国务院部署加快节能环保产业发展

制定完善绿色产业支持政策推动经济社会发展绿色转型作者：唐仁敏来源：《中国经贸导刊》2024年第03期近日，国家发展改革委会同工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家能源局印发了《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》（发改环资〔2024〕165号，以下简称《目录》）。

国家发展改革委有关负责同志接受采访，回答记者提问。

问：请介绍一下《目录》的修订背景。

答：2019年2月，为明确绿色产业发展重点，把政策和资金引导到对推动绿色发展最重要、最关键、最紧迫的产业上，国家发展改革委会同有关部门印发了《绿色产业指导目录（2019年版）》（以下简称《目录（2019年版）》），明确了绿色产业类别和内涵，为各地方、各部门制定完善绿色产业支持政策提供了有力依据，对推动经济社会发展绿色转型发挥了积极导向作用。

近年来，党中央、国务院作出碳达峰碳中和等一系列重大决策部署，党的二十大报告对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”提出一系列新要求。

我国推动绿色发展的内外部环境和政策要求发生了深刻变化，同时，绿色产业发展取得长足进展，绿色低碳新技术、新业态、新模式不断涌现。

为适应绿色发展新形势、新任务、新要求，按照《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）关于“适时修订绿色产业指导目录，引导产业发展方向”的要求，国家发展改革委会同有关部门启动了本轮修订工作。

问：请介绍一下《目录》的主要内容。

答：我们在广泛征求部门和社会公众意见的基础上，修订形成了《目录》。

《目录》共分三级，包括7类一级目录、31类二级目录、246类三级目录。

第一部分是节能降碳产业。

主要指推动节能降碳的装备制造、改造升级、綠色转型等相关产业。

具体包括高效节能装备制造、先进交通装备制造、节能降碳改造、重点工业行业绿色低碳转型、温室气体控制5类二级目录，节能锅炉制造、节能窑炉制造等38类三级目录。

广西生态文明与可持续发展满分答案案1、广西拥有大陆海岸线1600公里，占全国的8.9%，居全国第（ C）位。

A. 7B. 4C. 6D. 5A. 南宁市B. 梧州市C. 桂林市D. 柳州市3、为落实最严格水资源管理制度，应加强用水定额和计划用水管理，实施建设项目节水设施与主体工程（D ）制度。

A. “三条红线”B. “四同时”C. “四项制度”D. “三同时”广西生态文明与可持续发展满分答案4、广西湿地主要保护形式有（ A）、湿地公园、饮用水水源保护区、森林公园、风景名胜区以及其它保护形式的保护。

A. 生态保护区B. 基本农田保护区C. 湿地保护区D. 自然保护区5、《“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要（2022-2022）》提出要按照清洁乡村、（ B）乡村、宜居乡村、幸福乡村4个阶段持续推进“美丽广西”建设。

A. 绿色B. 生态C. 优美D. 富裕6、广西严格控制污染物新增量，把(C )作为建设项目环评审批的前置条件，对新建、技改、扩建的“两高”项目坚持“等量置换”。

A. 产业结构优化升级B. 淘汰落后产能C. 污染物总量控制指标广西生态文明与可持续发展满分答案D. 开发布局调整7、广西玉柴机器股份有限公司被列为国家（A ）。

A. 汽车零部件再制造试点企业B. 第一批循环经济试点单位C. 第三批循环经济试点单位D. 第二批循环经济试点单位8、广西的制糖业做到了把甘蔗从头到尾“吃干榨尽”，实现了（ C）。

A. 固体废弃物较多排放B. 固体废弃物多排放C. 固体废弃物零排放D. 固体废弃物少排放9、广西开展机动车污染防治，推进氮氧化物减排，在全区14个设区城市成立了( D)，建立了广西机动车环保检验管理信息系统。

A. 淘汰老旧机动车监管机构B. 重型汽油车限行管理机构C. 淘汰黄标车监管机构D. 机动车排气污染监管机构广西生态文明与可持续发展满分答案10、到2022 年，力争广西1/3以上地级城市初步实现餐厨废弃物分类收运和资源化利用，餐厨废弃物资源化利用能力达到（D）。

生态文明建设是事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族将来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族宏大复兴中国梦的实现。

党中心、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和乐观成效。

但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会进展，资源约束趋紧，环境污染严峻，生态系统退化，进展与人口资源环境之间的冲突日益突出，已成为经济社会可持续进展的重大瓶颈制约。

加快推动生态文明建设是加快转变经济进展方式、提高进展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必定选择，是全面建成小康社会、实现中华民族宏大复兴中国梦的时代选择，是乐观应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。

要充分生疏加快推动生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增加责任感和使命感，结实树立敬重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，发动全党、全社会乐观行动、深入长久地推动生态文明建设，加快形成人与自然和谐进展的现代化建设格局，开创社会主义生态文明时代。

一、总体要求(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学进展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻精神，认真落实党中心、国务院的决策部署，坚持以人为本、依法推动，坚持节约资源和保护环境的根本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推动型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，大力推动绿色进展、循环进展、低碳进展，弘扬生态文化，提倡绿色生活，加快建设秀丽中国，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续进展。

(二)根本原则坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为根本方针。

在资源开发与节约中，把节约放在优先位置，以最少的资源消耗支撑经济社会持续进展；在环境保护与进展中，把保护放在优先位置，在进展中保护、在保护中进展；在生态建设与修复中，以自然恢复为主，与人工修复相结合。

国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定国发〔2010〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。

发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。

我国正处在全面建设小康社会的关键时期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。

现作出如下决定：一、抓住机遇，加快培育和发展战略性新兴产业战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。

（一）加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。

我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱，又处在工业化、城镇化快速发展时期，面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。

要全面建设小康社会、实现可持续发展，必须大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点，创造更多的就业岗位，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进资源节约型和环境友好型社会建设。

（二）加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。

战略性新兴产业以创新为主要驱动力，辐射带动力强，加快培育和发展战略性新兴产业，有利于加快经济发展方式转变，有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系，体现了调整优化产业结构的根本要求。

（三）加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。

当前，全球经济竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，世界主要国家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。

我国要在未来国际竞争中占据有利地位，必须加快培育和发展战略性新兴产业，掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展能力。

1（），我国正式发布了《全国主体功能区规划》。

[ 单选题：3 分]A 2011年6月8日B 2012年6月8日C 2013年6月8日D 2014年6月8日试题解析您的答案：A回答正确22015年5月29日，习近平总书记在主持十八届中央政治局第二十三次集体学习时指出，各级党委和政府要切实承担起（）的政治责任，明确并严格落实责任制，落实责任追究。

[ 单选题：3 分]A “促一方发展、保一方平安”B “以人为本”C “敢作为、敢担当”D “以人民为中心”试题解析您的答案：A回答正确3（）年大数据时代到来。

[ 单选题：3 分]A 2000B 2002C 2010D 2014试题解析您的答案：D回答正确4二氧化碳被称为温室气体，是因为二氧化碳能（）。

[ 单选题：3 分]A 吸收太阳辐射，使人体增温B 破坏臭氧，使到达地面的紫外线增多C 强烈地吸收地面放出的长波辐射D 通过光化学反应向大气中释放热能试题解析您的答案：C回答正确5（）是一种大量极细微的干尘粒等均匀地浮游在空中，使水平能见度小于10公里的空气普遍有浑浊现象。

[ 单选题：3 分]A 雾B 霾C 霜D 雪试题解析您的答案：B回答正确6近50多年，我国降水分布发生了明显变化，下列说法错误的是（）。

[ 单选题：3 分]A 西部地区降水约增加15%—50%B 东部地区频繁出现“南涝北旱”C 华南地区降水约减少5%—10%D 华北和东北大部分地区约减少10%—30%。

试题解析您的答案：C回答正确7我国已在（）建成4个卫星林火监测中心。

[ 单选题：3 分]A 北京、哈尔滨、昆明、乌鲁木齐B 北京、广东、上海、乌鲁木齐C 北京、上海、成都、乌鲁木齐D 北京、海口、深圳、乌鲁木齐试题解析您的答案：A回答正确8下列选项中，不属于国际社会应对气候变化的科学评估和政策决策的是（）。

[ 单选题：3 分]A 《联合国气候变化框架公约》B 《京都议定书》C 《巴黎协定》D 《水下文化遗产保护公约》试题解析您的答案：D回答正确9下列选项中，关于气候变化带来的风险，说法错误的是（）。

3月，淮北市还对获得国家级“出口品牌”“出口基地”及“出口基地企业”称号的，一次性给予10万元奖励；黄山优化出口退（免）税服务，营造便利的通关环境，规范进出口环节收费；北京市政府办公厅发布《关于加快发展对外文化贸易的实施意见》，明确了加快推进国家对外文化贸易基地（北京）建设、支持文化企业开展对外文化贸易业务、充分发挥国际性文化展会平台作用、建立健全文化贸易标准体系、建立健全文化贸易标准体系五大重点任务，并对加大财税支持力度、拓展融资渠道、优先提供通关便利、完善服务保障等政策支持体系的构建进行了部署规范。

淮北出台政策扶持外贸企业淮北市主动应对经济下行压力，出台扶持政策，积极支持外贸优进优出，助力外贸企业提高“走出去”组织化程度，稳步扩大外贸进出口总量。

淮北市对2016年列入省重点鼓励进口先进技术、设备和产品目录内，未享受国家和省级补贴的先进技术、设备及产品进口，每一美元给予人民币0.02元的补贴；对企业上年度进口额50万美元以上，进口先进机电设备生产线、整机和关键零部件，在省级补贴的基础上，按照进口金额每一美元补贴人民币0.01元；对企业出口100万美元以上，按照出口增量部分每一美元给予人民币0.01元的物流补贴。

企业为规避贸易风险办理出口信用保险的，在省级补贴的基础上，对保费部分分别给予重点企业50%（上年度出口额300万美元以上）和小微企业30%（上年度出口额300万美元以下）的补贴。

淮北市还对获得国家级“出口品牌”“出口基地”及“出口基地企业”称号的，一次性给予10万元奖励；对获得“机电或高新技术产品出口基地”“机电或高新技术产品出口基地企业”称号的，增加奖励5万元。

黄山市出台政策促外贸发展近日，记者从黄山市重点企业与省直外贸公司经贸合作对接会上了解到，为优化外贸发展结构，黄山市于日前出台了《黄山市人民政府关于促进外贸稳增长调结构的实施意见》（黄政秘[2016]11号），加大对企业的支持力度，全面推进外贸企业服务。

国务院发布七大战略性新兴产业发展规划2012-05-30 15:26:02 来源: 中央人民政府网站有309人参与手机看新闻转发到微博 (4)国务院总理温家宝30日主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》和《全国游牧民定居工程建设“十二五”规划》。

会议指出，发展战略性新兴产业是一项重要战略任务，在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。

《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》面向经济社会发展的重大需求，提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。

（一）节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。

（二）新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。

（三）生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系。

（四）高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。

（五）新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。

（六）新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。

（七）新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。

《规划》还提出了20项重大工程。

会议强调，推动战略性新兴产业健康发展，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，注重优化政策环境，激发市场主体积极性。