厚植林业优势 助推精准扶贫
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助力湖南是一个多山地区,绝大多数贫困人口分布在林区,林业资源既是山区贫困农民最大的财富,也是脱贫致富最大的希望。
近年来,湖南省林业局认真贯彻落实扶贫开发政策,充分发挥林业行业优势,着力推进生态公益性岗位扶贫、生态产业扶贫、生态补偿扶贫、生态建设工程扶贫等各项工作,取得了较为良好的成效。
夯实脱贫攻坚主体责任。
一是强化顶层设计。
先后多次召开会议,研究部署全省生态扶贫和问题整改工作。
认真按照习近平总书记关于推进精准扶贫精准绿水青山就是金山银山。
在生态扶贫中,林业是不可或缺的中坚力量,起着重要的基础性作用。
近年来,湖南林业系统积极落实中央和湖南省委省政府关于打赢脱贫攻坚战的重要部署,充分发挥行业优势和森林资源优势,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,着力推进生态修复、发展生态产业、实施生态补偿,取得了实实在在的脱贫效果和惠民成果。
本期策划,我们联合湖南省林业局规划计财处共同聚焦林业精准扶贫。
文/谭 浩 吴林世脱贫的重要讲话精神、全省扶贫办主任会议和扶贫系统党风廉政建设暨反腐败工作会议要求,坚持目标标准,坚持精准方略,坚持问题导向,聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体,强化责任落实,提高脱贫质量,巩固脱贫成效。
二是压实工作责任。
各相关县市区政府制定了生态扶贫工作方案,对各项任务进行了责任细化,明确了责任单位、责任人和时间节点,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
三是强化政策支持。
加强与国家林业和草原局汇报以及省财政部门衔接,对51个贫困县省级以上生态公益林和343.5万公顷禁伐商品林优先提高补偿补助标准。
加强生态护林员管理。
一是争取指标。
2018年新增生态护林员指标5000人,2019年在全省已达到1.9万名生态护林员的情况下,积极向国家林草局反应全省生态护林的新形势新需求,争取到国家新增1.4万名生态护林员指标。
二是落实选聘。
截止2019年6月,51个贫困县已完成国家选聘生态护林员指标19000人,落实率100%。
发挥林业独特优势J民7图/李助力精准扶贫随着中央和省、市对“精准扶贫、精准脱 贫”工作的深入开展,曲靖市沾益区委、区政府 更加重视精准扶贫精准脱贫工作。
认真贯彻落实 省、市精准扶贫工作会议精神,积极发挥林业独特优势,总结经验,集中精力,强化措施,扎 实推进精准扶贫工作。
为实施精准扶贫带动村 民奔小康,最终实现共同富裕目标作出了积极的 贡献。
发挥林业功能,强化措施,实施精准扶贫沾益区林业部门与时俱进,开拓 创新,积极主动发挥职能作用,按照 “生态得保护,产业得发展,林农得 实惠”的思路,以国土增绿、林农增 收、林业增效为目标,以生态保护为 主体,以“森林沾益”和“美丽乡村”建设为载体,加大天然林资源保护、退耕还林、陡坡地治理、野生动植物 保护和自然保护区建设等林业重点工 程建设,不断推进林业转型升级、提 质增效,走出了一条生态与产业共进, 保护与开发并举,改革与发展互动的 可持续发展路子,全区森林覆盖率由45.5%上升到48.65%,林业产业总产值由1.5亿元上升到4.66亿元。
实现了1个贫困乡(大坡乡)脱贫摘帽出列,全区脱贫人口 2734户9065人。
加大林业扶贫宣传力度,树立典型示范带动作用。
进一步加强宣传,制扶贫宣传计划,及时报道林业扶贫中涌现的先进典型,总结推广先进经验,动员林业系统并带动各方面力量出实招、动真格、见实效,积极营造结对帮扶脱贫氛围。
实施退耕还林扶贫工程,增加贫困户退耕还林的政策性收入。
一是在新一轮退耕还林政策允许的前提下,本着自愿的原则,对原来没有覆盖的贫困村实行全覆盖退耕还林,让贫困户每亩有1600元的政策收入。
二是在退耕还林树种选择上,不限制生态林、经济林的比例,鼓励多种植经济林,以增加贫困户的收入。
三是对原来已经实施了退耕还林并有发展能力的贫困户,在自愿的前提下,用退耕还林后续产业政策扶持发展林业产业。
通过发展退耕还林后续产业,扩大退耕贫困村、贫困户的就业和增收空间,提高退耕还林综合效益。
浅谈林场以森林经营促精准扶贫工作的优势和做法林场作为我国森林资源主要的经营管理机构之一,承担着林业生产、林区生态保护、森林培育等重要任务。
在国家扶贫攻坚政策的带动下,林场以森林经营促进精准扶贫工作已成为必要措施,收到了积极的效果。
下面从优势和做法两方面简单论述关于林场以森林经营促精准扶贫工作的优势和做法。
一、优势1、森林资源多元化。
林场作为森林资源的重要承载体,拥有丰富的森林资源,在不影响生态环境的情况下,可以进行木材、果品、药材等多种经济作物生产,带动当地农民增加收入。
2、林业生产具有防止自然灾害、改善生态环境的功能。
林场可以通过合理的森林经营,提高森林生态系统的稳定性和复原能力,防止自然灾害的发生,同时能够改善生态环境,为当地居民提供清洁、优美的自然环境。
3、林业可延续性强。
森林资源的再生和更新需要一定的时间,因为此,森林资源是一种可延续的资源,可以保证未来几代人利用。
林场可以通过合理的林业经营,保障森林资源的可持续利用,为当地居民提供更持久的经济效益。
二、做法1、以产业扶贫为主。
林场可以通过自身资源优势,引进丰富的经济作物,比如林下经济、生态养殖等,带动当地居民就业增收。
同时,林场还可以根据当地情况,开展公益性林业与社区林果基地建设,进一步促进当地的农业经济发展。
2、以技术支撑为要。
林场可以依托技术和管理手段,促进森林经营水平的提高和木材质量的改善。
同时,林场还可以开展森林培训,增强当地居民的森林意识和管理能力,提高他们的生产效率和经济水平。
3、以生态建设为基础。
林场可以通过种植树木、草地恢复等生态建设工作,加强森林生态系统的发育和保护,为当地居民提供更具有生态、环保性的经济发展模式。
同时,林场还应积极探索生态旅游等可持续利用模式,为当地居民提供更多的就业和收入。
综上所述,林场以森林经营促进精准扶贫工作具备较为明显的优势和可行性,林场应当结合实际情况,合理规划和利用资源,加强技术支撑和人员培训,推动当地林业生态经济的健康发展,为国家扶贫攻坚工作做出更大的贡献。
立足林业优势提升脱贫攻坚实效当前,中国已经进入了全面建设小康社会的关键时期,而扶贫攻坚作为小康社会建设的重点,也成为了全国各地的头号任务。
而林业作为我国的传统优势产业,也应该在扶贫攻坚中发挥重要作用,以实现优势互补,提升脱贫攻坚的实效。
一、林业的优势1.一直以来,林业在我国的经济社会发展中发挥了重要的作用,包括提供木材、燃料、食品、饮料和药品等资源,同时还可以提供生态服务、生态旅游等经济影响。
2.作为我国的基础产业之一,林业在经济增长、环境保护和生态平衡方面发挥了巨大的作用。
林业不仅可以创造就业机会,提高农民收入,而且还可以提高生态环境的质量,为人们带来健康的环境和生活。
3.同时,由于我国的土地极其有限,林业的优势在于其可以利用土地的最大化,将林木栽种在农田、荒山、荒地、海岸等宝贵地区,进一步拓展了国土的使用空间。
1.林业发展需要加强贫困地区的合作和改进观念在我国的贫困地区,林业资源更加丰富,但由于缺乏合作和科学化管理的概念,致使许多贫困地区无法充分利用这些资源。
因此,需要加强与贫困地区的合作,提供技术和资金支持,帮助他们建立生态区域,加强管理,提高经济效益。
2.培育林业新生态产业随着全球环保意识的增强,绿色经济和文化旅游正在迅猛发展。
林业新生态产业是未来国家经济的旗帜,是实现绿色低碳、可持续发展的重要产业。
同时,新生态产业也可以在一定程度上解决贫困地区和农村地区的就业和收益问题。
3.落实贫困地区生态环境保护在发展林业的同时,也需要注意保护生态环境,推动可持续的发展。
应当加强林水保护、荒山绿化等工作,防止山洪、滑坡等自然灾害。
同时,我们还要重视保护生态系统,促进生态问题整合,不断提高生态环境的质量。
三、结论总之,林业是我国的传统优势产业之一,应该在扶贫攻坚中发挥重要作用。
我们需要利用林业资源,加强贫困地区的合作和改进观念,培育林业新生态产业,并落实贫困地区生态环境保护。
只有这样,我们才能够加强经济发展和环境保护,为实现小康社会和脱贫攻坚贡献力量。
林业精准扶贫精准脱贫的思考随着我国政府对精准扶贫、精准脱贫工作的不断推进,各行各业都在思考自己如何更好地为贫困地区贡献力量。
林业作为国民经济的重要支柱之一,也有着其精准扶贫、精准脱贫的思考和探索。
一、林业的扶贫优势林业具有优质的生态、资源和劳动力等多重优势,是贫困地区转型发展、实现精准扶贫的重要力量。
1.优质生态资源。
林业与生态环境息息相关,拥有着优质的生态环境资源,林下绿色生态种植、林下经济与生态保护相融合,有效促进了农户增收、脱贫致富等工作。
2.丰富自然资源与旅游资源。
贫困地区多山多水,拥有着丰富的森林资源和旅游资源,通过林业等产业的建设,能够激励当地的经济发展,有效增强农民脱贫致富的能力。
3.劳动力资源。
贫困地区有着大量的劳动力,但是缺少就业机会,因此林业可以为当地的人们提供大量的就业机会,从而增强当地人民的经济实力。
林业如何实现精准扶贫、精准脱贫?根据林业的优势,以下是几个可行的途径。
1. 林下经济林下经济是指在林地资源保护的前提下,通过草果种植、家禽养殖、蜜蜂养殖、农家乐等项目,最大限度的发挥农业多功能性的同时,为贫困地区农民提供新的收入来源。
此外,林下经济还可以促进农村旅游业的发展,提升地方文化和历史特色,增强乡村经济发展水平,同时为当地居民创造更多的就业机会。
2. 林业发展林业发展也是扶贫工作的重要途径。
政府可以加大林业资源的保护和改善,建设生态旅游区、探险园区、温泉度假区等,为当地农民提供新的就业机会。
政府还可以设置专门的贷款、补助等扶持政策,支持农民开展林业产业。
3. 林业生态公益岗位林业生态公益岗位是在建立生态文明新制度中为了强化生态建设、加强基层社会保障、服务乡村振兴发展而设立的,这个岗位旨在让当地居民从事自身所擅长的工作,同时改善环境。
此外,通过培训,提高农民林业技能,要让他们从管理和运营中受益,并提高技能,从而增强他们在就业市场中的竞争力和谋生能力。
三、总结林业作为国民经济的重要支柱之一,也有着其精准扶贫、精准脱贫的思考和探索。
发挥林业行业优势,全力打好脱贫攻坚战一、林业资源丰富,为脱贫攻坚提供了雄厚的物质基础我国是一个林业资源非常丰富的国家,拥有着丰富的森林资源、木材资源和林下资源。
这些资源对于脱贫攻坚提供了雄厚的物质基础。
林业资源的丰富意味着脱贫户可以通过发展林业产业,以农民专业合作社的形式,依托林下资源进行种植、养殖、加工等产业,获取丰厚的经济收益,带动当地经济发展,解决贫困问题。
二、林业行业可持续发展,提供了长久的扶贫效益林业产业是一个具有可持续发展优势的产业。
由于林木资源的生长具有一定的周期,因此一旦形成了健康的林业产业链,就可以为当地提供长期的就业机会和收入来源,提供长久的扶贫效益。
通过合理利用林业资源,培育壮大林业产业,不仅可以带动地方经济的发展,还可以为脱贫攻坚提供可持续的保障。
三、林业产业链多元化,为脱贫提供了多样化的路径林业产业链十分多元化,包括木材加工、林下特产养殖、药材种植、竹编加工等多种产业。
这些产业可以为脱贫提供多样化的路径。
无论是对于不同的脱贫对象,还是对于不同的地域环境和资源条件,都可以找到适合的发展路径。
这种多元化的林业产业链,为脱贫工作提供了更多的选择和灵活性。
四、林业生态优势,对于提升环境和生活质量具有显著效果林业产业的发展有助于提升环境和生活质量。
林业资源的合理开发和利用,可以改善当地的生态环境,提高空气质量,净化土壤,保护水源,提升生活品质。
这种环境效益不仅对于脱贫户本身有益,还可以为整个地区带来显著的改善,从而为脱贫攻坚提供更为有力的支撑。
五、林业带动效益,可以促进乡村全面振兴林业产业的发展不仅可以带动脱贫户自身脱贫致富,还可以促进整个乡村的全面振兴。
通过林业产业的发展,可以吸引更多的人员向农村地区流动,参与农村产业的发展,加速乡村产业的升级和优化,提高乡村经济发展水平,助推乡村全面振兴。
在这个过程中,脱贫户可以成为产业兴盛的参与者和受益者,为乡村振兴事业做出更大的贡献。
六、林业发展对于脱贫攻坚的政策支持明显目前,我国对于林业发展和脱贫攻坚工作给予了明显的政策支持。
林业精准扶贫精准脱贫的思考引言:精准扶贫是中国现阶段扶贫工作的重要方针和目标,也是推动农村贫困地区实现脱贫的关键举措之一。
随着我国经济社会发展进入新阶段,林业在精准扶贫、精准脱贫中扮演着重要角色。
本文将对林业精准扶贫精准脱贫的思考进行讨论,旨在探索林业如何更好地发挥作用,提出相应的建议与对策。
一、林业的扶贫优势林业作为国民经济的重要组成部分,在扶贫方面具有以下几个优势。
(一)资源禀赋优势中国是世界上森林资源最为丰富的国家之一,拥有着广袤的森林面积和丰富的森林资源。
林业资源的禀赋为贫困地区的发展提供了巨大的潜力和机会。
通过合理开发利用林木、保护生态环境,可以为贫困地区创造就业机会,提供经济收入。
(二)产业链完整优势林业是一个产业链完整、涉及面广泛的行业。
从种苗繁育、造林、采伐、加工、销售等环节,林业涵盖了许多不同的行业和职业。
这就为贫困地区提供了多样化的就业机会,有利于增加贫困人口的收入和改善贫困地区的经济生活水平。
(三)生态保护功能优势林业有着重要的生态保护功能,可以改善和修复环境、保护水源、防治土壤侵蚀等。
贫困地区的生态环境状况较差,通过发展林业,可以改善贫困地区的生态环境和生活条件,提高居民的生活质量。
二、林业精准扶贫精准脱贫的思路和方法精准扶贫和精准脱贫是林业发展的重要方向。
为实现林业精准扶贫精准脱贫目标,可以从以下几个方面出发。
(一)发展产业,增加就业机会通过发展林业产业,扩大产业规模,增加就业机会,提高贫困地区居民的收入。
可以通过种植经济林木、发展林下养殖、开展林产品深加工等方式,拓宽贫困地区居民的经济来源。
(二)加强技术培训,提升技能水平培训贫困地区居民的林业技能,提升他们的就业能力,增加他们的收入来源。
可以通过开展技术培训班、组织技术指导和交流等方式,提高贫困地区居民的林业技能水平。
(三)推动科技创新,提高产业附加值通过推动科技创新,提高林业产业的附加值,为贫困地区提供更多的经济收入。
MM範《1^1C OLOGICAL CONSTRUCTION'/■I/.-二一痣二「古匚“‘-_x”张鸞t「「曲二誠|o广|文/周文至—画7祺團大理白族自治州是云南省林业重点区域,境内有苍山、无量山、老君山、巍宝山、云龙天池等国家级自然保护区,是西南重要绿色生态安全屏障。
林业用地面积3058.68万亩,占国土面积的71.89%,农村人均集体山林面积达9.9亩,是农村人均耕地面积的10.6倍,林地是农村和农民重要的生产资料。
然而,大理州有国家级贫困县9个,现有贫困乡(镇)33个、贫困村近300个'贫困人口约32.31万人,87%集中在山区。
特殊的州情林情,决定了林业在乡村振兴和脱贫攻坚中的特殊地位和作用。
林地是脱贫攻坚的主战场,生态林业是打赢脱贫攻坚战的有力保障。
近年来,大理州林业局认真贯彻落实党中央、国务院、省州党委政府“坚.•-=-决打赢脱贫攻坚战”的一系列重大战略部署。
攻坚克难,倾力扶贫,充分发挥林业在脱贫攻坚和乡村振兴中的关键作用,立足部门实际,发挥自身优势,整合扶贫资源,创新扶贫方式,多措并举,精准发力,把林业生态长远发展规划和脱贫攻坚相结合,坚持生态优先和绿色富民思路,为林业生态持久发展和林农脱贫致富注入活力,真正实现了生态建设与精准扶贫并重、生态改善与林农获益“双赢”的重大转变。
用实际行动诠释了“绿水青山就是金山银山、绿水青山就是脱贫致富的靠山”。
湖湿地/郑兴摄ECOLOGICAL CONSTRUCTION立足建设“森林大理”的宏伟 目标和精准脱贫的战略部署,创新机科学统筹 林业生产要素聚力脱贫攻坚通过制定《大理州脱贫攻坚林业 扶贫三年行动计划》,高站位描绘生态建设远景和脱贫攻坚行动方案,构 建林业生态扶贫总体规划,找准了以生态项目、生态产业、生态护林、生 态搬迁为切入点和发力点,大理州将生态建设与精准扶贫有机结合,在维 护生态安全的同时,不断提高林业精准扶贫、精准脱贫成效。
立足林业优势提升脱贫攻坚实效林业是中国具有重要优势的产业之一,拥有广阔的森林资源和丰富的森林生态系统。
在中国的脱贫攻坚战中,合理利用林业优势可以有效地提升脱贫攻坚的实效。
林业可以提供大量的就业机会。
中国森林资源丰富,从森林的种植、保护、管理、利用到林业产品的加工销售,都需要大量的劳动力。
通过发展林业,可以提供不同层次、不同技能的就业机会,为贫困人口提供稳定的工作岗位和收入来源。
林业还可以促进乡村劳动力转移就业,减少贫困地区农村人口的就业压力。
林业可以实现可持续发展,提升贫困地区的生态环境。
林业在保护和修复生态环境方面具有重要作用,可以有效地改善和恢复贫困地区的生态环境。
通过植树造林和森林管理,可以提高土地的水土保持能力,减少土壤退化和水源枯竭的风险。
林业还可以提供大量的木材和竹木制品,替代能源和建材的使用,降低能源消耗和碳排放。
林业还可以促进农村经济多元化发展。
贫困地区的经济主要依赖农业,林业的发展可以促进农村经济的多元化发展,减少对农业的过度依赖。
通过发展林下养殖、林下种植等产业,可以提高农民的收入水平。
林业还可以促进旅游业的发展,通过森林旅游、生态农业等方式,吸引游客到贫困地区旅游消费,增加贫困人口的收入。
林业还可以促进科技创新和人才培养。
林业涉及到多个学科领域,包括林木种植、林业管理、森林保护、林产品加工等。
通过发展林业,可以推动科技创新,提升贫困地区的科技水平,提高产品的质量和附加值。
林业的发展也需要具备相关技能和知识的人才,能够提供培训和教育机会,提高贫困地区的人力资源质量。
立足林业优势可以有效地提升脱贫攻坚的实效。
通过合理利用林业资源,提供就业机会、改善生态环境、促进经济多元化发展和推动科技创新,可以有效地提升贫困地区的经济发展和居民生活水平。
政府和相关部门也应制定相应的政策和措施,支持林业的发展,促进林业与其他产业的融合,实现脱贫攻坚的共赢效果。
发挥林业行业优势,全力打好脱贫攻坚战近年来,中国在脱贫攻坚战中取得了显著的成绩,但仍有一部分贫困地区面临经济条件差、资源匮乏等问题。
在这个背景下,发挥林业行业的优势,全力打好脱贫攻坚战成为了一个重要的课题。
林业行业因其资源丰富、可持续发展、劳动力密集等优势,对于贫困地区的发展和脱贫攻坚具有重要的意义。
本文将从林业行业的优势出发,探讨如何全力打好脱贫攻坚战。
一、林业资源丰富,为脱贫提供坚实支撑在林业资源丰富的地区,可以通过合理利用林木资源,开发林木加工业,发展木材家具、木制品等产业,提升当地居民的收入水平。
也可以通过发展林下经济、林下种植等方式,充分利用林地资源,为当地居民提供更多的就业机会和经济收入。
林业资源的丰富为贫困地区的脱贫提供了很大的帮助。
二、林业可持续发展,为脱贫提供长期支持林业因其可持续发展的特点,可以为贫困地区提供长期的支持。
一方面,林木资源的再生周期长,可以通过合理的管理和保护,使得林木资源能够长期稳定地为地方经济提供支持。
林业产业链较长,可以通过林木的种植、采伐、加工、销售等多个环节,为当地居民提供长期的就业机会和经济收入。
这些都为贫困地区的长期发展提供了有力的支持。
在林业可持续发展的基础上,可以进一步发展乡村旅游、生态农业等产业,充分利用林木资源和生态环境,提升当地居民的生活质量和经济收入。
也可以通过林业生态保护和生态修复,改善当地的生态环境,为当地居民提供更好的生活条件。
林业可持续发展为贫困地区的长期发展提供了重要的支持。
三、林业劳动力密集,为脱贫提供更多就业机会林业行业因其劳动力密集的特点,可以为贫困地区提供更多的就业机会。
在一些贫困地区,由于经济条件的限制,居民的就业机会相对较少,导致了部分地区的人口外流和贫困现象。
而发展林业产业可以为这些地区的居民提供更多的就业机会,减少了贫困地区的人口外流,提升了当地居民的就业水平和生活质量。
在林业劳动力密集的基础上,可以进一步发展林木采伐、林产品加工等产业,为当地居民提供更多的就业机会和经济收入。
厚植林业优势助推精准扶贫
、zgwenku、厚植林业优势助推精准扶贫------林业局精准扶贫工作汇报
各位领导:按会议安排,我就林业精准扶贫工作作以汇报,我汇报
的题目是《厚植林业优势助推精准扶贫》。
一直以来,我们认真按照省、市、县扶贫工作的统一部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,统筹生态林业、民生林业和林业产业发展,坚持不懈地在工作措施、业务指导、林业技术培训、筹集资金等多方面加大林业扶贫工作的力度,将扶贫工作与深化林业改革,加快生态建设,培育富民产业,建设“绿色团风”紧密地结合起来,切实做到了工作重心向脱贫攻坚倾斜,思想感情向贫困群众倾斜,项目资金向贫困村倾斜,因地制宜,精准施策,讲求实效,全力助推脱贫攻坚战取得了阶段性成果。
一、主要成绩一是大力发展贫困户种植油茶。
依据《团风县发展生产精准脱贫实施方案》,结合我县自然优势和群众种植习惯,充分发挥职能部门的作用,积极引导、认真指导建档立卡贫困户种栽油茶,xx 年全县共发展了384 家贫困户种植油茶193
2、7 亩,发放补助资金5
7、981 万元。
二是优先安排贫困生态护林员。
通过抓信息,勤汇报、跑部进厅,争取到生态补偿和生态保护工程资金,并按“县更多文章请见、zgwenku、建、乡聘、站管、村用”的管理机制,坚持精准、自愿、公开、公平、公正的原则,在全县范围内选聘245 名有劳动能力的贫困群众从事森林管护,人均年管护收入达4000 元。
三是积极实施新一轮退耕还林工程。
凡坡度在25 度以上的贫困户坡耕地,均纳入退耕还林范畴,在增加植被,改善生态、减少水土流失、发展林业产业的同时,也提高贫困户的收入,真正做到生态、增收两不误。
全县共完成新一轮退耕还林1000 亩,争取国家补助资金1500 万元,扶持贫困户302 户。
四是加强贫困区域生态保护。
将全县10、7 万亩有培育成为天然林潜力的未成林封育地、疏林地、灌木林地全部纳入生态补偿保护范围,确保天然林面积明显增加,质量明显提高,生态功能明显提升,生态财富明显释放,通过项目实施来增加贫困群众收入107 万元。
五是加快林下经济发展。
充分利用我县丰裕森林资源,推动林下资源合理利用,发展林下经济。
采取林果、林草、林菌、林药、林禽、林畜、林茶、林蜂等模式,构造了企业带大户、大户带小户、千家万户共同参与的扶贫格局,实现了“不砍树也不致富的路子” 。
据不完全统计,全县林下经济收入过3286 万元,带动1385 户贫困人口增收。
六是发展森林生态旅游。
外修生态,内修人文,以森林、湿地等森林资源为载体,融合人文资源、红色资源发展森林生态观光旅游。
截止到目前,共吸纳1053 个贫困人口从事森更多文章请见、zgwenku、林生态旅游,旅游综合收入达6200 万元,贫困户人均增收300 元左右。
二、主要作法我们在林业精准扶贫上的做法,简单地讲就是“六结合”。
(一)推进生态建设与精准扶贫相结合。
一是将各项林业生态建设工程的实施都将优先安排生态问题比较突出的贫困乡、贫困村,覆盖广大贫困人口,通过实施退耕还林等林业生态建设工程,大力发展林业产业和林下经济,使得广大贫困人口将从土地流转、拍卖、租赁等收入中充分受益,收入明显增加,为贫困人口脱贫致富打下坚实的生态基础,带动一批贫困人口脱贫致富。
二是在摸清贫困人口中的劳动力等基本情况后,通过市场主体或农民专业合作社在当地牵头实施的林业生态建设工程,把贫困人口中的劳动力组织起来,组成季节性或常态化的造林和管护专业队伍,全面参与到造林绿化、补植补造、森林抚育和森林保护等林业生态建设中,通过就地就近组织贫困农户参与林业生态建设,让广大贫困农户在实施中得到各级工程投资、补助或工资性收入,带动一批贫困人口脱贫致富。
(二)推进林业产业发展与精准扶贫相结合。
林业产业涵盖范围广,产业链条长,产品种类多,从业门槛低,能吸纳大量的劳动人就业,更好地促进贫困户增收。
一是把退耕还林、花卉苗木产业、高效经济林等林业生态建设工程与林更多文章请见、zgwenku、业产业发展紧密结合,通过发展油茶、白茶、生态景观苗木等特色产业,从而尽可能解决一批贫困人口参与到脱贫林业产业发展或参与到主场主体林产品精深加工中来,带动贫困人口脱贫。
二是充分利用我县森林资源和交通区位优势,合理利用森林景观、自然资源和林下无公害,林产品积极发展集餐饮、住宿、旅游于一体的农家乐、全域乡村生态旅游等乡村生态旅游产业,优先帮助贫困农户发展农家乐、乡村人家来实现增收脱贫。
(三)推进林下经济发展与精准扶贫相结合。
积极引导市场主体、农民专业合作社加快林下经济发展,依托农民专业合作组织,把广大贫困农户吸纳到各种农民专业合作社中,通过技术统
一、管理统一和销售统一等形式,克服贫困农户市场经验欠缺、经营管理技术落后、思想观念保守等方面的不足,大力发展林下经济来脱贫增收。
(四)推进生态效益补偿与精准扶贫相结合。
进一步完善公益林等生态效益补偿机制,扩大补偿范围,争取国家及省逐步提高补偿标准,健全和完善森林生态效益补偿制度,努力减少地方
公益林与国家公益林生态效益补偿资金差距,通过实施森林生态效益补偿,增加贫困人口的收入渠道,带动一批贫困户脱贫。
(五)推进林业市场主体与精准扶贫相结合。
结合“一区两园三带”产业发展规划和“绿色团风”建设等工程的实施,按照“一村一品、一村一品”要求,组织贫困农户规范化、更多文章请见、zgwenku、规模化发展林业产业、林下经济和森林旅游业,积极发展无公害、绿色和有机林产品,帮助贫困农户将分散的资源集中起来,组成各种农民专业合作社,统一技术、统一质量、统一管理和统一经营,发展壮大基层林业专业合作组织。
通过扶持农村专业合作组织,带动一批贫困人口增收致富。
(六)推进林业科技成果转化与精准扶贫相结合。
生态林可采取全面封禁、更新改造、补植补造等措施提高林分质量及效益,经济林可通过高接换优等嫁接新技术新措施对品种进行改良,通过采取积极的措施,全面提高林地单位面积产出率,实现其价值和效益的最大化,让广大贫困农户收入明显增加,带动一批贫困农户脱贫致富。
三、存在的问题在肯定成绩和做法的同时,我们也清醒地认识到林业精准扶贫工作存在的问题:
1、林业生态补偿资金和项目资金不集中。
林业扶贫项目资金多头下达、零打碎敲、平均用力、“天女散花”的现象仍然存在,尽管县委、县政府在整合涉农资金上做了大量工作,但受限
于体制性障碍成效依然有限,从而导致林业扶贫资金难以满足贫困人口的需求,林业扶贫资金难以做到“靶向定位” 。
2、制约林业产业发展要素多。
林业精准扶贫到户产业需求杂乱,一些产业项目属于短期效应,难以形成支柱产业,不能带动一批或一方贫困户脱贫,林业产业扶贫难以做到更多文章请见、zgwenku、“阳光普照” 。
3、林业扶贫机制不优。
尽管各级政府在鼓励市场主体帮扶上出台了一系列的政策,对参与帮扶的市场主体从财政、税收、金融方面给予了一些支持力度,但真正做到贫困户以土地、劳力、资金等形式入股,操作性不强,林业扶贫机制没有实现“磁吸效益” 。
4、贫困对象“三缺”现象普遍。
绝大多数贫困户都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题,虽然金融扶贫可以解决贫困户发展,资金短缺的问题,但缺劳力、缺技术的问题严重制约扶贫的对象,林业扶贫难以做到“精准滴灌” 。
5、贫困户自我发展能力较弱。
现有农村留守人员老人居多,受教育程度普遍低,初中及以下文化程度占我县贫困总户数的4
5、8%。
思想观念陈旧,科技意识不强,生产经营能力较低,林业精准扶贫难以做到“造血扶贫” 。
四、几点建议林业精准扶贫门槛低,覆盖面广,收益期长,方式灵活,既可以整村推进,也可以独户发展。
同时,林业技术服务机构遍布各乡镇,能为林业生产提供人才、技术保障,大力
推进林业精准扶贫,是实现脱贫攻坚的最有效途径,因而也借此机会,就林业精准扶贫提几点建议:
1、扩大林业生态补偿的范围。
现行的林业生态补偿范围主要集中团风镇罗霍洲等6 个村和牛车河水库周边的总路咀镇、贾庙乡、杜皮乡等10 个村和一个国有大崎山林场,面积更多文章请见、zgwenku、达
6、2 万亩,占全县乔木林地总面积3
2、2 万亩的19 、2%,而从建档立卡的贫困户分布情况来看,补偿范围内贫困大户只占总贫困人口70648 的
1、3%,绝大多数贫困人口不能享受生态补偿,因而建议只要在贫困人口分布的连片森林都纳入到生态补偿的范围,扩大受益对象。
2、提高林业生态补偿标准。
公益林生态补偿标准是国家每年每亩10 元,省级每年每亩15 元,而贫困户平均拥有林地面积不足2 亩,足见生态补偿资金过于偏低,因而建议将生态补偿资金提高到每年每亩20 元,缩短生态林与商品村收益差距,提高贫困人口的受益水平。
3、增加林业产业支持政策。
目前,国家只出台了《中央财政支持连片特困地区优势产业油茶林发展项目》的政策支持,而我县的花卉苗木、森林生态旅游没有国家、省级政策支持,尽管县委、县政府在整合其它资金方面也相应出台了《团风县发展生产精准脱贫方案》的通知(团办发[xx]8号)文件,对发展苗木花卉
2 亩以上的贫困户一次性补助1000 元/亩,对发展乡村生态旅游创办农家乐,正常经营半年以上,每户给予1-2 万元的一次性创业补贴,但对“三缺”的贫困户来说,要真正实现产业脱贫,可谓是杯水车薪,因而建议出台国家、省级补助政策。
4、强化林业科技培训。
扶贫先扶智,坚持加大贫困地区群众的技能培训力度。
要健全林业技术推广服务体系建设和各级林业技术推广服务机构,充实林业科技推广队伍,为全更多文章请见、zgwenku、面开展林业扶贫工作提供科技支撑和服务。