太原市人民政府办公厅关于推进种子管理体制改革加强种子市场监管

加强种子市场监管力度优化种子管理体制改革种子是农业生产的基础，种子质量直接关系到农业生产的效益和产品的质量。

当前，我国种子市场依然存在着一些问题，种子管理体制亟待改革，对于加强种子市场监管力度和优化种子管理体制改革，我们必须认识到这一问题的关键性，推动相关政策的出台和实施，不断提高我国种子市场的规范化和标准化水平。

我们必须加强对种子市场的监管力度。

当前，我国种子市场监管存在一些薄弱环节，导致了一些不法商家利用漏洞销售假冒伪劣种子，严重危害了农业生产和农民利益。

加强对种子市场的监管力度，打击假冒伪劣种子的销售，是当前种子管理改革的迫切需要。

我们需要优化种子管理体制，建立健全的种子管理体系。

种子是农业生产的基础，质量关乎国计民生，因此对于种子的管理必须非常重视。

当前，我国种子管理体制存在着一些不合理的地方，例如审核审批程序繁琐、部门职责不清等，这些问题直接影响了种子市场的发展和管理效率。

我们必须优化种子管理体制，简化审批程序，明确部门职责，建立统一的种子管理平台，提高管理效率和质量。

我们需要加强对种子生产企业和种子经销商的监管和管理。

作为种子市场的主要主体，种子生产企业和经销商的合法经营和诚信经营至关重要。

当前，一些种子生产企业和经销商存在违法违规行为，扰乱了市场秩序，严重损害了消费者和种子生产企业的利益。

我们必须加强对种子生产企业和经销商的监管和管理，建立健全的信用体系，对违法违规行为进行严厉打击，保障种子市场的公平竞争和健康发展。

我们需要加强对种子质量的监测和检测。

种子质量是农业生产的基础，对于种子质量的监测和检测必须非常严格。

当前，我国种子质量监测和检测体系不够完善，存在一些漏洞和不足，导致了一些不合格种子流入市场，严重影响了农业生产的效益和品质。

我们必须加强对种子质量的监测和检测，建立健全的种子质量监测和检测体系，提高监测和检测的精准性和可靠性，保障农业生产的质量和效益。

我们需要加强对种子市场参与者的培训和指导。

山西省人民政府办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的实施意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2006.10.20•【字号】晋政办发[2006]69号•【施行日期】2006.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文山西省人民政府办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的实施意见(晋政办发〔2006〕69号)各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：为了加快我省种子管理体制改革，加强种子市场监管，推进种子产业健康发展，确保农业生产安全，根据《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（国办发〔2006〕40号）精神，结合我省实际，经省人民政府同意，提出如下实施意见：一、指导思想和主要任务（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）、《山西省农作物种子条例》（以下简称《条例》）和国办发〔2006〕40号文件精神，按照建立社会主义市场经济体制的要求，加快推进种子管理体制改革，实现政企分开，强化管理，完善法制，规范种子市场秩序，维护广大农民的利益，保障农业生产安全，促进粮食稳定发展和农民持续增收。

（二）主要任务。

以政企分开为突破口，强化管理职能，完善管理制度，稳定管理队伍，改善执法手段，实行依法行政；以产权改革为切入点，加快国有种子企业改组、改制步伐，促进种子产业生产要素的合理配置，做大做强种子产业；坚持“精简、统一、效能”和“标本兼治”的方针，逐步构建种子市场监管长效机制；以质量监管为重点，规范市场准入，严厉打击制售假劣种子等违法行为，促进种子产业健康发展。

二、积极推进种子管理体制改革（三）分类指导搞好政企分开。

政企分开是种子管理体制改革的重点和难点。

各市、县种子生产经营机构与农业行政主管部门尚未剥离彻底分开的，当地人民政府要依照《种子法》规定，采取切实有效的办法，确保2007年6月底前，将种子生产经营机构从农业行政主管部门剥离出去，实现人、财、物的彻底分开。

加强种子市场监管力度优化种子管理体制改革种子作为农业生产的基础和关键环节，对于农业生产的质量和产量起着决定性作用。

随着我国农业现代化进程的加快和农业发展的需求不断提升，种子市场监管力度和种子管理体制改革显得尤为重要。

当前，我国种子市场乱象丛生，监管力度不够，管理体制不够完善等问题都制约了我国农业生产的发展。

为解决这些问题，加强种子市场监管力度，优化种子管理体制改革已经成为当前亟待解决的一个重要课题。

一、加强种子市场监管力度1. 建立健全种子市场监管体系当前，我国种子市场监管体系存在着监管责任不明确、监管力度不够等问题。

要加强种子市场监管力度，必须在监管体系上下功夫。

建立健全的种子市场监管体系，明确各级监管部门的职责和监管范围，形成科学合理的监管网络。

加大对种子市场的监管力度，强化对种子市场的监测和检查，及时发现和纠正种子市场中的违法违规行为，维护种子市场的正常秩序。

2. 完善种子市场准入机制种子是农业生产的基础，种子的质量直接关系到农业生产的效益。

当前，我国种子市场准入机制存在着不够完善的问题，导致了一些低质量、假冒伪劣种子流入市场。

为了加强种子市场监管力度，必须完善种子市场准入机制，制定更加严格的准入标准，对进入市场的种子严格审核，确保市场上流通的种子都是符合质量标准的。

3. 增加对种子市场的投入加强种子市场监管力度，需要进行一定的投入，包括人力、物力和财力等方面的投入。

目前，我国种子市场监管力度不够，主要原因之一就是监管资源不足，导致监管不到位。

要加强种子市场监管力度，需要大力增加对种子市场的投入，提高监管的效果和收效。

二、优化种子管理体制改革1. 推进种子行业整合当前，我国种子行业存在着种子企业数量多、规模小、竞争激烈等问题。

为了推进种子管理体制改革，必须推进种子行业的整合，通过兼并重组等手段，逐步形成一批规模较大，技术实力雄厚的种子企业，提高整个种子行业的竞争力和发展水平。

2. 完善种子质量追溯体系3. 提高种子企业自主创新能力种子企业是种子行业的主体，种子企业的自主创新能力直接影响着种子行业的发展水平。

加强种子市场监管力度优化种子管理体制改革种子是农业生产的基础，是农业发展的关键环节。

由于种子市场监管力度不够和种子管理体制不够完善，目前我国种子市场存在着一些问题，比如假冒伪劣种子的流通、质量不达标的种子进入市场等，严重影响了农业生产的质量和效益。

为此，加强种子市场监管力度，优化种子管理体制改革已经成为当前的重要任务和紧迫需求。

下文将就此进行阐述。

一、加强种子市场监管力度1.加大对假冒伪劣种子的打击力度。

假冒伪劣种子是种子市场的顽疾，不仅损害了农民的利益，也严重影响了农业生产的正常秩序。

需要加大对假冒伪劣种子的打击力度，建立健全假冒伪劣种子的监管机制，定期开展全国范围的专项打击行动，严厉惩处生产、销售假冒伪劣种子的违法行为。

2.建立健全种子质量监测机制。

要建立健全的种子质量监测体系，加强对种子生产、销售、使用等全过程的监测，确保种子的质量符合国家标准和规定。

逐步建立起完善的种子追溯体系，保障种子生产全过程的可追溯和质量可控。

3.加强对种子市场的监督管理。

要加强对种子市场的监督管理，建立健全的种子市场准入机制，规范种子市场秩序，提高市场竞争力，保护种子生产者和用户的合法权益。

二、优化种子管理体制改革1.推进种子生产企业的标准化建设。

要加强对种子生产企业的管理，推动企业实行科学化、标准化生产，提高种子生产的质量和效益。

鼓励企业加大科研投入，加强自主创新能力，不断提高种子的品质。

2.加强对种子流通环节的管理。

要加强对种子流通环节的监管，规范种子的销售和使用，严肃打击种子流通环节的违法违规行为，确保所有经营的种子都符合国家标准和规定。

三、加强宣传教育，提高农民种子使用意识1.加强对农民的种子使用教育。

要加强对农民的种子使用教育，普及种子的知识和技术，提高农民对种子质量的认识和辨别能力，引导农民选择和使用优质种子，提高农业生产的品质和效益。

2.积极开展种子宣传活动。

要积极开展种子宣传活动，通过各种形式的宣传手段，向社会公众宣传种子的重要性，普及种子质量监测的知识，增强公众对种子市场监管的认识和支持，营造良好的种子市场环境。

南昌市政府办公厅关于印发推进种子管理体制改革、加强市场监管工作方案的通知【法规类别】市场管理【发文字号】洪府厅发[2007]10号【发布部门】南昌市政府【发布日期】2007.02.05【实施日期】2007.02.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10南昌市政府办公厅关于印发推进种子管理体制改革、加强市场监管工作方案的通知(洪府厅发〔2007〕10号)各县、区人民政府，各开发区、新区管委会，市政府各有关部门：《关于推进种子管理体制改革、加强市场监管的工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施，抓好落实。

二○○七年二月五日关于推进种子管理体制改革、加强市场监管的工作方案为了认真贯彻落实国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革、加强市场监管的意见》和省政府办公厅《关于推进种子体制改革、加强市场监管的实施意见》精神，确保我市种子体制改革工作的顺利进行，圆满完成任务，现结合我市的实际情况，特制定以下工作方案：一、提高认识，加强领导推进种子管理体制改革，加强种子市场监管，事关农业发展大局，不仅有利于提高农业综合生产能力，而且对确保国家粮食生产安全，促进农民增收都具有十分重要的意义，因此，各级政府要高度重视，提高认识，加强领导。

基于此项工作时间紧、任务重，责任重大，市里将成立种子管理体制改革领导小组，市政府副市长刘建洋同志任组长；市政府副秘书长王肇赣、市农业局局长胡细泉任副组长；成员由市发改委副主任邓建新、市国资委副主任刘明、市编办副主任万淑华、市农业局副局长章晋槟、市财政局副局长万昱原、市工商局副局长陶成、市劳动保障局副局长高运龙等同志组成。

领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，由章晋槟同志兼任办公室主任。

各县区也要相应。

北京市人民政府办公厅关于印发北京市推进种子管理体制改革加强市场监管工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2006.12.14•【字号】京政办发[2006]74号•【施行日期】2006.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医政医管其他规定正文北京市人民政府办公厅关于印发北京市推进种子管理体制改革加强市场监管工作实施意见的通知（京政办发[2006]74号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市推进种子管理体制改革加强市场监管工作实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市人民政府办公厅二〇〇六年十二月十四日北京市推进种子管理体制改革加强市场监管工作实施意见种子产业的健康发展对促进本市都市型现代农业发展和新农村建设具有重要作用。

近年来，本市农作物种子产业快速发展，已经成为全国种子产业科研中心、种子交易集散地和对外展示窗口。

但是，本市种子管理还存在着体制不顺、执法队伍不稳定、执法装备落后等一些亟待解决的问题。

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（国办发〔2006〕40号），促进都市型现代农业和现代种子产业的发展，现就进一步推进本市种子管理体制改革和加强种子市场监管提出以下意见：一、积极稳妥地推进种子管理体制改革（一）分类指导，做好政企分开工作。

2007年6月底前，各级农业行政主管部门以及各区县种植业服务中心要与所属的种子生产经营机构脱钩，完成政企分开工作。

属于事业单位性质的种子生产经营机构可以整体转化为种子技术推广服务单位或与种子管理、农业技术推广部门合并，不再从事种子生产经营活动；也可以在清产核资的基础上，整建制移交同级国有资产监督管理部门。

种子生产经营机构脱钩后，原主管部门不得以任何形式参与种子生产经营行为。

到期未分开的种子生产经营机构，种子管理机构不得向其核发种子生产经营许可证，工商行政管理机关不得核发营业执照或办理年检，金融机构不再提供贷款，财政、发展改革、农业等部门不得安排项目和提供资金支持。

加强种子市场监管力度优化种子管理体制改革种子是农作物的起始材料，对农业生产起着至关重要的作用。

近年来我国种子市场存在着一些混乱和不规范的现象，严重影响了农业生产的质量和效益。

为了解决这一问题，国家加大了对种子市场的监管力度，并推进了种子管理体制改革，以期优化种子市场秩序，提升农业生产的科学性和稳定性。

一、加强种子市场监管力度为了加强对种子市场的监管力度，国家对种子市场进行了多项政策和措施的制定和实施。

国家加大了对种子市场的执法力度，加强了对种子生产、经营和使用环节的监督检查力度，严厉打击假冒伪劣种子和乱象行为。

国家对种子市场的准入行为进行了规范和管理，严格审查和核准种子企业的资质和资格，保障了企业的合法生产和经营，防止了不合格种子的流入市场。

国家还加大了对种子标准和质量的监督检查力度，完善了种子质量检测和监管体系，提高了种子质量和品质的标准，确保了种子的质量和安全。

二、优化种子管理体制改革为了优化种子管理体制，国家对种子管理进行了多项改革措施的实施和推进。

国家对种子管理的职责和权限进行了明确和分工，强化了各级农业主管部门对种子市场的监管和管理力度，建立了健全的种子管理体制和工作机制，形成了有效的管理机制。

国家对种子行业进行了分类管理，制定了种子生产、经营和使用的相关政策和规定，建立了健全的种子管理法规体系，完善了种子管理体制和政策体系，提高了种子管理的科学性和合理性。

国家还对种子审批和备案制度进行了改革，简化了相关程序和手续，优化了管理流程，提高了办事效率和服务水平。

国家对种子市场进行了整合和规范，建立了统一的种子市场监管体系，形成了合理的市场竞争机制，优化了种子市场的秩序和环境。

三、加强宣传教育和科技支持为了加强宣传教育和科技支持，国家对农民进行了多项种子知识的宣传和普及，加强了种子的科学普及和技术指导，提高了农民对种子的认识和了解，增强了农民的种子选购和使用的能力。

国家还加大了对种子研发和科技创新的支持力度，投入了大量的科研经费和人力物力，鼓励企业和科研单位加强种子新品种研发和推广工作，提高了种子的抗逆性和适应性，促进了种子产业的健康发展。

加强种子市场监管力度优化种子管理体制改革随着农业现代化的推进和种植业的发展，种子市场也日益成为农业产业链中至关重要的一环。

种子作为农业生产的基础，对于农作物的品质、产量、抗性等方面起着至关重要的作用。

加强种子市场监管力度，优化种子管理体制改革，以保障种子质量和市场秩序的稳定发展，对于我国农业产业的现代化和健康发展至关重要。

1.加强对种子生产、经营和流通环节的监管种子生产、经营和流通环节是保障种子质量和市场秩序的重要环节。

加强对种子生产企业的资质审批和质量控制，并建立健全种子产地的环境保护和安全监控体系，以确保种子生产环节的质量和安全；对于种子经销企业，要加强对其资质的审批和管理，建立健全种子流通监管体系，严格对种子的质量和来源进行审查和追溯，确保种子的质量和市场合法合规。

2.加强对种子质量的监督检验建立健全的种子质量监督检验体系，加强对种子质量的监督检验工作，确保种子的质量符合国家标准和相关规定；对于不合格的种子，要及时对其进行清退和淘汰，杜绝不合格种子的流入市场，保障种子的质量和市场秩序。

加强对种子市场的监督管理，建立健全的市场准入和退出机制，对有关产权、品牌、质量、营销等方面进行监督管理，严格打击假冒伪劣种子的生产和销售行为，保障种子市场的公平竞争和稳定发展。

1.优化种子管理相关政策法规针对目前我国种子市场监管存在的一些问题，要加强对种子管理相关政策法规的研究和制定，建立健全种子管理相关法律法规体系，明确种子的产业政策和市场准入规定，推动种子市场的健康有序发展。

2.推进种子产业化发展加大对种子产业化发展的支持力度，促进种子企业的技术创新和产品升级，推动种子行业的优化升级和产业链的延伸，提高种子企业的核心竞争力，推动我国种子产业的健康发展。

3.加强跨部门协调和联动加强各相关部门之间的沟通协调和信息共享，建立健全的跨部门协作机制，加强种子市场监管工作，形成合力，共同推动种子市场的健康发展。

4.促进国际合作与交流通过积极参与国际种子行业的交流与合作，学习借鉴国外先进的种子管理经验，推动我国种子市场监管工作向国际标准看齐，提高我国种子市场的国际竞争力。