项目质量风险管理监理实施细则
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建设工程质量监督管理工作实施细则范本第一章总则第一条为了加强对建设工程质量的监督管理,保障工程质量,促进工程质量的提升,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》等法律法规,制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于建设工程质量监督管理工作。
建设工程质量监督管理工作包括项目审批,工程设计、施工、监理、验收等各环节的质量监督管理。
第三条建设工程质量监督管理工作应当坚持质量第一、安全第一的原则,注重事前预防、全过程控制和事后监督。
第二章质量管理组织与力量第四条建设工程质量监督管理部门是指县级以上人民政府及其有关部门负责建设工程质量监督管理的机构。
第五条建设工程质量监督管理工作应当建立健全质量管理组织体系,明确组织编制、职责权限和工作流程。
第六条建设工程质量监督管理部门应当配备专业技术人员和相关人员,提供所需的设备、技术支持和经费保障。
第三章建设工程质量监督管理工作原则第七条建设工程质量监督管理工作应当坚持公正、公平、公开的原则,保障各方利益,维护社会公共利益。
第八条建设工程质量监督管理工作应当依法开展,严格按照法定程序进行。
第九条建设工程质量监督管理工作应当注重专业性,对于从事建设工程质量监督管理工作的人员,应当具备相应的专业知识和技能。
第四章建设工程质量监督管理工作内容第十条建设工程质量监督管理工作应当包括但不限于以下内容:(一)建设工程项目的审批管理,包括项目的可行性研究、设计方案审查、施工图审查等;(二)对建设工程设计、施工、监理等各环节进行质量监督管理,包括工程质量计划、验收规范、施工组织设计、材料试验等;(三)组织实施对建设工程的抽查检验,及时发现和处理质量问题;(四)建设工程的质量验收,对合格的工程予以验收,对不合格的工程按照法律法规进行处理;(五)建设工程的质量维修,对工程竣工后出现的质量问题进行及时维修处理。
第五章建设工程质量监督管理工作机制第十一条建设工程质量监督管理工作应当建立健全工作机制,包括责任追究机制、投诉举报机制、信息管理机制等。
监理实施细则的风险控制一、引言在建筑工程领域,监理实施细则是确保工程质量的重要指导文件。
然而,监理工作中存在着一些风险因素,可能对项目进展和质量造成不利影响。
因此,本文将探讨监理实施细则的风险控制方法,以提高工程的顺利进行和质量保障。
二、风险识别与评估在制定监理实施细则之前,必须对可能出现的风险进行全面的识别和评估。
具体而言,应该考虑以下几个方面:1. 法律与合规风险:监理实施细则必须符合相关法律法规,否则可能导致违规问题和法律纠纷。
2. 技术与工程风险:监理实施细则应细化技术要求,明确工程标准,避免造成工程质量问题或安全隐患。
3. 进度与时间风险:监理实施细则应合理安排施工进度,确保项目按时完成,避免因延误而导致的额外费用和法律纠纷。
4. 预算与成本风险:监理实施细则应合理控制预算,防止项目超支,确保财务可持续性。
三、风险控制措施为降低监理实施细则的风险,以下是几个有效的控制措施:1. 制定明确的规章制度:监理机构应就监理实施细则制定明确的规章制度,明确各方责任和权力,并建立相应的管理流程。
2. 加强风险沟通与协调:监理机构应与业主、设计单位和承包商密切合作,及时沟通项目风险和变更情况,确保共同理解和协调。
3. 严格质量控制:监理机构应加强对施工工序和质量标准的把控,及时发现和纠正可能存在的问题,确保施工质量符合要求。
4. 风险分析与应对策略:监理机构应针对可能出现的风险制定相应的应对策略,及时处理和解决问题,防止风险进一步扩大。
5. 定期监测与报告:监理机构应定期进行监测与报告,及时发现和反馈项目进展和潜在问题,确保项目按计划进行。
6. 建立培训与评估机制:监理机构应建立培训和评估机制,持续提升监理人员的专业能力和素质,确保他们能够胜任监理实施细则的工作。
四、案例分析为进一步说明风险控制的重要性和方法,以下是一个监理实施细则风险控制的案例分析:某建筑工程在监理实施细则编制过程中,未能充分考虑到技术与工程风险,导致施工方对某一工序的安全要求不够理解,最终造成重大安全事故。
监理细则中的风险管控与质量评审标准制定与执行方法详解一、风险的重要性和监理的职责在建设项目中,风险是无法避免的,监理作为项目的第三方管理机构,起到了监督和管理的作用。
监理的职责之一就是进行风险管控,目的是减少风险对项目进展和质量的不利影响。
二、风险管控的基本原则风险管控的基本原则有预防原则、整体原则和阶段性原则。
预防原则是指在项目前期,通过前期调研和风险评估等方法,预先识别和分析潜在的风险,制定相应的应对措施。
整体原则是指要将风险管控纳入项目的整体管理体系中,与其他工作相互协调,形成闭环管理。
阶段性原则是指根据项目的不同阶段,针对性地开展风险管控工作。
三、风险评估的方法和工具风险评估是风险管控的前提和基础,常用的评估方法包括定性评估和定量评估。
定性评估是指根据经验和专业知识,对风险进行主观判断和分类。
定量评估是指通过数学模型和统计分析等方法,对风险进行具体的量化分析。
四、质量评审标准的制定和执行质量评审标准是对建设项目质量目标的具体化和量化,是质量管理的重要依据。
质量评审标准的制定应参考相关法律法规和标准规范,结合项目的实际情况进行制定。
质量评审标准的执行需要明确责任人和监督机制,确保标准的执行效果。
五、质量评审的方法和程序质量评审的方法和程序包括召开评审会议、查看文件资料、实地踏勘等。
评审会议是常用的评审方法,可以邀请相关专家和监理人员参与,共同讨论和决策。
查看文件资料可以通过审查文件、查阅资料等方式,获取项目的相关信息。
实地踏勘是对项目实施情况进行现场观察和检查,以确保质量评审的准确性和全面性。
六、质量评审中的风险管控在质量评审中,风险管控应贯穿始终。
评审过程中应对可能存在的风险进行评估和分析,及时采取措施予以控制。
同时,要监督各参与方按照质量评审标准的要求进行施工,确保项目的质量符合要求。
七、风险管控与质量评审的衔接风险管控和质量评审是相互关联的,相互促进的。
风险管控工作可以为质量评审提供依据和保障,而质量评审的结果也可以为风险管控提供改进和调整的方向。
监理实施细则建筑工程施工风险管理监理实施细则:建筑工程施工风险管理一、风险管理概述在建筑工程施工过程中,存在着各种潜在的风险,这些风险可能对工程质量、进度和安全产生不良影响。
为了有效管理并降低施工风险,监理工作显得尤为重要。
本文将介绍建筑工程施工风险管理的实施细则。
二、风险管理流程1. 预防性控制在工程施工前,监理应对施工图纸、合同文件、材料及施工方案进行审核,确保其合规性和可行性,防止施工中出现不必要的风险。
如果发现问题,应及时与业主和施工方沟通,提出更好的解决方案。
2. 风险评估在施工过程中,监理需对可能存在的风险进行评估。
这包括对工程质量、施工进度、安全保障等方面的评估。
监理可以借助专业人员,使用合理的工具和方法,通过对现场的实地考察和资料的分析,准确评估风险的概率和影响程度。
3. 风险控制风险控制是通过采取措施和管理方式,减少风险的发生和扩大程度。
监理应密切关注施工现场的安全和质量管理,确保施工按照合同规定进行,并落实相应的工程管理和施工措施。
同时,监理还需及时发现和纠正施工过程中存在的不符合要求的行为,防止风险进一步扩大。
4. 风险监控监理应对施工风险进行持续的监控和评估,确保风险控制措施的有效性,并根据实际情况及时调整风险管理策略。
监理还需定期向业主和施工方报告风险的发展情况,提供相关数据和建议,为风险管理决策提供依据。
三、风险管理的方法和工具1. 编制风险管理计划监理应根据工程特点和施工情况,编制相应的风险管理计划。
计划中应包括对潜在风险的识别和评估,风险控制措施的具体落实,以及风险监控和演练等内容。
风险管理计划的编制应满足业主和监理的要求,并与施工方进行沟通。
2. 使用数据分析工具监理可通过使用各种数据分析工具,深入挖掘和分析风险的根源和影响因素。
这样可以为风险评估和控制提供科学依据,帮助监理更好地有效管理施工风险。
常用的数据分析工具包括统计分析、趋势分析和故障模式与效果分析等。
安全风险及文明施工监理实施细则范本一、安全风险管理目标和原则1. 目标:确保施工过程安全,保障人员生命财产安全,减少事故发生,保护环境。
2. 原则:依法合规,风险防控,安全教育,监督检查,持续改进。
二、安全风险评估与管控1. 施工前评估:针对施工工程的特点和环境条件,进行安全风险评估,确定可能存在的安全风险及其潜在影响,并制定相应的安全措施。
2. 风险管控措施:根据风险评估结果,制定相应的安全管理措施和控制措施,包括但不限于安全生产责任制度、安全操作规程、防护设施设置、应急预案等。
3. 安全培训和教育:对施工人员进行安全培训和教育,提高安全意识和技能,确保全员参与安全工作,按照规定进行安全作业。
4. 安全检查:定期进行安全检查,发现并纠正潜在的安全隐患,确保工程施工满足相关安全要求。
5. 事故记录和分析:对发生的事故进行记录和分析,总结经验教训,完善安全管理措施。
三、文明施工监理实施细则1. 建设单位责任:建设单位应加强对施工现场的监督管理,确保施工过程文明、安全,并配合施工方实施相关的安全措施。
2. 施工现场管理:施工方应建立并实施文明施工管理制度,包括但不限于施工面积标识、噪声、灰尘和振动控制、临时设施设置、危险品管理等,确保施工现场的文明施工。
3. 施工安全技术措施:施工方应制定并执行安全技术措施,包括但不限于高处作业、爆破作业、焊接作业、电气作业等,确保作业过程安全。
4. 临建设施管理:临时施工设施(如围挡、支架、脚手架等)应符合安全标准,定期检查和维护,确保施工现场的安全。
5. 用电安全管理:施工方应配备符合要求的电工人员,使用符合标准的电气设备,制定用电安全管理制度,确保用电安全。
6. 防火安全管理:施工方应制定防火安全管理制度,加强对现场存在的火灾隐患的管理和整改,确保施工地点的防火安全。
7. 废物管理:施工方应制定废物管理制度,妥善处理施工产生的废物,确保环境卫生和安全。
8. 环境保护:施工方应制定环境保护措施,包括但不限于扬尘控制、噪声控制、污染物排放控制等,确保施工过程对环境的保护。
质量风险管理监理实施细则编制人:批准人:批准时间:山东省建设监理咨询有限公司银丰唐郡项目监理部目录一、工程概况二、质量控制的原则三、质量控制的目标四、施工准备阶段监理工作的主要内容五、施工阶段工程质量控制六、质量控制措施七、质量保修期内的质量控制一、工程概况本工程为银丰唐郡3#地块多层及高层住宅楼,位于济南市历城区唐冶新区围子山路西侧、幼安街以北,文苑路以南、浚路疏以东,包括6栋多层,8栋高层。
多层及高层住宅的主体结构为剪力墙结构,部分商业、公建为框架结构,其中1~6#楼及11#12#14#楼为平板式筏形基础,7~10#楼及13#15#楼为人工挖孔桩基础.二、质量控制的原则1、强化质量意识,牢固确立和坚决贯彻工程建设“百年大计、质量第一”的方针。
2、实施对施工全过程、对质量因素全方位的全面质量控制。
3、实行质量预控、过程监控和事后验控相结合并以预防为主的控制方针,把质量风险控制到最小程度。
4、突出质量控制的针对性,准确把握工程关键和施工难点,在全面监控的基础上,加强对重点部位、重点工序和关键因素的监控。
5、质量监控的程序、方法、措施应规范化,具有足够的监控深度和力度,确保监控效果。
三、质量控制的目标工程项目的质量是指通过工程建设过程所形成的工程符合有关规范、标准、法规、设计文件的程度和满足业主要求的程度,工程项目质量的内涵包括工程项目的质量、功能和使用价值的质量三个方面。
监理工程师对施工全过程进行检查、监督和管理,制止影响工程各种不利因素,使承包人提交使用的工程项目符合设计图纸、技术规范、使用要求及验收标准的要求。
四、施工准备阶段监理工作的主要内容(一)参与设计交底设计交底由建设单位主持,设计单位、承包单位和监理单位的主要项目负责人及有关人员参加。
监理工程师通过设计交底应了解的基本内容:1、建设单位对本工程的要求,施工现场的自然条件(地形、地貌),工程地质与水文地质条件等;2、设计主导思想,建筑艺术要求与构思,使用的设计规范,抗震烈度确定,基础设计,主体结构设计,装修设计,设备设计(设备选型)等;3、对基础、结构及装修施工的要求,对建材的要求,对使用新技术、新工艺、新材料的要求,以及施工中应特别注意的事项等;4、设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题的答复。
科库工坊工程A、B栋风险分级管控监理实施细则编制人:审批人:晨越建设项目管理集团股份有限公司科库项目部时间:2019年3月25日一、工程概况工程地点:重庆市九龙园区B3区工程名称:科库工坊工程A、B栋建设单位:重庆科库商贸有限公司设计单位:中煤科工集团重庆设计研究院有限公司地勘单位:重庆市綦江建筑勘察设计有限公司施工单位:四川川煤第六工程建设有限公司监理单位:晨越建设项目管理集团股份有限公司工程造价:3436万元工期:390天A栋:建筑的长为93.5米,宽为27米,总高度为30.0米,±0.000m 以下为设备房,共5/-1层。
结构层数:地上5层,地下1层;结构高度:地上30m,地下5.5m;嵌固位置:基顶;结构体系:框架结构;基础形式:机械旋挖灌注桩、独立基础。
场地地质概况:拟建场地位于重庆市九龙坡区,场地原始地形属构造剥蚀丘陵斜地貌,场区上覆等四系全新统人工填土(0-9m)、粉质粘土层(0-3m),下伏侏罗系中统沙沙溪庙组砂岩层、砂质泥岩层;基础持力层及基础形式:基础持力层为:中风化砂岩、砂质泥岩层。
独立基础、桩基础持力层定为中风化岩石。
要求中风化砂岩的饱和单轴抗压强度标准值≥19.53MPa,地基承载力特征值≥6.83MPa;中风化泥岩天然单轴抗压强度标准值≥3.76MPa,地基承载力特征值≥1.31MPa。
结构设计使用年限50年,结构设计基准期为50年,抗震设防烈度为6度(0.05g),建筑结构安全等级:二级;地基基础设计等级:乙级;建筑桩基设计等级:乙级;地下防水等级:Ⅰ级;覆土屋面防水等级:Ⅰ级;建筑防火分类等级:一类;耐火等级:一级;环境类别:一类、二(a)类;抗震等级:三级。
混凝土强度等级、防水混凝土抗渗等级:桩:C30,明、暗桩帽:C35;独立基础:C30,原槽浇注;地梁、结构底板:C30,微膨胀混凝土;承台梁:C35;地下室侧壁挡墙、消防水池:C35,P6,微膨胀混凝土;集水坑:C30;素砼垫层:C20,仅用于条基底、独基底、桩帽底、集水坑、地梁及承台梁底,垫层宽出基础边100mm;桩:基顶-9.000m:C40,9.000m-19.600m:C35,19.600m以上:C30;梁板:C30,屋面P6(微膨胀混凝土,仅屋面使用);楼梯:C30;构造柱、圈梁、砌体墙中混凝土带等围护结构:C20。
安全风险及文明施工监理实施细则是指在建设工程施工过程中,为确保人员安全和施工文明,监理人员需要遵循的具体规定和要求。
以下是一些可能的实施细则:1. 安全生产责任制度:明确各方的责任和义务,包括建设单位、施工单位和监理单位等。
2. 施工现场安全管理措施:包括工地围挡、标识、危险源防护等,确保施工现场的安全。
3. 施工人员培训和资格审查:对施工人员进行安全培训,并审核他们的资质和证书。
4. 安全设备和防护用具的使用:确保施工人员使用符合要求的安全设备和防护用具。
5. 施工现场巡视和记录:监理人员定期巡视施工现场,记录施工中的安全情况,包括事故和安全隐患的检查和处理情况。
6. 建立安全风险评估和管理制度:对施工项目进行安全风险评估,并采取相应的管理措施。
7. 文明施工要求:包括对施工现场的卫生、噪音、灰尘、排放等进行管理,以减少对周边环境的影响。
8. 与相关部门的联系和协调:与相关政府部门和社会组织保持联络,及时报告和解决施工中的安全问题。
以上是一些可能的实施细则,具体的内容和要求可能会根据不同的工程项目和地区而有所不同。
安全风险及文明施工监理实施细则(2)(1)主变压器最终容量2____50MVA,本期1____50MVA(2)本变电站出线35kV、10kV两种电压等级(3)35kV系统:终期4回,本期1回(4)10kV系统:终期12回,本期出线6回(5)无功补偿:最终按2____1200Kvar配置,本期按1____1200Kvar1.2工程特点挡土墙毛石采用强度等级不低于MU30,砂浆的等级不低于M7.5;护坡采用M7.5水泥砂浆砌筑MU30块石。
事故油池采用C25混凝土,垫层为C15,钢筋采用HPB-300和HRB-335。
电缆沟壁用M7.5水泥砂浆砌筑MU10蒸压灰砂砖,过公路电缆沟壁采用C25混凝土浇筑。
变电站接地系统采用水平接地网与垂直接地极相结合的方式,水平接地网采用-60____6热镀锌扁钢,埋深不小于0.8m,在站内工敷设____个SZJ空腹式接地装置。
风险管控监理实施细则目录1. 内容简述 (3)1.1 编制目的 (3)1.2 编制依据 (4)1.3 适用范围 (4)1.4 定义和缩略语 (5)2. 风险管控监理概述 (6)2.1 风险管控监理的定义 (6)2.2 风险管控监理的原则 (7)2.3 风险管控监理的重要性 (8)3. 风险管控监理的组织与职责 (9)3.1 监理机构设置 (9)3.2 监理人员配备 (11)3.3 监理人员职责 (11)3.4 人员培训与考核 (13)4. 风险识别与评估 (13)4.1 风险识别 (15)4.1.1 风险识别的方法 (16)4.1.2 风险识别的内容 (17)4.2 风险评估 (18)4.2.1 风险评估的方法 (19)4.2.2 风险评估的内容 (20)5. 风险应对策略 (21)5.1 风险规避 (23)5.2 风险减轻 (24)5.3 风险转移 (24)5.4 风险接受 (25)6. 风险监控与报告 (26)6.1 风险监控 (27)6.1.1 风险监控的方法 (28)6.1.2 风险监控的频率 (30)6.2 风险报告 (30)6.2.1 风险报告的内容 (32)6.2.2 风险报告的格式 (33)7. 风险应急处理 (34)7.1 应急预案的编制 (35)7.2 应急预案的演练 (36)7.3 应急处理流程 (36)8. 风险管控监理记录与档案管理 (37)8.1 记录管理 (38)8.2 档案管理 (38)8.3 信息保密 (40)9. 监理工作检查与验收 (41)9.1 检查内容 (43)9.2 检查方法 (44)9.3 验收标准 (45)10. 监理工作总结与改进 (46)10.1 工作总结 (46)10.2 改进措施 (47)1. 内容简述监理工作流程,包括风险识别、风险评估、风险控制、风险监控和风险报告等环节。
监理工作的方法和手段,包括现场巡查、资料审查、技术分析、沟通协调等。
项目安全监理实施细则范文一、引言项目安全监理是项目管理的重要环节之一,旨在确保项目的施工过程中能够全面、科学、有效地进行安全管理,确保现场人员的人身安全和财产安全,同时保障项目进度和质量。
本文将就项目安全监理的实施细则进行阐述。
二、监理资质要求1. 监理机构需具备相关资质及执照,并且能提供相关技术人员的证明文件;2. 监理人员需经过相关培训并持有合格的职业资格证书;3. 监理人员须具备较强的安全意识和风险识别能力;4. 监理人员需熟悉相关法律法规,了解建筑、结构、电气、给排水等方面的基本知识。
三、安全监理工作流程1. 监理前的准备工作(1)了解项目的招投标、设计文件等相关资料;(2)熟悉监理合同的各项条款和义务;(3)制定项目安全监理计划,并征得相关方面的确认;(4)组织监理人员参加施工前的安全技术交底和协调会。
2. 监理过程中的工作要点(1)检查和审查工程建设项目的各类安全作业指导书;(2)及时提出安全事故的隐患,指导施工单位整改;(3)检查工地安全措施的落实情况,并及时跟进整改;(4)检查施工资料的完整性和合规性;(5)参加施工单位的安全协调会议,寻找解决问题的方案;(6)对施工单位的安全管理制度和管理人员进行检查和考核。
3. 监理结束前的工作(1)进行项目的安全验收,并填写验收报告;(2)与业主单位和施工单位进行项目经验总结;(3)做好项目档案的整理工作。
四、安全监理责任1. 监理机构应当对项目现场进行定期巡查,发现问题及时进行整改;2. 监理人员应当积极履行安全监理职责,及时发现并处理安全隐患;3. 监理机构和监理人员要与相关部门保持密切的沟通与协作,共同维护施工现场的安全。
五、监理报告的编写监理机构应当在每次监理活动结束后,向业主单位提交监理报告,详细记录监理过程中发现的问题、整改情况以及工作建议等内容。
六、安全监理的监督机制项目安全监理的监督机制由业主单位和监理机构、施工单位共同建立,通过定期会议、检查等方式进行监督,并可随时提出意见和建议。
XX项目质量风险管理监理实施细则编制:审批:XXX项目监理部年月前言为进一步规范“ XX项目”建设工程质量风险管控工作,健全完善工程质量预防控制体系,提高工程质量预控能力和水平,明确建设工程质量责任,加强建设工程质量管理,保证建设工程质量,强化过程控制,避免工程建设过程质量事故的发生,做到严格监管、过程控制,实现高标准的安全、质量总体目标,特依据“ XX项目”监理规划、国家、住建部、北京市有关工程建设方面的法律、法规、规章、条例及政府各行政主管部门的有关规范性文件、设计文件、技术标准、施工质量验收规范、规程等,编制“ XX项目”质量风险管理监理实施细则。
本项目质量风险管理监理实施细则用于指导“ XX项目”质量风险管理的监理工作。
针对实施细则对应工程的特点,明确了其中质量监控的程序、方法、措施,是项目监理机构开展监理工作的操作性文件。
在工程实施过程中,如工程建设项目的实际情况发生重大变更,本监理实施细则将及时进行相应的修改、调整。
目录一、工程项目特点 (1)二、监理工作依据 (6)三、质量风险控制的原则 (7)四、质量风险控制的目标及监理职责 (8)五、工程质量风险管控要求 (8)六、施工准备阶段工程风险质量控制 (13)七、施工阶段工程质量风险控制 (17)七、质量风险管控措施 (19)八、质量保修期内的质量控制 (26)九、质量控制计划与实际质量产生较大差距时的处理措施 (27)一、工程项目特点1.工程基本概况2.建筑设计概况3.结构设计概况1.与本专业工程相关的设计文件、技术资料。
2.经批准的监理规划。
3.经批准的施工组织设计及(专项)施工方案。
4.北京市工程建设相关的规定、法令、文件。
5.有关的规范、标准、文件:(1)《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861)(2)风险管理术语(GB/T 23694)(3)风险管理风险评估技术(GB/T 27921)(4)风险管理原则与实施指南(GB/T 24353)(5)建筑工程施工质量验收统一标准(GB 50300)(6)建筑地基基础工程施工质量验收标准(GB 50202)(7)砌体工程施工质量验收规范(GB50203)(8)混凝土结构工程质量验收规范(GB 50204)(9)钢结构工程施工质量验收规范(GB50205)(10)木结构工程施工质量验收规范(GB50206)(11)屋面工程质量验收规范(GB 50207)(12)地下防水工程质量验收规范(GB50208)(13)建筑地面工程施工质量验收规范(GB50209)(14)建筑装饰装修工程质量验收标准(GB50210)(15)建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范(GB50242)(16)通风与空调工程施工质量验收规范(GB50243)(17)建筑电气工程施工质量验收规范(GB50303)(18)建筑节能工程施工质量验收标准(GB50411)(19)建筑设计防火规范(GB50016)(20)住房城乡建设部关于印发工程质量安全手册(试行)的通知(建质﹝2018﹞95号)(21)住房城乡建设部关于印发大型工程技术风险控制要点的通知(建质函〔2018〕28号)(22)建设工程消防监督管理规定(公安部令第119号)三、质量风险控制的原则1.强化质量意识,牢固确立和坚决贯彻工程建设“百年大计、质量第一”的方针。
2.实施对施工全过程、对质量因素全方位的全面质量控制。
3.实行质量预控、过程监控和事后验控相结合并以预防为主的控制方针,把质量风险控制到最小程度。
4.突出质量控制的针对性,准确把握工程关键和施工难点,在全面监控的基础上,加强对重点部位、重点工序和关键因素的监控。
5.质量监控的程序、方法、措施应规范化,具有足够的监控深度和力度,确保监控效果。
6.工程质量风险分级、分类、分层、分专业进行管控,明确风险的严重程度、管控对象、管控责任、管控主体。
7.工程质量风险应遵循风险级别越高管控层级越高的原则,并符合下列要求:(1)对于重大风险和较大风险应重点进行管控;(2)上一级负责管控的工程质量风险,下一级必须同时负责具体管控,并逐级落实具体措施;(3)管控层级可进行增加或提级。
8.施工单位应根据风险管控原则和组织机构设置情况,合理确定各级风险的管控层级,一般分为企业层、项目层,也可结合本单位实际,对风险管控层级进行增加。
(1)重大风险(Ⅰ级)、较大风险(Ⅱ级)的管控由企业负责;(2)一般风险(Ⅲ级)、低风险(Ⅳ级)的管控由项目部负责;(3)项目质量风险为重大(Ⅰ级)、较大(Ⅱ级)风险等级时,企业应对项目实施重点管控。
四、质量风险控制的目标及监理职责(一)质量风险控制的目标工程项目的质量是指通过工程建设过程所形成的工程符合有关规范、标准、法规、设计文件的程度和满足业主要求的程度,工程项目质量的内涵包括工程项目的质量、功能和使用价值的质量三个方面。
监理工程师对施工全过程进行检查、监督和管理,制止影响工程各种不利因素,使承包人提交使用的工程项目符合设计图纸、技术规范、使用要求及验收标准的要求。
(二)质量风险控制的职责1.监理单位是工程质量风险管控的监督主体,应建立工程质量风险管控相关监理制度,将工程质量风险管控监督工作列入监理规划,编制监理实施细则。
2.监理单位应监督工程质量风险管控实施情况,审查施工单位风险识别、风险分析、风险评价、措施制定等相关资料,采取现场检查、旁站监督、巡视检查等方式,检查工程质量风险管控措施落实情况。
3.监理单位发现施工单位未能有效识别风险、风险评估有误、管控措施不当或者管控措施和管理制度落实不到位的,应要求施工单位及时改正。
情节严重的,监理单位应要求施工单位停工整改并报告建设单位;施工单位拒不整改的,应及时报告相关建设工程质量监督机构。
五、工程质量风险管控要求1.对于项目质量风险等级为重大(Ⅰ级)、较大(Ⅱ级)风险等级的,施工单位要建立本企业较大、重大项目质量风险清单(附录F),对项目部实施重点监控,加强督促指导,严格落实风险管控措施。
2.施工单位技术负责人组织专家对施工组织设计进行评审;3.施工单位技术负责人组织对相关专项施工方案进行专家论证;4.施工单位组织对涉及重大、较大工程质量风险的关键节点或重点工序进行专项检查,形成检查记录,并报施工单位技术负责人签字确认;5.施工单位技术负责人组织对质量风险管控措施实施情况进行重点验收。
6.对于项目质量风险等级为重大(Ⅰ级)、较大(Ⅱ级)风险等级的,监理单位要全面检查工程质量风险分级管控资料,核实工程质量风险管控措施落实情况;项目监理机构要结合专项施工方案编制具有针对性和可操作性的监理实施细则,并实施专项巡视检查。
对于管控措施落实不力的,责令施工单位立即停工整改。
7.监理单位至少每月应对施工单位的工程质量风险管控制度执行和管控措施落实情况进行监督检查,并对问题的整改情况进行复核,形成检查记录。
8.对项目质量风险等级为重大(Ⅰ级)、较大(Ⅱ级)风险等级的,施工单位主要负责人至少每半年应组织专项检查,重点检查风险管控措施的落实情况,对发现的问题制定整改措施和整改责任人,形成检查记录。
9.对重大风险和较大风险,施工单位技术负责人至少每季度应组织专项检查,重点检查风险管控措施的落实情况,对发现的问题制定整改措施,并跟踪落实,形成检查记录。
10.对重大风险和较大风险,施工单位质量部门至少每月应组织技术、生产等部门进行专项检查,重点检查风险管控措施的落实情况,对发现的问题制定整改措施,并跟踪落实,形成检查记录。
11.对各级风险,施工单位项目负责人应定期和不定期组织检查,形成检查记录,对发现的问题制定整改措施,整改完成后报建设单位(监理单位)复核。
12.当出现以下情况时,施工单位应及时调整工程质量风险管控措施:(1)国家、地方和行业相关法律、法规、标准和规范发生变更;(2)施工现场内外部环境发生变化,形成新的较大及以上等级工程质量风险的;(3)施工工艺和技术发生变化的;(4)施工工期发生较大调整的;(5)施工现场应急资源发生重大变化的;(6)发生质量、安全事故的;(7)已有的工程质量风险管控措施失效的;(8)企业或项目组织机构发生重大调整的;(9)所在区域处于重大活动保障周边200米范围内;(10)其它需要调整的情况。
13.施工单位应对工程质量风险管控情况进行评价:(1)施工单位项目部应定期(至少每季度)对工程质量风险管控情况进行评价;(2)施工单位每半年应组织技术、质量、材料等部门对本企业项目工程质量风险识别、风险评价以及风险管控情况进行评价,及时发现问题并改进管控手段;(3)项目的工程质量风险管控评价结果应纳入企业的内部年度绩效考核。
(4)重大工程质量风险信息更新后,参建单位应及时组织相关人员进行培训。
14.参建单位和项目部应完整保存体现工程质量风险管控过程的记录资料,并纳入技术资料管理。
15.工程质量风险管控记录资料主要包括工程质量风险管控制度、工程质量风险清单、培训交底记录、监督检查记录、工程质量风险管控评价记录等。
六、施工准备阶段工程风险质量控制(一)参与设计交底设计交底由建设单位主持,设计单位、承包单位和监理单位的主要项目负责人及有关人员参加。
监理工程师通过设计交底应了解的基本内容:1、建设单位对本工程的要求,施工现场的自然条件(地形、地貌),工程地质与水文地质条件等;2、设计主导思想,建筑艺术要求与构思,使用的设计规范,抗震烈度确定,基础设计,主体结构设计,装修设计,设备设计(设备选型)等;3、对基础、结构及装修施工的要求,对建材的要求,对使用新技术、新工艺、新材料的要求,以及施工中应特别注意的事项等;4、设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题的答复。
5、设计交底应有记录,会后由承包单位负责整理;设计变更、洽商应经建设单位、设计单位、监理单位、承包单位签认。
(二)工程量清单审核项目监理部进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的工程量清单核对资料,一个月内完成审核工作。
并随时补充设计变更资料,经常掌握投资变动情况,按期统计分析。
(三)审核施工组织设计(施工方案)1、施工组织设计(施工方案)审核程序(1)承包单位的项目经理部编制的施工组织设计必须在开工前填报《施工组织设计(施工方案)报审表》,报项目监理部审核;(2)项目监理部总监理工程师组织监理工程师审核,由总监理工程师签认同意,批准实施(必要时经建设单位和设计单位认可);需要承包单位修改时,应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改,修改后再报,重新审核;(3)对于重大或特殊的工程,项目监理部还应将施工组织设计报公司总工程师审核后再签认发给承包单位;(4)施工组织设计(施工方案)经项目监理部审核后,承包单位如须做较大的变动,须经总监理工程师审核同意。