《做好三篇文章 助推县域经济发展》

做好三篇文章助推经济高质量发展
高瑞国
【期刊名称】《山东经济战略研究》
【年(卷),期】2018(0)9
【摘要】加快新旧动能转换,实现经济高质量发展,需要坚持问题导向,结合各地产业发展实际对症下药。

当前,东营市产业结构重、产业链条短、创新能力弱的问题比较突出。

在推进高质量发展的过程中,必须正视问题,坚持问题导向,努力补齐短板,努力做好工业动能转换、资源潜力开发、人才创新驱动三篇文章。

【总页数】3页(P37-39)
【关键词】质量发展;经济;文章;对症下药;产业发展;产业结构;产业链条;创新能力【作者】高瑞国
【作者单位】东营市政府研究室
【正文语种】中文
【中图分类】F406.3
【相关文献】
1.推进“三个转型”做好“三篇文章”全力推动县域经济快速健康发展 [J], 王春华
2.实现新时代能源高质量发展的行动指南——对“做好现代能源经济这篇文章”的认识与思考 [J], 卢延国
3.湖北长投集团推进\"与自然和谐、\r促高质量发展\"的探索\r——运用资本纽带
做好\"三篇文章\" [J], 何大春
4.“三星联创”：做好服务发展奉献三篇文章——南充市致力推进非公经济‘两个健康＇发展 [J], 王大文
5.做好"三篇文章"助推审计事业高质量发展——渭南市蒲城县审计局创建"五型机关"纪实 [J], 雒小龙;姚王锋
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发展县域经济要做好五篇文章作者：暂无来源：《当代县域经济》 2019年第8期范恒山国家发展改革委原副秘书长、著名经济学家当前，县域经济虽然在国民经济发展中地位重要，但发展总体薄弱、基础不实，并且县域之间差距悬殊，发展很不平衡。

究其主要原因有两个方面：从内部因素看，其自身经济结构在整体上处于较低层次，主导产业的现代化程度较低，附加值也不高；从外部因素看，在市场利益机制的驱动下，城市对县域的虹吸效应比较严重，很多资源流向了城市。

而实施市管县体制后，这种虹吸又有了行政手段的支撑，很多县本来希望市管县成为支持自身发展的一个强大后盾，但实际上在有些地方却成了城市或市级虹吸县域资源的一个重要源头。

这双重原因导致了今天大部分县的发展基础不够扎实。

明星县、百强县只是其中的一个较小部分。

建楼先垒基、强国须强县，发展县域经济，推动县域经济迈向新的水平或台阶是我们今天推进现代化面对的重大问题。

如何发展县域经济，把县域经济做强做优，在我看来，需要扎实做好“特”“融”“改”“联”“借”五篇文章。

要做好“特”的文章“特”是什么？“特”是特色，是走一条从自身实际出发、不跟在别人后面亦步亦趋的独具特色的发展道路。

为什么要有特色？因为特色凸显优势、特色带动品质、特色体现竞争力、特色带来高效益。

怎么体现特色？要体现三个方面的特色：一是要发展特色产业，就是在发挥自身比较优势的基础上把特色产业做强做大。

回顾发展实践，一些产业发展面面俱到的县区，说好听一点是多元化发展，说难听一点是同质化发展，其发展结果都是比较平淡的，不会有显著的效果和杰出的成就，当然也不可能有跨越式发展。

很多百强县集中在江苏、浙江和广东，反观它们走过的道路，之所以发展得快、发展得好，就是因为发展上有特色，差不多是一镇一品甚至是一县一品，这样就打造了产业集群、形成了规模经济，也就做强做大了特色经济，从而成就了自身的发展。

所以一个地方的发展首先要以发展特色产业为基础，不能样样都要做，样样都做不到位。

服务地方产业发展服务市场主体三篇文章扎实做好“服务地方、产业发展，服务市场主体”三篇文章，落实“硬措施”，增强“软实力”，充分发挥税收职能作用，不断提高市场主体涉税要素服务保障水平，持续创优税收营商环境，进一步激发市场主体活力和创造力，为推动地方经济社会高质量发展贡献税务力量。

突出区位特色，拓宽服务领域，促进县域经济社会不断发展。

1服务市场主体健康发展。

一是深入贯彻落实“36条”和“45条”意见，放宽市场准入,提高登记效率，大力支持各类市场主体健康发展，以促进市场主体增量为目标，先后通过畅通准入渠道促增量、创新服务质量促增量、治理无照经营促增量、实施帮农活农促增量等措施服务地方经济发展，截止目前全县共有企业894户，同比增长5.92%。

农民专业合作社183户，同比增长18.83%；个体工商户4145户。

二是积极开展股权出质登记和动产抵押登记，帮助企业解决融资难题，上半年办理动产抵押物登记8件，担保、借贷主债权金额8300万元，办理股权出质1起，XXX金晶硅业以237万股权抵押获得100万元贷款；三是加大监管责任区和行政指导工作力度，建立季度责任区考核评价制度，建立企业QQ群服务平台，把行政指导工作与工商服务职能有机结合起来，促进服务与监管工作的落实;四是积极开展“格式合同”备案审查和“订单”农业工作，服务现代农业发展；五是开展了创建“民族团结一条街”活动，进一步深化民族团结教育工作。

2、服务农村改革发展。

一是多措并举，创建农村文明市场，通过多种方式，广泛宣传开展创建文明集市活动，充分调动市场开办者的创建积极性和主动性，从登记注册人员到监管服务，从市场开办单位到市场内经营者，人人意识到创建农村文明市场的意义。

4月26日在XXX巴亚夏提市场召开了创建自治区级文明市场动员大会。

市场开办单位为5名诚信个体工商户、5名创业能手发放的4800元奖励，对5名困难经营户累计减免租赁费6100元。

二是充分发挥农业大县这一优势，积极培育农民专业合作社蓬勃发展，截至目前已登记183户，增长18.83％。

做好三篇“文章” 实现三级“跨越”【摘要】在生活中，我们常常会遇到各种困难和挑战，为了实现自身的跨越，我们需要做好三篇“文章”。

首先是做好文章一的准备工作，包括规划目标、搜集必要的信息和资源。

然后在文章一的实施过程中，要按照计划有序地执行，克服困难和挑战。

最后在文章一的总结反思中，要总结经验教训，为下一次跨越做好准备。

接着进行文章二的准备工作，重复以上步骤，直至完成三篇文章的跨越。

通过不断的努力和积累经验，我们可以不断提升自己，实现更高的目标和梦想。

坚持不懈，最终我们一定能够迎来成功的结局。

【关键词】引言，文章一的准备工作，文章一的实施过程，文章一的总结反思，文章二的准备工作，文章二的实施过程，结论。

1. 引言1.1 引言在我们的生活中，总会遇到各种挑战和困难，而要跨越这些困难，就需要做好准备和实施相应的计划。

在本文中，我们将讨论如何通过做好三篇“文章”，实现三级“跨越”。

文章的准备工作、实施过程和总结反思将是我们实现目标的关键步骤。

通过具体的案例和实践经验，我们将分享如何成功完成这一过程，并取得积极的成果。

让我们一起探讨如何利用文章的力量，实现我们的目标和梦想。

2. 正文2.1 文章一的准备工作在进行第一篇文章的撰写前，我们需要做一些准备工作，以确保文章的质量和效果。

我们需要明确文章的主题和目的，确定要传达的信息和观点。

这将帮助我们在写作过程中保持思路清晰，避免偏离主题。

我们需要进行相关的调研和资料收集。

这包括查阅相关文献和资料，了解领域内的最新研究和观点，以及收集实例和案例来支撑我们的论述。

这些资料将为我们提供丰富的素材和参考，帮助我们撰写富有逻辑性和说服力的文章。

我们还需要规划好文章的结构和框架，确定各个章节和段落的内容和顺序。

这可以让我们在写作过程中有条不紊，避免重复或遗漏重要内容。

我们也要考虑文章的语言风格和表达方式，确保其符合读者的阅读习惯和理解能力。

我们还需要预留足够的时间和精力来撰写文章，进行多次修改和润色。

“嫩江市做好‘三篇文章’，发展壮大村级集体经济”等十五则作者：暂无来源：《党的生活（黑龙江）》 2020年第8期嫩江市做好“三篇文章”，发展壮大村级集体经济近年来，嫩江市委坚持把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”，持续在资源、产业、项目上做文章，加快脱贫攻坚，助力全面小康。

围绕资源做文章。

市委聚焦村集体现有的资源和资产，形成土地运营模式、资源开发模式、盘活资产模式，打牢村集体经济发展基础。

围绕产业做文章。

市委主动适应经济发展新常态，积极引导村党组织进一步解放思想，拓宽发展村集体经济渠道，通过服务创收模式、特色农业模式、电子商务模式，形成多元发展的“创新路”。

围绕项目做文章。

市委积极鼓励村党组织通过自主经营、入股合作、向上争取资金项目等方式，推动村集体经济快速发展，形成自主经营模式、股份合作模式、外力帮扶模式，为村集体经济发展注入生机活力。

（姜朝军）北大荒农垦集团鸭绿河农场积分制管理开启党员管理新模式今年以来，鸭绿河农场为深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在深入调研的基础上，大力推行党员“积分制”管理工作，打造党员管理新模式。

积分制“加法”，形成争优创先原动力。

制定在职党员、无职党员、离退休职工党员的具体积分标准，积分内容全面而具体，让党员管理由虚变实、由难变易。

设立加分项，激发党员工作干劲。

确定积分制管理为每年一个积分周期，满分为100分，对积分排名靠前的党员，基层党支部优先将其作为评先评优的推荐对象，并在政治待遇、学习培训、物质奖励等方面给予支持。

摸清底数，扎实推进精准管理。

建立党员“积分制”管理台账，为精准、科学推进党员“积分制”管理工作奠定基础，确保将每名党员全部纳入党组织的科学有效管理之中，提升基层党组织的凝聚力、战斗力。

（季大宇）龙江县抓住“四个关键点”，绘制年轻干部成长“路线图”龙江县委不断创新工作思路，抓住干部“引、培、评、用”四个关键点，绘制年轻干部成长“路线图”。

拓宽渠道，大力补充年轻干部储备力量。

做好“三篇文章”实现滦南国税工作“十二五”良好开局（一）做好收入文章，为“十二五”规划开局之年完成各项目标任务提供财力支持。

一是搞好税收分析，合理分配任务。

按照税收服从税源的原则，围绕县委、县政府开展的“三大攻坚、四大开发”工作，动态测算全局预计实现的税收总量和各税源管理单位预计实现的年度、季度、月份税收，据以统一分配、适时调度，通过总量控制,既防止收“过头税”，又杜绝有税不收，促进税收任务的完成。

二是积极组织协调，摸清税源底数。

密切关注咀东工业聚集区、城西工业聚集区、马城钢铁产业循环经济示范区、钢锹及纺织服装等特色产业区建设，全面分析把握本辖区的税源状况，特别是重点税源企业的发展变化趋势，及时发现、研究、解决组织收入中的矛盾和问题，真正做到“底数清、情况明、措施硬”。

三是加强征管，依法组织调度税收入库。

全面加强各税种征收管理，充分利用税收分析预警、纳税评估两个系统，将其与日常税收征管工作有机融合在一起，切实加强税收征管，堵塞税收漏洞。

同时加大税务稽查力度，严格控制新欠，严厉打击各种税收违法行为，确保各项税收及时足额入库。

（二）做好法治文章，为我县“十二五”规划开局之年努力营造优良的税收发展环境。

一是规范税收执法行为。

坚持依法治税，严格依法行政，不断提高执法水平，认真执行税收法律法规，严厉打击涉税违法行为，整顿规范税收秩序，实施“四严四不”，即：严格执行税法，不变通；严格法律程序，不走样；严格工作纪律，不违规；严格处罚规定，不循私，为纳税人创造公平竞争的税收环境。

二是规范税收管理行为。

重点抓好处在征管最前沿的税收管理员的规范化管理，完善《税收管理员工作规范》，明确每个管理员的管户范围和职责，并拓宽服务内容，实行税收管理员联系卡制度，上门开展税法宣传，进行纳税辅导，当纳税人特别是已经开工的重点项目遇到涉税困难时，在第一时间内帮助解决。

三是规范办税公开工作。

公开政策，将最新税收政策、优惠政策、支持环渤海地区经济发展的税收政策等及时公开；公开税负,公开个体税负、行业税负、区域税负，推行纳税评估、税负预警，营造公平纳税环境；对金税工程、征管信息系统、税务行政许可、税收执法等实行全流程图表式公开，让纳税人办税简洁高效。

做好“产城人”三篇文章加快县域经济特色发展（县人民政府）X县位于Ｘ盆地东部,是全国重要商品粮生产基地县,面积Ｘ平方公里,人口Ｘ万。

省委十一届三次全会以来,X县深入贯彻落实__对Ｘ工作系列重要指示精神,按照省委省政府决策部署,坚持“以产兴城、以城促产、以人活城”的思路,加快构建“产城人”融合发展格局,积极探索县域经济特色发展新路子。

Ｘ年,实现地区生产总值Ｘ亿元、增长Ｘ％,主要经济指标位居Ｘ个农产品主产区县前列,粮食产量连续Ｘ年稳步增长。

今年Ｘ—_月,预计地区生产总值增长Ｘ％,城镇居民可支配收入增长Ｘ％,农村居民可支配收入增长Ｘ％。

一、聚力做大园区,多业态推动“以产兴城”当前隐藏内容免费查看认真落实__书记关于发展县域经济必须让产业“扛大旗、挑大梁”的指示精神,把园区建设作为县域发展的主抓手,工业园区和农业园区“双轮驱动”,精心培育智能制造、机械电子、服装服饰、农副产品精深加工等Ｘ个百亿级产业集群。

一是优化园区定位。

推动工业向园区集中,倾力打造省级经开区、竹浆纸产业园、电力产业园、建材产业园“一区三园”,省级经开区面积拓展到Ｘ亩,入驻企业Ｘ家,发展“乡村车间”Ｘ家,实现主营业务收入Ｘ亿元,其中农副产品精深加工产值达Ｘ亿元。

投资Ｘ亿元的西部国际服饰产业城,已入驻“__”等品牌服饰Ｘ家,成为__最大的服装服饰产业基地,三年内将实现产值Ｘ亿元。

二是注重规模品质。

累计建成规模以上农业园区Ｘ个,力争Ｘ年建成国家级农业园区Ｘ个、省级园区Ｘ个,目前已引进中顺洁柔、广东温氏、华西希望等“Ｘ强”企业进园区,带动全县建成“Ｘ＋N”特色产业基地Ｘ万亩、现代畜牧养殖小区Ｘ个。

推动农业接二连三,培育打造“賨前味”特色品牌,推出Ｘ瓶酒、Ｘ朵花、Ｘ盒茶、Ｘ瓶醋、Ｘ桶油、Ｘ包盐。

三是促进产城融合。

完善园区基础设施和服务功能,促进产业和城镇科学合理、协调有序发展。

依托省级经开区提档升位,推进东城新区扩容Ｘ平方公里,带动直接就业Ｘ万人,其中农民转移就业Ｘ余人,常住人口达Ｘ万人,“产城一体”初具规模。