政府信息化建设中存在的问题及解决对策

２００６年ｉ２月　第１５卷第ｒ】期　成都行政学院学报Ｄｃｃ．２００６　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｃｈｅｎ￣ｄｕ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｐｕｂｌｉｃ　Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ　Ｖｏ１．１５．Ｎｏ．６　

我国政务信息化建设中　

存在　的问题及对策　

秦喜武　

（中共成都市委党校。　四川成都６１００８１）　

中图分类号：Ｆ２２４—３９　文献标识码：Ａ　文章编号：１００８—５９４７（２００６）０６—００３６—０２　

我国政府早在２Ｏ世纪８Ｏ年代中期就已清醒意　

识到信息技术革命将会带给世界的巨大冲击和挑　

战，因而便开始在一些政府部门尝试利用计算机技　

术辅助实施一些最基础的政务活动，比如，管理档　

案、处理公文等。这便是所谓的ＯＡ（办公自动化）工　

程。在１９９３年底，为了适应全球建设信息高速公路　的潮流，我国政府正式启动了“三金工程”，这是中央　

政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，重点　是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门输送　

数据和信息。在１９９８年，随着网络技术的快速发展　

和信息基础设施的不断完善，我国政府提出了政府　

上网的构想，并将１９９９年定为“政府上网年”，从而　揭开了我国电子政务建设发展的序幕，电子政务也　

开始逐渐成为人们关注的焦点。电子政务建设是一　

个分步骤、分层次发展的系统工程，从建设基础网　

站、创办通讯窗口到开放性信息服务和大网络政府，　

我们有很长的道路要走，其间也必然会遇到一些困　难和挑战。由于主、客观的原因，从目前我国电子政　

务的发展情况看，还存在一些问题急需研究。　

一、投入不足。资金困难　

电子政务建设需要投入大量资金，这尤其对于　

欠发达地区和贫困地区而言，是一个不小的挑战。　

电子政务建设并不是增加两台电脑、增加两个人手　

就能解决问题的。从基础设施、硬件配置、配套软件　

到网络运转和后期的维护都需要大量的资金支持。　

针对这一问题，建议除自筹资金外，同时要利用　

一切可利用的机会宣传这项事业，取得领导和计划　部门的理解与支持，建设目标应向国家和地方信息　

信息化建设中存在的问题及对策

随着科技的不断发展，信息化建设在各个行业中起到了重要的作用。然而，在信息化建设过程中也暴露出了一些问题。本文将讨论这些问题，并提出相应的对策。

一、基础设施不完善

信息化建设需要依赖稳定可靠的网络和优质的硬件设备。然而，在一些地区或者企业中，由于网络覆盖率低或者硬件设备落后，导致信息化建设无法顺利进行。此外，部分地区或者企业可能没有足够的预算来进行基础设施的升级与改造。

为解决这个问题，政府可以加大对基础设施建设的投入，提高网络覆盖率，并鼓励企业进行相关设备的更新换代。另外，可以探索引入公私合作机制，促进相关资源共享与优化配置。

二、人才缺乏

信息化建设需要专业人士进行系统设计和管理维护。然而，在某些领域内，人才供给不足成为制约因素。很多企业面临人员招聘困难、培养周期长等问题。

针对这个问题，我们可以加强对于信息化人才的培训与教育，鼓励高校开设相关专业课程。另外，政府和企业可以联合制定激励措施，吸引优秀人才从事信息化工作。

三、安全问题

信息化建设中的数据安全问题一直备受关注。未经认真保护的数据易遭黑客攻击或泄露，给企业和个人带来巨大风险。此外，一些企业由于缺乏对网络风险的认知和预防意识，容易成为黑客攻击的目标。 针对这个问题，企业应加强对数据的保护意识，并规范内部使用政策及操作流程。同时，投入更多资源来建设强大的网络安全体系，并定期进行网络系统审计与漏洞修补工作。

四、信息孤岛

在一些行业或者地区中存在着信息孤岛现象。不同部门之间无法实现有效沟通与协同工作，导致效率低下和资源浪费。

解决这个问题需要建立起完善的信息共享平台。政府可以出台相关政策支持以及提供相应资金进行推动。在企业层面上，则需要通过组织架构的优化和信息流程的再设计来促进各部门间的信息共享。

五、成本压力

信息化建设需要投入大量资金用于硬件设备购置、人员培训等方面。对于一些经济实力较弱或者规模较小的企业来说，这无疑是一个巨大的负担。

略论我国城市政府信息化建设现存问题及对策

齐春雨

（东北大学，辽宁沈阳!!"""#）

［摘$要］$$政府信息化是经济与社会信息化的先决条件和保障。历经%"多年的发展，我国政府信息化建设取得了很大成

就。但目前仍存在信息化观念、法律法规、信息安全、工作人员水平等方面的问题。通过分析当前这些问题，提出了转变观念、

健全信息法律法规、加大网络建设力度、维护网络信息安全、提高公务员信息化水平。

［关键词］$$政府信息化；电子政务；电子政府

［中图分类号］&’($$［文献标识码］)$$［文章编号］!""*—#"+(（%""’）"*—""",—"%

$$随着信息与通讯技术（-./）的迅猛发展，一个国家信息化程度的高低已成为衡量其综合国力的重要标志。加速信

息化建设，以网络和信息技术为基础构建电子政府，成为各

国政府再造的战略选择。

一、我国城市政府信息化建设的现状

在!000年开始的“政府上网工程”的推动下，网络建设

和信息建设获得了长足的进展，政府信息化已经初具规模，

主要体现在以下几个方面。

各类政府机构-/应用基础设施建设已经比较完备，网

络建设在“政府上网工程”的推动下已获得了长足的进展，大

部分政府职能部门如税务、工商、海关、公安等部门都已建成

了覆盖全系统的专网；办公自动化、管理信息化水平不断提

高，适应政府机关办公业务和辅助领导科学决策需求的电子

信息资源建设初具规模。目前我国,"1以上的地市级政府

在网上建立了办事窗口，政府网站已达("""多个；地方政府

建设数字城市的步伐也明显加快，北京、上海、深圳、广州、天

津等较发达城市提出了建设数字化城市或数码港的概念，力

求以政府信息化带动城市信息化。

二、我国城市政府信息化建设面临的问题

（一）对政府信息化认识不到位

在政府信息化过程中，人员观念是首要的制约因素。由

于受原有的行政管理体制和行政方式影响，行政人员对于政

府信息化、建立电子政府、实行政务公开难以接受。政府部

门对政府信息化存在两个错误的认识。一是认为把网络架

大数据时代政府信息资源整合共享中存在的问题及对策研究

大数据时代意味着信息化程度日益提高，政府信息资源的整合共享成为了必然趋势。在实际操作中，政府信息资源整合共享存在着一些问题，亟待解决。本文将从政府信息资源的整合共享中存在的问题入手，提出相应的对策研究，以期为政府信息资源整合共享提供有益的参考。

一、政府信息资源整合共享存在的问题

1. 数据闭环不畅通

政府信息资源分散在各个部门和地区，不同系统之间信息闭环不畅通，难以实现信息资源的高效整合和共享。这对政府决策和公共服务提供带来了诸多不便。

2. 数据安全风险增加

政府信息资源包含许多敏感信息，如个人身份信息、财政数据等，一旦发生泄露或滥用，后果不堪设想。在信息整合共享的过程中，数据安全风险大大增加，给政府和公民造成了隐患。

3. 数据标准和格式不一致

由于政府信息资源来源广泛，标准和格式多样，不同系统间的数据标准和格式不一致给信息整合共享带来了很大的难度，严重影响了数据的利用价值和效率。

4. 缺乏信息共享文化

政府各部门和地区的信息资源管理相对割裂，信息共享的文化还不够完善。这导致信息资源整合共享的进程缓慢，信息利用效率低下。

二、对策研究

1. 建立统一的数据标准和格式

要解决政府信息资源整合共享中数据标准和格式不一致的问题，需要建立统一的数据标准和格式。政府部门和地区可以通过制定统一的数据交换标准和格式，确保信息资源能够被其他系统和部门识别和利用，从而实现信息共享。

2. 优化数据安全管理体系

为保障政府信息资源整合共享过程中的数据安全，政府需要建立完善的数据安全管理体系。加强对敏感信息的加密存储和传输，建立完善的权限管控机制，严格监督数据的使用和访问，规范数据共享行为，以确保政府信息资源整合共享的安全可靠。 3. 建立信息资源共享平台