组织设计的基础

第一篇

组织设计的基础

本篇作为组织设计的基础,主要探讨一些基本的概念和有关组织设计的理论;本篇包括两章的内容：第1章主要介绍文献中关于企业组织和组织设计的概念,提出本书关于企业组织和组织设计的定义,同时也对组织的重要性、组织的基本要素、组织设计的变量以及组织设计的演进进行了探讨；第2章是关于企业组织设计的理论,以组织理论文献中有关组织设计的理论为基础,分别从封闭理性系统、封闭自然系统、开放理性系统和开放自然系统的角度做了梳理;

本章学习目标：

通过本章的学习,广大读者应当能够：

1．理解有关组织和企业组织的概念；

2．理解有关组织设计的概念；

3．了解企业组织的重要性、企业组织的分类和要素；

4．了解组织设计的变量和组织设计的演进；

5．了解本书的思路和框架;

引例：

关于“一个和尚挑水喝,两个和尚抬水喝,三个和尚没水喝”的故事,几乎每个人都耳熟能详;同样,这个故事,我小时候也曾听祖母讲述了n遍;而且每当她开始讲述之前,总喜欢加上“在很久很久以前……”之类的时间状语,似乎不这样,就不能显出这个故事的久远与魅力;我相信,这个故事一定在祖母小的时候,也被我祖母的祖母讲述过n遍;同时,我也相信这个故事将来还会在我们的子子孙孙中流传,一代一代,直到我们的这个时代成了“很久很久以前……”;①

这个故事实际上是一个关于组织的问题;借助于现代组织理论,它可以被多角度地解读;譬如,可以涉及组织的规模、结构、权力、环境、技术、文化,以及制度安排等一系列问题;尽管有些联系可能有些牵强,但至少可以同激励设计和绩效考核设计相联系;“三个和尚没水喝”是一个激励与薪酬制度的问题;一个合理的薪酬制度,可以激发每一个员工的积极性和创造性来为实现组织目标而努力;“三个和尚没水喝”还是一个绩效考核的问题,没有绩效考核就没有不挑水的压力,不按绩效分配,也就没了不挑水的后顾之忧,不进行绩效评价,也不会有末位淘汰;

组织,一个古老而又年轻的话题,正是本章将要探讨的问题;本章作为概论,主要界定组

① 黄磊．组织：一个古老而年轻的话题．中华读书报，2004 第1章 概 论

织和组织设计的概念,并对全书的思路和框架予以说明;

1.1 企业组织

1.1.1 企业组织的概念

1．组织的概念

在词源上,中文的“组织”是指将丝麻纺织成布;英文的“组织”Organization则来源于“器官”一词,即自成系统的、具有特定功能的细胞结构;希腊文的“组织”原意是和谐、协调的意思;

关于组织的概念,不同的学者从不同的角度出发,给出了许许多多的定义;尽管讨论组织的定义是一件苦差,但仍有讨论的必要;首先本书来介绍一下国外的组织学家和管理学家对组织所下的定义;

美国管理学家切斯特·巴纳德Chester Barnard给组织下的定义影响广泛,并为人们所普遍接受;他把组织看作是一个协作系统,他认为“所谓组织,是有意识调整了的两个人或更多人的行为或各种力量的系统;”①该定义强调组织是由个体或群体集合而成的系统;

系统理论学派的重要代表人物弗里蒙特·卡斯特Fremont E Kast和詹姆斯·E．罗森茨韦克James E Rosenzweig为组织下的定义是：“组织是：1有目标的,即怀有某种目的的人群；2心理系统,即群体中相互作用的人群；3技术系统,即运用知识和技能的人群；4有结构的活动整体,即在特定关系模式中一起工作的人群;”② 该定义表明组织是由为实现某种目的而在工作中结成一定关系的有知识和技能的人群组成的;

美国的理查德·L．达夫特教授为组织下的定义是：“所谓组织Organization,是指这样一个社会实体,它具有明确的目标导向和精心设计的结构与有意识协调的活动系统,同时又同外部环境保持密切的联系;”③在这里,理查德·L．达夫特教授强调了外部环境与组织的相互作用;

Stephen P Robbins在其英文版组织行为学第9版中为作为名词的组织Organization和作为动词的组织Organizing分别下了定义;前者是一个自觉协调的社会单元,它是由两

① 转引朱国云．组织理论：历史与流派．南京：南京大学出版社，1997．191

②（美）卡斯特（F E Kast），（美）罗森茨韦克（J E Rosenzwig）．组织与管理．北京：中国社会科学出版社，1988．8

③（美）理查德·L．达夫特．组织理论与设计．第7版．北京：清华大学出版社，2003．15

个或两个以上的人所构成,用以实现一个普通的目标或一组目标;而后者则是：决定执行什么任务,谁去做,任务怎样组合,谁向谁报告,决策在哪儿做出;

美国的史蒂文·L．麦克沙恩Steven L McShane等在其著的组织行为学英文版一书中为组织下了一个简短的定义：组织是向着某个目标而相互依赖工作的人的团体;在这里,他主要强调组织目标和组织中人的因素;

下面是国内一些研究组织的学者为组织所下的定义;郑海航认为“组织是由两人以上的群体组成的有机体,是一个围绕共同目标,内部成员形成一定的关系结构和共同规范的力量协调系统;”①刘巨钦在其企业组织设计原理与实务一书中指出：“所谓组织,是指为了实现一定的共同目标而按照一定的规则、程序所构成的一种责权结构安排和人事安排,其目的在于确保以最高的效率使目标得以实现;”②

上面这两个定义映射出了组织的两种不同的意义：前者的“组织”是个实体;组织作为实体可以直观而简单地把它理解成为一家工厂、一所学校、一个机关、一家商店,或一切以人为核心、由多种资源构成的集合体；后者的“组织”是一种行为;组织作为一种行为,是指为了实现其经营目标,把构成企业生产经营活动的基本因素、生产经营活动的主要环节,以有秩序、有成效的方式组合起来的工作;

国内外文献中有关对组织概念的界定不胜枚举,甚至可以说,有多少研究组织的学者就有多少关于组织的定义;由于研究视角的不同,对组织概念的界定也各不相同,因此没有孰是孰非的问题,只是侧重点不同而已;美国斯坦福大学教授W．理查德·斯 格特W Richard Scott从三种视角对组织概念进行界定,可以看作是对上述文献的一个综合;

基于理性系统的组织理论将组织视为一个封闭的系统,即组织是一种为了完成特定目标而设计的工具,它就像一台设计完美的机器;W．理查德·斯格特W Richard Scott从理性系统的视角出发为组织下的定义是：“组织是意图寻求具体目标并且结构形式化程度较高的社会结构集合体;”③该定义的基本思想包括以下三点：

1组织有一个共同目标;组织之所以存在,是因为它执行一定的功能,否则就失去了存在的理由;而组织能够存在并发展下去,就是因为它有一定的目标;

2组织是实现目标的工具;组织目标能否实现,就要看组织内各要素之间的协 调、配合程度,其中很重要的一个方面就是要看组织结构是否合理有效;

3组织包括不同层次的分工协作;组织为达到目标和效率,就必须进行分工协 作,把组织上下左右联系起来,形成一个有机的整体;

W.理查德·斯格特W Richard Scott教授从自然系统的视角出发为组织下的定义是：

① 郑海航．企业组织学导论．北京：中国劳动出版社，1990．69

② 刘巨钦．企业组织设计原理与实务．北京：企业管理出版社，1996．23

③（美）W.理查德·斯格特．组织理论：理性、自然和开放系统．北京：华夏出版社，2001．24

“组织是一个集合体,参与者寻求多种利益,无论是不同的还是相同的;”①基于自然系统的组织理论强调组织是社会性的集合体;

基于开放系统的组织理论将组织视为在环境的巨大影响下,各种不同利益关系的参与者的联合;它更强调组织与外界环境的互动关系,将组织与环境看成一个开放性的社会技术系统;W.理查德·斯格特W Richard Scott教授从开放系统视角出发为组织下的定义是：“组织是参与者之间关系不断变化的相互联系、相互依赖的活动体系；该体系植根于其运行的环境之中,既依赖于与环境之间的交换,同时又有环境建构;”②

由此看来,组织理论中有关组织的概念也是不断发展变化的;本书认为,组织Organization是一个有目标的两个或两个以上人的集合体；该集合体与环境之间相互影响、相互作用;此定义包括下列几个要点：1组织有目标;组织之所以能够存在,就是因为它有目标,即便组织生存也是其目标;2组织由两个或两个以上的人构成;人是组织的基本要素,任何组织都离不开人的参与;单个人显然不能成为组织,必须由两个或两个以上的人构成;3组织具有开放性,组织不断与环境进行交换;组织需要对环境的变化做出调整；同时组织也对环境产生影响;

2．企业组织的概念

郑海航在其企业组织学导论一书中指出：“企业组织是一个以企业全体人员为主体,包括人和物在内的有机组合体;”③企业组织区别于一般组织的重要特征在于,它是进行生产活动和经营活动的经济组织;组织同非组织,企业组织同其他组织的关系可用图1-1来表示;从图1-1中可以得出如下结论：企业组织是属于经济组织范畴的,是众多组织中的一种,同时企业组织又包括人的组织和物的组织,它是一个人机系统;

江绍伦等在企业组织与效率一书中认为,“企业组织,简称企业,是指一类通过生产、流通商品或提供服务,以获取利润为主要目标的组织;”④如果将企业组织等同于企业,那么请看由企业管理出版社1984年出版的中国企业管理百科全书中为企业下的定义：企业Enterprise是从事生产、流通等经济活动,为满足社会需要并获取盈利,进行自主经营、实行独立经济核算、有法人资格的基本经营单位;由此不难看出：企业是具有社会性和经济性双重目的的经济组织；企业必须自主经营、自负盈亏；企业必须具有独立的法人资格;

图1-1 组织与其他组织的关系图⑤

①（美）W.理查德·斯格特．组织理论：理性、自然和开放系统．北京：华夏出版社，2001．24

②（美）W.理查德·斯格特．组织理论：理性、自然和开放系统．北京：华夏出版社，2001．26

③ 郑海航．企业组织学导论．北京：中国劳动出版社，1990．69～72

④ 江绍伦，顾国祥，胡君辰等．企业的组织与效率．上海：复旦大学出版社，1995．2

⑤ 郑海航．企业组织学导论．北京：中国劳动出版社，1990．69～72

赵慧英在组织设计与人力资源战略管理一书中指出“企业组织是众多组织中的一个重要类型,它是由两个或更多的个人在相互影响和相互作用的情况下,为完成企业共同的目的而组合起来的一个从事经营活动的单位;”①尽管该定义没有明确提出企业组织就是企业,但从字里行间可以看出它们之间的意思基本一致;因此,本书一般将企业组织理解成企业;

1.1.2 企业组织的重要性

当今世界,人类社会的组织空前发展,其影响已深入到社会政治生活、经济生活、文化生活和家庭生活等各主要的社会生活领域之中;可以说,组织对人类生活的渗透已经无所不在;一个人从生到死,无时不处于这种或那种社会组织之中,如医院、保健站、幼儿园、各类学校、机关、团体、工厂、商店、企业等,五花八门,无不与人类生活密切相关;