非营利组织理论基础
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非营利组织管理复习资料一、名词解释1、所谓非营利组织,就是以服务大众为宗旨,而不以营利为目的,主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
非营利组织有三个基本属性:非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性。
非营利组织的特征:组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性。
2、筹款管理:(1)筹款是基于组织的宗旨和目标,向政府、企业、社会大众或者基金会等,发动募集资金、物资或者劳务的过程。
(2)筹款是市场多种多样,主要包括个人市场、企业市场、基金会市场、政府市场和联合劝募组织,其中个人市场最大。
(3)筹款的方式按对象大体分为动员组织资源和动员个人资源。
(4)非营利组织的一次筹款活动一般包括五个步骤:成立筹款小组;细分市场,确定目标;设定筹款目标;设计、实施筹款计划;评估、总结筹款活动。
3、营销管理:(1)营销是一个关于市场的概念,其核心是所谓“4p”,即产品、价格、推广和场所。
(2)市场环境和内部条件的分析是策略性营销的第一步,包括三个方面的内容:重温组织的宗旨,分析组织面对的市场环境,分析组织的优势和劣势。
(3)营销策略的制定和实施是策略性营销的核心部分,包括三个方面的内容:选择目标市场,选择市场定位,发展有效的有效组合。
4、领导管理:(1)作为管理职能的领导,最一般而言,是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而作出努力与贡献的过程。
可见,领导主要涉及的是人的因素。
领导与管理的其他职能相区别的主要之处,表现在与人相联系的方面和特征上。
(2)领导就是在社会共同活动中,具有影响力的个人或集体,在特定的结构中通过示范、说服、命令等途径,动员下属实现群体目标的过程。
台湾学者江明修还特别给“非营利组织领导”下了定义:决定非营利组织使命和目标,促进组织资源之运作,并引导组织持续、维持、创造和发展的一种动态历程。
5、绩效评估是指,收集、分析、评价和传递有关员工在其工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的信息情况的过程。
《非营利组织管理》课程教学大纲课程名称:非营利组织管理课程代码:学分:2总学时:36理论学时:30实训学时:6实验学时:0上机学时:0适用专业:行政管理专业、公共事务管理专业执笔人:禹登科审订人一:张航审订人二:一、课程的性质、地位与任务:《非营利组织管理》是高等学校行政管理类专业的核心课程。
通过本课程的学习,比较全面地介绍非营利组织管理理论知识和实践知识。
包括非营利组织的一般理论、基本概念、主要观点和重要方法等方面的知识,以及关于非营利组织实践活动等方面的知识。
通过对非营利组织知识的学习和对非营利组织案例的分析,应该熟悉非营利组织及其相关核心概念、基本理论;了解非营利组织管理的主要知识;能够运用基本概念、管理知识对于当前中国社会各类非营利组织的状况进行分析。
二、教学基本要求:1.要求学生牢固掌握非营利组织管理的基本概念、原理和方法。
2.掌握与非营利组织相关的基本理论与技巧。
3.了解非营利组织管理的主要知识;能够运用基本概念、管理知识对于当前中国社会各类非营利组织的状况进行分析。
4.掌握在不同情景下灵活运用所学知识分析实际管理问题的基本技巧。
5.要求学生课前预习,认真阅读指定文献;课中认真听讲,积极思考,参与互动;课后及时复习,积极沟通,解决遇到的疑难问题。
三、教学内容与学时分配:理论教学部分:第一章非营利组织概论(2学时)【教学基本要求】:本章的要求是基本概念理解准确,重点内容应结合实践加以记忆,掌握扎实,加强课前预习和课后讨论,了解非营利组织的基本内容和基本理论框架。
【基本知识点】:非营利组织的含义、特征及类型,了解非营利组织的主要活动领域,明确其产生和发展的原因,了解其局限性,并能够很好地理解非营利组织的经济社会功能。
【教学重点难点】:了解非营利组织的主要活动领域,明确其产生和发展的原因。
【教学安排】:2学时【教学方法】:讲授法为主,辅之课堂讨论与案例分析第二章非营利组织的理论基础(4学时)【教学基本要求】:本章要求掌握市场失灵和政府失灵这两个基本理论的含义,理解公民社会理论和治理理论;掌握新制度经济学和自治组织理论。
1、社区的要素包括五个方面:地域、人口、结构、结构和社会心理。
2、社区管理具有区域性、互助性、和复杂性等特征。
3、街道办事处的性质是街道办事处是政府的派出机构,而不是一级政府。
4、当前,街道办事处普遍存在着“责大权小”的问题。
5、居民委员会的特征有基层性、群众性、自治性和地域性。
6、居委会员成员的产生,一般采用选举的形式。
7、从理论和法律层面上来说,街道办事处和居委会是指导与被指导的关系。
8、物业管理公司的业务范围包专项业务特色业务和多种经营等。
9、安全管理是物业管理的一项基础性工作,也是业主最为关注的一项服务。
10、业主委员会不仅是业主参与民主管理的组织形式,从根本上说,也是实现民主管理的组织形式。
1、社区服务的本质特征是福利性与公益性。
2、面向弱势群体的社会福利服务,其服务内容以提供无偿或低偿的社会福利为主。
3、社区预防的工作重点为:疫情报告、预防接种和计划免疫和疾病监测。
4、社区医疗的工作重点为:慢性病防治、地方病防治和职业病防治5、社区保健的工作重点为:儿童保健、妇女保健和老年保健。
6、社区卫生服务的工作方法有社区动员、社区诊断和社区计划三大方法。
7、社区文化是一种综合性的地域文化现象,具有地域性、群众性、实用性和分散性等特点8、狭义的社区环境主要包括社区内的自然环境、人文环境和社会环境。
9、环境问题通常包括环境破坏和环境污染两个方面。
10、噪声会影响人的睡眠,一般来说,40分贝的连续噪声可使10%的人受到影响。
1、社区治安具有区域性、法律性、综合性和群众性等特征。
2、社区治安工作基本工作方法的指导原则群防群治。
3、打击是社区治安综合治理的首要环节,是落实综合治理其他措施的条件。
4、社区教育具有地域性、多样性、实体性和开放性等特点。
5、社区教育管理的特点有地缘整合性、时空广延性和立体开放性。
(P229)6、中国社区教育由自发形式走向自觉组织以20世纪80年代在上海首先出现的社区教育委员会这一组织形式为标志的。
非营利组织的理论基础非营利组织的理论基础最近几年来,自主、负责、踊跃参与的各类非营利组织初步涉入社会各重要议题的提倡、参与公共事物或提供公共效劳,俨然形成了政府部门、企业组织、非营组织三足鼎立之势。
非营利组织的兴起,是成立在大量的理论基础上的。
公民社会理论、市场失灵和政府失灵理论、契约失灵和志愿失灵理论为非营利组织的兴起奠定理论基础。
一、公民社会(1)公民社会的概念与特点公民社会的概念大致可分为两类:一类是成立在国家和社会二分法的基础上,指的是独立于国家但又受到法律爱惜的社会生活领域及与之相关的一系列社会价值或原那么;另一类概念那么成立在国家、经济、公民社会的三分法基础之上,公民社会指的是介于国家和家庭或个人之间的一个社会彼此作用领域及与之相关的价值或原那么。
进入九十年代,以国家、经济、公民社会为基础的公民社会概念慢慢为大多数学者所同意,其中,戈登.怀特(Gordon White)的概念最有代表性,他以为,“今世利用这一术语的大多数人所公认的公民社会的要紧思想是:它是国家和家庭之间的一个中介性的社团领域,这一领域由同国家相分离的组织所占据,这些组织在同国家的关系上享有自主权,并由社会成员志愿结合而形成以爱惜或增进他们的利益或价值。
”他主张将企业或经济机构同公民社会分开来对待,前者作为经济系统组成公民社会的基础。
公民社会的特点:一、志愿性与合作性 ; 二、公布性与开放性;3、非官方性; 4、横向的协作;五、信任和容忍;六、法治原那么。
(2)公民社会与非营利组织从上面所简要介绍的公民社会理论的概念中,咱们能够明确公民社会与非营利组织之间的辩证统一关系:(1)公民社会是非营利组织存在和进展的基础。
公民社会是民主政治和市场经济健康进展的土壤和温床,一个地域公民社会的进展水平高低将直接阻碍本地非营利组织的进展。
(2)非营利组织既是公民社会的主要组织实体,也是公民社会文化价值特征的主要倡导者、传播者非营利组织的行为实际上是公民社会中公民意识的一种表达,它的非官方性、非营利性和自愿性,自治性等特征,使它成为一套最适合从下而上发展,构建发达公民社会的组织形式,是公民社会的核心要素。
关于非营利组织的理论一、非营利组织的社会背景:1、公民社会理论2、治理理论二、非营利组织的起源:1、契约失灵(市场失灵)2、政府失灵3、第三方政府三、非营利组织的弊病:1、志愿失灵四、非营利组织与政府关系理论:1、多元主义2、法团主义3、分类控制理论一、公民社会(Civil Society)“公民社会”在西方是一个源远流长、历经流变的概念。
中国学界在80年代下半叶开始引入公民社会理念,它在大陆的经典译名是“市民社会”,在台湾则被译作“民间社会”。
其实它们是同一英语词源civil society的三个不同的中文译名,不少学者实际上交叉使用公民社会和市民社会两种用法,前者强调其政治学意义,后者着重其社会学意义。
就其一般意义而言,公民社会是指社会中私人利益关系的总和,它是国家政治生活之外的所有社会秩序和社会过程。
其显著特征在于它是相对于政府而言的非官方的社会结构和过程,诸如各种民间组织、非政府组织、中介组织、社会运动等均属于公民社会的范畴。
传统意义上的市民社会概念在古典市民社会理论中,“市民社会”、“政治社会”、“文明社会”三者之间没有明确的区分。
古希腊罗马学者往往用“市民社会”概念描述城市或城邦的生活状况。
亚里士多德在其《政治学》一书中首先提出了“Politike Koinonia"(PoliticalSociety/Community)的概念(拉丁文译为“Societas Civilis")。
古罗马政治理论家西塞罗在公元前一世纪明确了传统意义上的市民社会概念的含义。
1)城市文明2)政治文明3)道德的集体现代市民社会概念的提出和完善现代市民社会理论坚持政治国家和市民社会的二分法,强调市民社会系由非政治性的社会所组成。
这种现代意义上的市民社会概念主要是由黑格尔提出并由马克思加以完善的。
市民社会概念在当代西方的新发展当代西方一些学者如柯亨、阿拉托等人提出用国家——经济——市民社会的三分法来代替国家——市民社会的二分法。
非营利组织的基本理论一、市场失灵理论市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
生产者与消费者之之间存在信息不对称现象,使消费者没有充分的信息和专业知识来判断产品和服务的数量及品质。
生产者在市场竞争中很可能收取不合理的费收,造成信用失效,市场无法有效率地分配商品和劳务。
市场失灵的表现1、收入与财富分配不公。
马太效应。
2、外部负效应问题。
环保问题。
3、竞争失败和市场垄断的形成。
4、失业问题。
5、区域经济不协调问题。
6、公共产品供给不足。
7、公共资源的过度使用。
市场失灵的原因1、公共产品。
2、垄断。
3、外部影响。
4、非对称信息。
纠正和克服“市场失灵”1、需要政府的宏观调控和干预;2、目前各国普遍采用的方式,就是允许各类非政府组织的介入和参与。
“市场失灵”是非政府组织产生和发展的重要前提和基础。
二、政府失灵理论指政府的活动或干预措施缺乏效率,或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。
政府失灵主要表现1、短缺或过剩。
2、信息不足。
3、官僚主义。
4、缺乏市场激励。
5、政府政策的频繁变化。
政府失灵的原因1、政府决策的无效率。
第一,投票规则的缺陷导致政府决策无效率。
投票规则有两种:一致同意规则;二是多数票规则。
第二,政治市场上行为主体动机导致政府决策无效率。
第三,利益集团的存在导致政府决策无效率。
2、政府机构运转的无效率。
政府机构运转无效率的原因主要表现在缺乏竞争、缺乏激励两个方面。
3、政府干预的无效率。
如何治理政府失灵1、市场化改革。
2、分权改革。
3、厉行法制。
4、促进公民的参与与监督。
三、志愿失灵理论正如市场失灵、政府失灵一样,非政府组织也有其内在的局限性,存在一些弊端。
主要表现在:组织活动的资金不足;组织的家长作风;组织管理的业余主义;组织管理以及服务的狭隘性等。
萨拉蒙提出的志愿失灵理论。
志愿失灵的表现1、慈善不足。
2、非政府组织往往存在家长作风。
3、非政府组织的业余性。
4、非政府组织对象的局限性。