下载文档原格式
绩效审计在高校审计中的应用分析♦李大鲲 绩效审计主要研究的是对资源利用的效率性、效果性以及经济性的问题，这一方式能够有效推进资源管理者工作有序及高质地开展，保障经济责任的落实。
高校教育在培养社会人才、促进科技发展等方面有着重要作用，其经费多来自国家财政，这些特性要求高校需要利用绩效审计来实现不同利益相关者的目标。
现如今，绩效审计在高校审计中的应用仍然存在着一定的问题，例如目标不明确、审计人员的综合素养参差不齐等，需要相关人员及时采取对应措施解决，实现绩效审计的意义。
高校绩效审计的内容一、宏观层面高校绩效审计内容在宏观层面主要包括制度合理性审计和政策执行效果审计，其共同目标是推动高校治理体系和治理能力现代化。
对制度合理性审计的理解可以从名称上进行分析，即从优化高校内部控制的方向出发，发现制度设计和落实等方面的漏洞，从而反映出体制、机制方面是否存在问题。
政策执行效果审计主要是审计高校是否积极主动和正确有效地落实上级发布的政策性文件，从而实现各项政策落到实处，保证执行情况与预期结果保持一致。
二、微观层面高校绩效审计内容在微观层面主要有合规性审计、经济性审计、效率性审计以及效果性审计这四个方面，这四个内容是相互联系的整体，不可以割裂开来。
合规性审计是高校进行绩效审计的前提，高校教育经费大多来自国家财政拨款，因此，只有保障资金使用途径和方式的合规性，才能够提升资金的利用效率，即经济性、效率性和效果性。
内部审计部门依据我国法律法规开展审计工作中，将审计重点关注在一些易错业务上，严格把控审计风险。
经济性审计要求用最少的资源获取质量高、数量多的服务和成果。
高校与企业的经济性审计环节差异较大，企业有着固定的采购、运输、生产以及销售等流程，而高校更多的是招生、教育和科研，这要求高校在保障资源损耗较少的同时保障其教育质量和科研成果，激发和调动教师积极性，增强价值创造力。
高校同样也需要购置家具设备和办公用品等，在这些方面审计部门可以严格审查其支出成本。
高校绩效审计探析摘要：高等教育支出是国家财政支出的重要组成部分，高校教育经费的使用效益也越来越受到关注，在高校资金相对不足的同时，却普遍存在着严重的资金使用效益低下的现象，因此开展高校绩效审计势在必行。
本文探讨了高校绩效审计的必要性，在深入分析开展绩效审计制约因素的基础上，对高校开展绩效审计提出相关建议。
关键词：高校；绩效审计；内部审计中图分类号：f239 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)05-0135-02绩效审计又称“三e”审计，它是对一个组织利用资源的经济性、效率性、效果性所进行的评价，以便促进资源管理者改进工作，更好地履行经济责任。
高校绩效审计主要从经济活动的各环节人手，衡量学校内各种资源占用、部门利用效率，考察其投入产出的对比关系，并进行成本效益分析。
通过其对资源占用、消耗与工作业绩的综合分析，对校内各单位的资源利用效率做出评价，并提出建设性意见，以促进资源的有效利用和办学效率的提高。
一、高校开展绩效审计的必要性(一)开展绩效审计是促进高校改革，加强内部管理的需要随着高等教育的飞速发展，一系列教育改革措施的出台，使高校内部管理体制发生了深刻变化。
宏观教育体系和结构正在加紧进行调整；办学规模在不断扩大，教育投资、教育经费和各种创收逐年增长，办学条件有了很大的改善；与此相关联，学校内部职能部门利用办学、培训、咨询以及对社会实行有偿服务等收费项目逐年增多，使得高校经济管理日趋复杂化。
开展绩效审计，通过对高校的教学管理、科研管理、财务管理、资产管理、采购管理、后勤管理等部门的资源利用、改革措施进行审计和评价，发现问题并提出完善改革措施的建议，从而加强内部管理、防范风险、创造效益、增强高校自我约束机制，保证改革的顺利进行，实现学校事业发展的目标。
(二)开展绩效审计是提高教育资金使用效益的需要近年来，国家逐年投入教育资金增加，高校逐年扩招，学校规模不断扩大，为了保证办学质量，高校的教学经费、科研经费、管理费用等投人大幅度增加；高校的基本建设投资、固定资产投资也大幅度增长。
一、高校推行预算执行绩效审计意义
（一）绩效审计是高校提高办学水平，实现可持续发展的有力保证
在当今国家逐年投人教育资金增加的情况下，开展绩效审计不仅顺应了经济的发展，更重要的是通过对这些资金的经济性、使用效率和形成的效益进行评估来评价学校的业绩，促使学校不断提高办学水平，达到经济效益和社会效益的有机统一，实现可持续发展。
（二）绩效审计是高校杜绝浪费，提高资金使用效率的有效手段
（三）绩效审计是高校内部审计工作发展的必然趋势
长期以来受计划经济的影响，高校内部审计大多定位于“查弊纠错式”审计，以
财务审计为重点的内部审计一般是事后审计，不能直接协助高校提高办学效益，加上目前内部审计采用的方法基本上是对会计科目进行逐笔审查，方法陈旧单一，审计效率低下，所以高校内部审计未能充分发挥其职能作用。
市场经济讲究效益，随着高校办学规模不断扩大，高校的内部审计也应在原有的基础上向绩效审计方向拓展。
