审专家警示教育，我们对近两年我省政府采购监管工作中发现的评审专家违法案例进行整理，现提供各位专家学习。
望各评审专家引以为戒，不断规范自身评审行为，依法依规履行职责，努力践行政府采购公开、公平、公正和诚实信用原则。
广东省财政厅政府采购监管处 2019年1月31日案例一：违反评审纪律，分工评审，互抄评分某一政府采购项目采用公开招标方式进行采购，有4家企业按时递交了投标文件。
采购代理机构组织了开评标活动，评标委员会由5人组成，全部从政府采购评审专家库中随机抽取，采购人方面没有委派代表。
该项目于评标当日上午10点在某代理机构评标室评标。
但在项目评标中，发生了如下一系列事件：一、评审时间到了，4名评委准时到达评标地点，有1名评委缺席未到。
随后，代理机构补抽1名专家，但补抽专家还没有到达。
4名专家为节约时间，没有等补抽专家到齐就先行开始评标。
二、代理机构没有专门对评委的手机密封存放。
专家们将手机放置在评标室角落的柜子上。
三、已到达的4名评委，推选出了评审组长。
评审组长组织大家开始评审。
考虑到有4名企业投标，评审组长进行了分工，4名专家每人评审一家公司的投标文件，其他专家就按照这一名专家的评审意见完成了所有企业的打分。
有1名专家自己完成评审后，拿起手机走出评标室与朋友通话。
其他专家陆续走出评标室闲聊起来。
四、中午11时50分，补抽专家到达评标室。
代理机构工作人员告知补抽专家，客观评审得分应当一致，补抽的专家便参考评审组长的评分表对所有企业打了分，从进入评标室到完成评审，仅用了10分钟。
五、中午12时，代理机构工作人员召集所有专家回到评标室，请所有专家签署评标报告。
评审组长对补抽专家说：你再仔细看看，不要评完了都不知道什么项目。
补抽专家笑了笑，翻了翻桌面的投标文件，便和其他专家一起签署了评标报告，完成评审。
处理情况：经调查，该项目评审专家存在分工评审行为，违反了《政府采购评审专家管理办法》第十八条规定：“评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审”的规定，由政府采购监管机构按照《政府采购评审专家管理办法》第二十七条规定：“评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动”，依法给予警告,并处2000元罚款的行政处罚。
正文：近日，我国某知名招标代理公司因在招标代理过程中存在违规操作行为，被相关部门通报批评。
这一事件再次引起了社会对招标代理行业规范性的关注，同时也表明了我国政府对行业整顿力度的加大。
一、事件背景据了解，该招标代理公司曾参与多个政府项目的招标代理工作。
然而，在最近的一次招标项目中，该公司在招标文件编制、评标专家抽取、评标过程等方面存在违规操作行为。
具体表现为：1. 招标文件编制不规范。
在招标文件中，部分条款与国家相关政策法规不符，存在误导性描述。
2. 评标专家抽取程序不透明。
评标专家抽取过程中，存在人为干预现象，导致部分专家不具备相应资质。
3. 评标过程不规范。
在评标过程中，评标专家未能严格按照招标文件要求进行评审，存在徇私舞弊现象。
二、事件影响此次事件的发生，对招标代理行业产生了以下影响：1. 损害了招标代理行业的整体形象。
该公司的违规操作行为，使得招标代理行业在公众心中的形象大打折扣。
2. 影响了招标代理行业的健康发展。
此次事件暴露出部分招标代理公司存在不规范操作的问题，若不及时整改，将影响整个行业的健康发展。
3. 增加了政府项目的风险。
由于招标代理公司的违规操作，可能导致政府项目在实施过程中出现质量问题，增加政府项目的风险。
三、政府反应针对此次事件，我国政府高度重视，相关部门迅速展开调查。
经过调查，确认该招标代理公司存在违规操作行为，遂对其进行通报批评，并责令其整改。
同时，政府表示将加大行业整顿力度，对招标代理行业进行全面规范。
具体措施如下：1. 加强招标代理行业监管。
建立健全招标代理行业监管制度，加大对违规操作行为的查处力度。
2. 严格评标专家管理。
对评标专家的资质进行审查，确保评标专家具备相应专业知识和职业道德。
3. 完善招标代理服务规范。
制定招标代理服务规范，明确招标代理公司的职责和权利，规范招标代理服务行为。
四、行业反思此次事件的发生，给招标代理行业敲响了警钟。
以下是行业反思：1. 提高行业自律意识。
苗圩出席2019中国国际大数据产业博览会5月26日，2019中国国际大数据产业博览会在贵州贵阳开幕。
工业和信息化部部长苗圩出席开幕式并致辞。
苗圩表示，当前，数据的基础性、战略性资源作用愈发突出，有力促进发展方式转变、经济结构优化、增长动能转换，已成为经济高质量发展的关键驱动力。
近年来，工业和信息化部认真贯彻党中央、国务院的决策部署，深入实施国家大数据战略，推动建立部际
关规定给采购组织机构造成损失的，采购组织机构可
刘伟）。
中国招标/ 2024年第3期经相关纪检监察机关查实，贵州省综合评标专家库评标专家唐某某在参与都匀市5万亩稻—油轮作项目评标过程中，不认真履行职责，利用评标专家身份以权谋私，违规收受“好处费”50万元；赤峰市纪委监委网站10分钟内连发6条信息，通报该市公共资源交易专家库原评审专家刘某君、王某勇等6人严重损害招标投标领域公平竞争规则，损害营商环境，正接受审查调查；2023年，四川省综合评标专家库共发布32则处罚通报，涉及处理人员143位……近年来，尽管全国多地大力整治查处招标采购领域评标（评审）专家违法违规行为，但部分评标（审）专家仍置法律法规于不顾，顶风作案，与招标人（采购人）、投标人串通勾结、“评标吃标”“借标生财”……评标（审）中的不正之风为何肆虐不止？是制度本身存在瑕疵，还是执行层面力度不够？2024年1月23日，《中国招标》杂志社在京举行了专家座谈会，深挖评标（审）专家违法违规的问题根源，反思制度失灵的原因，共话评标（审）治理未来之路。
评标（审）制度的初衷与演进“制度发展是一个自然历史过程，是在历史传承、文化赓续、社会进步的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果”。
在专家座谈中，中机国际招标有限公司原总经理岳小川讲述了我国专家评标制度的演变历程，以及评标结果决定权利人的转变过程。
——阶段一，评标结果是由招标人决定。
招标投标制度刚进入中国的时候，专家参加评标只是起到一种咨询作用，没有对评标结果的决定权，最终评标结果是由招标人决定的。
1999年出台的《机电产品国际招标管理办法》（外经贸部1999年令第1号，以下简称1号令）基本反映了当时的状况。
1号令规定，由招标人组建评标委员会进行初步评审；初步评审结果报给主管的机电产品进出口管理机构（以下简称机电办），再由机电办组建国家评标委员会进行复评。
按照1号令的程序设计，招标人组织评标委员会进行评标，机电办组织评标委员会进行复评或审核，评标权掌握在招标人手上。
第1篇一、事件背景某招标公司于2021年10月开展了某项目的招标工作。
项目总投资为5000万元，预计工期为2年。
本次招标共有5家单位参与投标。
评标工作于2021年11月15日完成，评标委员会出具了评标报告。
在评标报告出具后的第二天，招标公司工作人员发现评标报告丢失。
评标报告丢失后，招标公司立即启动了应急预案，对事件进行了调查和处理。
二、事件调查1. 事件发生时间：2021年11月16日2. 事件发生地点：招标公司办公室3. 事件发生原因：评标报告在打印过程中不慎丢失4. 事件涉及人员：招标公司工作人员、评标委员会专家三、事件处理1. 立即启动应急预案，成立事件处理小组2. 向相关单位通报事件情况，请求协助查找3. 对评标报告进行重新打印，确保评标过程的公正、公平4. 对涉及人员进行调查，了解事件发生原因5. 加强评标报告管理，防止类似事件再次发生四、事件原因分析1. 评标报告管理不善：评标报告作为招标过程中的重要文件，应当严格管理。
然而，本次事件中，评标报告在打印过程中不慎丢失，暴露出评标报告管理上的漏洞。
2. 工作人员责任心不强：评标报告丢失后，工作人员未能及时采取措施，导致事件扩大。
3. 评标委员会专家未妥善保管评标报告：评标委员会专家在评审过程中应当妥善保管评标报告，但本次事件中，专家未履行保管责任，导致评标报告丢失。
五、改进措施1. 加强评标报告管理：制定评标报告管理制度，明确评标报告的保管、使用、销毁等环节，确保评标报告的安全。
2. 提高工作人员责任心：加强工作人员的培训和教育，提高其责任心，确保招标过程的顺利进行。
3. 完善应急预案：针对评标报告丢失等突发事件，制定详细的应急预案，确保在类似事件发生时能够迅速、有效地进行处理。
4. 加强与评标委员会专家的沟通：要求评标委员会专家在评审过程中妥善保管评标报告，确保评标过程的公正、公平。
六、事件总结本次评标报告丢失事件给招标过程带来了严重的影响。
吉林省住房和城乡建设厅关于对李振宇等18名评标专家的处理情况通报文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.10.14•【字号】吉建管〔2020〕26号•【施行日期】2020.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人事争议处理正文吉林省住房和城乡建设厅关于对李振宇等18名评标专家的处理情况通报吉建管〔2020〕26号各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，各县（市）住房城乡建设局，各相关单位，省建设工程评标专家库各评标专家：为规范省建设工程评标专家管理，严肃评标工作纪律，省住房城乡建设厅决定对在评标活动中存在违法违规或者不规范行为的18名评标专家进行调查处理，现将处理情况进行通报（见附件）。
希望省建设工程评标专家库各评标专家能够吸取教训，遵纪守法，引以为戒，严格遵守评标工作纪律，客观公正地履行评标专家职责。
各级行政监督部门切实加强评标活动监管，对在评标过程中发现存在违法违规或者不规范行为的评标专家应责令改正，情节严重的，依法依规严肃处理。
附件：关于对李振宇等18名评标专家的处理决定吉林省住房和城乡建设厅2020年10月14日附件关于对李振宇等18名评标专家的处理决定一、2020年8月20日，评标专家李振宇（专家编号：2201010136）、曲学文（专家编号：2201010356）、孙丽娟（专家编号：2201010823）、姚铁锋（专家编号：2201011108）、常瑞霞（专家编号：2201010141）在参与农安县伏龙泉镇特色农业产业园建设项目（一期）（二标段）工程总承包项目评标时，存在不按照招标文件规定的评标标准和方法评标，对依法应当否决的投标不提出否决意见等情况，情节特别严重。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十一条、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十五条、《吉林省建设工程评标专家管理暂行办法》第十八条和第十九条规定，决定取消李振宇、曲学文、孙丽娟、姚铁锋、常瑞霞评标专家资格，今后不得进入省建设工程评标专家库，不得参与本省评标活动。
