目录
摘要 (1)
一、工程造价控制管理的意义 (2)
二、项目成本控制原则 (2)
2.1开源节流原则 (2)
2.2全面控制的原则 (2)
2.3目标管理原则 (3)
2.4责、权、利相结合的原则 (3)
2.5动态控制原则 (3)
2.6重点控制原则 (3)
2.7节约原则 (3)
三、施工准备阶段工程造价的控制管理 (4)
3.1严密的总承包合同 (4)
3.2优化施工组织设计 (4)
3.3工程量清单 (5)
3.4材料资源、机械设备优配 (5)
四、施工阶段的工程造价控制与管理 (5)
4.1科学、先进的工程造价管理办法 (5)
4.2建立有效的项目成本内控体系 (6)
4.3统一造价、工期、质量矛盾关系 (6)
4.4过程中直接工程费的把控 (6)
4.5择优分包单位 (7)
4.6变更签证审核 (7)
4.7索赔与反索赔 (7)
五、竣工结算阶段工程决算与审计 (8)
5.1竣工决算的编制 (8)
5.2落实竣工收尾事宜 (8)
5.3竣工结算审计 (8)
摘要
工程造价控制管理对于工程建设行业的整体发展具有极强的推动与促进作用,控制工程造价不仅是防止投资突破限额，更积极的意义。是促进建设单位,施工单位，设计单位加强资源管理，使有限的资源充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价管理工作，促进经济发展具有一定意义。
结合我国目前的现状，作为承包单位角度，如何在项目实施阶段进行工程造价控制管理工作。如何搞好工程造价管理工作，以提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展的必要性和重要性。本人结合工作实践，总结的一点心得，谈谈作为施工单位在项目实施阶段成本造价控制策略。
关键词：建设项目；工程造价控制管理、工程造价、工程成本、审计
一、工程造价控制管理的意义
工程造价控制管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的，且符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。
作为施工企业加强施工成本控制管理尤为突出。其目的在于降低施工成本，提高经济效益，使成本达到预期目标。造价管理人员要做到事前把关；事中监控，严格审核工程变更，及时提出索赔；事后做好竣工结算审计工作。从组织、技术、经济、合同与信息等方面，挖掘企业潜力，提高投资效益和社会效益具有重要意义，也是解决施工过程中的成本问题为今后的投标与施工成本控制提供宝贵经验。
二、项目成本控制原则
2.1开源节流原则
降低施工成本，提高经济效益，使成本达到预期目标，这是工程造价控制的本质。一方面须增加工程预算收入，根据项目特点与规模，通过企业自身优势，加强技术策划、商务策划、施工组织优化、新工艺、新型材料的应用、以及施工、设备优选等途径提高项目收益，其次施工过程中变更签证、非承包方原因增加的工程量、索赔等及时上报给工程师（或业主）审批，作为合同的追加价款。另一方面在保证质量的情况下厉行节约，主要控制成本支出，避免浪费。制定相应的成本计划，在施工成本形成的过程中要及时准确地做好盈亏分析与预测，进行实际成本与预算收入的对比分析，找出成本节超原因，及时纠正成本偏差。
2.2全面控制的原则
全面成本管理是全项目、全员和全过程的管理，项目成本的全面控制要求成本控制要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，必要时实行过程审计，从严把控。整个过程是动态的、全面的。
2.3目标管理原则
项目部是成本控制的中心，需建立严密有效的项目成本内控体系，在承揽工程后，根据工程规模及特点、施工合同、招投标文价、施工组织设计等，编制人工、材料、机械的成本计划，对该工程进行成本预测，并将成本计划、目标成本报公司造价成本部备案，签署项目责任状。
2.4责、权、利相结合的原则
在项目实施过程中，项目各部门、各班组有权利有义务对各自工作范围进行成本控制，从而形成整个项目成本控制责任网络。公司及项目部对成本控制好的各部门、班组、人员进行奖励、处罚。只有真正做到责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。
2.5动态控制原则
项目成本控制随项目生产过程进行动态控制。施工准备阶段编制成本计划、制定成本控制方案。施工阶段根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，详细分析，找出原因，调整或修正控制目标。竣工阶段根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规,认真审核工程款。首先分包的决算纳入总包决算。在最终向业主提供决算前，进行一次成本分析，决算数是否大于财务成本，决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。发现问题较大，要相互查明原因，确保取得足额的结算收入。
2.6重点控制原则
项目施工阶段是资源消耗、建筑物实体形成的阶段，是也是施工成本控制的重点阶段。其中直接工程费即人工费、材料费、机械设备使用费是主要的项目项目造价成本，主要通过合理安排人工、节约材料、优选设备等措施减低施工成本。
2.7节约原则
节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制
的最基本的原则。
三、施工准备阶段工程造价的控制管理
施工准备阶段，工程造价重点在于材料、设备采购招标，施工招标。这是市场经济条件下一种最普遍常见的择优方式。招标人通过招投标活动来选择条件优越者，利用最优的技术、最佳的质量、最短的工期，特别是最低的价格完成工程项目的任务。但是如何实现这一点，这是工程造价管理的工作重点，抓住主要矛盾，有条件、有目标地做好招投标阶段的工程造价管理工。
3.1严密的总承包合同
通过招投标程序，将形成一系列重要文件资料。其中总承包合同作为招标文件的重要组成部分，也是控制工程造价的主要依据之一。施工合同具有内容复杂、标的大的特点。严密的合同是控制造价的有力保证，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。首先合同要明确建设工程范围和内容、工程造价，工程变更、价款的支付、结算及交工验收办法等。其次，合同还应尽量减少变更和索赔条件，同时为反索赔制造条件。最后，工程结算方式应尽可能减少融资费用，控制财务成本，尽可能降低造价。总之增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，实施过程中要建立健全合同履约跟踪检查、监督制度,提高合同履约率,发现问题及时纠正,保证合同的顺利履行,从而更有效地控制工程造价。
3.2优化施工组织设计
施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同的依据，同时也是施工准备和施工全过程的重要技术经济文件。编制详尽、成熟的施工组织设计，切身发挥企业自身优势和管理水平，是工程造价控制强有力的支持。工程造价成本的确定，是以施工组织设计为依据，并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。所以只有根据合理的施工方案和施工技术，才能做出正确、合理的工程报价。以提高投资效益为前提，一要积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。
