陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省贯彻落实国家安全生产“十三

中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于2020年度全省安全生产和消防工作考核结果的通报文章属性•【制定机关】陕西省人民政府办公厅,中共陕西省委办公厅•【公布日期】2021.12.25•【字号】安全生产综合协调处•【施行日期】2021.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于2020年度全省安全生产和消防工作考核结果的通报各市委、市政府，省委和省级国家机关各部门，各人民团体：2020年，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作重要指示精神，全面落实党政领导干部安全生产责任制规定，扎实开展安全生产专项整治三年行动、五项攻坚行动和重点行业领域专项整治、消防安全综合治理，生产经营单位主体责任与政府监管责任进一步夯实，安全生产水平不断提升，生产安全事故得到明显遏制。

为鼓励先进、促进工作，推动全省安全生产和消防工作再上新台阶，经省委、省政府同意，对2020年度全省安全生产和消防考核结果为“优秀”和“良好”等次的市（区）党委政府、省直有关部门和中央驻陕有关单位予以通报表扬。

希望受表扬的单位珍惜荣誉，发扬成绩，再创佳绩，以对党和人民高度负责的精神，树牢安全发展理念，不断夯实安全生产责任，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全完善风险防范化解机制，把安全生产的各项工作落到实处，在新的一年里取得更大的成绩。

中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅2021年12月25日附件2020年度全省安全生产和消防工作考核结果一、安全生产考核结果“优秀”等次（18个）1.市（区）党委政府（5个）榆林市委、市政府宝鸡市委、市政府商洛市委、市政府汉中市委、市政府西安市委、市政府2.负有安全生产监督和管理职责部门（10个）省自然资源厅省教育厅省消防救援总队省应急管理厅省交通运输厅省卫生健康委省公安厅省委军民融合办省司法厅省市场监管局3.负有安全生产支持保障职责部门（3个）省委宣传部省财政厅省委编办“良好”等次（27个）1.市（区）党委政府（7个）安康市委、市政府渭南市委、市政府延安市委、市政府杨凌示范区党工委、管委会咸阳市委、市政府铜川市委、市政府韩城市委、市政府2.负有安全生产监督和管理职责部门（16个）省国资委省气象局省林业局省发展改革委省工业和信息化厅国家矿山安全监察局陕西局省水利厅省广播电视局省商务厅省民政厅省农业农村厅民航西北地区管理局省住房城乡建设厅西安铁路监督管理局省生态环境厅省文化和旅游厅3.负有安全生产支持保障职责部门（4个）省总工会团省委省人力资源社会保障厅省科学技术厅二、消防工作考核结果“优秀”等次（13个）1.市（区）政府（7个）西安市政府咸阳市政府榆林市政府西咸新区管委会宝鸡市政府渭南市政府延安市政府2.省级部门（6个）省文物局省商务厅省财政厅省公安厅省卫生健康委省住房城乡建设厅“良好”等次（24个）1.市（区）政府（6个）安康市政府杨凌示范区管委会商洛市政府铜川市政府汉中市政府韩城市政府2.省级部门（18个）省发展改革委省自然资源厅省科学技术厅省人防办省通信管理局省国资委省广播电视局省工业和信息化厅省交通运输厅省气象局省市场监管局省民宗委省民政厅省教育厅省文化和旅游厅省农业农村厅省粮食和物资储备局西安铁路监督管理局。

陕西省安全生产条例（2020年修正）文章属性•【制定机关】陕西省人大及其常委会•【公布日期】2020.06.11•【字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告[13届]第36号•【施行日期】2020.06.11•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文陕西省安全生产条例（2005年9月29日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过2012年1月6日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第一次修正2017年9月29日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订根据2020年6月11日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议《陕西省实施＜中华人民共和国环境保护法＞办法》等八部地方性法规的决定第二次修正）目录第一章总则第二章生产经营单位安全生产保障第三章从业人员安全生产权利和义务第四章安全生产监督管理第五章生产安全事故的应急救援和调查处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内从事生产经营活动单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其相关监督管理，适用本条例。

有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产工作应当遵循以人为本、安全发展的原则，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，落实生产经营单位的主体责任，强化分级负责属地管理、谁主管谁负责的监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，应当遵守有关安全生产法律、法规，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，加强安全生产管理，改善安全生产条件，推进安全生产科技化、标准化、信息化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

陕西省人民政府办公厅印发贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转意见文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2012.05.09•【字号】陕政办函[2012]79号•【施行日期】2012.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文陕西省人民政府办公厅印发贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转意见（陕政办函〔2012〕79号）省人民政府各工作部门、各直属机构：贯彻落实〈国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见〉重点工作分工方案》（以下简称《分工方案》）已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

各有关部门要将《分工方案》中涉及本部门、本系统的工作进一步细化分解，明确实施步骤和具体要求；同一项工作涉及多个部门的，牵头部门要加强协调，部门之间要密切协作。

省安全生产委员会办公室要加强监督检查，并将各项工作年度完成情况汇总报省安全生产委员会。

陕西省人民政府办公厅二○一二年五月九日贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转意见》重点工作分工方案一、进一步加强安全生产法制建设（一）健全完善安全生产法规制度体系。

1 加快推进我省安全生产相关法规制度的修订制定工作。

（省安监局及省级各行业主管、监管部门分工负责，省政府法制办配合）2 适应经济社会快速发展的新要求，制定省内高速公路、大型桥梁隧道、超高层建筑、城市轨道交通、地下管网和城市燃气等建设、运行、管理方面的地方安全法规规章。

（省住房城乡建设厅、省交通运输厅、西安铁路局、省质监局分工负责，省政府法制办配合）3 进一步建立完善安全生产激励约束、督促检查、行政问责、区域联动等制度，形成规范有力的制度保障体系。

（省安监局牵头，省级各行业主管、监管部门分工负责）（二）加大安全生产普法执法力度。

4 加强安全生产法制教育，普及安全生产法律知识，提高全民安全法制意识，增强依法生产经营建设的自觉性。

陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省各级政府及部门环境保护工作责任规定（试行）》的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府办公厅•【公布日期】2015.12.22•【字号】陕政办发〔2015〕106号•【施行日期】2015.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省各级政府及部门环境保护工作责任规定（试行）》的通知陕政办发〔2015〕106号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省各级政府及部门环境保护工作责任规定（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

陕西省人民政府办公厅2015年12月22日陕西省各级政府及部门环境保护工作责任规定（试行）第一章总则第一条为进一步强化环境保护职责，根据《中华人民共和国环境保护法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈环境保护督查方案〉（试行）的通知》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）〉的通知》《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》等有关法律法规和文件精神，结合我省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内各级人民政府及其有关部门履行环境保护职责，适用本规定。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条环境保护工作坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的指导思想，按照“属地监管与分级监管相结合、行业监管与综合监管相结合”，以及“管行业必须管环保”“谁决策，谁负责”“谁监管，谁负责”“谁污染、谁负责”的原则，建立责任体系及问责制度。

第四条政府及部门的环境保护工作实行“行政首长负责制”和“一岗双责制”。

主要负责人是本级行政区域、本部门职责范围内环境保护工作第一责任人，对环境保护工作负有全面领导责任；分管负责人对分管业务工作范围内的环境保护工作负有综合监管领导责任；其他相关负责人对分管业务工作范围内的环境保护工作负有直接领导责任。

陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省消防安全责任制实施办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省消防安全责任制实施办法》的通知陕政办发〔2018〕12号各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省消防安全责任制实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

陕西省人民政府办公厅2018年3月1日陕西省消防安全责任制实施办法第一条为预防火灾和减少火灾危害，加强和规范消防安全管理，贯彻落实国务院《消防安全责任制实施办法》，根据《中华人民共和国消防法》《陕西省消防条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，全省各级人民政府及其有关部门，机关、团体、企业、事业等单位，街道办事处，村（居）民委员会和个体工商户等，依照消防法律、法规和本规定，实行消防安全责任制。

第三条坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，全省各级人民政府全面负责本行政区域消防工作，政府主要负责人为第一责任人，对消防工作负全面领导责任；分管消防工作的负责人为主要责任人，对消防工作负分管领导责任；其他分管负责人对分管领域内的消防工作负领导责任。

第四条县级以上人民政府各级公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，其他工作部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，做好本行业、本系统的消防安全工作。

各部门主要负责人为本部门消防工作第一责任人，对消防工作负全面领导责任；分管消防工作的负责人为消防工作主要责任人，对消防工作负主要领导责任；分管业务工作的负责人对分管领域内的消防工作负具体领导责任。

陕西省安全生产监督管理局关于在全省安全监管系统开展“三项行动”的通知文章属性•【制定机关】陕西省安全生产监督管理局•【公布日期】2009.04.30•【字号】陕安监管发[2009]43号•【施行日期】2009.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文陕西省安全生产监督管理局关于在全省安全监管系统开展“三项行动”的通知（陕安监管发〔2009〕43号）各设区市安全生产监督管理局：为了在全省安全监管系统认真开展安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育“三项行动”，根据省政府办公厅《关于印发陕西省安全生产“三项行动”实施方案的通知》（陕政办发[2009]49号）和省安委会办公室关于印发《陕西省安全生产执法行动实施方案》、《陕西省安全生产治理行动实施方案》、《陕西省安全生产宣传教育行动实施方案》的通知（陕安委办发[2009]15号、16号、17号），以及4月21日省安委会扩大会议、4月28日全省推进安全生产“三项行动”工作电视电话会议精神，现就全系统抓好“三项行动”的贯彻落实问题通知如下：一、切实提高对开展安全生产“三项行动”重要性的认识扎实开展安全生产“三项行动”，是全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一项重大部署，是进一步夯实安全生产责任、扎实推进“安全生产年”各项工作的重大举措；是强化安全生产监管监察、有效防范重特大事故的有力抓手；是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针、提高安全生产整体水平的具体行动。

各级安全生产监管部门要充分认识开展安全生产“三项行动”工作的重大意义，切实做到“执法要严，治理要实，教育要广泛”，一定要把安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育三者紧密结合起来，进一步强化安全生产基层和基础工作，着力构建安全生产长效机制，有效预防和遏制重特大生产安全事故发生，促进全省安全生产形势持续稳定好转。

二、加强组织领导，建立健全工作责任制各级安全监管部门要按照全省的统一部署和要求，切实加强对安全生产“三项行动”工作的组织领导，主要负责同志要亲自抓，要结合本地、本部门实际，建立健全工作责任制，明确职责分工，周密部署，精心组织。

陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省“13115”科技创新工程重大科技专项管理办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2007.03.23•【字号】陕政办发[2007]31号•【施行日期】2007.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省“13115”科技创新工程重大科技专项管理办法》的通知（陕政办发[2007]31号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省“13115”科技创新工程重大科技专项管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅二○○七年三月二十三日陕西省“13115”科技创新工程重大科技专项管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共陕西省委陕西省人民政府关于增强自主创新能力提高经济竞争力的决定》（陕发〔2006〕16号）精神，根据《陕西省人民政府关于印发“13115”科技创新工程实施方案的通知》（陕政发〔2006〕52号），制订本办法。

第二条实施重大科技专项的主要任务是解决全省社会经济发展中的瓶颈问题和重点行业的共性技术攻关，基本原则是加强集成、突出重点、反应快捷、强化监督、注重实效。

第三条在装备制造、能源化工、新材料、电子信息、航空航天、现代农业、生物技术、现代医药、水资源和环境保护、城镇化与城市发展等10个重点领域，设立精密数控机床、汽车与工程机械、特高压输变电设备、专用设备、提高石油和煤炭采收率、煤油气转化及综合利用、可再生能源开发、高性能有色金属材料、复合材料、节能材料与技术、软件开发、集成电路、通信设备、民用飞机关键技术、航空航天关键部件及装备、主要农作物新品种选育、高效畜牧业养殖、优果工程、主要农副产品深加工、特色生物资源开发、主要动植物重大疫病防治、新型生物农药和肥料、重大疾病防治、重大新药及生物医药材料创制、中药材规范化栽培及中药新药研发、水资源开发利用和节水技术、废弃物处理及资源化、清洁生产、安全生产、建筑节能和绿色建筑等30个重大科技专项。

陕西省安全生产委员会关于印发2024年工作要点的通知文章属性•【制定机关】陕西省安全生产委员会•【公布日期】2024.03.04•【字号】陕安委〔2024〕4号•【施行日期】2024.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省安全生产委员会关于印发2024年工作要点的通知各设区市人民政府、杨凌示范区管委会，省安委会各成员单位，省级各有关部门：经省政府同意，现将《陕西省安全生产委员会2024年工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

陕西省安全生产委员会2024年3月4日陕西省安全生产委员会2024年工作要点2024年全省安全生产工作的总体要求是：深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、历次来陕考察重要讲话重要指示，坚持人民至上、生命至上，巩固拓展主题教育成果，聚焦高质量发展，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，进一步压紧压实安全生产责任，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，动态排查安全生产领域风险隐患，强化矿山、消防、城镇燃气、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点领域安全监管，坚决防范遏制重特大事故发生，为深化“三个年”活动、推动陕西高质量发展迈出新步伐提供更高水平安全保障。

总体目标是：减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故。

一、统筹发展和安全1.深入贯彻重要指示批示。

坚持将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示作为党委常委会会议、政府常务会以及部门党组（党委）会议第一议题，作为党委宣传工作重点（省安委会各成员单位分工负责）。

将安全生产、应急管理列入党政领导干部培训重要内容，参训情况纳入党政领导干部年度考核（省委组织部、省应急厅及其他省安委会成员单位分工负责）。

2.推动安全生产责任落实。

落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，全面规范并建立省市县三级党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单（省安委办负责）。

陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省贯彻落实国家安全生产“十三五”规划实施方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府办公厅•【公布日期】2017.06.15•【字号】陕政办发〔2017〕50号•【施行日期】2017.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家安全正文陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省贯彻落实国家安全生产“十三五”规划实施方案的通知陕政办发〔2017〕50号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省贯彻落实国家安全生产“十三五”规划实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅2017年6月15日陕西省贯彻落实国家安全生产“十三五”规划实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知》(国办发〔2017〕3号)、《国务院安全生产委员会关于做好安全生产“十三五”规划实施工作的通知》（安委〔2017〕3号）精神，结合《陕西省安全生产“十三五”规划（2016-2020年）》，确保国家及我省安全生产“十三五”规划的控制指标、产业目标、重点工程等顺利实施，促进我省安全生产工作持续健康发展，制订本实施方案。

一、主要目标（一）总体控制指标。

到2020年，全省安全生产保障能力和安全监管能力明显提升，安全生产责任体系更加健全，体制机制更加完善，法治秩序基本形成，职业病危害防治水平进一步提高。

与2015年相比，生产安全事故起数和死亡人数分别下降10%、亿元GDP死亡率下降30%，其他相对控制指标明显下降，重特大生产安全事故有效遏制，安全生产整体水平与全面建成小康社会相适应，为我省经济社会发展实现追赶超越提供良好的安全保障。

（二）事故起数控制指标。

坚决遏制重特大生产安全事故，严格控制较大生产安全事故，大力减少一般生产安全事故。

较大及以上事故起数力争下降5%，死亡人数下降15%。

（三）重点产业目标。

1．煤矿开采业。

陕西省人民政府关于印发《陕西省贯彻落实〈全国生态环境保护纲要〉的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2001.09.26•【字号】陕政发[2001]58号•【施行日期】2001.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文陕西省人民政府关于印发《陕西省贯彻落实〈全国生态环境保护纲要〉的实施意见》的通知（陕政发〔２００１〕５８号２００１年９月２６日）各设区市人民政府、地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：省环保局会同有关部门制定的《陕西省贯彻落实（全国生态环境保护纲要）的实施意见》，已经省政府２００１年７月１６日常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

陕西省贯彻落实《全国生态环境保护纲要》的实施意见为了认真贯彻落实《全国生态环境保护纲要》，尽快遏制生态环境恶化的趋势，促进全省生态环境保护工作健康发展，努力实现陕西山川秀美和建设生态省的宏伟目标，特制订实施意见如下：一、全省生态环境保护现状（一）生态环境保护工作取得初步成效１、改革开放以来，省委、省政府十分重视生态环境保护工作，采取了一系列保护和改善生态环境的重大举措，特别是江泽民同志作出“再造一个山川秀美的西北地区”重要批示、发出实施西部大开发动员令后，全省生态环境保护与生态工程建设全面启动，蓬勃发展。

２、植树造林、退耕还林还草成效显著。

全省退耕还林还草４００万亩（截至２０００年底），森林覆盖率达３０．９２％。

３、水土保持和国土整治取得新进展。

截至１９９９年，累计治理水土流失面积８４３万公顷，营造水土保持林５０６万公顷，部分流域的水土流失得到初步治理。

４、防治沙质荒漠化成绩喜人。

毛乌素沙地荒漠化趋势明显减缓，榆林沙区出现了区域性沙漠化逆转，逆转速率达１．６２％，不少地方由“沙进人退”转为“人进沙退”。

５、自然保护区、森林公园、风景名胜区建设初具规模，珍稀野生动植物得到保护。