国土-浙江省建设用地审批管理信息系统

浙江省国土资源厅关于落实宁波市鄞州区等9个县（市、区）土地管理有关审批权限委托下放有关事项的通知文章属性•【制定机关】浙江省国土资源厅•【公布日期】2017.03.29•【字号】浙土资发〔2017〕4号•【施行日期】2017.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文浙江省国土资源厅关于落实宁波市鄞州区等9个县（市、区）土地管理有关审批权限委托下放有关事项的通知浙土资发〔2017〕4号宁波市、温州市、湖州市、金华市、台州市、宁波市鄞州区、慈溪市、温州市龙湾区、温州市瓯海区、温州市鹿城区、安吉县、浦江县、XXX市、温岭市国土资源局（分局），厅机关各处（室、局）、厅直属各事业单位：为深入推进我省国土资源“放管服”改革，落实“最多跑一次”改革要求，经省人民政府同意，现就落实宁波市鄞州区等9 个县（市、区）土地管理有关审批权限委托下放有关事项通知如下：一、关于扩面改革试点单位涉及创新国土资源审批方式委托下放审批权限的试点单位包括：宁波市鄞州区、慈溪市、温州市龙湾区、温州市瓯海区、温州市鹿城区、安吉县、浦江县、XXX市、温岭市。

二、关于实施时间自 2017 年 5 月 1 日起实施。

三、关于创新审批方式下放审批权限事项的范围慈溪市、安吉县、浦江县、XXX市、温岭市涉及省人民政府审批的农村土地综合整治项目（城乡建设用地增减挂钩项目），省级审批权限以委托方式下放给各试点县（市、区）人民政府行使；省人民政府审批的建设用地项目（包括城市分批次建设用地、单独选址建设用地和调整〈撤销〉建设用地批文盘活批而未供土地转用指标）农用地转用、土地征收省级审批权限，以委托方式下放给各试点县（市、区）人民政府行使；试点县（市、区）中心城区有条件建设区规划用途调整修改方案、扩展边界内规划新增建设用地指标实施方案和市、县、乡级新增建设用地规划预留指标落实方案省级审批权限委托给各设区市人民政府行使；试点县（市、区）中心城区以外乡级土地利用总体规划有条件建设区土地规划用途调整修改方案、扩展边界内规划新增建设用地指标实施方案和县、乡级新增建设用地规划预留指标落实方案审批权限由各设区市人民政府决定委托下放；设区市人民政府审批的建设用地项目农用地转用审批权限由各设区市人民政府决定委托下放。

浙江省国土资源厅关于更新“建设用地审批管理系统(省级版)”预录软件的通知文章属性•【制定机关】浙江省国土资源厅•【公布日期】2005.12.29•【字号】浙土资办[2005]115号•【施行日期】2005.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省国土资源厅关于更新“建设用地审批管理系统(省级版)”预录软件的通知（浙土资办〔2005〕115号）各市、县（市、区）国土资源局：根据省厅《关于印发建设项目用地预审等四个工作规则的通知》（浙土资发〔2005〕93号）要求，对建设项目用地审批作业方式进行了调整，为此，自2006年1月1日起，所有报省厅的建设项目用地审批的电子报件均采用新的电子报盘（预录）录入，省厅不再接受旧版本预录软件录入的电子报件。

省厅信息中心已制作了新的电子报盘（预录）软件和操作手册提供各地使用。

为方便各地使用，新的电子报盘（预录）软件增加了汇总表自动生成等功能。

现将有关事项通知如下：一、各市、县（市、区）国土资源局在省厅网站http：///zygl/juti.aspx?id＝14590上自行下载新的电子报盘（预录）软件和操作手册，也可以到省厅信息中心领取（地址：杭州市西溪路118 号，厅新办公大楼七楼，703室）。

二、各市、县（市、区）国土资源局必须严把电子报件制作的质量关，报省厅的所有建设用地审批项目，必须保证电子报件（预录数据）与相应纸质报件的一致性和规范性。

因电子报件质量问题导致的审批时间延误及其他问题，由上报局自行负责。

三、该电子报盘软件仅限各市、县（市、区）国土资源局内部建设用地审批报件使用，未经省国土资源厅许可，不得提供第三方使用。

电子报盘软件版权属浙江省国土资源厅信息中心。

二○○五年十二月二十九日。

———————————————————————作者简介:黄华东（1988-），男，山东菏泽人，注册测绘师/中级工程师，硕士研究生，研究方向为数据处理及系统应用。

0引言近年来，各地建立国土空间规划体系并监督实施，以“山、水、林、田、湖、草、海、城”构成空间为对象，整合规划、土地、地质、矿产、测绘等各类空间信息数据，形成全国覆盖、动态更新的国土空间规划“一张图”，服务于国土空间规划编制、审批、实施、监督等全流程。

北京[1]、珠海[2]、广东[3]、黑龙江、广西、南京、青岛、厦门、大连、常州、南宁、连云港、柳州、赣州、泸州、上饶等地区[4-5]建设了省级、市级或县级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。

本文以县级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统探索与建设为例，对现有数据进行收集、整理、转换、融合、叠加，形成各级各类国土空间规划成果，通过各类空间要素管理与管控，形成标准统一、全域覆盖、动态更新的“一张图”，为国土空间规划各类规划、管理工作提供法定依据。

1系统架构国土空间规划“一张图”实施监督信息系统架构如图1所示，本系统采用分层式体系架构设计，分为基础层、资源层、服务层、应用层等。

基础层包含系统建设所需的硬件基础设施、软件运行环境、各类网络以及相关机房保障措施，为系统建设提供基础支撑；资源层包含信息资源目录、数据资源维护、数据资源管理，通过数据库的建立、分类、管理、维护来确保基础数据的增、删、改、查等操作；服务层包含空间规划服务总线、接口管理、运维管理，通过基础服务、数据服务、模型服务衔接应用层及资源层的交互；应用层为建设平台及使用用户，为自然资源、交通、住建、公众等用户提供各种相关门户及平台。

2数据标准依据国家规范、现状数据及地方建设要求，可将县级国土空间数据资源目录分为空间规划、专项规划、详细规划、现状数据、管理数据、社会经济数据六大类，该分类可在满足管理需求的基础上依据规则自动转换至国家、省、市要求数据。

浙江省建设用地审批管理系统省级版（2007）发布说明本文档是对2006省级版本的用户使用手册的增补部分，提供最新的信息或其他信息。

版本更新省厅各处室采用的是自动更新的方式。

只需鼠标双击原有的建设用地审批管理系统的图标，将自动侦测最新版本，系统会自动更新。

登录界面登录系统时，请选择“进入2007年并联系统”。

登录名称和密码与原2006年并联系统版本相同。

建设用地预审审批1、并联环节分发时，如果耕地申请面积为0，系统自动控制不发送至耕保处。

（根据49号文件的第2页）2、在《预审申请情况》表单增加“项目情况介绍”、“项目投资规模”。

（根据49号文件的第34页）3、在《市县初审审查意见》表单增加数据“项目总投资”、“耕地开垦费标准”。

（根据49号文件的第42页）城市分批次建设项目用地1、并联环节分发时，如果项目的指标类型为“违法用地指标”，系统自动控制不发送至执法局。

（根据49号文件的第1页）2、省厅土地利用管理处不再参与网上并联审查。

（根据49号文件的第1页）3、取消《征（占）权属情况汇总表》、《农用地转用地块汇总表》、《建设用地情况汇总表》，统一提供新格式的《建设项目用地情况汇总表》。

（根据49号文件的第2页）该表单由市县填写上报省厅。

表单界面如下图：4、增加《相关部门意见汇总表》，由市县填写上报省厅。

表单界面如下图：5、在《城市分批次建设用地审查意见》、《城市分批次审查意见（规划处）》和《城市分批次审查意见（地籍处）》表单中分别增加“可调整地类”的核减面积。

6、一书三方案做了如下修改:1)《建设用地项目呈报说明书》表单中“分批次城市村镇建设用地”增加一列“供地方式”。

（根据49号文件的第77页）2)《补充耕地方案》表单中，“补充耕地地块情况”修改为“序号”、“补充耕地图幅号”、“地块编号”、“项目名称”、“补充面积”。

（根据49号文件的第99页）3)《征收土地方案》表单中，按“前三年平均产值”补偿内容及安置途径做了修改。

浙江省国土资源厅关于进一步完善建设用地审查报批工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省国土资源厅•【公布日期】2006.10.06•【字号】浙土资发[2006]49号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文浙江省国土资源厅关于进一步完善建设用地审查报批工作的通知（浙土资发[2006]49号）各市、县（市、区）国土资源局、厅机关各处（室、局）、厅直属事业单位：去年11月，省厅下发了《关于印发建设项目用地预审等四个工作规则的通知》（浙土资发〔2005〕93号），四个工作规则的施行，对规范建设用地审查报批行为、提高办事效率起到了积极的作用。

根据当前国土资源管理工作的新形势、新情况，为进一步提高办事效率，省厅在广泛听取意见的基础上，经厅长办公会议讨论决定，就进一步完善建设用地审查报批工作提出如下意见：一、进一步简化审批程序1. 对违法补办的建设项目用地，省厅执法监察局不再参与网上并联审查。

2. 对城市分批次建设项目用地，省厅土地利用管理处不再参与网上并联审查。

3. 对不涉及耕地的建设项目用地预审，省厅耕地保护处不再参与网上并联审查。

4. 加快推行省、市、县三级网上审批，逐步取消电子报盘，实现通过网上报送电子报件。

二、进一步优化报批材料1. 城市分批次建设项目用地报批时，取消提供预安排建设项目的立项文件。

2. 城市分批次、单独选址和建设项目供地报批时，林业、环保、水利、安全等相关部门的意见及无压覆矿藏和非地质灾害易发区的证明由项目所在地的县级国土资源部门负责审查，并如实填写《相关部门意见汇总表》，报省审批时只须提供《相关部门意见汇总表》，各部门的意见材料不需上报，由当地国土资源部门存档备查。

3. 报省政府审批的城市分批次和单独选址建设项目用地取消提供《土地权属证明》。

4. 城市分批次和单独选址建设项目报批时，取消《征（占）权属情况汇总表》、《农用地转用地块汇总表》、《建设用地情况汇总表》，统一提供新格式的《建设项目用地情况汇总表》。

浙江省国土资源厅关于改进报省政府批准的城市分批次建设项目用地审查报批工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省国土资源厅•【公布日期】2009.05.15•【字号】浙土资发[2009]20号•【施行日期】2009.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文浙江省国土资源厅关于改进报省政府批准的城市分批次建设项目用地审查报批工作的通知（浙土资发〔2009〕20号）各市、县（市、区）国土资源局，厅机关各处（室、局），厅直属有关事业单位：为提高建设用地审批效率，提升保障经济社会发展能力，按照“能简则简、能放则放、能并则并、能快则快”的原则和建立省、市、县三级国土资源部门分级审查负责制度的要求，经研究决定，就改进报省政府批准的城市分批次建设项目用地审查报批工作有关事项通知如下：一、明确审查报批职责按照“权责一致”的原则，进一步明确用地审查报批中省、市、县三级国土资源部门的审查报批职责，建立分级审查制度。

（一）批次用地组报单位的职责。

城市分批次建设项目用地的申请主体为县级人民政府，组织用地报批的实施主体为县级国土资源部门。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内，涉及农用地转为建设用地和征收集体所有土地的，应分批次办理转用征收审批手续。

县级国土资源部门在组织城市分批次建设项目用地时，要认真履行用地报批规定，切实做好以下工作：1、核实拟申请地块的土地利用总体规划和城市、村庄、集镇规划符合情况；2、落实土地利用年度计划；3、核实拟申请地块的面积、权属、地类、界址点坐标成果和规划用途；4、履行拟征收地块的告知、听证、确认等批前程序，落实被征地农民基本生活保障资金、措施；5、落实耕地占补平衡，完成补充耕地项目的备案、入库和标准农田占补确认；6、核实拟申请地块的压覆矿产资源情况、地质灾害危险性评估备案情况；7、核实拟申请地块的动工建设情况，以及违法用地处理、信访处理情况。

土地管理信息系统土地管理信息系统随着国土大面积调查工作的全面展开和城镇地籍管理工作得以日趋细化，各种野外调查数据，不同比例尺图件资料急剧增加。

特别是城市建设的空前发展以及土地有偿使用法规的实施，使得地籍变更日益频繁、地籍信息量也越来越大，对城镇地籍管理提出了更高的要求。

面对如此数量巨大、来源多样、变更频繁的信息，传统的管理方法已经愈来愈不能满足现代化土地管理的需要。

此外，国民经济的迅猛发展，迫切要求各级国土部门为国家提供准确的数量、质量和土地利用现状等信息。

因此，应用现代先进的科学技术和手段，建立科学的土地管理体系，为合理利用土地资源，进行土地规划、整治、开发利用、税收等提供有关基础资料和科学依据，土地管理信息系统的建立势在必行。

从本质上来讲，建立土地管理信息就是用现代化的技术来获取、分析、处理、管理和利用土地信息，就是要依靠计算机技术和现代化科学理论及数学模型的应用，如地理信息系统、遥感学、计算机科学（包括互联网技术……）等对土地信息进行管理。

其中，土地管理的许多业务工作，如，动态监测、建设用地管理、土地监察、地价评估都必须建立在地籍、土地详查系统的基础之上，或者说与其有着千丝万缕的联系。

因此，土地信息系统的核心问题是建立地籍管理信息系统和土地详查系统，这是土地管理各项业务工作的基础，必须先行。

土地管理的特色是对土地空间特性的管理。

土地空间特性，包括土地的地理位置、相邻关系，图层的划分及与土地相关的各种空间属性和人文属性。

土地的这种空间特性，为地理信息系统（GIS）的应用提供广阔的天地。

GIS最初的应用领域，就是建立与土地管理、土地规划相关（包括地籍管理、土地数据库等有关系统的管理和规划等）的土地信息系统（LIS）。

因此，GIS是进行土地管理，建立土地信息系统的最佳平台。

一、系统目标建立地、市、县级的土地信息系统，开发以土地登记为核心的地籍信息系统，以土地利用现状调查为核心的土地资源信息系统，为以服务社会为目标的地、市、县级数字国土信息系统奠定基础，从而实现土地管理工作的计算机化，实现土地管理信息的共享；提高土地管理的质量、效率和水平，更好地为上级领导和有关部门提供准确快速的土地信息查询服务、为土地使用者提供快捷的、全面的服务，为各级政府部门和有关机构的土地管理和决策提供技术支持。

国土资源LAND&RESOURCES38国土资源LAND&RESOURCES简政放权、放管结合、优化服务是推动政府职能转变的落脚点，是实现经济社会高质量发展的重要抓手。

浙江省第十五次党代会确立“两个先行”奋斗目标，自然资源作为推进“两个先行”的重要物质基础和空间载体，在深化国土空间用途管制制度改革中，为促进“两个先行”提供要素保障。

但是，在改革推进过程中，仍然存在业务流程不高效、数据融合不充分、系统集成不完善等问题，亟需以信息化、数字化手段助推审批方式转变与体制机制创新。

自2016年起，浙江省自然资源厅通过建设完善浙江省自然资源行政审批管理信息系统，实现了省、市、县三级自然资源部门审批的一网申报、智能核验、分级审批，推动了审批事项全覆盖、审批流程全管理，打通了数据融合共享和系统集成管理，为全省自然资源行政审批提供便捷且高效的服务支撑，切实提升自然资源政务服务能力和水平。

一、背景党的十八大以来，党中央、国务院大力推进简政放权、深化行政审批制度改革。

2023年中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，明确发展高效协同的数字政务，提升数字化服务水平，加快推进“一件事一次办”，推进线上线下融合，加强和规范政务移动互联网应用程序管理。

2023年浙江省政府工作报告提出，发展数字政务，推动技术融合、业务融合、数据融合，破除跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务堵点和壁垒，优化业务流程，创新协同方式，进一步提升政府履职效率和数字化服务水平。

同年，浙江省提出要大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，将政务服务增值化改革作为牵引性抓手，加快从传统的便捷服务向增值服务全面升级，整合公共服务、社会服务和市场服务功能，构建服务新生态。

自然资源政务审批业务类型复杂多样、各种事项标准不统一、业务需求各异，为顺应新形势和新要求，落实“放管服”改革和“最多跑一次”改革，浙江开展自然资源行政审批系统建设，优化了审批流程，促进了业务整合优化，推动了审批基础数据和管理数据融合，实现了自然资源审批环节的政务调度、业务管理、审批服务、统计分析，为科学管理决策提供可靠依据。

浙江省国土资源厅关于印发《浙江省国土资源信息化“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省国土资源厅•【公布日期】2016.12.23•【字号】•【施行日期】2016.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省国土资源厅关于印发《浙江省国土资源信息化“十三五”规划》的通知各市、县（市、区）国土资源局，厅机关各处（室、局）、厅直属各事业单位：《浙江省国土资源信息化“十三五”规划》已经厅长办公会议审议通过，现予印发，请各地、各单位结合实际，认真贯彻落实。

浙江省国土资源厅2016年12月23日浙江省国土资源信息化“十三五”规划推进国土资源信息化是实现国土资源管理方式转变的重要途径，是提升国土资源治理能力和公共服务水平的重要手段，是实现“十三五”国土资源工作“一个目标、两大战略、三场硬仗”的有力支撑。

为贯彻落实《国土资源信息化“十三五”规划》和《浙江省国土资源发展“十三五”规划纲要》有关精神和要求，结合我省国土资源信息化发展实际，深入推进国土资源信息化工作，切实提高国土资源管理和服务水平，编制本规划。

一、发展现状与面临的形势（一）“十二五”发展成就。

“十二五”期间,全省国土资源信息化工作紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”工作定位，服务国土资源中心工作，以“一张图”、综合监管平台和“一图六网”为抓手，不断提升信息化服务和保障能力，圆满完成了“十二五”目标任务。

基本建成“一张图”核心数据库，初步满足土地资源“批、供、用、补、查”和矿产资源“勘、采、储、用、查”需求。

省厅建立了遥感影像、土地利用现状、土地利用总体规划、矿产资源规划、土地供应、信访、矿产资源储量、矿业权等35类数据库，建立了“一张图”服务平台，为各类业务系统提供19类符合OGC国际标准的数据服务、10类基础空间服务和58类业务应用服务，在规划管理、农村土地综合整治和探矿权、采矿权管理等方面得到了应用。

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一、全省电子政务建设历程
交
二、存在不足与面临形势
流
三、省-市-县三级联动政务系统框架
提
纲
四、省-市-县三级政务协同平台设计
五、省厅当前建设进展
五、省厅当前建设进展 1. 省厅内网政务管理平台：
融合：内网门户、综合事务办理、行政审批、综合监管
内部管理->社会服务
一、全省电子政务建设历程
“十五”初至“十一五”末，经历了三个阶段： 第三、基于政务平台的业务系统建设阶段
单业务系统->多系统整合
一、全省电子政务建设历程
交
二、存在不足与面临形势
流
三、省-市-县三级联动政务系统框架
提
纲
四、省-市-县三级政务协同平台设计
五、省厅当前建设进展
二、存在不足与面临形势
市级
市级 A 市 局
市-县 主干网
综合事务管理
数据
公文远程收发
用户
审查报批管理 交换 用地报件远程上报
综合监管
集成 监管数据远程上报
用户
市级政务平台
市自建的政务管理系统
用户
（内网区）
（交换区）
B模式：
三级协同系统，省级集中部署
市县级自建系统与三级协同系统接口对接
县级
县级
A
综合事务管理
市 下
审查报批管理
全省建设用地远程报批（年底前推广应用）
五、省厅当前建设进展 2. 省-市-县三级政务协同平台：
全省万顷良田项目监管（即将试点运行）
五、省厅当前建设进展 2. 省-市-县三级政务协同平台：

第44卷第4期2020年8月中国钮业CHINA MOLYBDENUM INDUSTRYVo/.44No.4Aug2020焙烧钳精矿中e含量测定方法改进探讨张涛，辛雯静，康宁莉（金堆城（业股份有限公司，陕西渭南714000）摘要:探讨了焙烧（精矿中（含量测定方法的改进。

实验采用王水（HC1+HN03+1）分解试样，用5%EDTA 溶液络合掩蔽多种干扰金属离子，用（酸铅重量法测定焙烧（精矿中（含量，与硝酸-氯酸钾饱和溶液分解试样相比，无需二次除铁,分解试样完全，不用做残渣补正，具有分析时间短、工作效率高、准确率高、精密度高等优点，能够满足焙烧（精矿中（含量分析的需要&关键词:焙烧（精矿;王水;EDTA;络合掩蔽DOI：10.13384。

.cnkt.cmt.1006-2602.2020.04.012中图分类号：O655.1文献标识码:A文章编号：1006-2602（2020）04-0055-03IMPROVEMENT OF DETERMINATION METHOD OF MOLYBDENUMCONTENT IN ROASTED MOLYBDENUM CONCENTRATEZHANG Tao,XIN Wx-jing,KANG NNg-i（Jinduicheng Molybdenum Co.,Ltd.,Weinan714101,Shaanxi,China）Abstract:The iNprovement of detemnination method of molybdenum content in roasted molybdenum concentrate was discussed.In this expe/ment,the aqua p/ia solutions were used to decompose the sample,and5%EDTA so­lution was used as complexing agents to mask ve/ous in/PPng metal ions.The molybdenum content in roasted mo­lybdenum concentrate was detemnined by lead molybdate gravimethc pared with the decomposition sample in the saturated solution of nithc acid-potassium chlorate,there is no need to remove the iron twice,the de­composition samp/is comp/te,and no need to make up the residue.It has the adventages ot shop analysis/Ne, high XeNxcy,high accu/cy and precision.It can meet the needs of molybdenum content analysis in roasted mo-/ybdenum concen eae.Key wordt:roasted molybdenum concentrate;aqua p/ia;EDTA；complex masking0引言金属(因其耐高温、耐研磨、耐腐蚀等优良特性，自1910年美国通用电气公司首次将金属(制成延性金属后,金属(从此逐渐成为市场上的重要产品，尤其是合金领域&金堆城(业股份有限公司拥有(的完整产业链，笔者所在单位的一项重要检测任务就是要快速准确测定中间环节样品焙烧(精矿中(的含量&焙烧(精矿国家标准GB/C24482-2009试验方法规定,(的检测方法按照YS/T 555.1-2009(酸铅重量法进行，该法作为实验室常用分析方法，具有分析结果准确、重现性和再现性好等优点，但样品消解需二次除铁,过程耗时长。

附件浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则（试行）第一章总则第一条根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）》、国务院办公厅《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）、省政府办公厅《关于印发浙江省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》（浙政办发〔2016〕16号），结合我省实际，制定本交易规则。

第二条为规范国有建设用地使用权出让网上交易行为，维护公开、公平、公正的交易秩序，按照“统一交易制度、统一平台建设、业务属地管理”的总体思路，建立“规则统一、交易透明、服务高效、监督规范”的国有建设用地使用权出让网上交易与监管体系。

第三条本规则所称国有建设用地使用权出让网上交易（以下简称网上交易），是指市、县国土资源管理部门通过浙江省土地使用权网上交易系统（以下简称网上交易系统）以拍卖、挂牌方式出让国有建设用地使用权的行为。

第四条市、县国土资源管理部门（以下简称出让人）会同城市规划等有关部门共同拟订国有建设用地使用权网上出让方案，报同级人民政府批准。

国有建设用地使用权出让活动由出让人组织实施，可根据实际情况指定或授权下属事业单位或委托有资质机构具体承办。

第五条中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，符合法律法规规定和出让文件要求的，均可参加国有建设用地使用权出让网上交易活动。

第六条省、市国土资源管理部门对下一级国土资源管理部门的国有建设用地使用权出让网上交易行为实施监督管理。

第七条以拍卖、挂牌方式出让浙江省范围内国有建设用地使用权的，应当通过网上交易系统组织实施。

以招标方式出让的，暂不适用本规则。

网上交易活动除遵守本规则外，还应遵守相关法律、法规、规章和有关规定。

第二章一般规定第八条网上交易按照下列程序进行：1.信息发布：出让人在网上交易系统发布国有建设用地使用权出让公告。

2.竞买申请：竞买申请人在网上交易系统注册报名，交纳竞买保证金。

土地管理信息系统1。

1 概述1。

1。

1 开发背景20世纪80年代末,原国家土地管理局提出建设土地管理信息系统，有些市、县开始研究建设土地管理信息系统，有些公司开发地籍和估价等信息系统软件。

1994年，原国家土地管理局组织新技术示范基地专家组，以促进土地管理信息化事业的健康发展。

《中华人民共和国土地管理法》(1998年)提出建设全国土地管理信息系统.1.1.2 运行环境系统运行环境包括操作系统、硬件、地理信息系统和关系数据库管理系统等软件操作系统：Windows 95／98;Windows NT,Unix，如Solaris等；硬件:PC机、工作站、服务器，如PCServer，SunServer和大型机等；地理信息系统：ARC／INFO，MaPInfo，MGE，SICAD等；关系数据库管理系统：Oracte,Informix，SQL Server，Access等.1.2。

1 土地管理的目标1.2 目标分析我国人多地少,土地资源紧缺，面对可持续性发展的要求，土地管理的目标可以理解为: ·一级目标:切实保护耕地,实现中国土地养活中国人.·二级目标:优化资源配置，提高土地生产力；维持生态平衡，减少自然灾害。

·三级目标:土地作为重要资产，可保值增值;盘活土地资产，协助企业经营；以土引资，以地生财,促进经济发展.土地管理信息系统是为土地管理服务的。

它的目标可以概括为：开发土地信息资源，支持土地管理的业务运行、专题管理和战略决策;支持土地科技、土地工程和地产市场的各项活动;支持国民经济调控和国家管理的有关决策.具体为:·科学存储土地信息，适时更新图件数据和文档；·查询检索，掌握土地资源和土地资产状况；·数据处理，支持土地管理的操作运行；·信息支持，开展专题管理活动;·分析研究，提供土地、管理、生态和经济的辅助决策；·土地工程指标、方案拟订和工程设计，支持土地开发和土地保护的论证和监测；·数据标准化，信息资源共享。

浙江省省级耕地保护(bǎohù)监管信息系统建设(jiànshè)方案（一期(yīqī)）浙江省国土资源厅二○○六年八月目录1.项目(XIÀNGMÙ)概况 (2)2.编制(BIĀNZHÌ)的依据 (3)3.基本(JĪBĚN)任务 (4)3.1.耕地保护(BǍOHÙ)监管系统标准建设 (4)3.2.耕地保护监管(JIĀNGUǍN)系统数据库建设 (5)3.3.耕地保护监管系统网络建设 (5)3.4.耕地保护监管系统软件建设 (6)3.5.耕地保护监管系统安全建设 (6)3.6.耕地保护监管系统社会化服务建设 (7)4.总体设计 (7)4.1.系统总体框架 (7)4.2.数据中心 (9)4.3.数据库体系 (10)4.4.基础数据库管理平台 (12)4.5.数据管理 (14)4.5.1.数据质量检查 (14)4.5.2.数据整理 (15)4.5.3.更新机制 (16)4.6.数据库管理平台设计 (16)4.6.1.体系结构 (16)4.6.2.功能结构 (17)4.7.系统安全 (18)4.7.1.计算机系统硬件安全 (19)4.7.2.通信网络安全与保密 (21)4.7.3.软件安全 (23)4.7.4.数据库安全 (25)4.7.5.信息存贮媒体的安全 (28)5.实施进度 (30)6.经费预算 (31)1.项目概况国土资源部在《关于(guānyú)印发<全国金土工程建设总体方案>的通知》（国土资发[2006]23号）中要求，“建立耕地保护(bǎohù)国家监管系统。

其中，到2008年年底(niándǐ)，基本实现(shíxiàn)国家级、省级和重点城市土地利用规划计划、基本农田保护、建设(jiànshè)用地审批、土地开发整理、土地登记发证、土地执法监察等主要地政管理业务的网络化运行；形成有效参与宏观调控的决策支持信息应用示范，准确掌握各类用地动态变化信息，科学评估耕地粮食生产能力和建设用地可供性。

浙江省土地管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第56号《浙江省土地管理条例》已于2021年9月29日经浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，现予公布，自2021年11月1日起施行。

浙江省人民代表大会常务委员会2021年9月30日浙江省土地管理条例（2021年9月29日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）目录第一章总则第二章土地所有权和使用权登记第三章国土空间规划第四章耕地保护第五章建设用地第一节一般规定第二节土地征收第三节宅基地管理第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强土地管理，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内土地的保护、开发、利用及相关监督管理活动，适用本条例。

涉及土壤污染防治、林业管理等活动的，依照有关法律、法规的规定执行。

第三条各级人民政府应当加强对土地管理工作的领导，严格按照十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，科学规划，严格管理，坚持绿色发展理念，加强生态保护和修复，推动节约集约用地，制止非法占用土地和破坏土地资源的行为。

第四条县级以上人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内土地的管理和监督工作。

县级以上人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农村宅基地的管理和监督相关工作，依照有关法律、法规规定的职责做好耕地质量管理相关工作。

县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、财政、水利、生态环境、住房城乡建设、统计、林业等有关部门按照各自职责，做好土地管理相关工作。

建设用地审批管理系统设计探析摘要：建设用地行政审批监督管理不仅是我国自然资源行政管理工作的一个重要的组成环节，而且关系到我们国民经济建设、国家粮食安全、农民的根本利益，对有效保护耕地资源起到非常重要的作用。

本文简要阐述了我国建设用地行政审批信息管理系统业务结构特点与管理信息化发展状况、系统化的总体管理架构、软件体系结构，采用的几项关键技术。

按照国务院“互联网+ 政务服务”的要求，运用信息化技术，升级改造建设用地远程报批系统，实现项目申报、受理、审查、补正、查询、缴费、批复等环节全流程网络化运行。

通过对城市建设用地项目审批审核业务流程的系统分析和专项审批业务内容的综合学习，架构和提出了建设项目用地审批会审专项业务的审批工作管理模型。

关键词:建设用地审批、信息化、管理系统引言:科学的国土资源规划是推动国民经济社会发展的重要基础，国土资源规划和管理是国家进行宏观调控的重要技术手段。

建设用地项目审批是建设用地开发项目审批和征地使用审批工作为主要核心，是我国自然资源监督管理的一个重要组成环节，对我国经济社会建设和国家粮食安全有重要意义。

一、建设用地审批管理业务基本情况1.1建设用地审批业务管理模式建设用地审批是一项复杂的城市行政审批管理业务，有如下特点：①由国家、省、市、县四级管理，分国家、省两级审批，国家采用备案制度进行的对国家行政审批土地项目的备案监管和对省级工程用地项目审批办理情况的实时监督与检查管理②审批需要依据相关法律法规程序标准进行，具有较强的业务流程性，项目的申请审批，经过组件、申报、收件、初审、专项审查、国务院项目审批、缴费、批复多个重要环节③土地项目审批上报申请材料繁多，包括建设项目用地预审的初审意见、土地利用总体规划调整方案、听证纪要、用地预审的申请报告、用地范围拐点坐标、土地利用现状图、土地利用总体规划图、项目建设勘测定界界线图、政府审批会议文件和各建设项目可行性研究评估报告、各类政府批复请示文件等，有各种图形、表格、文档等二十多种形式。

浙江省国土资源厅关于加强建设用地供应动态监测系统应用的通知文章属性•【制定机关】浙江省国土资源厅•【公布日期】2007.07.08•【字号】•【施行日期】2007.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文浙江省国土资源厅关于加强建设用地供应动态监测系统应用的通知各市、县（市、区）国土资源局：为进一步加强建设用地供应动态监测系统的推广应用，全面建立建设用地供应动态监测基础数据采集、更新、传输的长效机制，经研究，现将有关事项通知如下：一、加强建设用地供应动态监测系统应用的组织领导建设用地供应动态监测系统是实现科学监管、规范权力运行、提高行政效能的重要举措，各地必须站在贯彻落实科学发展观、切实转变土地管理和利用方式的高度，加强组织领导，加大系统推广力度。

为此，各地首先要明确分工，责任到人，各相关业务部门之间要密切配合、各展所长、互相补充，共同推进监测系统的推广应用；其次要制订工作方案，抓紧组织实施，有计划、有步骤的开展监测系统的应用工作。

最后要落实工作制度，加强检查考核。

省厅已将批后监管责任制落实情况列入了2007年国土资源系统工作目标责任制考核，年底将对各地监测信息的上网率、更新率和正确率等情况进行考核，对监管不力或发现虚假行为，实行监管过错责任追究。

二、加强建设用地供应动态监测信息的梳理整合数据的准确、及时是建设用地供应动态监测的基础，各地必须理顺信息采集渠道，进一步加快批后监管基础信息积累。

对2007年7月1日以后批准的供地项目有关数据必须在5个工作日内录入监测系统并及时上报（6月份数据请尽快录入监测系统）。

同时对由“浙江省具体建设项目供地统计系统”导入的2004年1月1日至2007年5月31日期间的供地项目进行全面核查、清理，必须按照“浙江省建设用地供应动态监测系统”供地备案和跟踪管理的录入要求，逐一补充完善相关信息，具体包括：完善出让合同（划拨决定书）所约定的条件内容；明确供地项目来源信息，并与农转用项目建立对应关系；及时录入相关的跟踪监测信息。