定量包装商品生产企业申请表

定量包装商品的“C”标志
消费者挑选商品时，往往不知道商品标示的斤两是否准足。

这里提醒大家，可以看看商品上是否标示有“C”字。

“C”（英文CHINA的第一个字母）标志是定量包装商品生产企业计量保证能力合格标志，商品通过认证贴上“C”标志，即表明其产品净含量是有保证的，消费者可据此放心购买到足量的商品。

对定量包装商品实施“C”标志管理是原国家质量技术监督局参照国际通行做法推出的一种全新的监督管理模式。

定量包装商品生产企业获准使用“C”标志的前提条件是，企业在对其计量保证能力进行自我评价和自我声明的基础上，经过省级以上质量技术监督部门组织的必要的考核，并向其颁发定量包装商品生产企业计量保证能力证书，允许在其生产的定量包装商品上使用全国统一的计量保证能力合格标志，即“C”标志。

“C”标志的作用：一是表明生产该商品的企业，其计量保证能力达到了国家《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》的要求；二是该商品的净含量符合《定量包装商品计量监督规定》的规定；三是各级质量技术监督部门在制定计量监督抽查计划时，对获证企业的定量包装商品应避免重复抽查或予以免检。

目前可使用“C”标志的商品有3类13个品种，它们是食品类：酒、食用油、方便面、米、面粉、奶粉、牛奶、酸奶、碳酸饮料、纯净水；洗涤用品类：洗衣粉；化妆品类：洗发液、护肤霜。

国家市场监督管理总局关于全面实施定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2018.12.04•【文号】国市监计量〔2018〕240号•【施行日期】2018.12.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文市场监管总局关于全面实施定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度的通知国市监计量〔2018〕240号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监督管理部门：为深入推进“放管服”改革，根据《计量发展规划（2013-2020年）》有关要求，在前期试点的基础上，市场监管总局决定在全国全面实施定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度。

现将有关事项通知如下。

一、重要意义实施定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度，是转变政府职能、激发市场活力、改革商品量计量监管工作的重要举措，是通过市场竞争机制实现企业守信自律、推进诚信计量体系建设的重要途径，是发挥企业主体作用、落实企业主体责任、维护消费者权益的重要抓手。

各级市场监管部门要抓好改革工作落实，营造便利宽松的创业环境和公平竞争的营商环境，为市场在资源配置中发挥决定性作用创造条件，并有效弥补市场失灵。

二、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院部署要求，深化计量领域“放管服”改革，创新定量包装商品生产企业计量监管方式，将现行的“企业自愿申请＋政府核查发证＋市场监督”的管理模式改为“企业自我声明＋政府后续监管＋市场监督”的管理模式，强化企业主体责任，强化事中事后监管，强化市场投诉监督，推进诚信计量建设，充分激发市场活力，更好地维护消费者权益和服务经济社会发展。

三、主要任务（一）建立自我声明制度。

自愿参加计量保证能力评价的定量包装商品生产企业，按照《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》（质技监局量函〔2001〕106号，以下简称《规范》）的要求进行自我评价。

与食品标签有关的国家法律和部门规章主要有：《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《禁止食品加药卫生管理办法》《产品标识标注规定》［技监局监发(1997)172号］《定量包装商品计量监督规定》（国家技术监督局令第43号）《食品标识管理规定》（国家质检总局第102号令）有关食品标签的强制性国家标准有：GB7718-2004《预包装食品标签通则》GB13432—2004《预包装特殊膳食用食品标签通则》GB10344-2005《预包装饮料酒标签通则》等《食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则》《产品标识标注规定》；《定量包装商品计量监督管理办法》;《商品条码管理办法》；《营养标签管理规范》;《质量法》;《食品卫生法》；《计量法》；《反不正当竞争法》;《标准化法》；《消费者权益保护法》；《食品安全法》国家包装法律法规中国目前与包装有关的法律、法规正在陆续发布和施行，对规范商品包装的生产、流通、销售和保护消费者的利益起着重要的法律依据的作用。

同时，已颁布和实施的作为技术法规的国家包装标准达500余项,其中国家强制性标准以及一些地方强制性标准不断在加大实施力度.中国在包装方面所涉及到的法律依据包括:国家法律、行政法规和司法解释;政府部门规章；地方性法规和地方政府规章；消费者利益保护；国际/国家/行业/地方标准;生产者责任；反不正当竞争、反欺诈、反假冒；进出口贸易、商品检验检疫、关税。

起草和颁布包装法规的主要原则和推动力是基于安全、卫生、环境、流通和经济等要求.中国有关部门正在研究如何进一步利用法律法规来指导包装行业的发展，包装行业也在相应地研究其建立和完善国家包装法律法规的有关建议和实施步骤。

起草和颁布用于指导包装工业发展、保护资源与环境、促进可持续发展、维护国内市场秩序、推进产品充分参与国际市场竞争的包装法律法规是中国包装界和消费者普遍关注的事情。

定量包装计量管理规定一、总则为加强对定量包装计量管理的监督和控制，确保包装产品的定量计量准确性，避免假冒伪劣产品的流通和消费者权益的损害，制定本规定。

二、适用范围本规定适用于所有从事定量包装产品的生产、流通、销售与检验检测的企事业单位。

三、管理要求1.制定并落实定量包装计量管理制度，明确责任，并将其纳入企业的质量管理体系。

2.企业应建立健全定量包装计量设备的选用、检定、校验及维护体系，确保计量设备的仪器仪表符合国家计量检定规定，并定期进行检定和校验。

3.对于需要使用图像检测和智能计量等新技术的企业，应充分了解相关设备的性能和使用要求，并经过认证后方可使用。

4.企业应建立定量包装计量工作台账和档案，记录与计量相关的信息，如设备购进和检定、校验记录、包装产品的定量计量数据等。

5.加强对包装产品的质量监控，定期对包装产品进行抽样检测，并建立相应的检测机构和流程。

6.严禁使用假冒伪劣计量器具和故意掺假、掺劣材料的行为，一经发现，将依法追究法律责任。

7.针对包装产品的定量计量，应确保计量数据与产品实际情况一致，严禁进行虚报或误报。

8.加强对包装材料的质量控制，确保材料与产品的匹配性，并对所有材料进行合格评定。

9.加强对包装产品的质量追溯，建立相应的追溯体系，以方便查找问题产品的来源和流向，确保及时有效地采取措施。

10.鼓励使用标准化包装材料和容器，并对符合国家标准的包装材料进行认证和标识。

11.加强对包装产品的售后服务，及时响应用户投诉，并对问题产品进行退换货处理。

四、监督与管理1.相关部门应加强对定量包装计量的监督和管理，对违反规定的企业依法进行处罚，并公布处理结果。

2.建立投诉举报机制，鼓励消费者积极参与对不合格产品的投诉和举报。

3.对违反定量包装计量管理规定的企业，可以采取警告、罚款、停产整顿等措施，并视情节轻重追究法律责任。

4.加强与计量检测机构和标准化组织的合作与交流，共同制定和完善定量包装计量的技术标准和检测方法。

定量包装商品计量监督管理办法文件编号：产生日期：2005-05-30发布机构：国家质量技术监督局第一条为了保护消费者和生产者、销售者的合法权益，规范定量包装商品的计量监督管理，根据《中华人民共和国计量法》并参照国际通行规则，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内，生产、销售定量包装商品，以及对定量包装商品实施计量监督管理，应当遵守本办法。

本办法所称定量包装商品是指以销售为目的，在一定量限范围内具有统一的质量、体积、长度、面积、计数标注等标识内容的预包装商品。

第三条国家质量监督检验检疫总局对全国定量包装商品的计量工作实施统一监督管理。

县级以上地方质量技术监督部门对本行政区域内定量包装商品的计量工作实施监督管理。

第四条定量包装商品的生产者、销售者应当加强计量管理，配备与其生产定量包装商品相适应的计量检测设备，保证生产、销售的定量包装商品符合本办法的规定。

第五条定量包装商品的生产者、销售者应当在其商品包装的显著位置正确、清晰地标注定量包装商品的净含量。

净含量的标注由“净含量”（中文）、数字和法定计量单位（或者用中文表示的计数单位）三个部分组成。

法定计量单位的选择应当符合本办法附表1的规定。

以长度、面积、计数单位标注净含量的定量包装商品，可以免于标注“净含量”三个中文字，只标注数字和法定计量单位（或者用中文表示的计数单位）。

第六条定量包装商品净含量标注字符的最小高度应当符合本办法附表2的规定。

第七条同一包装内含有多件同种定量包装商品的，应当标注单件定量包装商品的净含量和总件数，或者标注总净含量。

同一包装内含有多件不同种定量包装商品的，应当标注各种不同种定量包装商品的单件净含量和各种不同种定量包装商品的件数，或者分别标注各种不同种定量包装商品的总净含量。

第八条单件定量包装商品的实际含量应当准确反映其标注净含量，标注净含量与实际含量之差不得大于本办法附表3规定的允许短缺量。

第九条批量定量包装商品的平均实际含量应当大于或者等于其标注净含量。

推行定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度的调研报告按照XX安排，现就开展推行定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度，调研情况报告如下：一、调研主题按照党中央、国务院部署要求，深化“放管服”改革，创新计量领域定量包装商品生产企业计量监管方式，全面实施定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度，将现行的“企业自愿申请＋政府核查发证＋市场监督”管理模式改为“企业自我声明＋政府后续监管＋市场监督”管理模式，转变政府职能，落实企业主体责任，加强事中事后监管，强化市场投诉监督，推进诚信计量建设，促进我市定量包装商品生产企业计量管理水平持续提升。

二、调研概况为确保调研任务顺利完成，计量处采取全面摸底、数据分析、学习借鉴、走访调研等方式，对我市现推行的计量保证能力合格标志（以下简称“C”标志）情况进行分析，主要开展了以下五项工作：一是会同注册许可局、食品生产处，对我市定量包装商品生产企业注册情况和生产经营状况进行全面摸底。

二是对我市近三年来定量包装商品抽检情况进行了分析。

三是利用外出开会时机学习借鉴部分已开展声明制度省市的经验。

四是实地走访了我市10家原已取得“C”标志企业，并就推进定量包装自我承诺制度进行调研。

五是函询了XX等销售企业，对实施定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度的意见。

通过调研，进一步掌握了生产企业计量保证能力水平，查找了存在的问题，分析了原因，制定了措施，细化了责任，为推行定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度奠定了基础。

三、工作总体评价目前，我市定量包装商品生产企业已经达到5000多家，主要是食品、调味品、化装品、汽车用油等生产企业，其中以生产食品定量包装商品为主，占三分之二。

通过近年来，持续开展“C”标志管理、企业计量管理培训和“双随机、一公开”抽查检查，全市定量包装商品生产企业的诚信计量意识得到增强，消费者对计量维权意识明显提升。

但是通过走访调研发现，企业在诚信计量建设和推行“C”标志制度上还有不小的差距。