2017咨询继续教育PPP政策解读试题92分答案

一、单选题【本题型共15道题】1.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）要求，PPP项目应（）获得合理投资回报。

A．通过“使用者付费”及必要的“政府付费”B．通过“政府付费”及必要的“使用者付费”C．只能通过“使用者付费”D．只能通过“政府付费”用户答案：[A] 得分：2.002.对于PPP合同约定期满移交的项目，有关单位应在PPP合作期结束前一段时间（过渡期）共同组织成立（），启动移交准备工作。

A．移交工作组B．监督工作组C．谈判工作组D．测试工作组用户答案：[A] 得分：2.003.财政部物有所值评价指引，提出物有所值评价包括定性分析和定量分析，并要求（）由各地根据实际情况开展。

A．定性分析B．定量分析C．主观分析D．客观分析用户答案：[B] 得分：2.004.政府付费型PPP重点关注的是（），强调政府付费，政府购买服务。

A．重大基础设施B．国防安全设施C．经济基础设施D．社会基础设施用户答案：[D] 得分：2.005.在PPP模式中，（）是当地公众利益的代言人，维护公众利益是其不可推卸的责任。

A．社会资本方B．地方政府C．咨询机构D．PPP项目公司用户答案：[B] 得分：2.006.财政部门要求PPP项目物有所值定量评价应主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与（）进行比较。

A．社会资本支出现值B．项目社会净支出成本C．公共部门比较值D．私人部门比较值用户答案：[C] 得分：2.007.PPP项目社会资本谈判确认完成后，项目实施机构应与中选社会资本签署确认（）。

A．谈判备忘录B．谅解备忘录C．招标文件确认函D．投标文件确认函用户答案：[A] 得分：2.008.PPP项目实施过程中若出现重大违约或者遭遇不可抗力导致项目提前终止时，（）要及时做好接管，并按合同约定和违约责任做好对社会资本方的补偿工作。

A．政府部门B．社会资本方C．项目公司D．项目实施机构用户答案：[D] 得分：2.009.PPP项目社会资本方投标履约保证金的数额不得超过政府和社会资本合作项目初始投资总额或资产评估值的（）。

A．8%B．10%C．15%D．20%用户答案：[B] 得分：2.0010.PPP模式强调通过引进社会资本尤其是（）参与基础设施和社会事业项目投资建设，推动相关领域投融资体制改革创新。

A．民营资本B．国有资本C．股权投资D．债权投资用户答案：[A] 得分：2.0011.我国PPP（）市场目前存在能力不足.标准缺失.竞争不充分等问题，对PPP模式的健康发展未能起到应有的支撑作用。

A．工程建设B．招投标C．咨询服务D．工程设计用户答案：[C] 得分：2.0012.财政部门规定，对于没有纳入综合信息平台项目库的项目，不得列入各地PPP项目目录，原则上不得通过财政预算安排（）。

A．股权投资B．债权投资C．支出责任D．补助义务用户答案：[C] 得分：2.0013.财政部门要求每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过（）。

A．8%B．10%C．15%D．20%用户答案：[B] 得分：2.0014.应通过推进公共服务领域的价格改革，针对政府付费.使用者付费.（）等不同支付机制，完善PPP项目回报机制。

A．可行性缺口补助B．可用性补贴C．投资补助D．贷款贴息用户答案：[A] 得分：2.0015.《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》(发改投资〔2015〕445号文)提出开发性金融机构可以对PPP项目提供最长可达30年的长期贷款。

A．25B．30C．40D．50用户答案：[B] 得分：2.00二、多选题【本题型共15道题】1.《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）要求建立（）的PPP项目监管体系。

A．独立B．客观C．透明D．可问责E．专业化用户答案：[ACDE] 得分：2.002.引入PPP模式有利于打破传统体制下（）等弊端，建立责权明晰.相互制衡.公开透明的体制机制，盘活存量资产，促进深化改革。

A．投资膨胀B．信息不透明C．布局失调D．权力寻租E．效率不高用户答案：[BDE] 得分：2.003.PPP模式要求政府部门由传统的公共服务提供模式中的直接“经营者”，转变为（）。

A．执行者B．合作者C．投资者D．监管者E．领导者用户答案：[BD] 得分：2.004.PPP项目风险分担应遵循（）等基本原则。

A．由对风险最有控制力的一方承担相应风险B．承担的风险程度与所得的回报相匹配C．社会资本承担的风险应有上限D．尽可能通过保险来转移风险E．政府应尽可能将风险转移给社会资本方用户答案：[ABC] 得分：2.005.《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）规定，PPP模式可通过特许经营、购买服务、股权合作等方式予以实施。

A．委托运营B．特许经营：C．购买服务D．投资补助E．股权合作用户答案：[BCE] 得分：2.006.BOT项目在实际操作层面，存在（）等具体衍生演变形式，应根据项目交易结构特点选择灵活的具体实现方式。

A．BOOTB．ROTC．BOOD．BLOTE．M&O用户答案：[ABCD] 得分：2.007.按照政府采购公共服务的思路，财政部门将PPP项目的操作流程概括为PPP项目的（）及移交等五个阶段19个环节的工作。

A．布局B．识别C．准备D．采购E．执行用户答案：[BCDE] 得分：2.008.传统基础设施领域PPP模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会发展（）及相关政策的统一引领及协调作用。

A．循环经济B．综合平衡C．总体规划D．区域规划E．专项规划用户答案：[BCDE] 得分：2.009.PPP项目实施机构.社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的，应承担相应违约责任，包括（）以及解除项目合同等。

A．停业整顿B．停止侵害C．消除影响D．支付违约金E．赔偿损失用户答案：[BCDE] 得分：2.0010.推广应用PPP模式有利于（），提高公共服务的质量和效率。

A．发挥各自优势B．合理分担项目风险C．完善公共治理体系D．节省社会投资E．扩大公共需求用户答案：[ABC] 得分：2.0011.PPP模式强调（）等重要理念。

A．地位平等B．政府退出C．长期合作D．法治观念E．公众参与用户答案：[ACD] 得分：2.0012.地方政府债务分为（），分类纳入预算管理。

A．特殊债务B．一般债务C．普通债务D．专项债务E．主权债务用户答案：[BD] 得分：2.0013.对于（）的基础设施及公共服务项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。

A．投资规模较大B．运作条件复杂C．需求长期稳定D．价格调整机制灵活E．市场化程度较高用户答案：[ACDE] 得分：2.0014.财政部门积极推动PPP模式的主要目的包括（）。

A．将PPP作为化解存量债务风险的工具B．将PPP作为促进城市化建设的重要抓手C．将PPP作为地方政府融资开辟的新渠道D．将PPP作为推动投融资体制改革的主要工具E．将PPP作为构建项目管理新体制的切入点用户答案：[ACE] 得分：2.0015.我国目前对PPP项目根据资金来源的不同，分别实行（）。

A．审批制B．授权制C．核准制D．追溯制E．备案制用户答案：[ACE] 得分：2.00三、判断题【本题型共8道题】1.PPP项目无论是使用者付费还是政府付费，都强调加强绩效管理，按绩效付费，确保公共产品和公共服务提供的质量和效率。

Y．对N．错用户答案：[Y] 得分：5.002.PPP项目主要根据项目的预期收益.资产以及政府扶持措施的力度来安排融资，是以项目发起方为信用主体的融资活动。

Y．对N．错用户答案：[Y] 得分：0.003.当项目出现重大经营或财务风险，威胁或侵害债权人利益时，债权人可依据与政府、社会资本或项目公司签订的直接介入协议或条款，要求社会资本或项目公司改善管理等。

Y．对N．错用户答案：[Y] 得分：5.004.PPP模式在本质上属于“政府购买服务”，应按照“政府采购”的思路进行评价和管理。

Y．对N．错用户答案：[N] 得分：5.005.PPP模式强调要在项目运营期引入专业的管理理念和经营方法，实现“让专业的人做专业的事”，提高公共服务的效率。

Y．对N．错用户答案：[Y] 得分：5.006.财政部规定要严格按照《政府采购法》要求，采取竞争性招标方式，引入信誉好.有实力的运营商参与示范项目建设和运营。

Y．对N．错用户答案：[Y] 得分：0.007.PPP项目应按照风险分配优化.风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，确定风险分配基本框架。

Y．对N．错用户答案：[Y] 得分：5.008.对于使用者付费类PPP制度设计的核心是通过收费制度及价格形成机制的改革，建立政府付费型项目回报机制。

Y．对N．错用户答案：[N] 得分：5.00。