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暴⼒袭警的调研报告 近年来,袭警事件⽇益增多,其中暴⼒袭警已成为危及公安民警⽣命安全的重要因素。
下⾯是店铺为你搜集的暴⼒袭警的调研报告，希望你喜欢! 暴⼒袭警的调研报告篇1 当今社会，国内多地连续发⽣民警执勤中被暴⼒袭击伤亡的恶劣事件。
这种现象如不及时处理、任其发酵，极易引发连锁反应。
⾎的教训，折射出许多问题，值得深刻反思。
现就暴⼒袭警的现状及类型、原因、危害后果及应对措施等⽅⾯进⾏探讨。
⼀、暴⼒袭警现状及类型 我国被国际刑警组织认定为警察伤亡严重的国家之⼀，近20年来民警年均因公牺牲400⼈以上。
⽽美国2014年有126名警察因公殉职;⾹港20年来仅1名警察因公殉职。
当前，除过劳死和意外事件外，暴⼒袭警已经成为导致我国公安民警伤亡的最主要因素，主要有以下类型： (⼀)暴⼒恐怖类。
近年来新疆暴恐分⼦为增强袭击效果，将反暴恐主⼒军的公安机关作为重点袭击⽬标，多次以公安分局、公安边防派出所为⽬标发动暴恐袭击，导致民警伤亡。
(⼆)暴⼒拒捕类。
打击违法犯罪、同违法犯罪分⼦作⽃争是民警的主要职责，也是民警负伤的⾸要因素。
犯罪分⼦为逃避打击，⾯对民警抓捕负隅顽抗，铤⽽⾛险，暴⼒拒捕，往往导致民警伤亡。
2010年⾄2014年，全国民警因公负伤20741⼈，其中在打击犯罪过程中因遭受暴⼒袭击负伤的8880⼈，占42.8%，居第⼀位。
今年6⽉9⽇，河北省肃宁县公安局政委薛永清、协警袁帅在抓捕⾏动中被犯罪嫌疑⼈⽤猎枪击中牺牲。
(三)报复袭击类。
⼀些负案在逃犯和曾被公安机关打击处理过的前科劣迹⼈员，仇视党委政府和公安机关，对办案民警实施诬告陷害，甚⾄报复袭击。
今年6⽉2⽇晚，齐齐哈尔市克⼭县局民警刘国群在辖区被⼀名曾被其打击处理的惯偷连捅14⼑不幸牺牲。
(四)逃避执法类。
⾯对民警盘查堵截，有的违法⾏为⼈侥幸⼼理突出、抵赖⼼理严重，拒不服从民警现场执法，为逃避处罚，涉险冲关，造成执勤民警伤亡。
今年3⽉11⽇，上海民警茆盛泉在执勤中被违章宝马车拖⾏10⽶重伤不治牺牲。
妨害公务罪中暴力袭警行为的司法适用研究作者：汪昌民来源：《西部学刊》2021年第23期摘要：学界对将暴力袭警行为归为妨害公务罪从重处罚情节的合理性始终存在争议，其中争论最为剧烈的是将暴力袭警行为认定为妨害公务罪的特别犯罪构成还是仅将其作为量刑情节进行考虑，这涉及对暴力袭警行为方式的认定、对正在执行职务的认定以及从重处罚的量刑合理性问题。
综合整理2015年以来认定为妨害公务罪中暴力袭警行为的典型案例，并在司法实务中进行判断，对暴力袭警行为进行类型化归纳分析，认为没有必要单独设立袭警罪，但肯定暴力袭警从重处罚情节刑罚设置的合理性。
暴力袭警条款的设置，加大了对人民警察权益的保护。
关键词：暴力袭警;从重处罚;妨害公务罪中图分类号：D924.3文献标识码：A文章编号：2095-6916（2021）23-0101-032020年12月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审查通过了《刑法修正案（十一）》，《刑法修正案（十一）》从提议到通过一路走来受到法学界的高度关注。
此次修正案的内容充斥着诸多社会热点问题，其中就有对备受瞩目的《刑法》第二百七十七条第五款所进行的修改。
《刑法修正案（十一）》第三十一条将《刑法》第二百七十七条第五款修改为：“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑。
”这一修改也是对理论界和实务界自《刑法修正案（九）》实施以来各种争议做出的一个回应。
基于警察职业的特殊性，每年我国均有警察因公殉职，仅2020年因公牺牲的民警、辅警就高达480名。
因此，从刑事立法层面加大对人民警察的保护有着重要意义。
笔者关注相关理论争议，分别从定罪与量刑两个角度进行观点阐述，再结合司法实践，分析《刑法修正案（九）》实施以来的典型案例，力图对妨害公务罪中暴力襲警行为的司法适用问题进行探析。
对袭警行为独立定罪的质疑摘要近年来，暴力抗击公安执法人员的事件频频发生且呈上升趋势。
鉴于此，一些国内专家提出应在我国刑法典中增设袭警罪的观点。
事实上，任何一项法律规范的出现都与客观社会有着密不可分的联系。
就当前我国的国情而言，公权力已经过分膨胀且缺少必要限制，如果将袭警行为独立定罪的话，必将影响到公民私权利的行使。
而且，我国所规定的侵犯公民人身权利的犯罪完全可以将袭警行为进行严格规制，因此，没有必要通过增加立法成本来规制袭警行为。
论文在比较分析域外立法的基础上结合中国的法律实践，对增设袭警罪的观点提出质疑并进行了详细的论证。
关键词：袭警行为权利与权力警民和谐袭警罪刑法的和谐Convicted of Assaulting a Police OfficerQuestioned the Independent BehaviorAbstractIn recent years, violence against public security law enforcement personnel and the frequent occurrence of an upward trend. In view of this, some domestic experts in the Criminal Code should be added in the assaulting of the crime point of view. In fact, the appearance of any legal norms with the objective social are inextricably linked. On the current situation of our country, the excessive expansion of public power has been limited and the lack of necessary, if the separate crime of assaulting a police officer if convicted, will affect the exercise of the rights of private citizens. Moreover, China provided the criminal violation of civil rights acts of assaulting a police officer can be strictly regulated, therefore, by increasing the cost of legislation is not necessary to regulate assaulting a police officer behavior. Extraterritorial legislation through a comparative analysis paper based on the combination of Chinese legal practice, views on the additional crime of assaulting a police officer questioned and had a detailed argument.Key words:attacking police；rights and powers；community harmony；assault against police；harmony of the Criminal Code目录引言 (1)1袭警行为概述 (2)1.1袭警行为的内涵及特点 (2)1.2学者有关增设袭警罪的观点 (2)2对增设袭警罪的质疑 (3)2.1盲目增设袭警罪不能遏制暴力袭警问题 (3)2.2我国刑法能够有效规制袭警行为 (4)2.3域外立法不能作为增设袭警罪的论据 (4)3增设袭警罪的隐患 (5)3.1增设袭警罪会破坏现有刑法的和谐 (6)3.2增设袭警罪会不适当的扩大刑罚的打击范围 (7)3.3增设袭警罪会导致权力与权利失衡 (8)4减少袭警行为的应对措施 (9)4.1减少袭警行为发生的根本方法 (9)4.2保护人民警察安全的具体措施 (10)结语 (12)谢辞 (13)参考文献 (14)外文资料 (15)引言近年来，关于袭警事件的报道在各大报纸上屡见不鲜，人民警察因执法而负伤牺牲的人数不断上升。
关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见人民警察代表国家行使执法权，肩负着打击违法犯罪、维护社会稳定、维持司法秩序、执行生效裁判等重要职责。
在依法履职过程中，人民警察遭受违法犯罪分子暴力侵害、打击报复的事件时有发生，一些犯罪分子气焰嚣张、手段残忍，甚至出现预谋性、聚众性袭警案件，不仅危害民警人身安全，更严重损害国家法律权威、破坏国家正常管理秩序。
为切实维护国家法律尊严，维护民警执法权威，保障民警人身安全，依法惩治袭警违法犯罪行为，根据有关法律法规，经最高人民法院、最高人民检察院、公安部共同研究决定，制定本意见。
一、对正在依法执行职务的民警实施下列行为的，属于刑法第二百七十七条第五款规定的“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察”，应当以妨害公务罪定罪从重处罚：1.实施撕咬、踢打、抱摔、投掷等，对民警人身进行攻击的；2.实施打砸、毁坏、抢夺民警正在使用的警用车辆、警械等警用装备，对民警人身进行攻击的；对正在依法执行职务的民警虽未实施暴力袭击，但以实施暴力相威胁，符合刑法第二百七十七条第一款规定的，以妨害公务罪定罪处罚。
醉酒的人实施袭警犯罪行为，应当负刑事责任。
教唆、煽动他人实施袭警犯罪行为或者为他人实施袭警犯罪行为提供工具、帮助的，以共同犯罪论处。
对袭警情节轻微或者辱骂民警，尚不构成犯罪，但构成违反治安管理行为的，应当依法从重给予治安管理处罚。
二、实施暴力袭警行为，具有下列情形之一的，在第一条规定的基础上酌情从重处罚：1.使用凶器或者危险物品袭警、驾驶机动车袭警的；2.造成民警轻微伤或者警用装备严重毁损的；3.妨害民警依法执行职务，造成他人伤亡、公私财产损失或者造成犯罪嫌疑人脱逃、毁灭证据等严重后果的；4.造成多人围观、交通堵塞等恶劣社会影响的；5.纠集多人袭警或者袭击民警二人以上的；6.曾因袭警受过处罚，再次袭警的；7.实施其他严重袭警行为的。
实施上述行为，构成犯罪的，一般不得适用缓刑。
三、驾车冲撞、碾轧、拖拽、剐蹭民警，或者挤别、碰撞正在执行职务的警用车辆，危害公共安全或者民警生命、健康安全，符合刑法第一百一十四条、第一百一十五条、第二百三十二条、第二百三十四条规定的，应当以以危险方法危害公共安全罪、故意杀人罪或者故意伤害罪定罪，酌情从重处罚。
公安办理袭警案件调研报告公安办理袭警案件调研报告一、调研背景在当前社会治安形势日趋复杂的情况下，不少公安民警在履行职责过程中遭到袭警事件的发生。
袭警案件不仅给公安民警本人的人身安全造成威胁，也对社会治安秩序产生不良影响。
为了进一步了解袭警案件的发生原因以及公安机关办理袭警案件的情况，特开展此次调研。
二、调研目的1. 了解袭警案件发生的原因和犯罪特点，为制定有效的预防和打击措施提供依据；2. 分析公安机关办理袭警案件时存在的问题和困难，为解决这些问题提供参考；3. 探索完善袭警案件办理机制，提高公安机关治安能力。
三、调研方法通过文献研究和实地调研相结合的方式，收集相关数据和信息。
文献研究主要涵盖相关报道和案例分析；实地调研通过走访公安机关和进行访谈的方式，与公安民警深入交流，了解其工作环境、经验和感受。
四、调研结果1. 袭警案件的发生原因和犯罪特点：袭警案件发生的原因主要包括不法分子对公安机关的仇恨、对公安民警权威的不尊重、极端主义思想的影响等。
犯罪特点主要表现为作案手段残忍、具有预谋，常常伴随暴力行为，对公安民警的人身安全构成威胁。
2. 公安机关办理袭警案件存在的问题和困难：（1）案件调查取证难度大，不少案件发生现场缺乏有效的监控设备和犯罪工具；（2）群众对公安机关的信任度下降，少数受害公安民警或家属不愿意配合案件的办理；（3）相关法律法规和办案规程不够完善，对于袭警案件的处理和判罚机制亟待进一步改善。
3. 公安机关办理袭警案件的经验和措施：（1）加强对公安民警的防范教育和防护装备配置，提高其自身的安全意识和防护能力；（2）加强与社区以及相关单位的合作，形成合力打击袭警犯罪的态势；（3）加大袭警案件的宣传力度，提高公众对袭警犯罪的谴责度，增强公众对公安机关的支持。
五、调研结论袭警案件的发生对社会治安秩序和公安民警的人身安全造成严重威胁，必须高度重视。
为了有效地预防和打击袭警犯罪，公安机关应加强相关法律法规的完善，加大对公安民警的防护措施和安全教育，提高其自身的安全意识和防护能力。
2016年第4期总第128期天津法学Tianjin Legal ScienceNo.4General No.128•窖学研究•暴力袭警从重处罚条款的法律适用郭喜鸽(天津市滨海新区人民检察院公诉处，天津300457)摘要:《中华人民共和国刑法修正案（九)》在妨害公务罪中新增暴力袭警从重处罚条款,该款适用中存在三个方面的争议，即人民警察的范围界定,职务行为及其合法性的认定，暴力的形式和程度限制。
人民警察不包括辅警，暴力袭击辅 警原则上不适用从重处罚条款,但对正在配合警察执法的辅警实施暴力袭击应从重处罚。
此外依法执行职务”是构成 妨害公务罪及适用从重处罚条款的前提，认定时既要审查人民警察职务行为内容的合法性，亦要审查其程序的合法性。
另外，妨害公务罪从重处罚条款中所规定的“暴力”,形式与程度应以足以阻碍人民警察执行职务为界限。
关键词:暴力袭警;从重处罚；法律适用中图分类号:D922.14 文献标识码:A文章编号:1674-828X(2016)04-0104-05暴力袭警的法律规制一直是刑法理论界关注的 问题，随着近年来暴力袭警案件数量的上升,在刑法 中增设袭警罪的呼声也越来越高。
2015年8月24 日，第十二届全国人大常委会第十六次会议上，全国 人大法律委员会建议在妨害公务罪中增加一款，对 暴力袭击正在执行职务的人民警察的，依照第277 条从重处罚®。
基于司法实践现状和法律结构稳定性 的需要,2015年8月29日审议通过的《中华人民共 和国刑法修正案(九)》未增设袭警罪，而是以从重处 罚条款的形式对暴力袭警行为做出特别法律规制。
但在实践中，该从重处罚条款的具体适用存在三方 面的问题:其一,人民警察的范围应如何界定，暴力 袭击辅警能否适用从重处罚条款;其二，人民警察职 务行为及其合法性如何认定;其三，妨害公务罪从重 处罚条款中“暴力”的形式及程度有何限制？_、人民警察不含辅警，暴力袭击辅警原则上不适用从重处罚条款(一)暴力袭击辅警能否从重处罚的理论之争1.概念的厘清:协警、辅警、人民警察“协警”并非专业法律术语，是实践中对协助警务活动人员的统称。
暴力袭警的调研报告近年来，暴力袭警事件时有发生，不仅严重侵害了民警的人身安全和执法权威，也破坏了社会的法治秩序和公共安全。
为深入了解暴力袭警现象，我们进行了此次调研。
一、暴力袭警的现状通过对相关数据和案例的梳理，我们发现暴力袭警呈现出以下特点：1、数量有所上升随着社会的发展和治安形势的变化，暴力袭警事件在一定程度上呈现出增多的趋势。
2、手段多样化从简单的肢体冲突，到使用凶器、危险物品攻击民警，甚至出现驾车冲撞等极端行为。
3、发生场景广泛不仅在治安案件处理现场，在交通执法、刑事侦查等各类警务活动中都可能发生暴力袭警。
4、社会影响恶劣此类事件往往引起公众的广泛关注，对社会的法治信仰和公安队伍的形象造成严重损害。
二、暴力袭警的原因分析1、部分民众法治观念淡薄一些人对法律缺乏敬畏之心，不理解、不尊重警察的执法权力，认为自己的行为可以不受法律约束。
2、执法环境复杂在一些情况下，现场围观群众的不当言论和行为可能激化矛盾，导致当事人情绪失控，从而对民警采取暴力行为。
3、个别民警执法不规范少数民警在执法过程中存在态度生硬、方法不当等问题，引发当事人的不满和抵触情绪。
4、社会矛盾的转嫁一些人将个人在生活中积累的不满和压力，错误地发泄在执法民警身上。
三、暴力袭警的危害1、对民警个人的伤害导致民警身体受伤，甚至危及生命，给其家庭带来巨大的痛苦和损失。
2、损害执法权威削弱了公安机关的执法公信力，使后续的执法工作面临更大的困难和阻力。
3、破坏社会秩序影响公众的安全感，破坏社会的稳定和谐。
4、阻碍法治进程挑战法律的尊严和权威，不利于法治社会的建设。
四、应对暴力袭警的措施1、加强法治宣传教育提高全民的法治意识，让民众了解警察执法的权威性和必要性，自觉遵守法律法规，支持配合警察执法。
2、规范民警执法行为加强执法培训，提高民警的执法水平和应对突发事件的能力，确保执法公正、规范、文明。
3、完善执法保障机制为民警配备必要的防护装备，建立健全紧急救援机制，保障民警的人身安全。
关于袭警行为的刑法规制探讨
作者：艾杨
来源：《法制博览》2013年第05期
【摘要】袭警行为是妨害公务的一种形式，威胁警察的人身安全和合法执法的效率，究其主要的原因是刑法对于这类频发事件缺乏有效的规制，从而导致了袭警行为的日益严重。
纵观世界其他国家的相关规定，我国刑法在袭警罪的立法模式、犯罪构成以及相关的处罚问题都有着诸多的缺陷。
本文从此处着手，通过借鉴与探讨提出了我国处理袭警行为规制的建议，从而保障人民警察执法权的有效实施。
【关键词】袭警；警察；妨害公务；刑法规制
国家强制力是法律有效运行的根本保证，在彰显人权的当今社会，袭警行为不再是鲜有耳闻的话题。
2008年7月1日上海发生的震惊全国的“杨家袭警案”、哈尔滨市8名主要犯罪嫌疑人手持砍刀暴力袭警抢夺扣押车辆案等已经在全国引起了广泛关注，执法中乃至被报复的人民警察的死伤人数不断增加。
袭警手段也由先前的辱骂演变至如今的群殴甚至持凶器进行妨碍公务的行为。
如何有效遏制暴力袭警行为，有效保障警察执法安全成为社会关注的焦点，完善刑法的相关规定进行袭警行为的规制，是保障警察人权不受侵害的重要制度保障。
一、对于袭警行为我国刑法规制存在的缺陷
目前我国主要通过《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国刑法》和《治安管理处罚法》来进行对人民警察执法权益的保护。
刑事立法的滞后性，使我国的暴力袭警行为得不到有效遏制，难以给公安民警执法活动提供充分的法律保障，主要表现在以下几个方面。
（一）现行刑法对于袭警行为没有明确设立罪名
在司法实践中，我国现行刑法对于袭警行为没有统一的犯罪构成规定，以至于对于是否设立“袭警罪”中国刑事司法的声音莫衷一是。
持肯定说观点和否定观点的双方主要分歧对于是否设立“袭警罪”不能确定的原因主要来源于两个方面：第一，对袭警行为的社会危害性认识不同。
这种行为不仅藐视国家执法尊严和执法权威还对人民警察的生命健康造成极大的威胁，导致执法效能低下，也降低了社会人民对于国家公权力的信任感；第二，现行的刑法评价体系能否有针对性的打击这种犯罪行为，实现刑法预防犯罪的目的；在法律适用上能否仅依照刑法第277条“妨害公务罪”进行严重后果的处理，在致人重伤或是死亡的情形，如何保持与刑法的罪责刑原则相一致成为首先考虑的问题。
（二）适用刑法第277条“妨害公务罪”的问题所在
刑法第277条规定妨害公务罪：“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
”这则法律规定的罪名其主体、客体、主观
方面、客观方与暴力袭警的是相一致的，但在实践应用中仍然有着不足之处。
第一，妨害公务罪这一罪名不能凸显暴力袭警行为特殊的社会危害性。
这背后凸显的法律意义是人民警察维护社会治安的公务行为不同于一般的国家机关工作人员，刑法对袭警行为有效的规制能够更好保护公民权益，执法的警察人权也会得到保护。
二、以妨害公务罪定罪处罚袭警行为明显会导致定罪量刑的不一致
妨害公务罪的法定刑最高刑为3年有期徒刑，但对于致人重伤、死亡却没有明确规定，这样的法律规制不利于警察维护社会治安的人身安全保护，且缺失量刑幅度的参考。
（一）适用刑法故意伤害罪和故意杀人罪的问题所在
故意伤害罪和故意杀人罪的在此处的应用是鉴于妨害公务罪的法定刑不能够适应暴力袭警的本质属性而做的适用延伸。
在司法实践中多是按照牵连犯或是想象竞合犯进行的处理，但最后的结果的是一致，那就是对与暴力袭警过程中所造成的人民警察重伤、死亡的按照故意伤害或是故意杀人罪进行论处。
这样的刑法规制模式混淆了执法人员重伤、死亡与普通的故意伤害、故意杀人造成的重伤或是死亡，掩盖了袭警行为的重大社会危害性和最冲击国家执法权能的本质。
这样的处理结果是起不到案件应有的警示作用和国家合法公务行为的震慑力，不利于社会稳定和对袭警事件的打击。
（二）完善刑事立法对袭警行为的规制
1.增设“袭警罪”罪名
刑事立法的完善能够保护人民警察的正当执法，保护人民的人身和财产利益，能够保护社会秩序的合法有效进行。
鉴于袭警行为严重的社会危害性，笔者支持“袭警罪”作为独立罪名的设立。
其途径是由全国人大常委会通过刑法修正案，增设“袭警罪”、提请最高人民法院或者最高人民检察院专门就袭警问题作出司法解释，规定袭击警察危害结果的情节，进行不同的量刑幅度。
这不仅具有现实的可行性，也符合刑法学科罪名设立的规律。
法律是一门科学，其罪名的设立符合刑法分则有关犯罪构成及罪名对于相同或相类似的行为因侵犯对象的不同而规定为不同的犯罪思想。
刑法分则明文规定禁止非法生产、买卖警用装备、冒充警察进行招摇撞骗等隐性侵犯国家权威的犯罪行为，对于直接侵犯国家权威和警察最根本权益的袭警行为，刑法分则更应当用单设罪名明确禁止，这合我国刑法法律面前一律平等原则，利于保护公安民警的执法安全，维护国家执法权威。
2.完善相关法律、法规中的袭警行为配套性规定
世界各国对于袭警行为的刑法规制模式主要有是显性规制模式、隐性规制模式以及双重规制模式。
笔者建议对于袭警行为实行双重规制模式。
一方面修改与人民警察息息相关的《人民警察法》，并且分门别类的增加关于警察执法保护的相关规定；在《治安管理处罚法》中规定阻碍、抗拒依法执行公务的人民警察的有关规定与《刑法》的袭警罪进行衔接；另一方面使刑
法规制的显性规制模式与现存的部门法制规定相一致，形成完善的关于袭警罪的法律体系，使国家执法权力得到有利保障，从而保障人民的安全利益，实现社会安定的理念。
三、结语
袭警行为具有严重的社会危害性。
保障警察权，增强公众的安全感，在刑法中增设单独“袭警罪”罪名，能够有效遏制这类犯罪。
与此同时，对于人民警察职务行为的细化也成为重点所在，只有双管齐下，才能够在保障警察合法执法权和职务行为之间找到平衡，起到刑法的威慑作用，预防和惩戒犯罪，使国家刑罚权顺利实施。
参考文献：
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