2014年事业单位申论热点:小微企业获帮扶
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来源:中公北京事业单位考试网/beijing/
2014年事业单位申论热点:小微企业获帮扶今年以来,工商登记制度改革激发了大众的创业激情。
近日,国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(以下简称《意见》),从资金支持、财税优惠、创业基地建设、促进企业信息互联互通等方面提出了一系列政策措施,扶持小微企业健康发展。
小微企业特别是在初创期融资贷款方面问题较多,融资难、融资贵成为一大瓶颈。
尽管我国已出台金融扶持政策,但中小企业融资难问题仍未得到解决。
中国中小企业促进发展中心在全国31个省、自治区、直辖市开展了企业负担的调查评价工作,根据对4000家样本企业的调查分析,今年各省市的企业负担的综合指数水平平均为0.84。
从调查情况来看反映融资成本高的企业,从2013年的大概占54%上升到了今年的60%。
调查显示,融资环节的各种担保费、评估费、审计费、保险费、财务顾问费等中介顾问收费居高不下。
为此,《意见》在投资融资方面出台相关政策措施。
比如,规定政府要为符合条件的小微企业提供创业投资、引导基金的支持和小额贷款的支持。
除了为小微企业提供小额贷款支持,《意见》还规定国家要着力发展政府支持的担保机构,并且要进一步加大对小微企业融资担保的财政支持力度,政府支持的担保机构要加大对小微企业担保的额度,比例要有所提高,要综合运用多种方式为他们提供综合性的融资服务。
针对小微企业普遍反映的用工难、缺人才、留不住的问题,《意见》规定要有条件地补贴小微企业用工方面的社保补贴,符合条件的可以给补贴社保,另外符合条件的要免征残疾人就业保障金,还可以免费给他们保管高校大学生档案、就业的人才档案,免费提供公共服务平台,努力缓解小微企业招工、用工难的问题。
小微企业经营离不开场所,尤其是一些生产型小微企业。
由于经营规模小,场地租金对小微企业来说是一笔很大的开销,而且有时候还面临不好找场所的问题。
针对这一经营难题,《意见》规定政府要加大中小企业专项资金、对小微企业创业基地建设的支持力度,帮助小微企业实现产业集聚和抱团发展。
日前,中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案,标志着农村集体产权试点工作全面铺开。
改革的基本路径是集体经济组织在坚持农民集体所有的前提下,按照股份合作制的原则,将集体资产折股量化到人,将原来由农民共有的产权制度转变为农民按份共有的产权制
度,农民按照股份享受集体资产收益。
此次改革以试点方式进行,在东中西部地区选择部分县市进行,2017年底完成。
12月1日,农业部会同中央农村工作领导小组办公室、中组部等农村改革试验区工作联席会议成员单位已下发了《关于第二批农村改革试验区和试验任务的批复》,全国共34个县市名列其中。
此前的2012年1月,已有24个县市担任首批试验任务。
与之相比,此次试验增加了包括农村集体产权制度、深化土地制度改革等新内容。
十八届三中全会决定提出,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。
为农村集体更好地利用和发挥土地价值提供了政策依据。
对此,中央全面深化改革领导小组第七次会议设定了三大底线,即坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损,始终把维护好、实现好、发展好农民权益作为出发点和落脚点。
具体改革,要在试点基础上有序推进。
土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革关系密切,可以作统一部署和要求,但试点工作中要分类实施。
严守18亿亩耕地红线是推进农村土地制度改革的底线、是试点的大前提,决不能逾越。
对宅基地制度改革的试点条件和范围要严格把关,不能侵犯农民利益,同时不得以退出宅基地使用权作为进城落户的条件。
新形势下,推动农村集体资产制度改革,可以增加农民财产收益的基础和前提,在明确集体财产范围的基础上,将土地承包经营权、宅基地使用权以及集体收益分配权确权到户,赋予农民更多的财产性收益。
同时,推进城乡要素的平等交换,农村各类要素平等地参与市场交换的前提是产权清晰,权能完整,农村集体产权改革的目标之一就是归宿清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅,由此推动农村集体产业自由流动,实现城乡各类要素的平等交换。
建立起符合现代市场经营体系的农村集体资产运营机制,有利于提高农村集体资产的管理和运行水平,促进集体资产的保值增值,增加集体经济实力,推动农村经济发展。