我国律师职业道德存在的问题及完善
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我国律师职业道德存在的问题及完善
作者:田海港
来源:《科学与财富》2020年第24期
摘要:在社会主义法制建设的今天,加强律师的伦理建设是推进依法治国的基础。
律师遵守职业道德,不仅对自身行业的健康发展有推动作用,而且更有利于国家法治进程的建设。
法的公平正义要求法律服务者拥有崇高的职业伦理道德,但当前我国法律服务者尤其以律师为代表的职业道德却面临着严峻危机。
律师职业道德缺失主要体现在四方面:在律师与社会间,忽视社会公德,片面追求金钱至上;律师与司法机关之间,充当司法腐败的中介人;律师与同行间,恶性竞争,贬低同行;律师与当事人之间,为招揽案源,虚假承诺。
解决问题的措施可分别从律师的自律方面,内部监督方面,外部监督方面和探索行业职业道德教育的科学体系方面着手。
关键词:律师职业道德;严峻危机;应对措施
一、律师职业道德问题现状
(一)以金钱为导向,忽视社会公德
律师在为案件当事人提供法律帮助和救济手段过程中体现出社会公益性和经济性。
但在当前社会以金钱至上的价值观的影响,个别律师的维护正义初心发生扭曲,片面追求经济利益,忽视社会效益。
律师的使命是匡扶法律正义,但在刑事辩护中,法律援助成为实习律师实践的工具,法律援助丧失其公益性。
(二)充当司法腐败中介人
《律师法》规定的律师主要职责是担任法律顾问,按照约定为委托人就相关法律问题提供意见,草拟、审查法律文书,代理参加诉讼、调解或者仲裁活动,办理委托的其他法律事务,维护委托人的合法权益。
在现实生活中,个别律师的主要职责成为了应酬承办法官、检察官、公安人员,充当司法腐败的中介人,甚至与司法工作人员挂钩承揽法律业务,互相串通,为委托人牟取非法利益。
当律师不在诉讼法框架内伸张正义,却与司法工作人员保持不正当关系,不尊重案件事实证据,信奉关系至上,法律的神圣性,正义性又将何在。
(三)变形贬低同行
在实务中,个别律师为了争揽案源,招揽业务获取经济利益,不尊重同行,故意诽谤其他律所和律师,互相拆台,恶意损坏对方的名誉和声誉。
能否恰当的处理好律师间的关系,是律师职业道德的重要表现,关系到律师行业的未来发展。
(四)对客户虚假承诺
个别律师为了不正当的竞争,主动向当事人以明示或暗示等方式虚假承诺,当事人期许过高,深信不疑,愿意花高昂的诉讼代理费请“承诺”律师。
在律师所参与的诉讼中,影响最后裁判结果的因素具有不确定性和复杂性。
诉讼过程中,律师所采取的诉讼策略,案件中证据的收集程度,法院中审委会的态度、法官的个人倾向,对方律师的法律素养,国家的大政方针,社会舆论的压力会影响最后的判决结果。
甚至法律流程细小环节的改变也会起到影响。
二、律师职业道德缺失原因剖析
(一)律师行业市场竞争激烈
改革开放尤其是迈入21世纪后,律师执业人数和机构数量呈现指数增长,业务规模也急剧扩张。
在沿海等发达地区,律师已成为普及化的职业。
据目前司法部在世界律师大会发布的最新数据显示,截至2018年底,全国共有执业律师46万多人,比2017年增长11.5%;共有律师事务所2.8万多家,增幅为8.3%多年以来,而近几年我国经济增长没有超过10%。
当律师及机构的快速增长快于经济的发展,同行间的竞争必然势必激烈,競争激烈会导致一些律师为了律师委托代理费用丧失律师职业道德底线。
(二)缺乏有效的社会监督
缺乏有效的社会监督管理是律师违背职业道德的一个重要原因。
律师依靠法律服务谋生,拥有较高的法律专业知识。
若无强有效的监督管理,会出现律师滥用权利的行为。
目前我国对律师行业的管理制度构建欠缺,对律师执业行为缺乏有效的监督和管理,一定程度放任了的律师违规行为。
社会监管缺位主要体现在以下几个方面:
(1);;;; 行政监管重形式。
行政机关监管律师仅负责律师执业证书注册、评审律师职称,授予律师资格,在处罚律师执业行为方面,发挥作用微乎其微。
个别地方律师监督管理部门在利益和地方保护主义的驱动下,对律师的不诚信执业行为放纵,以轻微处罚代替监管。
(2);;;; 委托人处于劣势。
律师行业由于需要专业技能知识,委托人明显处于劣势。
委托人缺少专业的法律知识,无法明确律师的执业行为是否违背律师违背职业道德,更加难以获得证据完成举证责任。
三、律师职业道德完善途径
(一)增强自我使命感、荣誉感认同
在律师职业道德的存在和发展中,他律是辅助手段,更应主要依靠行业的自律。
律师在当前社会的执业活动中不仅面临专业知识的挑战,更面临经济利益的诱惑。
匡扶正义,维护公平
是律师的使命感和责任感,其在执业时对此更要坚信不疑,自身树立起对法律的绝对信仰,相信公平正义是其规则,把信仰贯穿其职业生涯中,获得精神上的满足,抵御外界影响,产生致力于维护共同职业形象的内在动力。
在律师职业道德建设中,国家和社会要正确引导律师对其事业的认识,维护法的尊严,恪守职业道德,自觉维护行业的良好形象。
(二)完善行业职业道德考核奖惩机制
律师敢于违反职业道德是经过利益权衡的,当违法违规成本太低,但当事人的诉讼代理费高昂时,没有底线的律师则会在此边缘试探。
为此,我们有必要进一步完善律师行业的职业道德考核奖惩机制。
律师的法律地位决定了其应有更高的素养和更高的惩戒力度,但长期以来,律师违反职业道德受到的惩处力度过小,律协对其成员律师违规一般惩罚措施是训诫,通报批评,公开谴责,取消会员资格,律协的自治管理模式没有让律师感到敬畏,铤而走险,为此笔者建议律协及相关主管部门应建立起律师行业的道德征信体系,采用自评、业内互评、律协测评的办法,将考核结果纳入律师行业道德征信体系,并与律师的年度奖励和荣誉相挂钩,相关律师被人举报违法职业道德所有评优取消,律协应与之及时沟通,探究原因,多次举报违反职业道德,律协召开民主评议会,会议人数过半数通过,上报司法部建议取消相关律师的法律资格证书,性质特别恶劣的建议司法部终身取消其律师从业资格。
(三)建立完善的外部监督体系
律师职业道德仅依靠自律和内部监督是不够的,还需引入外部监督。
有效的外部制约是养成良好职业习惯的、约束律师执业行为的依托和前提。
律师职业道德建设中外部监督体系包括,国家权力机关监督,社会公众舆论监督,当事人的监督。
国家权力机关对律师职业道德的监督主要体现在立法和违法追究方面。
相关立法机关要加紧立法,继续完善律师职业道德方面的法律法规,从立法方面制定惩罚措施,对于严重违反职业操守,触犯刑法的,加重处罚。
社会公众舆论监督主要是指通过自媒体,电视,微信公众号,抖音,微博等各种媒体,将律师在执业过程违反职业道德规范的行为公之于众。
此种监督具有传播快,影响大等特点。
虽然这种监督不具备法律效力,但对律师具有极强震慑力。
四、结语
律师是国家利益,社会利益,个人利益的维护者,其职业不仅是一个多金行业,更是一个维护社会秩序,匡扶正义的行业。
律师应在社会发展中做出表率,成为全社会遵纪守法的模范。
律师职业道德的好坏,不仅关系到国家的法治建设,也关系到人民群众的切身利益和司法正义。
目前我国律师执业道德虽然有种种问题,但我相信在现行的法律框架下,律师只要严格遵守职业道德,心持正义规避风险,就能为这个行业赢得更多的舆论支持。
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