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预决算执行的审计报告-概述说明以及解释1.引言1.1 概述预决算执行的审计报告是对组织或机构的预算和决算执行情况进行的一项重要审计工作。
预算执行是指在预算期限内，组织或机构按照预算计划进行预算资金支出的活动，而决算执行则是指在会计年度结束后，组织或机构按照决算计划进行决算资金支出的活动。
预决算执行的审计报告旨在评估和监督组织或机构在预算和决算执行过程中是否遵守相关法律法规和财务管理制度，是否有效、高效地利用预算资金，以及预算目标的实现情况等。
审计报告既是对组织或机构财务状况和管理水平的一种客观评价，也是为决策者提供参考，改进财务管理和预算执行的重要依据。
在编制预决算执行的审计报告时，审计人员将重点关注以下几个方面：第一，评估预算和决算计划的合理性和科学性，是否与组织或机构的战略目标相一致。
第二，审查预算和决算执行过程中的财务凭证、账务记录和相关支出票据等，确保资金使用符合预算计划和相关规定。
第三，评估预算和决算执行中出现的问题和风险，提出改进建议和措施，以确保预算目标的实现和资金的合理运用。
通过对预决算执行的审计报告的撰写和发布，可以加强组织或机构对预算和决算执行的监督和管理，为预算编制和决算执行提供经验教训，提高财务管理的透明度和规范性，进一步优化资源配置，实现财务管理的科学化和高效化。
这对于组织或机构的可持续发展和良好治理具有重要意义。
1.2 文章结构文章结构部分的内容可以包括以下几个方面：首先，介绍本文的结构和组织框架。
本文主要分为引言、正文和结论三个部分。
引言部分主要介绍了本文的背景和目的，正文部分详细阐述了预决算执行的审计要点，而结论部分总结了预决算执行的审计结果。
其次，说明每个部分的具体内容。
引言部分的概述部分将对预决算执行审计报告进行简要介绍，文中的文章结构部分将重点介绍。
引言部分的文章结构部分将详细描述本文的组织框架，并简要概述每个部分的内容。
例如，将提及在正文部分，我们将分别介绍预算执行的审计要点、决算执行的审计要点和预决算执行的审计要点。
浅析开展财政决算草案审计审计署在十二五审计工作发展规划中首次提出了在2012年底建立决算草案审计制度，但此项工作地方审计机关并未广泛开展。
2015年，新预算法第七十七条规定：县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，经本级政府审计部门审计后，报本级政府审定，由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。
随着新预算法的实施，对财政决算草案的审计成为审计机关的法定职责，因此开展本级财政决算草案审计已成为当前和今后一段时间内审计机关的一项重要工作，需要审计机关及审计人员在实践中积极探索，不断深化，稳步推进。
一、实行财政决算草案审计的意义财政决算草案审计是各级审计机关对本级财政部门编制的政府决算草案在报政府批准前进行审查和发表意见的审计行为，对财政部门预算的执行和决算的合理性、合法性、真实性、效益性进行系统的审查、分析和评价，从而使预算、决算达到科学化、规范化的要求。
国家审计监督是一个包括财政预算审计、预算执行情况审计和决算审计在内的全过程审计，其中对决算草案审计是国家审计监督的最后环节，加强决算草案审计有利于完善财政审计工作的科学性和严格性。
一是国家法律赋予审计机关的重要职责。
根据《新预算法》第七十二条的规定：县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，经本级政府审计部门审计后，报本级政府审定，由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。
财政决算草案是未经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告，是对预算执行情况的总结，它综合反映了各级财政和部门上年度财政财务收支的实际情况。
由于目前我国预算管理还在改革之中，预算编制水平还有待进一步提高，编制决算的作用就显得尤为重要。
因此，适时开展财政决算草案审计，核实收支，分析财政资金结余情况和自有财力，评价预算执行结果，是审计机关义不容辞的重要职责。
二是补充和完善预算执行情况审计，是审计机关全面落实《审计法》的一项重要措施。
预算执行审计和决算草案审计是一个连续的监督过程，预算执行审计可作为决算草案审计的基础，而决算草案审计作为预算执行审计组成部分和重要补充，其效果也可以通过进一步检查来落实，二者相辅相成，形成更为完整有效的监督机制。
财政审计存在的问题财政审计存在的问题一、财政审计存在的问题（一）现行《审计法》及其实施条例对预算执行审计监督的范围、内容和手段的相应规定，有些不够明确，有的规定滞后。
预算执行审计不是一般意义上的财政财务收支审计，它主要涉及地方政府、各级财税部门对国家统一财税政策的执行情况，国家统一财税政策的执行情况又影响到预算执行和决算。
虽然在审计实践中，把税务部门的税收征管情况和海关对进出口货物的监管情况已作为审计范围和内容，但从法律规范的完整性和依法审计的角度来说，在《审计法》及其实施条例中应将地方政府和各级财税部门执行国家财税政策情况以及直接影响预算执行和决算的非直接预算缴款、拨款关系的企业和事业单位也明确纳入预算执行审计的范围。
另外，由于审计延伸调查手段受限，不利于将问题查深查透。
《审计法》及其实施条例对在预算执行审计中，有关单位和个人对审计机关的工作不予支持配合的，如何处理，应作出明确的规定。
（二）审计技术方法的不足影响到审计事业的发展。
当前主要是预算执行审计的计算机应用水平远远落后被审计单位，预算执行审计项目经验交流和业务培训不够，不利于特派办的长远发展和提高。
（三）审计移送案件的管理和查处工作亟待加强。
最近，我们对得到国务院领导同志批示和向司法部门移送的案件线索的'查处情况进行了追踪调查。
调查结果表明，审计移送的案件线索受到有关方面注意，被国务院领导同志批示的案件线索大部分得到较好查处，但审计移送案件查处工作的总体情况仍然不尽人意，相关部门的沟通协调工作有待于进一步加强。
究其原因，主要是审计移送工作的沟通渠道不畅，移送案件的管理制度不够完善，审计机关缺乏必要的追踪和监督手段，以及审计机关与司法机关的配合工作还需进一步完善等。
（四）审计决定执行难，特别是涉及纠正地方政府自定政策的审计处理决定的执行更难。
对于涉及补交税款和通过财政决算上解中央收入的审计决定基本可落实到位，但涉及地方政府政策的审计决定落实的难度就比较大。
结算、决算与审计的关系探析一、问题的提出2012年9月26日《上海市审计条例》正式通过，其中第13条（建设项目审计）第3款规定：“政府投资和以政府投资为主的建设项目，按照国家和本市规定应当经审计机关审计的，建设单位或者代建单位应当在招标文件以及与施工单位签订的合同中明确以审计结果作为工程竣工结算的依据。
审计机关的审计涉及工程价款的，以招标投标文件和合同关于工程价款及调整的约定作为审计的基础。
”第34条（审计结果运用）第3款规定：“政府投资和以政府投资为主的建设项目的审计结果，应当作为有关部门办理项目竣工财务决算的依据。
”在此之前，理论界和实务界关于基本建设项目中审计结论的效力问题的争议就一直存在。
该条例颁布之后，“审计结论能否作为工程竣工结算或者竣工财务决算的依据”的问题再次引发热议。
除上海之外，北京、海南、江西、安徽、河北、重庆等地也出台了类似规定，或要求在合同中约定以审计结果作为工程结算依据，或直接规定审计结论应当作为建设项目财务决（结）算、国有资产移交的依据。
《审计法》及其实施条例中并没有关于“结算”、“决算”和“审计”关系的规定。
《基本财务管理规定》第38条明确规定工程结算是基本建设项目竣工财务决算的依据之一，这一特点体现了结算与决算的最重要的联系。
《审计法实施条例》第20条第2款规定了基本建设项目审计的内容，包括建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算。
由此可见，除了单项工程结算之外，结算与审计并无直接联系，而是以项目决算作为连接的桥梁。
结算、决算与审计的关系简而言之就是，结算是决算的基础和依据，而决算是审计的重要内容。
结算与审计分属于两种法律关系。
建设项目审计是一种行政法律行为，受法律法规调整，其目的主要在于揭露基本建设项目中的违法违规行为，提高财政资金的使用效益，是一种行政监督行为，审计结论只对被审计单位有直接约束力，而不及于承包方。
如何加强财政预算执行和决算的审
计监督
1、预算执行审计是指各级审计机关依据本级人大审查和批准的年度
财政预算，对本级财政及各预算执行部门和单位，在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金的情况以及组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实、合法、效益性所进行的审计监督。
从审计的对象来看，预算执行审计的对象涉及到本级财政部门及其内设机构、本级地方税务部门及其直属分支机构、本级政府直接管理的一级预算单位、本级金库及下一级财政等有关部门和企事业单位。
2、财政决算：政府、机关、团体和事业单位的年度会计报告。
是根
据年度预算的最终执行结果编制的。
决算同预算相适应，有国家决算、单位决算，通过决算可以检查和总结预算执行情况。
国家决算是经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告，包括报表和文字说明两部分。
3、预算执行审计与财政决算审计同属财政审计范畴,有其共性的一面.但是,也有不同之处,两者的主要区别在于,一是审计主体不同.预算
执行的审计主体是同级审计机关,财政决算的审计主体是上级审计机关.二是审计的内容不同.预算执行审计主要是揭示预算执行中预算
收入不按规定预算级次、预算科目、缴库方式和期限缴入国库,隐瞒、截留、占用、挪用或拖欠预算收入,不按预算办事,办理无预算、超预
算拨款,擅自改变支出用途,越级办理预算拨款等问题,分析评价预算执行结果;财政决算审计主要是揭示编报财政决算弄虚作假,估列代编,将本年度收支转为下年度收支,下年度收支列为本年度收支,预算内收支转为预算外收支,预算外收支转为预算内收支等问题,分析评价财政决算的真实性、完整性,以及财政收支规模和财政收支结构.。
预算执行审计与政府财务报告审计协同研究作者：李曼龙佳楠来源：《会计之友》2022年第11期【摘要】随着政府会计改革的推进，我国已逐步实行预算会计与财务会计“双体系”的政府会计制度。
相应地，国家审计需进行预算执行审计与政府财务报告审计。
为提高审计效率和质量，二者协同成为必然。
文章运用协同理论分析二者的协同效应，从四个审计阶段构建协同路径：计划阶段要合理分工，做好风险评估，确定适当的重要性水平;实施阶段需协调审计内容，加大数据分析力度，共享两种审计类型的成果;报告阶段应协同报告内容，改进报告格式，适当公开审计结果;后续阶段要督促被审计单位整改，提出制度优化建议，促进审计成果“一果多用”。
【关键词】政府会计; 预算执行审计; 政府财务报告审计; 审计协同【中图分类号】 F239 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2022）11-0063-07一、引言我国政府会计最初施行的是以收付实现制为基础的预算会计制度，但随着政府工作环境和职能的变化，政府会计不仅需要发挥反映职能，而且需有效发挥管理职能和治理职能[ 1 ]，原有的预算会计制度逐渐无法与政府会计环境适配。
2015年以来，财政部陆续发布了《政府会计准则——基本准则》（2017）、《政府财务报告编制办法（试行）》（2015、2019）、《政府综合财务报告编制操作指南（试行）》（2015、2018、2019）、《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》（2015、2018、2019）等一系列政策文件，并在全国范围内由试点城市牵头逐步推广政府财务报告编制工作，标志着政府预算会计与财务会计的“双体系”逐步落地。
政府会计双体系制度具备“双基础、双功能、双报告”的特点，能够解决单一预算会计制度无法真实反映政府家底、不利于政府资产负债管理、缺乏科学财务管理评价体系等一系列现实问题，有利于实现建立“健全与社会主义市场经济相适应的会计体系”的目标。
国家审计作为党和国家监督体系中的经济监督力量，目标是监督和评价财政财务收支及有关经济活动的真实、合法和效益[ 2 ]。
2018月（上）行政事业资产财务与财政预算执行审计与决算审计的关系王海霞（青岛市黄岛区城市开发局山东青岛）摘要：预算执行审计与决算审计是财政审计中的两种审计方式，二者既有区别又有联系。
本文对两种审计方式的联系与区别进行了详细分析，以期审计人员在进行审计工作时，辩证地运用审计方法，最大化地发挥决算审计的作用。
关键词：预算执行审计；决算审计；联系；区别财政审计是对财政资金的筹集、供应以及使用的全过程进行审核，财政审计工作需要依据法律法规以及相关的政策制度进行，以保证整个过程合理、合法。
在审计工作中，财政审计是一个永恒的话题，在我国现行的审计监督制度中，对同级财政预算以及下级财政决算进行有效审计，既是国家加强预算管理的需要，又是审计工作未来的发展方向。
一、预算执行审计与决算审计的内涵预算执行审计是指各级审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算，对本级财政及各预算执行部门和单位，在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金的情况以及组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实、合法、效益性所进行的审计监督。
在1995年之前，我国的财政审计实行单一的上审下模式，即上级只对下级的决算进行监督审查，而并不对本级的执行情况进行监督审查；自《审计法》颁布并得到实施以后，财政审计方式便由过去的上审下模式转变为同级审与上审下相结合的模式。
财政决算审计是指，审计机关对各级地方政府的财政总决算或财政预算收支结果的真实性，所进行的审计。
财政决算是对地方政府的年度财政预算执行结果的合法性和真实性进行的有效验证，同时也是对财政预算执行结果的总结和分析。
在进行经济决策及某项制度的制定时，财政决算能够起到很好的参考作用。
财政决算审计是以综合财政预算为主线，把财政部门、税务征收、国库系统、各预算执行单位的所有财政性资金都纳入审计范围。
因此在审计实践中要分清层次、突出重点，紧紧把握六个环节资金来源环节、财力分配环节、资金拨付、使用环节、财政资金结算环节、政府性基金的管理和使用环节、评价财政资金使用效益情况。
审计广角AUDITING SCOPE140政府预算中财政审计的作用文/丁彩霞摘要：财政审计与政府预算是国家治理的重点内容，两者联系比较紧密，财政审计能够保证政府预算管理制度的实施率，保证政府预算得到更好的改革，而政府预算能够有效提高财政审计的合理性。
本文主要分析政府预算与财政审计内容，并详细介绍了财政审计在政府预算中重要作用，希望能够给相关学者提供一定的参考。
关键词：政府预算；财政审计在政府预算中，做好财政审计工作非常重要，能够保证各项公共资金得到更好的利用，降低财政风险的发生概率。
通过分析政府预算中财政审计的重要作用，能够保证政府预算工作的顺利开展，减少资金的浪费。
鉴于此，本文主要分析财政审计在政府预算中的作用，从而保证财政资金的合理性，提高财政制度的实施效率。
一、财政审计与政府预算内容政府预算与财政审计均是国家财务治理中的核心内容，财政审计与政府预算目标相同，其主要指导观念与管理方法类似，政府预算主要将政府中的各项资源进行科学分配，是国家财务治理的重中之重。
财政审计对政府预算起到一定的监督作用，能够保证政府财务管理工作的顺利开展。
政府预算能够明确各项资金的使用方向，并为财政审计提供良好的评价标准，财政审计能够保证政府预算编制的合理性。
财政审计与政府预算的联系比较紧密，能够保证国家治理体系的稳定运行[1]。
财政审计主要分为两部分，分别是预算执行与决算方案制定，为了保证各项财政政策得到更好的实施，要不断提高财政审计制度的合理性。
根据《中华人民共和国审计监督暂行条例》能够得知，为了保证财政审计的监督功能得到更好的发挥，针对下级政府的财政收支工作，要进行严格的监督管理，提高财政审计工作效率。
国家审计署已经明确提出：规范政府预算管理，加强财政审计，各级政府要明确财政审计目标，加大审计力度。
在支出审计过程中，主要审计由中央本级支出转向补助地方支出审计。
二、政府预算中财政审计的重要作用(一)保障政府预算规范完整财政审计主要包括三方面内容，分别是预算分配、实施与决算等，能够发现财政预算管理中存在的问题，并结合相关标准，不断规范财务管理流程，提高政府预算的准确性。
结算、决算与审计的关系探析一、问题的提出2012年9月26日《上海市审计条例》正式通过，其中第13条（建设项目审计）第3款规定：“政府投资和以政府投资为主的建设项目，按照国家和本市规定应当经审计机关审计的，建设单位或者代建单位应当在招标文件以及与施工单位签订的合同中明确以审计结果作为工程竣工结算的依据。
审计机关的审计涉及工程价款的，以招标投标文件和合同关于工程价款及调整的约定作为审计的基础。
”第34条（审计结果运用）第3款规定：“政府投资和以政府投资为主的建设项目的审计结果，应当作为有关部门办理项目竣工财务决算的依据。
”在此之前，理论界和实务界关于基本建设项目中审计结论的效力问题的争议就一直存在。
该条例颁布之后，“审计结论能否作为工程竣工结算或者竣工财务决算的依据”的问题再次引发热议。
除上海之外，北京、海南、江西、安徽、河北、重庆等地也出台了类似规定，或要求在合同中约定以审计结果作为工程结算依据，或直接规定审计结论应当作为建设项目财务决（结）算、国有资产移交的依据。
《审计法》及其实施条例中并没有关于“结算”、“决算”和“审计”关系的规定。
《基本财务管理规定》第38条明确规定工程结算是基本建设项目竣工财务决算的依据之一，这一特点体现了结算与决算的最重要的联系。
《审计法实施条例》第20条第2款规定了基本建设项目审计的内容，包括建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算。
由此可见，除了单项工程结算之外，结算与审计并无直接联系，而是以项目决算作为连接的桥梁。
结算、决算与审计的关系简而言之就是，结算是决算的基础和依据，而决算是审计的重要内容。
结算与审计分属于两种法律关系。
建设项目审计是一种行政法律行为，受法律法规调整，其目的主要在于揭露基本建设项目中的违法违规行为，提高财政资金的使用效益，是一种行政监督行为，审计结论只对被审计单位有直接约束力，而不及于承包方。
