2019年燃气集团公司发展战略规划

2019年燃气公司发展战略和经营计划2019年燃气公司发展战略和经营计划2019年4月目录一、行业格局和趋势 (3)1、国家对天然气大力扶持为天然气持续发展奠定政策基础 (3)2、天然气广阔市场空间为天然气发展提供需求基础 (4)3、天然气接收设施逐步完善为天然气发展奠定供应基础 (4)4、独立国家管网公司将给天然气行业发展带来更多机会 (5)二、公司发展战略 (6)三、公司经营计划 (6)1、加快城中村改造以及老旧管网更新工程建设 (7)2、加快拓展工商业用户 (7)3、加强增值业务发展 (7)4、提高资本运作水平 (8)5、提升异地项目运营质量 (8)6、加快“LNG+LPG”业务发展 (8)7、深化技术创新 (8)8、拓展新能源业务 (8)9、夯实安全生产基础 (9)四、可能面对的风险 (9)一、行业格局和趋势在城市人口继续增长、天然气管网设施日趋完善、分布式能源系统快速发展，以及环境污染治理等利好下，中国天然气消费将处于黄金发展期。

中国石油经济技术研究院预测2035年天然气消费量将达6,200亿立方米。

1、国家对天然气大力扶持为天然气持续发展奠定政策基础2018年7月3日，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称“《行动计划》”），明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图，其中与燃气行业相关的主要内容包括：（1）要求有效推进北方地区清洁取暖。

坚持从实际出发，宜气则气、宜电则电、宜热则热、宜煤则煤，确保北方地区群众安全取暖过冬。

（2）抓好天然气产供储销体系建设,力争2020年天然气占能源消费总量比重达到10%。

“煤改气”坚持“以气定改”，有序发展天然气调峰电站等可中断用户。

（3）开展工业炉窑治理专项行动。

鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源。

《行动计划》是继“大气十条”之后第二个国家级的大气污染防治行动计划，可将其作为国务院今后大气污染防治的行动指南。

2019年燃气公司发展战略和经营计划2019年4月目录一、行业格局和趋势 (3)1、2018年行业发展情况 (3)2、天然气体制改革相关政策环境（2017-2018年） (4)3、价格机制和天然气价格现状 (9)4、未来发展: (10)（1）行业格局和发展趋势 (10)（2）市场需求 (11)（3）体制变革 (11)（4）机遇与挑战 (12)二、公司发展战略 (12)三、公司经营计划 (13)四、可能面对的风险 (14)1、行业定价机制变化带来的业绩波动风险 (14)2、市场区域高度集中的风险 (14)3、天然气采购渠道相对单一的风险 (15)4、其他可替代能源竞争的风险 (15)5、特许经营权风险 (15)6、税收优惠政策变化的风险 (16)7、安全生产风险 (16)一、行业格局和趋势1、2018年行业发展情况据国家发改委经济运行调节局数据统计，2018年全国天然气表观消费量2,803亿立方米，同比增长18.1%。

国家统计局的数据显示，2018年天然气生产快速增长，全年产量1,610亿立方米，比上年增长7.5%，增速比上年放缓1.0个百分点。

在供应侧，2018年国内天然气产量约为1,603亿立方米，同比増长7.8%。

其中，页岩气等非常规天然气产量占比将达14.2%，同比提高了2.4个百分点；天然气进口量达1,254亿立方米，增量接近300亿立方，其中，管道气同比增长19%，LNG增幅为39.7%。

对外依存度为45.3%，同比增6.2个百分点。

能源消费结构继续优化，初步核算，2018年能源消费总量比上年增长3.3%。

其中，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占能源消费总量比重比上年提高约1.3个百分点，煤炭消费所占比重下降约1.4个百分点。

2018年天然气产供储销体系建设取得良好成效，通过扩气源、抓项目、建机制、压责任，重点加快开工建设了一批储调项目，推进了一批管网的互连联通，截止2017年已建成地下储气库25座，有效工作气量77亿立方米；已投产LNG接收站18座，总接收能力5,960万吨/年。

2019年天然气企业发展战略和经营计划2019年3月目录一、行业格局和趋势 (4)1、行业格局 (4)（1）城市燃气行业发展格局 (4)（2）煤层气开采行业发展格局 (5)2、行业发展趋势 (5)（1）天然气生产、消费规模均增长，未来仍具潜力 (6)（2）国家政策支持，行业发展整体向好 (7)（3）需求增长迅猛 (7)（4）改革提速，行业市场化运作加快 (8)（5）渠道多样，行业格局将逐步完善 (9)（6）对外依存度高，进口气源是价格关键 (9)二、公司发展战略 (10)三、公司经营计划 (10)四、可能面对的风险 (11)1、产业政策风险 (11)2、行业竞争风险 (11)3、价格管制风险 (12)4、管网安全风险 (12)5、市场运行风险 (13)6、储量估计的变动风险 (13)7、实际储量的变动风险 (14)8、安全生产和环保风险 (14)天然气具有热值高、廉价、清洁等优点，作为清洁高效的化石能源，天然气是低碳经济的代表。

在经济增速换档、资源环境约束趋紧的新常态下，能源绿色转型要求日益迫切，能源结构调整进入油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源的更替期，优化和调整能源结构还应大力提高天然气消费比例。

随着我国社会的全面发展，国家逐渐将环保问题列为与经济发展同等重要的地位。

随着全社会节能减排和环境保护意识的提高，清洁高热的天然气能源日益受到重视，我国天然气市场已进入快速发展阶段。

一、行业格局和趋势1、行业格局（1）城市燃气行业发展格局近年来，我国城市燃气行业取得较快发展，天然气凭借其经济、方便、清洁、安全等诸多优良特性成为城市燃气行业重点发展的气源。

城市燃气行业需求稳定、盈利稳定、波动小、风险小和自然垄断性等特点吸引了各类所有制成分的投资商加入，城市燃气市场活跃着地方国有企业、港资企业、中央企业、民营企业等各类经营者。

城市管道燃气属于公用事业行业，政府物价主管部门会综合考虑企业的经营成本、居民的承受能力等因素对产品价格进行一定程度的管制。

2019年天然气企业发展战略和经营计划2019年4月目录一、行业格局和趋势 (3)1、天然气保障能力建设提升到国家战略层面 (3)2、2019年我国天然气供需将保持紧平衡 (4)3、油气行业改革深入推进，国家管网公司有望成立 (5)4、沿海及内河LNG码头规划方案和推进水运LNG应用实施方案有望出台 (6)二、公司发展战略 (7)1、构建管网体系，稳固主导地位 (7)2、拓展气源布点，进军上游资源 (7)3、扩大多元经营，布局“天然气+”生态圈 (8)三、公司经营计划 (8)四、可能面对的风险 (8)1、管网投资主体多元化，竞争激烈 (8)2、上游资源企业进入终端，市场开发难度加大 (8)3、资源紧张，天然气保供难度增加 (9)4、占压事件增多，潜在安全风险增加 (9)一、行业格局和趋势2019年3月19日，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《石油天然气管网运营机制改革实施意见》，会议强调，推动石油天然气管网运营机制改革，要坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司，推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系，提高油气资源配置效率，保障油气安全稳定供应。

1、天然气保障能力建设提升到国家战略层面继2018年国务院印发《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》，国家发改委及国家能源局相继出台《2018年能源工作指导意见》、《关于理顺居民用气门站价格的通知》等文件，提出加大国内勘探开发力度，深化油气勘查开采管理体制改革，将推动建立天然气产供储销体系，提高油气供给保障能力，加快推进油气管网建设，加快推进油气体制改革，并轨居民与非居民门站价，理顺居民用气门站价格，逐步把天然气培育成主体能源之一，服务国家能源战略、保障天然气供应安全，构建结构合理、供需协调、安全可靠的现代天然气产业体系。

特别是深改委会议审议通过的《石油天然气管网运营机制改革实施意见》，将天然气保障能力建设提升到国家战略层面。

2019年油气能源企业发展战略和经营计划2019年4月目录一、行业格局和趋势 (3)1、中国油气行业改革深入推进，民营油气企业进一步分化发展迅速崛起 (3)2、油气资源对外依存度持续快速攀升 (4)3、全球油气秩序重构博弈进入新阶段 (4)4、天然气是实现低碳化转型最现实路径 (4)二、公司发展战略 (5)三、公司经营计划 (5)1、稳固上游，是指稳固上游油气资产盈利能力、储量规模 (6)2、拓展中游，实现石油天然气双产业链协同发展、油气运储环节 (6)3、延伸下游，继续稳定发展将天然气产业链纵向延伸至利用端 (6)4、稳步推进石油、天然气进口贸易业务 (6)四、可能面对的风险 (7)1、价格波动风险 (7)2、海外政策风险 (7)3、汇率风险 (8)4、安全生产风险 (8)5、流动性危机风险 (8)一、行业格局和趋势“十三五”既是中国经济社会发展充满期待的时期，也是中国能源转型的关键时期。

近年来，全国范围持续发生的雾霾事件越来越受到政府和民众的广泛关注，国家层面的能源结构优化和环境污染治理改革迫在眉睫。

随着《大气污染防治行动计划》、《“十三五”生态环境保护规划》等环境保护的纲领性文件出台，及《巴黎协定》、2030年可持续发展协议的签订，我国逐渐确立了绿色、环保、可持续的新能源发展理念。

新的发展理念要求我们必须加快推进能源革命，加大能源技术创新力度，努力实现能源转型，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

纵观近来密集出台的油气政策，预计2019年油气行业将会出现以下趋势：1、中国油气行业改革深入推进，民营油气企业进一步分化发展迅速崛起2018年，我国油气行业进入深化油气体制改革意见的实施阶段，围绕市场体系和安全保供体系建设的措施逐步推出，油气行业全产业链扩大开放。

民营油气企业进一步分化发展迅速崛起；天然气保障能力建设首次提升到国家战略层面，对冬季天然气保供起到关键作用；外资进入步伐明显加快、力度明显加大。

2019年天然气公司发展战略和经营计划2019年6月目录一、行业竞争格局和发展趋势 (3)1、天然气消费持续保持快速增长 (3)2、国家天然气行业政策改革持续推进 (3)3、城市燃气行业发展格局 (4)二、公司发展战略 (5)三、公司经营计划 (6)四、可能面对的风险 (7)1、政策风险 (7)2、价格管制风险 (7)3、成本上升，毛利率下降风险 (7)4、人才短缺风险 (8)一、行业竞争格局和发展趋势1、天然气消费持续保持快速增长2019年环保政策继续推进，将继续拉动国内天然气需求增长，预计全年天然气消费量将达3080亿立方米，同比增长11.4%。

天然气产量稳步增长，预计产量为（含煤制气）1708亿立方米，同比增长8.6%。

全年天然气市场供需紧平衡，国家将继续推进储气调峰建设，季节性供需矛盾将持续好转，天然气进口量仍将保持增长。

2、国家天然气行业政策改革持续推进2018年3月，国家能源局发布《2018年能源工作指导意见》，提出全国能源消费总量控制在45.5亿吨标准煤左右，非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到7.5%左右，煤炭消费比重下降到59%左右。

要有序推进天然气利用，推动建立天然气产供储销体系，加快国内天然气增储上产，全力推进天然气基础设施互联互通，完善天然气储备调峰体系，切实落实《北方地区冬季清洁取暖规划（2017—2021年）》。

2018年5月，国家发展改革委员会发布《关于理顺居民用气门站价格的通知》，将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，价格水平按非居民用气基准门站价格水平安排，供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格，实现与非居民用气价格机制衔接。

这是我国进一步深化资源。

2019年燃气公司发展战略和经营计划2019年4月目录一、行业格局和趋势 (3)1、改革与创新，机遇与发展 (3)2、清洁采暖，碧水蓝天 (4)3、油气价格与政策实施 (4)二、公司发展战略 (4)三、公司经营计划 (5)1、市场发展 (5)2、提质增效 (5)3、优质服务 (6)四、可能面对的风险 (6)一、行业格局和趋势1、改革与创新，机遇与发展随着中美贸易摩擦强度和热度走低，距离双方最终签订贸易协定越来越近，加之新一轮综合配套改革政策陆续出台，中国经济将会迎来新一轮发展周期，预计2019年下半年中国经济会筑底反弹。

4月8日，国家发改委发布《2019新型城镇建设重点任务》，放开放宽落户限制；长春市作为二线大城市，又地处哈长城市群中央位置，随着新型城镇化推进，可以预见，未来房地产业将会迎来一个黄金发展机遇期。

长春燃气历经“十二五”期间的大整治、大改造、大置换、大建设和大发展，基本上实现了“安全可控、气源稳定、服务到位、经营有序、发展提速”的良好态势。

近三年来，长春燃气举全公司之力，持续推进天然气市场开发的“深耕细作”，天然气销量实现了“三连增”,2018年较2015年增长65%以上。

2019年公司积极推进“一创两提”经营方略，预计天然气销售较上年增幅15%。

2018年长春市经济发展GDP同比增长7.2%，继续保持了“稳中有进、持续向好”的总体运行趋势，运行情况好于全省其他市区，经济增速在东北四市中保持领先，在副省级城市位列第12。

随着新一轮振兴东北老工业基地的各项政策出台与落实到位，加之“长春新区”建设与发展的引领，长春市经济社会将迎来新一轮历史发展机遇，长春燃气也将迎来一个快速发展的新阶段。

2019年天然气公司发展战略和经营计划一、行业格局和趋势 (2)二、公司发展战略 (2)1、全力提升资源供应能力 (2)2、适时优化经营发展策略 (3)3、加强用户需求侧管理 (3)4、寻求和争取政策支持 (3)三、公司经营计划 (4)1、加强气源巩固及拓展工作 (4)2、巩固市场份额，推动新市场开发 (4)四、可能面对的风险 (4)1、政策风险 (4)2、市场竞争加剧风险 (5)一、行业格局和趋势国家环保政策不断落地，推动天然气行业整体向好发展。

2018年3月国家能源局发布《2018年能源工作指导意见》，提出全国能源消费总量控制在45.5亿吨标准煤左右，非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到7.5%左右。

2018年9月国务院印发《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》，提出要加强产供储销体系建设，促进天然气供需动态平衡，强调深化天然气领域改革，建立健全协调稳定发展体制机制，实现天然气产业健康有序安全可持续发展。

机构分析预计2019年我国天然气消费将达到3080亿立方米，同比增长11.4%，增速较2018年下降5.2个百分点。

其中，城市燃气将延续快速增长态势，同比增长12.1%至1110亿立方米；工业用气需求同比增长14.2%至1040亿立方米；发电用气和化工用气增速则低于10%。

全年天然气市场供需紧平衡，天然气进口量将保持增长。

二、公司发展战略1、全力提升资源供应能力在继续保持与已有气源单位合作与保障工作的同时，加强与省内其他煤层气企业的资源合作，积极洽谈省内煤层气资源引进工作；继续维护并积极推进同省外气源公司的合作，丰富上游资源的多样化；加强与上海石油天然气交易中心和重庆石油天然气交易中心的工作。

燃气公司三年规划方案背景随着社会的发展和经济的增长，人们的生活水平不断提高，对能源的需求也越来越高。

作为一种清洁、高效、安全的能源，燃气在国家能源结构中占据了重要地位。

燃气公司作为能源供应商，面对市场竞争和技术创新的双重挑战，必须加强战略规划，制定有效的发展方案，以适应新的市场环境。

目标与战略燃气公司的发展目标是成为国内领先的燃气供应商，提供一流的产品和服务，满足客户需求并实现可持续发展。

为了实现这一目标，燃气公司制定了以下战略：1. 加强产业链整合燃气公司计划加强与供应商和合作伙伴的关系，优化产业链布局，提高产品质量和供应链效率。

公司将加大投资，完善配套设施和流程，进一步提高生产能力和资产效益。

2. 推动技术创新燃气公司将加强科研创新和技术转化，加强自主技术研发和知识产权保护，推动燃气产业技术进步和实现可持续发展。

3. 扩大市场份额燃气公司将积极拓展市场，加强产品和服务的差异化竞争，提高客户满意度，扩大市场份额和影响力。

实施步骤为了实现燃气公司的战略目标，公司将采取以下措施：1. 加大研发投入燃气公司将加强研发和技术合作，加大投入，提高自主创新能力。

公司将建立一支高素质的研发团队，加强与国内外知名院校和研究机构的合作，引入先进技术和经验，制定科学合理的技术路线图，提升产品研发和生产水平。

2. 加强品牌建设燃气公司将加快品牌建设，注重品牌形象和文化的塑造和传播。

公司将通过广告、宣传、赛事等多种手段，提高品牌知名度和美誉度，使“燃气”成为消费者信赖的品牌。

3. 开拓新市场燃气公司将采取差异化竞争策略，积极开拓新市场，加强市场调研、产品开发和服务支持。

公司将加强对客户需求的了解，提供个性化服务和满足不同行业的需求。

同时，公司将积极参与行业协会、政府部门和社会组织等各种形式的合作，加强对市场趋势和政策的分析，提高对市场风险的识别和应对能力。

风险与挑战燃气公司在实施发展计划中面临着以下风险和挑战：1. 竞争压力燃气产业市场竞争激烈，公司面临来自国内外各大公司的严厉竞争和挑战。

2019年燃气集团公司发展战略和经营计划2019年4月目录一、行业格局和趋势 (3)二、公司发展战略 (4)三、公司经营计划 (5)四、可能面对的风险 (6)1、政策风险 (6)（1）价格风险 (6)（2）税收风险 (7)2、经营风险 (7)（1）气源风险 (7)（2）市场竞争加剧风险 (8)（3）下游市场需求波动风险 (8)（4）特许经营权风险 (8)（5）业务规模扩大引致的管理风险 (8)（6）业务区域集中风险 (9)（7）安全生产风险 (9)（8）经营业绩可能下滑的风险 (9)（9）人才流失及复合型人才不足风险 (9)3、法律风险 (10)一、行业格局和趋势随着全球环境、气候治理的持续加强，从长期来看，一次能源消费向清洁能源转型的趋势得以确认，天然气在能源转型中将占据主导地位，天然气推广将持续深入。

根据我国《能源发展十三五规划》《天然气发展十三五规划》《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》等文件，加快天然气开发利用，促进协调稳定发展，是我国推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系的重要路径。

从能源的清洁利用看，与煤炭相比天然气具有低污染、低排放等特点；从能源的高效利用看，单位天然气燃烧产生的热值更高，在发电等领域具有较大的应用潜力；从能源利用的可实现性看，天然气在全球范围内资源丰富且利用成本相对较低，且与风电、光电和核电等相比，天然气在利用的技术和安全等方面都更成熟，更适应现阶段能源利用由一次能源向二次能源的转化趋势。

2018年，中央经济工作会议指出，“打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构，推广清洁能源天然气，用天然气替代燃煤使用，成为治理大气污染的有效手段”。

据中国石油经济技术研究院《2018年国内外油气行业发展报告》称，2018年全年天然气消费量2766亿立方米，在一次能源消费中占比7.8%。

燃气公司三年规划方案引言燃气公司是一个能够提供城市居民日常所需的燃气服务的单位，其发展和规划对于城市的经济和民生有着至关重要的作用。

针对当前经济环境以及市场趋势，我们燃气公司制定了三年规划方案，旨在推动企业的发展和创新，满足市场需求，提升企业核心竞争力。

目标我们的三年规划方案的目标如下：•在未来三年内，燃气公司将加大燃气管网的建设力度，提高供气能力，确保居民用气安全性。

•通过引入新技术、新模式，增加企业收益，提升资产效益。

•加强对能源结构的调整，发展新型能源，实现可持续发展。

•在未来三年内，燃气公司将完成燃气销售市场布局，形成具有竞争优势的销售网络，提高市场占有率。

方案加大燃气管网建设力度在未来三年内，燃气公司将加大网络建设的力度，以建设更为完善的燃气管网为目标，从而提高供应的质量和效率。

具体实施方案如下：•新建管道：在面对城市扩张和人口增长的情况下，加大新建管道的规模和速度，确保管网覆盖面积、供气能力和供气安全性。

•管道升级：对老化管道进行更新或改造，以提高管道运行效率和安全性。

同时，将保持管道清洁，减少天然气流失，提高燃气利用效率。

•安全监管：完善及时掌握运行数据和实时监测系统，发现问题及时采取措施，确保居民用气安全。

引入新技术、新模式通过引入新技术和新模式，提高企业的核心竞争力，实现企业可持续发展。

•5G技术: 建立5G信息化体系，以提高企业的供应链管理，推动传统行业数字化升级，提高企业生产和管理效率，提高企业内部沟通和决策速度。

•互联网思维: 更好地利用互联网思维，为用户提供更优质的服务，打造燃气企业的互联网服务体系，提高企业的售后服务水平。

•电子商务平台: 建立与第三方合作的电子商务平台，通过互联网销售燃气产品和服务，拓展销售渠道，提高产品销售量，提升企业收益和资产效益。

加强对能源结构的调整在未来三年内，我们将积极向新型能源发展，减少对化石能源的依赖，加强对能源结构的调整。

具体实施方案如下：•大力发展清洁能源：通过对水、太阳能、氢气等新能源的研究与开发，替代传统化石能源,以实现燃气公司可持续发展，同时保护环境和经济。

燃气公司三年规划方案一、背景分析燃气作为一种清洁能源，具有极高的环保和经济价值，正在受到越来越多的关注。

随着社会的发展和城市化进程的不断加速，燃气公司的市场需求也在不断增加。

然而，面对激烈的竞争和越来越严格的环保要求，燃气公司需要加强自身能力，提升服务质量和技术水平，以满足不断增长的市场需求。

因此，本规划方案旨在为燃气公司提供可行、可操作、可控制的发展方向和实施路线图。

二、总体目标本规划方案的总体目标是：在未来三年内，使燃气公司的市场份额提升20%，服务质量领先同行业平均水平，有力地支持城市化进程和环保要求，实现卓越的社会效益和经济效益。

三、发展策略1. 产品升级燃气公司要针对市场需求，加强对传统燃气产品的升级和改良，并不断研发和推行新型燃气产品。

同时，加强技术攻关和质量控制，提高产品质量和安全性能，满足消费者对健康和安全的要求。

2. 市场拓展燃气公司要进一步扩大市场份额，加强渠道建设和销售推广，提高品牌知名度和美誉度。

同时，针对终端客户需求，加强与工程项目的合作，推广燃气解决方案，并争取政府的政策支持和资金补贴。

3. 服务优化燃气公司要进一步优化服务流程和服务质量，提高客户满意度和忠诚度。

通过建立完善的客户关系管理体系，提供个性化、差异化的服务，并及时响应客户反馈和诉求，赢得客户的信任和合作。

4. 管理升级燃气公司要进一步加强内部管理，优化资源配置和成本控制，提高效率和效益。

同时，加强人才培养和队伍建设，加强信息化建设和制度创新，提高公司管理水平和竞争力。

四、实施措施1. 加强研发力度燃气公司要建立完善的研发体系，加强技术研究和创新，推行市场化、专业化、高品质的产品和服务。

特别是要加强与用户之间的沟通和交流，了解市场动态和用户需求，开发和生产满足用户需求的新型燃气产品。

2. 完善市场营销体系燃气公司要建立完善的市场营销体系，加强市场调研和分析，开拓新的市场领域。

特别是要加强团队建设与人才培养，不断提高市场营销和客户服务的能力，建立良好信誉，提高市场竞争力。