关于现阶段我国农业工作的几点思考

关于发展现代农业问题的几点思考

现代农业是原始农业和传统农业长期发展的必然结果，发展现代农业是以科学发展观统领农村工作的必然要求。正确认识现阶段农业发展存在的问题，按照“高产、优质、高效、生态、安全”要求,建立具有中国特色的现代农业体系具有十分重大的意义。

一、现代农业的基本内涵与意义

现代农业的基本内涵是用现代物质条件装备、现代科学技术改造、现代产业体系提升、现代经营形式推进、现代发展理念引领、依靠新型农民发展的农业。它不是一种静止的状态，而是一种动态的变化过程，以科学发展观为指导来理解，建设现代农业的过程，实际上就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程。发展现代农业有利于突破传统农业主要从事初级农产品原料生产的局限，实现种养加、产供销、贸工农一体化生产；有利于突破传统农业封闭低效、自给半自给、大量经济活动人口（劳动力）从事粮食生产的局限，在国际国内两个市场上发挥资源、区位和竞争优势，实现区域分工的合理化布局；有利于突破传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限，实现按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立全方位的、权责一致、上下贯通的系统化管理和服务；有利于突破传统农业远离城市或城乡界限明显的局限，实现城乡生产要素合理流动组合、资源优势互补的城乡经济社会一元化发展；有利于突破传统农业弱质产业、效率低下、农民贫困的局限，实现经济、社会与生态效益协调可持续发展。我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期，受到资源和环境的双重制约，面临国内、国际市场的双重挑战，必须着力转变农业增长方式，把农业和农村的发展真正纳入科学发展的轨道。党的十七大明确提出“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》确定了我国现代农业发展的基本方针，并再次提出：积极发展现代农业，提高农业综合生产能力。今年中央一号文件《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的发布，既是就新形势下促进农村经济繁荣做出的战略部署，也是党中央、国务院连续六年关注“三农”，大力推进现代农业发展的集中体现。

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当前我国农业结构调整的几点思考　

我国近年来对农业结构进行的战略性调整，既是增加农　民收入、促进农村经济发展的迫切需要，也是增强我国农业国　际竞争力的客观要求，这对于拥有１Ｏ亿农民的大国而言，有　着十分重要的意义。由于农业结构调整是一项系统的、全面　的、长远的工程，因此必须确立具有时代特征的现代农业经济　发展观，统筹兼顾，科学谋划，用新的观念、新的思路指导和推　动农业结构调整。　一、当前农业结构调整的特点和存在的问墨　当前农业结构调整出现的新特点，主要有以下几个方面：　１．各地普遍把农业和农村经济结构调整作为全面提高农　业和农村经济素质和效益，全面提高我国农业整体水平的现　实选择。　２．各地普遍把农业和农村经济结构调整作为解决农业发　展新阶段面临的新情况、新问题，适应国民经济结构战略性调　整和加入Ｗ’Ｉ．０后积极参与国际市场竞争的难得机遇。　３．以科学求实的精神对待结构调整。既注意制定规划、科　学调整，又注意市场变化、稳步实施；既注意解决当前一些地　区大路产品卖难、农业效益不高等现实问题，更立足于长远促　进农业产业转型升级。　各地在调整农业结构的工作中也存在一些问题，主要表　现在：一是结构调整的市场化水平不足。农业结构调整是传统　农业向现代农业转变的过程，引进优良品种、发展名优特新产　品和农产品加工业等，都需要大量资金投入，特别是一些种养　大户，资金短缺的问题比较突出，市场优化资源配置的作用没　用得到充分发挥。二是农业产业化水平较低，造成很多地区的　优势农产品无法转化为经济效益。三是新品种、新技术引进手　续繁杂。目前“三缺”（缺良种、缺技术、缺信息）问题直接影响　着结构调整的进程。基层干部反映，引进一些市场急需的品种　和技术需要很长时间，往往丧失了市场良机。四是农产品流通　不畅，特别是一些果蔬外销比重较大的产区对运输关卡和收　费过多反映强烈。五是一些地区农技人员的自身素质还不适　应。由于多年来农业科研和开发的重点主要放在发展粮食生　产和增加农产品数量上，而对发展经济作物和养殖业，特别是　对发展优质农产品的技术研究和开发不够，不能适应市场不　断变化的需要。　二、农业结构调整的几点思考　１．农业蛄构调整必须以市场为导向　农业结构调整必须遵循市场规律的准则，以市场为导向，　因地制宜地探索适合本地发展之路。农业和任何产业一样都　受到市场供求关系的制约，目前农业生产结构需要调整的一　个很重要原因，是因为我们过去的农业生产方式已经不适应　市场的变化。虽然通过这些年来改革的不断深化，农民的市场　意识和计划经济时代相比已经有了许多进步，但是由于我国　农户生产的过于分散性和计划时代习惯意识的影响，我国农　业生产的市场程度依然很低，这主要表现在：①许多地方政府　在农业结构调整中依然习惯于用下指标、用强制性手段或盲　目跟随其他地区的办法来调整本地的农业结构，造成农业生　产与市场脱节。②受多年来计划经济的影响，农民市场意识淡　薄，特别是在近年来随着农产品市场的放开，农产品由卖方市　场向买方市场转变的新形势下，许多农民感到无所适从，不知　道到底应该种什么，而往往是盲目随大流，结果造成各地农产　品结构趋同，于是出现了农产品卖难、价低的局面。　此外，随着ＷＴ０过渡期的临近，国外大量的农产品将涌　入我国市场，我国的农业生产将面临更加激烈的竞争态势。因　此，怎样增强政府有关部门和广大农民的市场意识，及时、合　理地调整农业产业结构，是一个相当重要而紧迫的问题。而要　解决这一问题的关键又在于政府的准确定位。各级政府在农　业结构调整中，要由单纯的下达指标、发布命令，向以引导和　服务为主转变。既要充分尊重农民的自主权，又要通过制定政　策、资金扶持、典型示范等手段，把握农业发展的整体方向。进　一步健全农村社会服务体系，在产前、产中、产后提供全程服　务，同时努力开拓市场，保证农产品及时销售，让农民看到效　益，增加收入。　２．培育龙头企业，加快农业产业化进程　农业产业化与传统封闭的农业生产方式和经营方式有着　本质的区别，它是农业生产市场化、社会化、专业化、企业化的　有机结合体，其根本目的在于实现农业资源的优化配置和生　产要素的重新组合，也是我们农业结构调整的主要目标之一。　现阶段要让我国农民自发地实现农业产业化的进程还有一段　漫长的路要走，各级政府必须针对本地实际大力扶持一些农　业龙头企业的发展，比如在资金、政策、服务等方面提供优惠　政策，做强做大龙头企业，使其成为本地区农业产业化发展的　“火车头”。龙头企业是联系农民与市场的桥梁纽带，当农户与　龙头企业建立多种合作关系之后，就把分散的家庭经营纳入　“一条龙”的生产经营体系，把农户分散独立的生产过程统一　起来，结成利益共同体；农户通过依托龙头企业开拓市场，实　现产品的顺畅销售，减少和避免农民的市场风险。只有这样才　能真正提高农业的比较效益，改变农业的弱质产业的地位。　３．加强农业科技创新，增加农产品科技含量　进一步提高农业资源总量中技术要素比重，及时地用高　新技术改造农业生产，使其不断涌现出新的优质产品，形成一　系列新的增长点，是加快农业结构调整的一项有效举措。为　此，必须进一步加大农业科技创新的力度。一是对适合本地发　展的农业高新技术、增效技术要采取多种形式，特别是采取一　些农民容易接受的办法千方百计地引进和推广，让先进科技　成果扎根于广大农村；二是采取举办培训班，发放科技小册子　等办法，引导广大农民对传统的科技含量低的农产品进行技　术改造，用新技术、新工艺进行“嫁接”；三是农村基层组织，

关于“三农”问题成因及对策的思考

班级：材科1102班 姓名：余 芳 学号：0121101010232

摘要：表现为农业不发达、农村不繁荣、农民不富裕的“三农”问题的存在，有它的历史根源和现实复杂性，这已成为了牵动全社会上下的一个无法绕开的经济、政治、社会问题。“三农”问题的核心是农民人均收入低下、增长缓慢。因此，解决“三农”问题的核心是农民增收问题，其关键在以消灭小农经济，建立现代农业为目标，走有中国特色的现代农业发展道路。

关键词：“三农”问题；小农经济；现代农业

通常所讲的三农问题，是农民、农村、农业问题的统称。上世纪90年代中后期以来，三农问题日渐突出，引起了从学术界到决策层的重视，目前学术理论界对三农问题成因的分析歧见纷呈，故而提出解决问题的方法和思路也就不尽一致。那么，举国关注的“三农”问题，其成因究竟是什么？症结又在哪里？怎样才能解决？本文认为，有必要继续深化对“三农”问题成因的认识，从而为提出切实可行的解决办法提供思路，要从机械的照搬他国成功经验转到紧密依托本国国情，走出一条具有中国特色的现代农业发展道路。

一、我国“三农”问题的起因在于殖民入侵、商品经济的发展、传统自然经济的逐步解体

回顾中国近现代社会发展史就会发现，“三农”问题的出现最早可以追溯至1840年的鸦片战争。殖民入侵打开了关闭已久的国门，冲击着古老的农业文明。由于自然经济对资本主义经济的顽强抵抗，它的解体经过了一个相当长的过程。但从此中国的农业经济就被卷入了世界资本主义经济之中，虽然是被动的，甚至是不情愿的。

随着西方资本主义经济侵略的不断加深以及国内商品经济的发展和新式工业的兴起，传统的自然经济开始解体。自然经济的主要特点是男耕女织，耕织结合。第一次鸦片战争之后，欧美等国家扩大了对中国棉纺织品的输入，首先引起了在五口通商地区农民自给自足生活方式变化。例如著名的棉产地长江三角洲，“松江利在棉布、梭布，较稻田倍蓰„„近日洋布大行，价才当梭布三分之一。吾村专以编制为业，近闻已无纱可纺，松太布市，消减大半”(包世臣《齐民四术》)。农民耕作的产品不再以自用为主，而主要根据市场需要来安排耕作，农民自身所需要的生活资料也不是全部靠自产，而有相当部分取自市场，农产品已商品化。由于对外贸易中间环节过多，出口农作物的价格常常压得很低，农民的贫困化程度在加剧，农村日益破败。由于近代中国社会的历史主题是民族独立和国家富强，政治革命特别凸显，所以城乡差别、农民生活困苦淡就出了人们的视线。但问题始终存在，太平天国农民起义也好，共产党领导下的农民战争也罢，都是这一问题激化的结果。

关于中国农业现代化的几点思考

中国农业现代化是实现国家现代化的重要基础，具有重要的战略地位。近年来，在农业部门和政策的支持下，中国农业现代化取得了显著的进展。以下是对中国农业现代化的几点思考：

首先，加快农业科技进步。现代农业的核心是科技创新和应用。中国应加大对农业科技的投入，鼓励科技创新与农业生产相结合。这包括加强农业科研机构建设，培养农业科技人才，推动农业科技成果转化等。同时，还要加强农民的科技培训，提高农民的科技素质，推广适合当地特点的农业技术。

其次，推动产业结构升级。农业现代化需要从传统的小农户经济向现代农业产业链升级转变。要推动农业产业集约化和规模化发展，加大农业产业化、农村产业化的力度。发展农业龙头企业，推动农产品加工和农业服务业的发展，提高整个农业价值链的附加值和市场竞争力。

再次，加强农村基础设施建设。农村基础设施是农业现代化的重要保障。要加大对农村基础设施建设的投入，包括农田水利建设、农村电网建设、农村公路建设等。同时，要完善农村水、电、气、路、邮等基础服务设施，提高农村生产生活条件，消除农村地区发展的短板。

另外，加强农产品流通体系建设。农产品流通是农业现代化的重要环节。要加强农产品市场体系建设，建设现代农产品物流体系，提高农产品采购、储运、加工和销售的效率和效益。同时，还要加强农产品品牌建设，提供优质、安全的农产品，提高农产品在市场中的竞争力。

此外，要注重生态农业和可持续发展。农业现代化不能只追求经济效益，还要注重生态环境和可持续发展。要加强农业环保工作，推动农业生产方式转变，减少农业面源污染，提高资源利用效率。推广有机农业、绿色农业等生态农业模式，保护农田生态系统，提高农业的生态效益。

总之，中国农业现代化是一个复杂而长期的过程，需要政府、农民和企业共同努力。加大对农业科技的投入，推动产业结构升级，加强农村基础设施建设，加强农产品流通体系建设，注重生态农业和可持续发展，加强农村人才培养和农业产业化服务等都是推进农业现代化的重要路径。只有以科技创新为支撑，以现代化的管理和服务为保障，才能实现中国农业现代化的全面发展。