辩护制度的改革对侦查工作的影响及应对

我国2004年修改宪法时确立了“国家尊重和保障人权”的重要原则，此次刑诉法修改将“尊重和保障人权”写进总则第2条，并在多项具体规定和制度完善中加以贯彻和体现，标志着我国刑事诉讼价值观的深刻变革和刑事诉讼的文明与进步。

辩护制度的改革在许多方面也体现了尊重和保障人权这一宪法原则。

一、完善了辩护人在刑事诉讼中侦查阶段的地位
新刑事诉讼法明确了律师在侦查阶段的辩护人身份。

新刑事诉讼法第第三十三条规定，“犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人”。

新刑事诉讼法将犯罪嫌疑人聘请的律师身份确定为辩护人，而不是提供法律帮助的人，实现辩护与追诉的同步，有助于抗辩平衡。

二、犯罪嫌疑人委托辩护权利的扩展
根据新刑事诉讼法第33条，犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人，将委托辩护律师的时间从“案件移送审查起诉之日起”提前至“被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起”。

而且侦查机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。

犯罪嫌疑人、被告人在押期间要求委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当及时转达其要求。

犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其监护人、近亲属代为委托辩护人。

三、辩护人在刑事诉讼中权利的强化
（一）明确规定辩护人维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利。

根据新刑事诉讼法第35条，辩护律师的权利增加了维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利的规定。

这里的诉讼权利包括程序性的诉讼权利和实体性的诉讼权利。

（二）侦查期间向侦查机关了解案件有关情况并提出意见的权利。

根据新刑事诉讼法第36条，辩护律师可以向侦查机关了解案件有关情况，提出意见，而不是仅规定向犯罪嫌疑人了解有关案件情况。

（三）完善辩护律师的阅卷权。

辩护律师在审查起诉阶段就可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。

根据刑事诉讼法第38条，辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。

辩护律师在审查起诉阶段就可以看到本案的案卷材料，包括有罪证据、无罪证据，而不仅限于“犯罪事实材料”，同时将辩护律师见到本案的案卷材料时间从“法院受理案件之日起”提前至“人民检察院对案件审查起诉之日起”。

（四）完善辩护律师的会见权。

新刑事诉讼法第
37条规定，辩护律师持律师执业证书、律师事务所证
明和委托书或者法律援助公函就可以要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人，看守所应当及时安排会见，不需要经侦查机关的许可。

而且看守所安排会见的时间至迟不得超过四十八小时。

但危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件，在侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当经侦查机关许可。

在侦查阶段会见可以了解案件有关情况，提供法律咨询等；从案件移送审查起诉之日起，可以向犯罪嫌疑人、被告人核实有关证据。

该条还明确规定，辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听。

（五）赋予辩护律师调查收集“三类证据”的权利。

根据新刑事诉讼法第40条，侦查阶段，辩护律师可以调查收集“有关犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人的证据”。

（六）申请调取犯罪嫌疑人、被告人无罪或罪轻证据材料的权利。

根据新刑事诉讼法第39条，辩护人认为在侦查、审查起诉期间公安机关、人民检察院收集的证明犯罪嫌疑人、被告人无罪或者罪轻的证据材料未提交的，有权申请人民检察院、人民法院调
辩护制度的改革对侦查工作的
影响及应对
江西警察学院法律系副教授、诉讼法学硕士廖荣兴
2012年5月
江西警察学院学报May 2012第3期
总第157期
JOURNAL OF JIANGXI POLICE INSTITUTE
No3Ser.No.157
14··
取。

（七）保密权及限制。

新刑事诉讼法第46条规定，辩护律师对在执业活动中知悉的委托人的有关情况和信息，有权予以保密。

辩护律师在执业活动中知悉委托人或者其他人，准备或者正在实施危害国家安全、公共安全以及严重危害他人人身安全的犯罪的，应当及时告知司法机关，这是基于国家安全、公共安全以及他人人身安全对律师保密权的限制。

（八）申诉或控告权。

根据新刑事诉讼法第47条之规定，辩护人、诉讼代理人认为公安机关、人民检察院、人民法院及其工作人员阻碍其依法行使诉讼权利的，有权向同级或者上一级人民检察院申诉或者控告。

四、扩大了法律援助的适用范围
新刑事诉讼法将法律援助的适用对象扩大至可能被判处无期徒刑而没有委托辩护人的情形。

同时将法律援助的时间提前至侦查阶段，明确当犯罪嫌疑人具有法律规定适用法律援助的各项情形时，有权得到法律援助。

而且明确公安机关、人民检察院和人民法院均有应当通知法律援助机构指派律师为法律援助对象提供辩护的义务和责任。

在侦查阶段，对于未成年犯罪嫌疑人没有委托辩护人的，公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。

五、辩护制度的改革对侦查工作的影响及应对
（一）影响
侦查阶段律师辩护人身份的确定实现了追诉与辩护同步。

但律师身份上的变化其实对侦查工作的影响不大，因为根据新刑事诉讼法，在侦查阶段，辩护律师没有完整的调查取证权，只能调取“三类”证据：有关犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人的证据。

此三类证据是关系到犯罪嫌疑人是否构成犯罪的证据。

侦查阶段还是相对比较封闭。

辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听对侦查工作影响较大。

因为以往的司法实践中，侦查阶段律师会见犯罪嫌疑人时，侦查人员一般在场，而且不准律师了解案件情况。

新刑事诉讼法规定，辩护律师会见犯罪嫌疑人时不被监听，这样，一些辩护律师介入会见后，很可能导致犯罪嫌疑人翻供。

（二）应对
1.树立尊重和保障人权的理念、全面的证据意识观念、改变抵触辩护律师的观念，增强程序意识。

侦查人员在办案过程中，心中要始终保有尊重和保障人员的理念。

在收集证据的过程中，既要收集犯罪嫌疑人罪重的证据，也要收集犯罪嫌疑人罪轻的证据；既要收集犯罪嫌疑人有罪的证据，也要收集犯罪嫌疑人无罪的证据。

要视辩护律师为共同办好案件的协助者和监督者，必要时可以主动听取辩护律师的意见。

2.培养证据意识，提高取证能力。

侦查人员不仅要对证据知识和证据规则有较深刻的理解和认识，而且要不断提高取证能力，能够准确熟练地运用证据。

除了要按照刑事诉讼法的规定客观全面地收集和审查判断证据外，还要注意收集和运用证据的规范性。

如讯问过程中、移送审查起诉时，要保证讯问笔录的完整性，侦查人员2人均须在讯问、询问笔录上签字等。

要充分利用拘留后的24小时，将犯罪嫌疑人的口供固定好。

3.转变侦查观念，严防非法取证行为。

侦查人员要实现以下转变：一是从口供本位向物证本位转变。

侦查人员应该将侦查工作的重心转移到口供以外的证据尤其是物证上来，不断减少对口供的过分依赖，通过物证和其他证据来证实犯罪。

二是从重视证据客观性向重视证据合法性转变。

侦查人员应当依法办案、文明办案，在收集证据时，严格按照法定程序进行讯问、搜查等，避免有刑讯逼供等违法取证行为。

三是从“抓人破案”向“证据定案”转变。

侦查人员要切实转变侦查办案方式，在证据规格和标准上把“破案”与“庭审”的要求结合起来，切实实现侦查办案由“抓人破案”向“证据定案”的目标转变。

2012年5月江西警察学院学报May2012第3期总第157期JOURNAL OF JIANGXI POLICE INSTITUTE No3Ser.No.157
15
··。