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农业生产结构的调整与优化策略农业作为国民经济的基础产业，其生产结构的合理性直接关系到农业的可持续发展、农民的增收以及农村经济的繁荣。
在当前经济社会发展的新形势下，调整和优化农业生产结构显得尤为重要。
一、农业生产结构的现状与问题1、种植结构单一在许多地区，农业生产仍然过度依赖少数几种农作物，如小麦、玉米、水稻等。
这种单一的种植结构不仅容易受到市场波动的影响，而且难以满足多样化的市场需求。
2、农业产业融合度低农业与二三产业的融合不够紧密，农产品加工业发展相对滞后，农业的附加值未能得到充分挖掘。
3、资源利用不合理部分地区存在土地、水资源等农业资源的浪费和不合理开发利用现象，导致农业生态环境受到一定程度的破坏。
4、科技支撑不足农业科技创新和推广应用能力较弱，先进的农业技术在生产中的应用程度不高，制约了农业生产效率的提升。
5、市场信息不对称农民在生产决策中往往缺乏准确的市场信息，导致生产与市场需求脱节，农产品滞销等问题时有发生。
二、农业生产结构调整与优化的重要性1、提高农业综合效益通过合理调整农业生产结构，能够充分发挥各地区的资源优势，提高土地、劳动力、资金等生产要素的利用效率，从而增加农业的经济效益。
2、适应市场需求变化随着人们生活水平的提高，对农产品的品质、种类和安全性提出了更高的要求。
优化农业生产结构可以更好地满足市场多样化的需求，提高农产品的市场竞争力。
3、促进农业可持续发展调整和优化农业生产结构有助于实现农业资源的合理配置和保护，减少对环境的压力，推动农业走上资源节约、环境友好的可持续发展道路。
4、增加农民收入合理的农业生产结构能够提高农产品的附加值，拓宽农民的增收渠道，促进农民持续稳定增收。
三、农业生产结构调整与优化的原则1、因地制宜原则根据不同地区的自然条件、资源禀赋和经济社会发展水平，选择适合本地发展的农业产业和生产模式。
2、市场导向原则以市场需求为出发点，及时调整农产品的品种、数量和质量，确保生产出适销对路的产品。
农业种植结构的优化路径随着社会的发展和人口的增长，粮食安全和农业可持续发展成为全球关注的焦点。
优化农业种植结构不仅是提高农业生产效率、保障食品安全的需要，也是促进农村经济发展、实现农业现代化的重要途径。
当前我国农业种植结构存在一些问题，如单一作物种植现象普遍、高耗水耗肥作物种植面积过大等，这些问题制约了农业资源的合理利用和生态环境的保护。
因此优化种植结构显得尤为迫切。
发展区域特色农业是优化种植结构的有效途径。
每个地区应依托其自然条件和资源优势，发展与当地气候、土壤相适应的特色农作物。
例如干旱少雨的地区可以减少水稻等耗水作物的种植，转而种植耐旱的作物如谷子、高粱等；而水资源丰富的地区则可以重点发展水生作物如稻米、莲藕等。
推行轮作休耕制度对于改善土壤环境、提高土地产出率至关重要。
长期种植同一作物会导致土壤养分单一化，病虫害发生率增加。
通过轮作不同的作物，不仅可以有效防止病虫害，还能平衡土壤养分，提高土地的利用率和生产力。
科学施肥与节水灌溉技术的推广也至关重要。
过量施用化肥和不合理灌溉不仅造成资源浪费，还会引发土壤退化和水体污染。
采用测土配方施肥、滴灌、喷灌等现代技术，既能保证作物生长所需的水分和营养，又能最大限度减少对环境的负面影响。
加强农业科技支撑是实现种植结构优化的关键。
通过培育和推广耐旱、抗病、高产的农作物新品种，可以提高农作物的适应性和产量。
同时加强对农民的技术培训，提升他们的现代农业意识和种植管理能力，为优化种植结构提供人才支持。
优化农业种植结构是一个系统工程，需要政府、企业、农民以及科研机构等多方面的共同努力。
通过调整种植布局、推广先进技术、完善政策支持等措施，逐步形成科学合理、高效可持续的农业种植体系，以实现农业的绿色发展和产业升级。
未来，随着种植结构的不断优化，我们有望进入一个粮食安全有保障、农业生态友好的新时代。
农业种植业结构调整的必要性及措施分析随着人口增长和经济发展，农业种植业结构已经面临着许多挑战。
农业生产模式的单一化、土地资源过度开发、环境污染等问题逐渐浮出水面。
因此，对于农业种植业结构的调整已成为当前重要的农业发展问题。
本文将分析农业种植业结构调整的必要性，以及应采取的措施。
1.提高农业生产效益当前，农业生产的生产成本越来越高，而农产品的价格却没有相应上涨。
因此，农业生产效益严重不足。
如果不能从根本上调整农业种植业结构，提高农业生产效益，就难以扭转当前的局面。
2.保护和治理环境不合理的农业种植结构已经导致了许多环境问题。
过度施肥和农药的使用不仅会对土地和水源造成污染，还会对人的健康造成危害。
因此，必须调整农业种植业结构，改变过度耕种以及过度使用化肥和农药的做法，保护和治理环境。
3.促进农村经济发展当前，农村经济发展仍然滞后。
调整农业种植业结构可以促进农村产业结构的优化升级，扩大农村市场和增加就业机会。
这将间接满足农民的需求，改善他们的生活质量，促进农村经济的发展。
1.优化种植结构将过度依赖单一作物的种植调整为以多元化种植为主，提高土地的利用率。
同时，优化种植结构可以增加农产品的多样性，满足不同地区和不同消费者的需求。
2.推广绿色种植技术通过推广绿色种植技术，可以减少农药和化肥的使用，避免掉粪污染。
种植绿色农产品也可以增加产品的附加值，且符合现代消费者对健康食品的需求，带来更高的经济效益。
3.加强资源保护和治理加强土地资源的保护和治理，减少对水、土不良影响，保护生态系统和可持续发展的减缓和适应。
同时，还可以加强环境治理，减少重金属和有毒化学物质对人体健康的危害。
4.推动农村产业升级通过发展农业深加工、生物工程等高科技产业，推动农村产业升级，增加农产品的附加值。
这将提高农产品的质量，并促进农产品的现代化生产和经济效益的增加。
五、总结农业种植业结构调整是当前亟待解决的问题。
只有通过优化种植结构、推广绿色种植技术、加强资源保护和治理、推动农村产业升级等措施的综合采取，才能实现农业生产效益提高、环境治理、农村经济发展等目标。
河南农业产业结构调整与优化随着社会经济的快速发展，农业产业在国家经济中的地位日益重要。
作为中国的重要农业大省，河南省一直致力于农业产业结构的调整与优化，旨在推动农业可持续发展，提高农民生活水平，促进农村现代化进程。
本文将从种植业与养殖业两个方面，谈谈河南省农业产业结构的调整与优化。
1. 种植业结构调整与优化种植业作为农业产业的重要组成部分，在河南省的农业发展中占据重要地位。
为了适应市场需求的变化和农产品质量安全的要求，河南省积极调整种植业结构，优化农作物品种选择，提高农业生产效益。
首先，河南省鼓励农民转变种植方式，大力发展绿色有机农业。
通过推广有机农业技术，减少化肥农药的使用，提高农产品的品质和安全性。
此举不仅有利于环境保护，还能满足消费者对绿色农产品的需求。
其次，河南省注重调整农作物的种植结构，推动特色农产品的发展。
比如，在丰富的农业资源条件下，河南省大力发展小麦、棉花、豆类等经济农作物，提高农作物的产量和质量。
同时，还加大对特色农产品的培育和推广力度，如优质水稻、香菇等。
此外，河南省还通过农业科技创新，推动种植业结构的调整与优化。
加强高效节水灌溉设备的研发和推广，使用先进的农业机械化工具，提高农业生产的效率和质量。
2. 养殖业结构调整与优化河南省作为中国的畜牧业大省，发展养殖业对于农业产业结构的调整与优化至关重要。
为了提高畜牧业的经济效益，保护生态环境，河南省积极推进养殖业结构的调整与优化。
首先，河南省加大养殖业的规模化发展力度。
通过推行规模养殖，充分利用现代化养殖技术，提高动物的饲养管理水平，减少养殖过程中的粪便排放，有效解决环境污染问题。
其次，河南省鼓励养殖业的多元化和特色化发展。
通过发展特色养殖业，如草食畜牧业、水产养殖业等，既可以提高农产品的附加值，也能够满足消费者对健康食品的需求。
另外，河南省还注重提高养殖业的科技含量，推进养殖业的绿色化发展。
积极引进新养殖技术和新品种，提高畜禽养殖的抗病能力和生产效益。
农作物的种植结构调整与优化农作物的种植结构调整与优化是指根据市场需求、优势地区资源和生态环境等因素，对传统的种植结构进行调整和优化，以实现农作物生产方式的转变，提高农作物产量和质量，促进农业可持续发展。
本文将从农作物的调整意义、调整方法和调整前景三个方面，探讨农作物的种植结构调整与优化。
一、调整意义农作物的种植结构调整与优化对于农业发展具有以下重要意义：1. 提高农作物产量和质量。
通过调整种植结构，选择适应当地环境和市场需求的农作物进行种植，可以充分利用土地和气候等资源，提高农作物的产量和质量。
2. 优化农业生态环境。
合理调整农作物的种植结构，可以减少农药和化肥的使用量，降低农业对环境的污染程度，改善农田生态环境，促进土地的保持和恢复。
3. 促进农业可持续发展。
种植结构调整可推动农业转型升级，促进农业产业结构优化和农业增效，提高农民的收入水平，推动农业可持续发展。
二、调整方法农作物的种植结构调整与优化可以通过以下几种方法实施：1. 引导政策支持。
政府可以制定支持政策，如提供补贴和奖励，鼓励农民调整种植结构，向市场需求紧缺的农作物转型。
同时，政府还可以加强农业技术培训，提供专业咨询，帮助农民合理选择农作物。
2. 加强科学研究。
农业科研机构可以加强对当地气候、土壤和市场需求等方面的研究，提供科学指导，推荐适宜种植的农作物，并提供高新技术和品种改良的支持。
3. 产销对接。
加强产销对接，建立农作物种植和销售的信息平台，促进农民和农业企业之间的合作，提高农产品的销售渠道，增加农产品附加值。
4. 推广先进农业技术。
引进和推广先进的农业技术和管理经验，如精准农业、有机农业和保护性农业等，以提高农作物的生产效益和质量。
三、调整前景农作物的种植结构调整与优化具有广阔的前景和潜力：1. 提高农产品竞争力。
通过调整种植结构，培育市场需求旺盛的农作物品种，提高农产品的品质和品牌效应，增强农产品的市场竞争力。
2. 促进农业增效。
农业生产中的种植结构调整与优化随着社会经济的快速发展和人口的不断增长，农业生产面临严峻的挑战。
为了提高农作物产量、保障粮食安全、实现农业可持续发展，种植结构调整与优化成为当前农业发展的重要课题。
本文将探讨在农业生产中如何进行种植结构调整与优化，以提高农业生产效益和资源利用效率。
一、种植结构调整的必要性种植结构是指农作物在一定时期和一定地区内的种植类型和面积分布。
种植结构的合理调整对实现农业可持续发展具有重要意义。
首先，种植结构调整可以提高农作物的综合产量和品质。
不同作物具有不同的环境适应性和经济价值，通过合理的结构调整可以实现农作物之间的互补效应，提高农作物的综合产量和品质。
其次，种植结构调整可以优化农业资源配置。
不同作物对土壤、水分和养分的需求不同，通过调整种植结构可以优化农业资源的配置，提高资源利用效率。
再次，种植结构调整可以增加农民收入。
合理的种植结构可以提高农产品的市场竞争力，增加农民的收入来源。
二、种植结构调整的原则种植结构调整要遵循以下原则：多样化原则、综合性原则、可持续发展原则和适度规模原则。
多样化原则意味着在种植结构中应该包含多种类型的农作物，以降低单作物风险，增加农作物的综合产量。
综合性原则要求选取农作物种植组合时要考虑到农作物的经济价值、市场需求以及生态环境的承载力。
可持续发展原则强调在种植结构调整中要注重生态环境保护，减少农药和化肥的使用，提倡绿色种植方式。
适度规模原则要求种植结构的调整要根据不同地区的自然条件、资源状况和农民的实际情况合理安排，避免盲目扩大规模和片面追求经济效益。
三、种植结构优化的具体措施1. 多品种轮作。
通过多品种轮作可以有效减少病虫害发生的风险，减少农药的使用量，提高农作物的产量和品质。
同时，多品种轮作可以有效改善土壤肥力，提高土壤的水分和养分供给能力。
2. 区域布局优化。
根据不同地区的自然条件和农作物适应性，合理安排农作物的区域布局，实现农作物的合理配置。
农业种植结构调整方案农业种植结构调整方案是指通过调整产业结构，优化农作物和养殖业的种植结构，提高农业效益和可持续发展能力的一系列政策和措施。
以下是一个可能的农业种植结构调整方案的主要内容：1. 引导农民转变种植观念：加强农业科技推广和农技培训，引导农民转变传统的种植观念，提倡科学种植、高效种植和生态种植。
2. 调整农作物结构：根据市场需求和生态环境条件，逐步减少传统的粮食作物种植面积，适度增加经济效益较高的经济作物和特色农产品的种植面积。
例如，发展优质绿茶、高山蔬菜、水果等经济作物和发展有机农业和绿色农业。
3. 推广新品种和农业技术：加大农业科技研究和推广力度，培育适应气候变化和市场需求的新品种，提高作物抗病虫害和适应能力。
同时，推广先进的种植技术，如精准农业技术、水肥一体化技术、温室种植技术等，提高农业生产效率和产品质量。
4. 改善农业基础设施：加大农田水利建设力度，改善农田灌溉条件，提高灌溉水资源利用效率；加强农业机械化水平建设，提高农民劳动效率；改善农产品加工和储运设施，提高农产品附加值和市场竞争力。
5. 加强农产品市场体系建设：完善农产品市场体系，建立农产品生产、流通和销售的信息化平台，加强农业品牌建设和营销推广工作，提高农产品的附加值和市场竞争力。
6. 加强政策支持和资金投入：加大对农业科技研发和推广的投入，加强农产品质量安全监管，提供贷款和财政补贴等金融和政策支持，鼓励农民参与农业产业化经营，提高农业的经济效益和可持续发展能力。
7. 加强农民培训和技能提升：加强农民职业培训和技能提升，提高农民的种植和养殖技术水平，增强农民创业和创新能力，促进农业从劳动密集型向技术密集型转变。
通过以上一系列的措施，能够有效调整农业种植结构，提高农产品的品质和附加值，提高农业的经济效益和可持续发展能力，实现农业现代化。
8. 推动农村产业转移和农业综合开发：鼓励农民参与农业产业化经营，推动农村产业转移，发展农村旅游、农产品加工、农业观光等多元化农业经营模式，提高农村产业增加值和就业水平。
农业规划的农业结构调整与布局优化农业结构调整与布局优化是农业规划中的重要环节，对于农业产业的发展和农民收入增长具有至关重要的意义。
通过合理调整农业的产业结构和优化农业布局，可以实现农业产业的高效化、绿色化和可持续发展。
本文将从农业结构调整和农业布局优化两个方面来探讨农业规划的相关内容。
一、农业结构调整的意义与目标农业结构调整是指通过调整农业产业之间和农业与其他产业之间的比重关系，优化农业产业的结构，使其适应当前农业发展的需要。
农业结构调整的意义在于提高农业生产效益，增加农民收入，促进农业可持续发展。
农业结构调整的目标包括：1. 产业结构升级：通过调整农业产业结构，加大高附加值和技术密集型产业的比重，提高农产品附加值，提升农业效益。
2. 农田结构优化：通过合理调整农田利用结构，优化农作物的种植布局，提高土地利用效率和农业生产能力。
3. 增加农民收入：通过农业结构调整，推动农民转移就业，增加非农业收入，提高农民收入水平。
二、农业布局优化的重要性与方法农业布局优化是指通过对农田利用、农业产业布局、农村发展空间等方面的调整，使得农业资源分配更加合理和高效，推动农业可持续发展。
农业布局优化的重要性在于：1. 提升农业竞争力：通过优化农业布局，集中优势资源，发展特色农业产业，提高农业竞争力。
2. 促进农村发展：通过优化农业布局，推动乡村旅游、农产品加工等产业发展，促进乡村经济提升。
3. 保护生态环境：通过合理规划农业布局，保护农田耕地，保护水资源和生态环境，实现生态农业发展。
农业布局优化可以采取以下方法：1. 合理调整农田利用结构：通过对农田进行划分，划定种植结构调控区域，引导合理种植各类作物，提高土地利用效率。
2. 加大农村基础设施建设：建设农村基础设施，改善农村生产生活条件，提高农业发展水平和农民生活水平。
3. 发展农业产业园区：通过建设农业产业园区，集中农产品供应，实现农产品加工集约化和规模化。
三、农业规划的重要性与实施措施农业规划是指国家或地方政府根据农业发展的目标和任务，制定的农业产业发展的总体思路和具体措施。
农业种植结构调整与优化策略第1章绪论 (3)1.1 种植业发展概述 (3)1.2 种植结构调整与优化的必要性 (4)1.3 研究目的与意义 (4)第2章农业种植结构现状分析 (4)2.1 我国农业种植结构概况 (4)2.2 存在的主要问题 (5)2.3 影响因素分析 (5)第3章农业种植结构调整理论 (5)3.1 种植结构调整的原则与目标 (5)3.1.1 种植结构调整的原则 (5)3.1.2 种植结构调整的目标 (6)3.2 种植结构优化模型 (6)3.2.1 线性规划模型 (6)3.2.2 多目标规划模型 (6)3.2.3 模糊综合评价模型 (6)3.3 种植结构优化方法 (6)3.3.1 模型求解方法 (7)3.3.2 动态调整方法 (7)3.3.3 政策引导与激励机制 (7)3.3.4 农业信息化技术 (7)第4章农业资源利用与种植结构优化 (7)4.1 土地资源利用优化 (7)4.1.1 土地资源现状分析 (7)4.1.2 土地资源优化策略 (7)4.2 水资源利用优化 (7)4.2.1 水资源现状分析 (7)4.2.2 水资源利用优化策略 (7)4.3 农业气候资源利用优化 (8)4.3.1 农业气候资源现状分析 (8)4.3.2 农业气候资源利用优化策略 (8)第5章农业科技创新与种植结构优化 (8)5.1 农业科技创新概述 (8)5.2 农业新品种选育与推广 (8)5.2.1 品种选育技术创新 (8)5.2.2 抗逆性品种选育 (8)5.2.3 优质专用品种选育 (9)5.2.4 推广体系优化 (9)5.3 农业新技术研发与应用 (9)5.3.1 节水灌溉技术 (9)5.3.2 抗病抗虫技术 (9)5.3.3 转基因技术 (9)5.3.4 生态农业技术 (9)5.3.5 农业信息化技术 (9)5.3.6 农业机械化技术 (9)第6章产业结构调整与种植结构优化 (10)6.1 产业结构调整对种植结构的影响 (10)6.1.1 产业结构调整的背景与意义 (10)6.1.2 产业结构调整对种植结构的影响机制 (10)6.1.3 我国产业结构调整对种植结构的影响实例分析 (10)6.2 种植业与相关产业协同发展 (10)6.2.1 种植业与畜牧业协同发展 (10)6.2.2 种植业与林业协同发展 (10)6.2.3 种植业与渔业协同发展 (10)6.3 产业链延伸与种植结构优化 (10)6.3.1 产业链延伸的意义与作用 (10)6.3.2 产业链延伸与种植结构优化的路径选择 (10)6.3.3 案例分析：产业链延伸与种植结构优化的成功实践 (10)第7章政策制度与种植结构优化 (11)7.1 政策制度对种植结构的影响 (11)7.1.1 政策背景与演变 (11)7.1.2 政策制度对种植结构的影响机制 (11)7.2 种植业支持政策分析 (11)7.2.1 现行种植业支持政策概述 (11)7.2.2 政策效果评估 (11)7.2.3 政策实施中的问题与挑战 (11)7.3 政策制度优化建议 (11)7.3.1 完善政策制度体系 (11)7.3.2 强化政策支持力度 (11)7.3.3 调整政策导向 (11)7.3.4 优化政策执行与监督机制 (11)7.3.5 加强政策宣传与培训 (12)第8章农业种植结构调整与生态环境 (12)8.1 生态环境对种植结构的影响 (12)8.1.1 气候变化对种植结构的影响 (12)8.1.2 土壤质量与种植结构的关系 (12)8.1.3 水资源对种植结构的影响 (12)8.2 种植结构调整与生态环境保护 (12)8.2.1 种植结构调整的原则与方法 (12)8.2.2 生态环境保护在种植结构调整中的作用 (12)8.2.3 种植结构调整与生态补偿机制 (12)8.3 生态环境友好型种植模式 (12)8.3.1 生态环境友好型种植模式的内涵与特点 (12)8.3.2 主要生态环境友好型种植模式 (13)8.3.3 生态环境友好型种植模式的推广与应用 (13)8.3.4 种植结构优化与生态环境保护的协同发展 (13)第9章农业种植结构调整与市场分析 (13)9.1 市场需求与种植结构关系 (13)9.1.1 市场需求概述 (13)9.1.2 种植结构与市场需求的关系 (13)9.1.3 市场需求对种植结构的影响 (13)9.1.4 基于市场需求的种植结构调整方向 (13)9.2 种植业市场风险分析 (13)9.2.1 种植业市场风险类型 (13)9.2.2 自然风险分析 (13)9.2.3 市场风险分析 (13)9.2.4 技术风险分析 (13)9.3 种植业市场适应性调整策略 (14)9.3.1 优化种植区域布局 (14)9.3.2 发展多元化种植模式 (14)9.3.3 提高农产品品质与附加值 (14)9.3.4 加强农业产业链建设 (14)9.3.5 建立健全农业保险体系 (14)9.3.6 推广农业科技成果应用 (14)9.3.7 加强政策支持与引导 (14)第10章农业种植结构调整与优化实践案例 (14)10.1 国内外种植结构调整与优化实践 (14)10.1.1 国际实践 (14)10.1.2 国内实践 (14)10.2 成功案例分析 (14)10.2.1 案例一：山东省小麦、玉米种植结构调整 (14)10.2.2 案例二：江西省特色农产品种植 (15)10.3 对我国种植结构调整与优化的启示 (15)10.3.1 坚持市场需求导向 (15)10.3.2 优化农业科技创新体系 (15)10.3.3 发挥政策引导作用 (15)10.3.4 强化农业产业链建设 (15)10.3.5 加强生态环境保护 (15)第1章绪论1.1 种植业发展概述我国是农业大国，种植业在国民经济中占有举足轻重的地位。
农业调研报告结论根据本次农业调研的结果和分析，我们得出了以下结论：1. 种植结构的调整与优化。
在当前农业发展中，应逐渐减少传统的粮食作物种植，适度发展经济作物和优质水果蔬菜的种植。
这样可以增加农民的收入，提高农业的效益。
同时，要注重保护和传承农业遗产种植，加强优质农产品的生产和销售。
2. 优化土地利用。
要注重土地的合理使用和管理，加大对耕地的保护力度。
通过完善土壤改良和肥料管理措施，提高土地的肥力和产量。
与此同时，要注重农田水利设施的建设和维护，提高土壤水分和养分的利用率，从而提高农作物的产量和品质。
3. 推广现代农业技术。
加大对农业技术的研发和推广力度，提高农民的技术水平。
利用现代农业技术手段，如无人机、物联网、人工智能等，提高农业生产的自动化水平，提高农作物的质量和产量。
此外，要加强农业科学研究，提高农业的科技含量。
4. 加强农业生态环境保护。
农业的可持续发展需要注重环境保护。
要加强农田和水源的保护，减少农药和化肥的使用，推广有机农业和生态农业技术。
同时，要加强农村环境污染治理，提高生态环境质量，提高农业的可持续发展能力。
5. 加强农业市场体系建设。
推动农产品的市场化进程，完善农产品市场体系，提高农产品的质量和品牌效应。
加强农产品的品牌建设和包装设计，提高农产品的附加值。
同时，要加强农产品的质量检测和追溯体系建设，提高消费者对农产品的信任度。
6. 提高农民的收入和生活水平。
农业发展的目标是改善农民的生活水平。
要加大对农民的培训和技术指导力度，提高农民的技能水平和创业能力。
同时，要提供相应的金融支持和政策保障，为农民创业提供便利和支持。
此外，要加强对农民的社会保障和福利保障，提高农民的社会地位和保障水平。
综上所述，通过本次农业调研，我们得出了以上的结论。
这些结论对于农业的可持续发展以及农民的收入增加和生活水平提高具有重要影响。
同时，我们也意识到农业发展中还存在一些问题和挑战，需要进一步研究和解决。
农业种植结构的调整与优化刘乃安摘要：与粮食作物相比，通常单位面积耕地种植经济作物的收益高，这印证了适度扩大经济作物种植面积的需求，但切实保障国家粮食安全问题的战略要求使之形成了两难抉择。
本文从几个视角就此问题加以分析认为，我国农业从制度创新到技术创新的发展，为加快发展经济作物种植业提供了空间，国家可以在粮食虚拟土地资源战略下利用国外的水资源和土地资源，积极开展粮食国际贸易，有助于解决国内粮食需求缺口，保护本国的稀缺的水土资源，又可充分的发挥国内的劳动力资源优势。
关键词：粮食作物；经济作物；国家粮食安全；粮食虚拟土地资源；种植结构一、问题的提出为了破除计划经济体制的弊端，1978年改革开放的号角在中国大地响起，但这只是一个信号，一个开端，已经执行了近30年的计划经济体制其影响是深、广、远，不是一句“改革开放”就可以使全社会的思想解放、实事求是。
农业更是如此，我们国家不仅有幅员辽阔的农村、十几亿之巨的农民、刀耕火种的农业生产力，而且农业基础设施差，农民接受新事物、新知识的能力低，大概也基于此现状，自1982年，国家针对“三农”问题在连续的五年内连发五个“一号文件”，在激活“三农”以推动全国改革大局的目的下，农副产品统购统销的制度被废除，土地承包制度、家庭联产承包责任制度从制度层面得到认可与确立，农业生产的局面得以展开，农民生活水平得到了不同程度的提高，但制度推动增长的空间有限，农业局面不可能获得彻底扭转，正像黄季焜所言[1]，“制度创新的贡献重大，但只是一次性的飞跃”，对粮食生产增长的影响因作物而异大约在30-35%之间，技术进步才是中国粮食生产增长的第一推动力。
他说在改革初期（1978-1984年）技术进步在水稻生产增长中的贡献率为48%，在其他粮食增长中的作用更高，在改革的中后期（1984-1992年），技术进步更是成为粮食生产增长的关键因素。
那究竟如何才能在技术层面盘活我国的农业，破解“三农”难题，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，政府、学者、农民等主体都在总结、在深思、在探索。
在经历了18年的建设与发展历程后，2004年中央“一号文件”又重新定格于农业、农村、农民问题，努力寻求破解“三农”问题的途径，继2004年“一号文件”后的5年里，中央政府在我国历史上创纪录性的连续6年的“一号文件”关注“三农”，这6个“一号文件”主要聚焦城乡统筹发展，实现农业稳定农民增收，试图借助制度的完善以引致农业技术创新以破解“三农”发展困局。
在此背景下，本文尝试从其中的一个点——调整种植业产业结构、优化农业产业布局切入，考察我国在种植粮食作物与经济作物的选择上，如何才能有效地利用国内的优势资源搞活种植业，做大作强种植业，达到“高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构”[2]。
二、粮食作物、经济作物与种植业的简要说明现阶段的农业的范畴广泛，可分为植物栽培和动物饲养两大方面，包括了农、林、牧、副、渔五大类，其中“农”即传统农业——种植业，它主要由粮食作物种植与经济作物种植两大类构成。
在科学上，粮食作物被称为禾谷类作物（分类上属于禾本科），是谷类作物（包括稻谷、小麦、大麦、燕麦、玉米、谷子、高粱等）、薯类作物（包括甘薯、马铃薯、木薯等）、豆类作物（包括大豆、蚕豆、豌豆、绿豆、小豆等）的统称，亦可称食用作物，其产品含有淀粉、蛋白质、脂肪及维生素等。
栽培粮食作物不仅为人类提供食粮和某些副食品，以维持生命的需要，并为食品工业提供原料，为畜牧业提供精饲料和大部分粗饲料，故粮食生产是多数国家农业的基础。
我国经济作物种类繁多，由纤维作物（棉花、麻类、蚕桑）、油料作物（花生、油菜、芝麻、大豆、向日葵等）、糖料作物（甜菜、甘蔗）、饮料作物（茶叶、咖啡、可可、椰子）、嗜好作物（烟叶）、药用作物（人参、贝母）等组成，广义的经济作物还包括蔬菜、瓜果、花卉等园艺作物，是具有某种特定经济用途的农作物，又可称为技术作物、工业原料作物，具有地域性强、经济价值高、技术要求高、商品率高等特点，对自然条件要求较严格，宜于集中进行专门化生产。
粮食生产是农业的起源、基础，也是国家和社会关注的焦点，尤其关于粮食生产与粮食安全问题一直是政策界与学术界研究和讨论的热点，已形成了大量的文献资料和学术专著，也基本形成了公认的学术观点。
相比之下，尽管各地都在培育特色农业、特色经济，探索本地的农业发展道路，但受到确保国家粮食安全呼声的左右，经济作物的发展受到一定的制约，一定程度上形成了思想认识困境，相关研究的热度也较低。
因而，立足我国实际，更客观地理清粮食作物与经济作物的发展是很有必要的。
三、从多个视角看种植粮食作物与经济作物（一）中国稀缺的耕地资源其一，根据国土资源部土地利用变更调查所发布的《2007年中国国土资源公报》显示，全国耕地 12173.52万公顷（18.26亿亩），园地1181.31万公顷（1.77亿亩），林地23611.74万公顷（35.42亿亩），牧草地 26186.46万公顷（39.28亿亩），其他农用地 2549.11万公顷（3.82亿亩），居民点及独立工矿用地 2664.72万公顷（4.00亿亩），交通运输用地 244.43万公顷（0.37亿亩），水利设施用地362.86万公顷（0.54亿亩），其余为未利用地。
与2006年相比，土地“四减三增”：耕地减少0.03%，园地减少0.04%，林地减少0.002%，牧草地减少0.03%，居民点及独立工矿用地增加1.11%，交通运输用地增加2.05%，水利设施用地增加0.37%。
2008年国土资源公报告诉我们，虽然在耕地占补平衡政策下，2008年土地整理复耕开发补充耕地344.4万亩，但同期全国耕地净减少29万亩。
其二，中国只有世界7%的耕地，在世界上排名第126位；人均占有耕地面积仅为1.41亩，相当于世界人均40%，印度1/2，美国1/8，俄罗斯1/10，加拿大1/18，澳大利亚1/28[3]；而所养活的人口却占世界的22%，居全球首位。
在全国2800多个县级行政区划单位中，人均耕地面积低于联合国粮农组织所确定的0.8亩警戒线的有666个，占23.7%；人均耕地面积低于0.5亩的有463个，占16.5%[4]。
但是，自1957年以来，我国的耕地就一直呈现净减少的态势，在“六五”期间到“十五”期间的25年内，我国的耕地净减少18180.6万亩，相当于2007年调查统计的全国耕地面积的9.96%，年均减少727.224万亩；随着我国国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化步伐加快，耕地资源转为建设用地的速度也在以更大的步伐行进，自“八五”以来的15年，耕地减少量大幅增加，“八五”期间、“九五”期间、“十五”期间年均减少量分别为210.66万亩、502.62万亩、1848万亩，年均耕地减少量呈现3倍左右的增幅（详见表1）。
其三，另据有关部门土壤普查，全国土壤有机质含量普遍偏低，养分失调，有的地区地力锐减。
全国约有1.8亿亩耕地的有机质含量不到0.6%，有11.6亿亩缺磷，4.1亿亩耕地缺钾，2亿亩耕地磷、钾均缺；水土流失的耕地约6.3亿亩，沙化的耕地1亿亩，盐碱化的耕地0.2亿亩，浅育化的耕地0.7亿亩，还有相当大的一部分耕地耕层浅、土质不良或过酸过碱。
表1 中国“六五”到“十五”规划期间的土地减少状况（万亩）项目“六五”期间“七五”期间“八五”期间“九五”期间“十五”期间合计净减少量35291845.21053.32513.1924018180.6年均减少量705.8369.04210.66502.621848727.224资料来源：根据相关年份《中国统计年鉴》计算整理从上面列举的一连串的数据资料不难显示出，中国虽是一个大国，拥有960万平方公里的国土面积，但只有1/10的土地适宜于耕种1[①]，人均耕地资源更是十分有限、宝贵，即“七分山水、二分草原、一分耕地”的国土布局。
而研究成果已经证实，粮食作物同经济作物相比，具有显著的土地密集型的产业特点，即生产中技术装备程度较低，需要通过大量的土地投入来进行生产的部门，而经济作物与之不同，在生产中需凭借大量的劳动投入来完成生产，具有劳动密集型的产业特点。
因此，根据我国土地资源的实情，靠大量增加土地资源投资来拉动农业种植业发展，增加种植农户的收入，实现生活富裕的目标根本行不通。
（二）农业劳动力资源现状的残缺优势中国是个人口大国，有世界22%的人口，劳动力资源尤其农业劳动力资源富余，但是农村劳动力竞争力低下，摆在国家面前的农村劳动力资源仅可看作是一个残缺的优势。
中国农村劳动力资源面临着几个新的发展趋势：一是人口总量大，农业人口比重高。
据2005年全国1%的人口抽样调查数据显示，2005年11月1日零时，全国总人口为130628万人，与2000年11月1日零时第五次全国人口普查的总人口126583万人相比，增加4045万人，增长3.2%，年均增加809万人，年均增长0.63%。
其中，城乡人口分别为56157万人、74471万人，各占42.99%、57.01%（详见表2）。
二是老龄化社会的趋势加快，人口结构不合理。
中国经济快速发展改善了居民生活水平和医疗条件，降低了人口死亡率，提高了人口平均寿命，尤其计划生育政策的严格执行，大大降低了人口自然增长率，使得中国迅速由“婴儿潮”迈向“银发潮”，也使“未富先老”现象在我国出现[5]。
据2005年1%人口抽样调查结果显示，我国0-14岁的人口占20.27%；15-59岁的人口总68.70%；60岁及以上的人口占11.03%。
与2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降了2.62个百分点，60岁及以上人口的比重上升了0.76个百分点，其中，65岁及以上的人口已经占7.69%，与2000年第五次人口普查相比，其比重上升了0.73个百分点（详见表2），需要依靠社会供养的人群占到全社会的1/3 强。
三是“精英式转移”的农村劳动力非农就业模式。
随着劳动力转移加快，转移的特点也越来越清晰稳定，能从农业中转移出去从事非农就业的农村劳动者基本具备下面的一个或几个特征：年轻身强力壮者；接受教育程度高者；掌握一定的专业技能者；社会关系网广者；家庭劳动力过剩者；工作经验丰富者等等，因此，继续留在农村从事农业生产的农村劳动者一般是在非农就业中失去优势、缺乏竞争力的人群。
据白南生等（2007）[6]基于安徽省劳动力输出集中地三个村的调查显示，农村中50-59岁的老人参与农业生产劳动的比例为90.3%，60-69岁老人参与农业生产劳动的比例为77.9%，70岁以上老人参与生产劳动的比例为29.5%。
表2 2005年全国1%抽样人口变化2005年1%抽样130628 42.99 47.01 20.27 68.70 11.03 第五次人口普查126583 36.09 63.91 22.89 66.84 10.27资料来源：《2005年全国1%人口抽样调查主要数据公报》，国家统计局，2006-3-16.不难看出，尽管国家在严格贯彻计划生育国策，人口自然出生率明显下降，但站在巨大的人口基数上，我国人口增长的绝对数仍然很大，改变不了中国劳动力资本充足的优势，然而在我国劳动力资源从宏观上看充足的背后隐藏着社会老龄化问题。
