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农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点实施方案一、背景近年来，我国农业发展面临着诸多问题，其中之一就是植保工作的管理和实施难度较大。
传统的农业植保工作需要大量的人力和物力投入，工作效率低下，同时还会造成环境污染、旱灾等问题。
因此，为了促进农业发展和环境保护，无人飞机的应用正在逐步推广。
我国农机购置补贴也在此背景下引导植保无人飞机规范应用试点。
二、目标和任务1.目标：加快农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点的推进，促进无人飞机在农业植保上的应用与推广，达到提高农业生产效率、降低生产成本、保护环境等目标。
2.任务：1）开展无人飞机植保技术研发工作，提升技术水平2）推进无人飞机植保规范制定工作，建立相关标准3）组织开展无人飞机植保推广试点工作，扩大应用范围4）加强无人飞机植保培训工作，提升工作人员技能水平三、具体措施1.推进无人飞机植保技术研发（1）加强相关科研机构的投入，持续研发无人飞机植保技术（2）组织相关行业专家、技术人员对新技术持续跟踪，及时获取技术最新发展动向（3）通过开展科技创新项目，加强无人飞机技术研究培育，提升植保技术水平（4）扶持大型企业和中小企业增强无人飞机植保技术研究和开发能力2.推进无人飞机植保规范制定（1）会同有关部门，组织制定无人飞机植保操作规范和管理办法（2）参考国内外有关标准和案例，制定无人飞机植保应用标准，规范行业发展（3）提高政策支持力度，促进标准制定与实施的有效性和可行性3.组织开展无人飞机植保推广试点工作（1）在重点区域组织开展无人飞机植保试点工作（2）扶持开展植保无人飞机应用示范园建设，推广无人飞机植保应用（3）整合相关资源，加强无人飞机植保推广及应用服务，提升工作效率4.加强无人飞机植保培训工作（1）定期开展无人飞机植保技术培训，提升工作人员技能（2）加强培训课程的多样性，并根据实际需求进行不同级别人员的分类培训（3）配备相应设备，在场地内模拟实践，加强培训效果四、保障措施1.加强组织领导，提高工作有效性（1）建立健全组织领导机制，明确各责任部门分工和管理职责（2）定期召开协调会议，加强沟通和协调（3）制定相应管理制度，加强项目管理2.加强经费保障，确保项目有效进行（1）加大对无人飞机植保项目的支持经费安排（2）加强资金监督管理，确保项目经费有效使用（3）定期评估项目实施效果和经费使用情况3.加强监督管理，确保无人飞机植保应用安全可控（1）制定相关安全标准和规范，确保植保无人机应用的安全性（2）加强无人飞机应用的管理监管，建立完善的技术标准和管理办法（3）建立完善的飞行数据监控和追责机制，严格对植保无人机的管理五、评估指标1.推广试点区域空气和环境质量无严重环境污染现象，确保无人飞机植保不对环境造成污染2.增加农业生产效益，实现减排减负，减轻劳动强度，降低生产成本3.有效提升植株保护水平，大幅减少农业有害生物的危害，增加农产品产量，保证了资源的合理利用六、总结无人飞机的应用，对于农业植保工作具有不可忽视的重要作用。
云南省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法【2015年】发布时间：09-24 [ 打印] [ 关闭]第一章总则第一条为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，加快推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农业增产增效、农民节本增收，省级财政设立农业机械购置补贴专项资金(以下简称“补贴资金”)。
为加强补贴资金管理，提高资金使用效益，根据财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(财农〔2005〕11号)，制定本暂行办法。
第二条农机补贴专项由财政部门和农业机械主管部门共同组织实施。
各级农业(农机)和财政部门应根据职责分工，加强协调，密切配合，做好农业机械购置补贴工作。
财政部门的主要职责是落实补贴资金预算，及时拨付补贴资金，对资金的分配使用进行监督检查等。
农业(农机)管理部门的主要职责是具体负责补贴专项的组织实施和管理，包括编制实施方案、制定补贴机具目录和组织开展购机申请、审核、登记、公示等。
第三条补贴资金的使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。
公开，指补贴政策、办法公开，补贴资金操作过程透明。
通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策等信息。
公正，指资金分配、补贴机具目录、补贴对象确定等全过程公正。
按照事先公布的优先补贴条件，公正确定享受补贴的农民名单，并在县或乡镇范围内公示，接受监督。
农民直接受益，指保证补贴资金全部补贴到农民，做到资金到位，机具到位，服务到位，使补贴的农业机械切实在农业生产中发挥作用，确保农民受益。
第二章补贴的对象、标准和种类第四条补贴对象是农民(地方农场职工)和直接从事农业生产的农机服务组织。
申请补贴的农民(农场职工)和服务组织要在农机补贴县辖区内，具有购机积极性和自我负担部分的经济承受能力。
农机大户、种粮大户、科技示范户优先。
第五条省级财政补贴机具的资金标准原则上按不超过机具价格的30%进行补贴，单台补贴金额不超过3万元。
对重点推广的机具可适当提高补贴标准，具体的补贴金额由省级财政部门和省级农机管理部门根据当年相关情况确定。
云南省农业机械购置补贴操作手册云南省农业厅云南省财政厅二〇一一年八月一、农机购置补贴程序二、农机、财政部门职责全面贯彻落实农机购置补贴政策，实行分级管理，严格执行分级负责制，上级负责对下级的监督管理和指导，“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制，做到目标到岗、责任到人；强化内部风险防控，形成相互制约、相互监督的工作机制；财政部门积极参与农机购置补贴政策实施工作，加强补贴资金管理，切实履行好监管职责。
（一）各级农机部门职责1.省级部门职责：制定落实工作责任制、廉政责任制；编制省级农机购置补贴资金使用方案，申报补贴资金和工作经费；编制补贴产品目录，公布经销商名单；审核报帐材料，进行补贴资金结算；制定监管措施并组织实施，组织开展检查，督促农机购置补贴政策落实。
2.州、市级部门职责：制定落实工作责任制、廉政责任制；编制农机购置补贴实施方案，组织实施辖区内农机购置补贴工作；组织开展农机购置补贴政策实施的检查、督促、考核、验收工作；受理经销商资格申报并进行初审；负责辖区内全面监管工作和违规违纪案件的查处及经销商的监管，并将违规违纪案件的查处情况、处理意见及有关部门的处理情况报省农业厅。
3.县级部门职责：制定落实工作责任制、廉政责任制；编制农机购置补贴实施方案，做好宣传发动工作，按要求确定受益人和农户购机顺序；按规定办理农机购置补贴手续，确保按时按质完成；对经销商及补贴产品质量、价格进行监管；组织完成报帐材料及补贴机具的核实工作，并对核实的准确性负责；完成资料归档并负责保管；负责辖区内农机购置补贴全面监管工作和违规违纪案件的查处及自检自查工作，并将违规违纪案件的查处情况、处理意见和有关部门的处理情况报上级农机主管部门。
4.乡级部门职责：落实工作责任制、廉政责任制；做好宣传发动工作，受理农户申请，进行受益人资格审查、公示；按规定办理农机购置补贴手续上报县级；负责农户购机情况公布；完成报帐材料及补贴机具的核实工作，并对核实的准确性负责。
云南省植保无人飞机购置补贴试点工作方案（征求意见稿）根据《农业部办公厅财政部办公厅中国民用航空局综合司关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》（农办机〔2017〕10号）要求，为充分发挥农机购置补贴引领示范作用，突出财政支农“绿色生态”导向，丰富航空植保技术运用，助力农业绿色发展，结合我省实际，制定本试点方案。
一、目标任务围绕农业供给侧结构性改革和推进绿色发展，引导促进植保无人飞机在现代农业植保领域的规范应用，解决地面机械和有人驾驶农用飞机在复杂环境下病虫害防控作业难题；探索建立植保无人飞机购置补贴的路径和方式，完善分类分档办法、补贴额测算因素的选取方式与确定标准，创新补贴资金兑付方式；健全完善符合“三农”实际的作业飞行安全运行管理机制，探索建立由植保无人飞机制造商自主负责的植保无人飞机操作人员培训考核制度，推动植保无人飞机的规范应用和技术发展。
二、试点区域试点面向全省所有县（区、市），根据各县（区、市）意愿开展。
三、试点产品（一）种类范围1.本次试点的产品为电动多旋翼遥控飞行植保无人机（纳入适航管理的除外）。
2.鼓励各州（市）结合实际利用地方财政资金对其他形式遥控飞行植保无人机（纳入适航管理的除外）进行补贴，具体补贴机具种类范围等由各州（市）自定。
（二）产品资质试点产品须获得省级以上有资质的检验检测或鉴定机构出具的检测合格报告或鉴定证书。
同时还应符合以下技术要求：1.空机重量不大于116千克，起飞全重不大于150千克，载药量10升及以上；设计飞行速度不大于15米/秒，设计飞行真高不超过20米，最大飞行半径不超过1500米；药箱满载悬停时间≥10分钟；2.有操作人员身份密钥接入装置，能够做到经密钥连接后方可作业飞行；3.加装有飞行控制芯片、电子围栏、避障系统软件、作业飞行数据实时记录存储设备和施药作业系统，具备防重喷漏喷、防农药漂移功能，能够实现作业飞行可识别、可监测、可追查；4.防护等级不低于IP56，具有全天候避障功能，距离障碍物（直径≥2.5厘米）3米以外能自动避让，配备全自主飞行作业和手动操控作业系统，可支持厘米级定位；5.有固定的药箱安装位置和唯一匹配紧固件，一款机型能且只能匹配一款药箱；6.单台配备电池数量≥4组，并配备一次可充4组以上电池充电器。
云南植保无人机生产项目实施方案规划设计/投资分析/产业运营云南植保无人机生产项目实施方案植保无人机在2018年已经得到市场的全面认可，无论是从各地政府出台的政策还是农户高频次的使用都可见一斑。
在过去的一年，有的企业通过技术的革新，不断优化产品满足用户的需求，有的企业则夸大宣传，只跟风头，不正视市场发展的方向。
该植保无人机项目计划总投资9616.35万元，其中：固定资产投资6663.40万元，占项目总投资的69.29%；流动资金2952.95万元，占项目总投资的30.71%。
达产年营业收入22326.00万元，总成本费用17355.08万元，税金及附加185.48万元，利润总额4970.92万元，利税总额5842.04万元，税后净利润3728.19万元，达产年纳税总额2113.85万元；达产年投资利润率51.69%，投资利税率60.75%，投资回报率38.77%，全部投资回收期4.08年，提供就业职位500个。
坚持节能降耗的原则。
努力做到合理利用能源和节约能源，根据项目建设地的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及“保护生态环境、节约土地资源”的原则进行布置，做到工艺流程顺畅、物料管线短捷、公用工程设施集中布置，节约资源提高资源利用率，做好节能减排；从而实现节省项目投资和降低经营能耗之目的。
......植保无人机是用于农林植物保护作业的无人驾驶飞机，主要是通过地面遥控或GPS飞控，来实现喷洒药剂作业。
与传统植保作业相比，具有精准作业、高效环保、智能化、操作简单等特点。
云南植保无人机生产项目实施方案目录第一章申报单位及项目概况一、项目申报单位概况二、项目概况第二章发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析二、产业政策分析三、行业准入分析第三章资源开发及综合利用分析一、资源开发方案。
二、资源利用方案三、资源节约措施第四章节能方案分析一、用能标准和节能规范。
二、能耗状况和能耗指标分析三、节能措施和节能效果分析第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析一、项目选址及用地方案二、土地利用合理性分析三、征地拆迁和移民安置规划方案第六章环境和生态影响分析一、环境和生态现状二、生态环境影响分析三、生态环境保护措施四、地质灾害影响分析五、特殊环境影响第七章经济影响分析一、经济费用效益或费用效果分析二、行业影响分析三、区域经济影响分析四、宏观经济影响分析第八章社会影响分析一、社会影响效果分析二、社会适应性分析三、社会风险及对策分析附表1：主要经济指标一览表附表2：土建工程投资一览表附表3：节能分析一览表附表4：项目建设进度一览表附表5：人力资源配置一览表附表6：固定资产投资估算表附表7：流动资金投资估算表附表8：总投资构成估算表附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表附表11：总成本费用估算一览表附表12：利润及利润分配表附表13：盈利能力分析一览表第一章申报单位及项目概况一、项目申报单位概况（一）项目单位名称xxx有限公司（二）法定代表人侯xx（三）项目单位简介展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。
农林植保无人机扶持政策文件标题：农林植保无人机扶持政策文件解读与展望目录：一、政策文件的重要性二、农林植保无人机的现状与发展三、政策文件的内容与影响四、个人观点与展望一、政策文件的重要性政策文件在社会发展中起着至关重要的作用。
它是国家对某一领域发展的指导方针和政策原则，为行业的健康发展提供了有力支持。
对于农林植保无人机而言，政策文件的出台不仅标志着政府对该领域的重视，也为相关企业和从业人员提供了明确的发展方向和政策支持。
二、农林植保无人机的现状与发展农林植保无人机作为一种新兴的农业技术手段，已经在农业生产中发挥着越来越重要的作用。
它能够在大面积、大范围的农田和林地上进行快速、高效的植保作业，提高农业生产效率，减少农药使用量，保护生态环境，受到了广泛的关注和认可。
随着技术的不断进步和应用的深化，农林植保无人机的市场前景广阔。
三、政策文件的内容与影响针对农林植保无人机的发展，政府制定了一系列的扶持政策文件，包括财政补贴、技术支持、市场开发等方面的政策措施。
这些政策文件的出台，为农林植保无人机的研发、生产、推广和应用提供了良好的政策环境和政策支持。
这些政策文件的实施将极大地促进农林植保无人机产业的发展，提高该行业的整体竞争力和发展水平。
个人观点与展望作为我个人来说，农林植保无人机扶持政策文件的出台是非常值得期待的。
这将进一步激发企业的技术创新和市场竞争活力，推动农业现代化和农业可持续发展。
我认为政府在制定政策文件时应该充分考虑到行业的实际需求，结合市场情况和国家政策，为农林植保无人机的发展创造更加宽松的政策环境和更有利的政策支持。
希望未来政策文件能够更加完善和细化，真正为农林植保无人机的发展保驾护航。
在总结回顾文章中，我们深入探讨了农林植保无人机扶持政策文件的内容和影响，并共享了个人观点和展望。
这些内容有助于我们更全面、深刻地了解农林植保无人机的发展现状和未来发展趋势，对政策文件的重要性也有了更深入的认识。
云南省农业厅、云南省财政厅关于印发云南省2018-2020年农机购置补贴实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】云南省农业厅,云南省财政厅
•【公布日期】2018.04.11
•【字号】云农机〔2018〕3号
•【施行日期】2018.04.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业管理其他规定
正文
云南省农业厅、云南省财政厅关于印发云南省2018-2020年
农机购置补贴实施方案的通知
云农机〔2018〕3号
各州、市农业局、财政局，宣威市、镇雄县、腾冲市农业局、财政局：为规范、有序、高效、安全落实好农机购置补贴政策，根据《农业部办公
厅财政部办公厅关于印发〈2018-2020年农机购置补贴实施指导意见〉的通知》（农办财〔2018〕13号）精神和全国农机购置补贴工作座谈会要求，结合我省实际，省农业厅联合省财政厅研究制定了《云南省2018-2020年农机购置补贴实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
云南省农业厅云南省财政厅
2018年4月11日附件：2018-2020年农机购置补贴实施方案。
云南省农业农村厅、云南省财政厅关于《2018-2020年云南省农机购置补贴机具种类范围》的通告文章属性•【制定机关】云南省农业农村厅,云南省财政厅•【公布日期】2020.07.03•【字号】云农通告〔2020〕第14号•【施行日期】2020.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文云南省农业农村厅、云南省财政厅关于《2018-2020年云南省农机购置补贴机具种类范围》的通告为贯彻落实《农业农村部财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2020〕3号）精神和《中共云南省委、云南省人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》的决策部署，确保中央财政农机购置补贴政策在恢复生猪生产、稳定粮食生产和打造“世界一流绿色食品牌”中发挥实效。
经研究，决定对云南省农机购置补贴机具种类范围进行优化完善，优化完善后补贴范围为15大类36个小类115个品目（详见附件），全面执行2015版农业机械分类标准，现予以通告。
附件：2018-2020年云南省农机购置补贴机具种类范围（2020年修订）云南省农业农村厅云南省财政厅2020年7月3日附件2018-2020年云南省农机购置补贴机具种类范围（2020年修订）（15大类36个小类115个品目）1.耕整地机械1.1耕地机械1.1.1铧式犁1.1.2旋耕机1.1.3深松机1.1.4开沟机1.1.5耕整机1.1.6微耕机1.2整地机械1.2.1起垄机1.2.2灭茬机1.2.3联合整地机1.2.4埋茬起浆机2.种植施肥机械2.1播种机械2.1.1条播机2.1.2穴播机2.1.3根茎作物播种机2.1.4免耕播种机2.1.5水稻直播机2.1.6精量播种机2.1.7整地施肥播种机2.2育苗机械设备2.2.1秧盘播种成套设备（含床土处理）2.3栽植机械2.3.1水稻插秧机2.3.2秧苗移栽机2.3.3甘蔗种植机2.4施肥机械2.4.1施肥机2.4.2撒肥机3.田间管理机械3.1中耕机械3.1.1中耕机3.1.2培土机3.1.3田园管理机3.2植保机械3.2.1动力喷雾机3.2.2喷杆喷雾机3.2.3风送喷雾机3.3修剪机械3.3.1茶树修剪机3.3.2果树修剪机4.收获机械4.1谷物收获机械4.1.1自走履带式谷物联合收割机（全喂入）4.1.2半喂入联合收割机4.2玉米收获机械4.2.1自走式玉米收获机4.2.2穗茎兼收玉米收获机4.3花卉（茶叶）采收机械4.3.1采茶机4.4籽粒作物收获机械4.4.1油菜籽收获机4.5根茎作物收获机械4.5.1薯类收获机4.5.2甘蔗收获机4.5.3甘蔗割铺机4.6饲料作物收获机械4.6.1割草机4.6.2打（压）捆机4.6.3圆草捆包膜机4.6.4青饲料收获机4.7茎秆收集处理机械4.7.1秸秆粉碎还田机4.7.2高秆作物割晒机5.收获后处理机械5.1脱粒机械5.1.1稻麦脱粒机5.1.2玉米脱粒机5.2干燥机械5.2.1谷物烘干机5.2.2果蔬烘干机6. 农产品初加工机械6.1碾米机械6.1.1碾米机6.1.2组合米机6.2果蔬加工机械6.2.1水果分级机6.2.2水果清洗机6.2.3水果打蜡机6.2.4蔬菜清洗机6.3茶叶加工机械6.3.1茶叶杀青机6.3.2茶叶揉捻机6.3.3茶叶炒（烘）干机6.3.4茶叶筛选机6.3.5茶叶理条机6.4剥壳（去皮）机械6.4.1玉米剥皮机6.4.2干坚果脱壳机7.农用搬运机械7.1装卸机械7.1.1抓草机8.排灌机械8.1水泵8.1.1离心泵8.1.2潜水电泵8.2喷灌机械设备8.2.1喷灌机8.2.2灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）9.畜牧机械9.1饲料（草）加工机械设备9.1.1铡草机9.1.2青贮切碎机9.1.3揉丝机9.1.4饲料（草）粉碎机9.1.5饲料混合机9.1.6饲料制备（搅拌）机9.1.7压块机9.1.8颗粒饲料压制机9.2饲养机械9.2.1喂料机9.2.2送料机9.2.3清粪机9.2.4粪污固液分离机9.2.5孵化机9.3畜产品采集加工机械设备9.3.1挤奶机9.3.2贮奶（冷藏）罐10.水产机械10.1水产养殖机械10.1.1增氧机10.1.2网箱养殖设备11.农业废弃物利用处理设备11.1废弃物处理设备11.1.1残膜回收机11.1.2秸秆压块（粒、棒）机11.1.3病死畜禽无害化处理设备11.1.4有机废弃物好氧发酵翻堆机11.1.5有机废弃物干式厌氧发酵装置11.1.6沼液沼渣抽排设备12.农田基本建设机械12.1平地机械12.1.1平地机13.设施农业设备13.1温室大棚设备13.1.1热风炉13.1.2电动卷帘机13.2食用菌生产设备13.2.1食用菌料装瓶（袋）机14.动力机械14.1拖拉机14.1.1轮式拖拉机14.1.2手扶拖拉机14.1.3履带式拖拉机15.其他机械15.1 养蜂设备15.1.1养蜂平台15.2其他机械15.2.1简易保鲜储藏设备15.2.2农业用北斗终端（含渔船用）15.2.3天然橡胶初加工专用机械15.2.4畜禽粪便发酵处理机15.2.5有机肥加工设备15.2.6热水加温系统15.2.7沼气发电机组15.2.8驱动耙15.2.9旋耕播种机15.2.10甘蔗田间收集搬运机15.2.11秸秆膨化机15.2.12茶叶输送机15.2.13茶叶压扁机15.2.14山地果园运输机15.2.15茶叶色选机15.2.16秸秆收集机。
2024年市财政局半年工作总结和下半年工作计划一、财政工作成效显著本年度，我们严格遵循财政管理原则，确保各项补助资金及时足额发放。
具体而言，五保低保、伤残军人等补助资金共计____万元已全部到位。
新型农村合作医疗工作稳步推进，合作医疗资金收缴工作顺利完成，共计____万元。
我们坚决执行计生奖励扶持制度，财政资金投入达到____万元。
在教育领域，我们加大了投入力度，新近拨付____万元专款用于____中学、马王小学的建设，助力教育事业发展。
为支持城市建设和重点公益项目，我们投入资金____万元，重点用于推进“城中村”改造、城市基础设施配套及绿化、亮化工程，切实让公共财政的阳光普照广大群众，使财政工作真正惠及千家万户。
（三）我们以“四大活动”为载体，推动创先争优工作有形化、常态化。
一是深入开展“学党史、感党恩、跟党走”活动，激发财政干部对党和祖国的深厚情感，增强工作责任感和使命感，坚定干事创业信心。
二是组织“走出去”学习交流活动，与荆河、木石、羊庄等镇街所进行工作理念交流，学习先进工作方法，提升财政工作水平。
三是开展“转作风、提效能”活动，签订《岗位目标责任书》、《党风廉政建设保证书》及《机关效能建设承诺书》，优化工作流程，简化办事程序，提高行政效能。
四是积极创建“五个好”基层单位，将创建活动作为联系群众、服务社会的民心工程，推动财政所成为忠于职守、爱岗敬业、公正廉洁、依法理财、文明服务、奉献社会的窗口单位，赢得领导和群众的广泛认可。
二、下半年工作计划下半年，我们将继续围绕“抓收入、促改革、强作风”三条主线，以及全年财政工作任务目标，科学规划，积极作为，扎实做好以下五方面工作，为街道经济社会又好又快发展贡献力量。
（一）我们将继续服从服务于街道经济发展大局，努力壮大地方财源。
一是加快特色街区建设步伐，推动____星河湾大酒店等项目建设，提升餐饮娱乐产业品质。
二是围绕建设三城（东联汽车城、伦达商贸城、____古玩城）和四大市场（杏花村、嘉誉、文庙、水产），进一步扩大商贸流通产业规模。
云南省农业农村厅、云南省财政厅关于2022年农机购置与应用补贴政策实施情况的通报文章属性•【制定机关】云南省农业农村厅,云南省财政厅•【公布日期】2022.11.15•【字号】云农机〔2022〕16号•【施行日期】2022.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文云南省农业农村厅、云南省财政厅关于2022年农机购置与应用补贴政策实施情况的通报各州（市）农业农村局、财政局：今年以来，全省各级农业农村部门和财政部门克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，认真贯彻落实农业农村部、财政部农机购置与应用补贴政策实施各项要求，严格执行《云南省农业农村厅云南省财政厅关于印发云南省2021—2023年农机购置补贴实施方案的通知》（云农机〔2021〕7号）等文件要求，加大政策宣传力度，加强政策监督管理，强化服务创新，推动了农机购置与应用补贴政策平稳高效实施，但也存在部分地区补贴申请受理工作进展缓慢、补贴资金结算兑付滞后、补贴政策落实不规范等问题，还需进一步加强管理，提高工作效率。
现将2022年全省农机购置补贴政策落实情况通报如下。
一、实施情况（一）全省总体进度。
2022年中央财政下达我省农机购置与应用补贴资金44367万元，2021年度已超录补贴资金2394万元，今年全省可用补贴资金41973万元。
截至2022年11月1日，全省共受理中央财政农机购置补贴资金申请32621万元，受理补贴资金申请占年度可用补贴资金总量的77.72%，受理补贴资金申请受理工作落后全国平均水平；共结算兑付补贴资金9797万元，占年度可用补贴资金总量的23.34%，补贴资金结算兑付工作滞后。
（二）各州（市）实施进度。
昭通市、西双版纳傣族自治州、楚雄彝族自治州、昆明市、曲靖市已经基本完成补贴资金申请受理工作，普洱市、临沧市补贴资金申请受理比例80%以上，文山壮族苗族自治州、大理白族自治州、保山市、迪庆藏族自治州、丽江市、红河哈尼族彝族自治州、德宏傣族景颇族自治州、怒江傈僳族自治州、玉溪市补贴资金申请受理比例低于80%，其中玉溪市和怒江州补贴资金申请受理比例低于40%。
云南省植保无人飞机购置补贴试点工作方案（征求意见稿）根据《农业部办公厅财政部办公厅中国民用航空局综合司关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》（农办机〔2017〕10号）要求，为充分发挥农机购置补贴引领示范作用，突出财政支农“绿色生态”导向，丰富航空植保技术运用，助力农业绿色发展，结合我省实际，制定本试点方案。
一、目标任务围绕农业供给侧结构性改革和推进绿色发展，引导促进植保无人飞机在现代农业植保领域的规范应用，解决地面机械和有人驾驶农用飞机在复杂环境下病虫害防控作业难题；探索建立植保无人飞机购置补贴的路径和方式，完善分类分档办法、补贴额测算因素的选取方式与确定标准，创新补贴资金兑付方式；健全完善符合“三农”实际的作业飞行安全运行管理机制，探索建立由植保无人飞机制造商自主负责的植保无人飞机操作人员培训考核制度，推动植保无人飞机的规范应用和技术发展。
二、试点区域试点面向全省所有县（区、市），根据各县（区、市）意愿开展。
三、试点产品（一）种类范围1.本次试点的产品为电动多旋翼遥控飞行植保无人机（纳入适航管理的除外）。
2.鼓励各州（市）结合实际利用地方财政资金对其他形式遥控飞行植保无人机（纳入适航管理的除外）进行补贴，具体补贴机具种类范围等由各州（市）自定。
（二）产品资质试点产品须获得省级以上有资质的检验检测或鉴定机构出具的检测合格报告或鉴定证书。
同时还应符合以下技术要求：1.空机重量不大于116千克，起飞全重不大于150千克，载药量10升及以上；设计飞行速度不大于15米/秒，设计飞行真高不超过20米，最大飞行半径不超过1500米；药箱满载悬停时间≥10分钟；2.有操作人员身份密钥接入装置，能够做到经密钥连接后方可作业飞行；3.加装有飞行控制芯片、电子围栏、避障系统软件、作业飞行数据实时记录存储设备和施药作业系统，具备防重喷漏喷、防农药漂移功能，能够实现作业飞行可识别、可监测、可追查；4.防护等级不低于IP56，具有全天候避障功能，距离障碍物（直径≥2.5厘米）3米以外能自动避让，配备全自主飞行作业和手动操控作业系统，可支持厘米级定位；5.有固定的药箱安装位置和唯一匹配紧固件，一款机型能且只能匹配一款药箱；6.单台配备电池数量≥4组，并配备一次可充4组以上电池充电器。
电池应有外壳和电路保护，在使用、充电、存储过程中不应出现安全问题；7.固定标有永久性产品铭牌和唯一身份标识编码。
（二）试点产品生产企业条件1.在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的生产企业、在中华人民共和国境内生产，注册投产时间2年及以上，且通过ISO9001质量管理体系认证；2.具备保证产品质量相应的研发、设计、生产能力以及售后服务能力，在云南省境内设立售后服务中心，保证常用零配件供应和提供产品维修服务；3.建立有智能化管控平台，能够对其产品的作业飞行实行远程实时监测、安全管控，且该平台按照民航局《关于配合落实植保无人飞机购置补贴试点工作要求的通知》（局发明电〔2016〕2960号）要求，已直接接入中国民用航空局无人机云交换系统（或通过云提供商U-Cloud、U-Care、北斗云间接接入中国民用航空局无人机云交换系统）；4.有健全的植保无人飞机操作人员培训考核体系，有较强的培训师资力量，能够对其产品操作人员进行法律法规知识、安全飞行常识、基本操作技能、安全用药技术和突发情况应急处置等方面的培训考核；5.有植保无人飞机企业标准，并且在中国国家标准化管理委员会企业标准信息公共服务平台上备案并发布；6.未列入国家企业信用信息公示系统严重违法失信企业名单（黑名单）；四、资金规模及补贴标准试点资金在中央财政农机购置补贴资金中统筹安排。
2019年全省补贴资金总量控制在1000万元以内。
各试点县（区、市）的补贴资金不得超过当年下达资金计划总量的15%。
试点产品实行定额补贴，单机补贴额为16000元（详见附件1）。
单机补贴额度根据情况，实行年度调整。
五、补贴对象补贴对象为从事植保作业的农业生产经营组织（个人购置植保无人飞机暂不予补贴），主要包括农民（农机）专业合作社、植保作业组织、农作物病虫害统防统治组织等，并应符合下列条件。
（一）经生产企业培训合格的操作人员与无人植保飞机的比例不少于1:1。
（二）有相对健全的植保无人飞机运营管理制度体系，包括出入库登记、专人保管、植保作业流程、安全飞行管控、作业记录统计等制度。
（三）在申报补贴前，已按照民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定完成实名登记，获取登记标志并可靠粘贴，且实名登记的单位名称、统一社会信用代码或者组织机构代码与补贴申请对象一致。
（四）在申报补贴前已投保财产损失险和投保无人驾驶航空器地面第三人责任险。
（五）已完成200亩（含）以上规模的植保作业量。
（六）使用植保无人飞机开展经营性飞行作业活动的，应当取得《无人驾驶航空器经营许可证》。
原则上, 单个补贴对象可申请补贴植保无人飞机数量不超过5架。
超过规定上限的，补贴对象要主动提出申请，由县农机购置补贴领导小组研究确定。
六、试点期限年内，新购买的符合条件的植保无人飞机可以申请补贴，补贴申请截止时间为2019年12月31日，之后不再受理新增补贴申请。
七、投档管理本方案下发后，自愿参与我省补贴试点的植保无人飞机生产企业通过“云南省农业机械购置补贴产品自主投档系统”，按机具投档相关规定（具体要求另行通知）提交资料，并承诺对提交材料的真实性、完整性、有效性及自主投档诚信行为负责，省农业农村厅组织开展形式审核，集中公布补贴产品信息汇总表，并导入农机购置补贴辅助管理系统（以下简称辅助管理系统）进行补贴操作。
生产企业自主选择和管理经销商，生产企业及其经销商因为违规导致产品补贴资格或经销资格被暂停、取消所引起的纠纷和经济损失，由生产企业全部承担。
八、补贴办理植保无人机购置补贴办理实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”的方式，按照“先购机后申请，先申请先补贴、后申请后补贴、不申请不补贴”的原则进行。
具体操作程序如下：（一）自主购机农业生产经营组织自主完成购机，产品销售企业须向购机者提供购机发票、售后服务凭证、产品合格证书和2套包含产品型号、整机出厂编号（机身编码）、飞控编码、地面站编码的拓印膜。
发票上须注明农业生产经营组织组织机构代码或工商营业执照号及所购机具名称、型号、整机出厂编号（机身编码）、飞控编码、地面站编码、生产企业名称、实际销售价格等信息。
植保无人机产销企业对销售补贴机具的真实性负责，购机者对自主购机行为和购买机具的真实性负责，双方按照权责统一的原则，承担相应责任义务。
购机者购买的植保无人飞机应为列入当年补贴机具信息汇总表内的产品，凡购买非补贴机具无法申请补贴的责任由购机者自行承担。
鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。
购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。
（二）申请补贴农业生产经营组织购买补贴范围内的植保无人飞机并完成不少于200亩（含）的作业量后到注册所在地试点县级农机购置补贴办理窗口申请补贴，申请补贴须提供以下材料，并对材料真实性承担法律责任。
1.组织机构代码证或工商营业执照原件及复印件；2.购机发票原件及复印件；3.“一卡通”卡号或银行账号；4.两套包含产品型号、整机出厂编号（机身编码）、飞控编码、地面站编码的拓印膜；5.不少于200亩（含）的作业量凭证原件及复印件（如：作业合同或生产企业智能化管控平台作业数据证明）；6.操作人员培训合格证明原件及复印件；7.植保无人飞机财产损失险和第三者责任险凭证原件及复印件；8.民用无人驾驶航空器实名制登记证明文件（可网络截图）；9.植保无人飞机运营管理制度体系文件；10.补贴受益对象承诺书（见附件2），补贴试点生产企业承诺书复印件（见附件3）。
县级农机管理部门进行资格审核，对符合条件的农业生产经营组织，登陆辅助管理系统录入补贴申请信息。
申请补贴时，农业生产经营组织如未在当地财政代发金融机构开设账户，需与当地代发金融机构签订代发协议，然后持代发协议、机构代码证、营业执照、开户银行账户等相关资料到当地财政所办理新增账户信息录入，代发协议中的当地代发金融机构提供的待发户为惠农补贴“一卡通”兑付系统的下账账户。
鼓励县级农机、财政部门创新兑付方式，探索使用农业生产经营组织开户银行账户直接兑付补贴资金。
（三）机具核实各试点县（区、市）农业部门需组织对申请的补贴机具实地逐台核实，机具购买真实、符合条件、投入使用（植保作业量符合要求）的，方可会同本级财政部门办理补贴结算手续。
其它程序和要求参照《云南省农业厅云南省财政厅关于印发云南省2018-2020年农机购置补贴实施方案的通知》（云农机〔2018〕3号）相关规定执行。
九、工作要求（一）加强组织领导各试点县(区、市) 农业、财政部门要高度统一思想，认真学习方案，切实加强试点工作组织领导，全力抓好落实。
要正确处理促进推广和规范管理的关系，在政策设计上大胆试验创新，在补贴操作中稳妥谨慎实施，积极探索补贴路径和方式，通过试点努力形成可推广、可复制的经验。
（二）强化信息公开省农业农村厅全面公布补贴植保无人飞机产品、补贴标准、操作方式等情况，公告试点产品技术优势、安全使用风险等提示信息。
各试点县(区、市) 农业、财政部门要加大信息公开力度，全方位的宣传普及植保无人机试点补贴政策，扩大社会公众知晓度，让群众了解试点产品的性能用途，知晓国家空中交通管制、通用航空飞行等方面规定。
实施县要主动公布受益信息、作业信息等情况，督促植保无人机产销企业切实做好购机者的技术指导和培训工作，保证产品质量，引导农业生产经营组织科学、安全、规范使用植保无人飞机。
（三）加大监管力度各试点县(区、市) 农业部门要建立植保无人飞机核机流程制度，严格程序、规范操作，加强短期内大批量等异常申请补贴情形的监管，加强操作人员培训合格证明核验，加强植保作业量核验，审慎兑付补贴资金。
要按照农业部办公厅、财政部办公厅《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》(农办财〔2017〕26号)和本省违规处理规定，加大违规行为查处力度，对生产企业违反相关规定及自身承诺，出现违法违规行为或产品存在重大安全隐患的，一经发现，可立即暂停该产品在当地的补贴资格，同时将相关材料报送省农业农村厅。
如在试点过程中问题频发、成效不显或发现不可控风险，试点地区可自行调整或停止试点。
（四）注重总结提升各试点县（区、市）农业、财政部门要加强试点产品植保作业效果的跟踪了解，总结植保无人飞机运行管理经验和规律。
认真总结评估政策实施情况，包括机具补贴情况、政策实施效益、政策实施主要做法、存在的问题、政策完善建议等。
