“走出去”战略的宏观分析

简述中国采取“引进来”和“走出去”相结合战略的内容

走出去就是把我国的产品，科技等投放国际市场，引进来就是把外国先进的科学技术核心技术和科研人员等通过一定的政策吸引到我国。

十六大报告指出，实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措，鼓励有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。

我国实施“走出去”战略的重要性

1．"走出去"是发展我国外向型经济的必由之路

2．"走出去"是中国参与经济全球化的重要条件

3．"走出去"是我国企业参与国际市场竞争的重要条件

4．"走出去"是我国企业发展壮大后国际扩张的必然选择

“走出去”则是以中国的公司为主导，服务于中国公司战略的一种跨国整合模式，我们从中可以获得更多的利益。当前，无论从开拓市场空间，优化产业结构，获取经济资源，争取技术来源，还是突破贸易保护壁垒，培育中国具有国际竞争力的大型跨国公司，“走出去”都是一种必然选择，也是中国对外开放提高到一个新水平的重要标志。

走出去”的战略意义在于：

第一，在更加市场化、更加开放、更加相互依存的世界，国家必须考虑，通过具有宏观影响力和国家长远发展战略意义的对外投资，提高国家在全球经济中的地位，在国际资源分配中争取一个更加有利的形势并改善与相关国家和地区的关系。

第二，在中国成为“世界工厂”，对外贸易依存度超过70％的情况下，国家必须考虑通过提高引进外资质量和扩大对外投资两个轮子，主动地在更广阔的空间进行产业结构调整和优化资源配置。在保持制造业优势的同时，向产业链高增值环节迈进，提升中国在国际分工中扮演的角色。

第三，无论从中国为全球制造产品，还是自身工业化、现代化的需要，都必须考虑如何通过对外投资主动地从全球获取资金、技术、市场、战略资源。

第四，在外资企业大举进入中国、分享中国市场的情况下，中国经济必须考虑新的发展空间。在外资企业走进来的同时，中国有实力的企业“走出去”，各自发挥优势，“你打你的，我打我的”，这将是一种必然的现实。

中国出版“走出去”的战略思考

【摘要】 自20世纪末中国出版“走出去”已经开始，取得较快发展，但是在出版物结构、版权贸易、数字出版等方面还不合理，缺乏国际竞争力。应以文化思想战略为引导，在版权、资本、机构等方面努力实现“走出去”。

【关键词】 出版产业 “走出去” 版权贸易 数字出版

近年来，中国出版“走出去”战略已经取得了快速发展，“走出去”的方式涉及图书出口、版权输出、国际出版项目合作等方面。但是从不同角度看，中国出版“走出去”的问题似乎存在着这样一个矛盾：在国家宏观层面上，我国政府部门十分重视出版产业发展。2003年，国务院新闻办公室与法国有关出版机构签署了资助出版中国图书的协议；2005年7月下旬，国务院新闻办公室与新闻出版总署联合发布《“中国图书对外推广计划”实施办法》的通知。通知称，国务院新闻办公室将对购买或获赠国内出版机构版权的国外出版机构进行翻译费资助。2009年9月国务院正式发布《文化产业振兴纲要》，它标志着发展文化产业已经上升到国家战略层面，纳入了党和国家的重要工作日程。2010年1月1日，国家新闻出版总署出台《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》，进一步推动我国出版产业“走出去”。而在微观领域里的出版单位对出版“走出去”缺乏明确的认识，努力还不够。根据中国加入wto的条款规定，中国必须要向他国开放出版市场，但却是阶段性、有限度地放开出版市场，这也使得我国出版单位缺乏足够的动力与冲劲，缺少

“走出去”的意识。那么我国出版产业为什么要走出去，又遇到了什么困难，这些怎么来解决呢，本文拟就以上问题进行分析。

一、中国出版“走出去”的重要性和紧迫性

全球化已经成为一种趋势，出版产业作为国民经济的重要组成部分，中华文化的重要载体，如果出版不“走出去”，就不会真正融入全球化，在国际化的竞争中就会失败。另一方面，出版是一国文化输出的重要途径，出版“走出去”就是让外国人了解中国。只有让世界了解中国，才能增进我国与世界各国的互信往来，才能让中国的传统文化和现代政治制度等为外国所熟知。但是，长期以来由于社会制度和意识形态的不同，在文化交流方面，我国的宣传和方式都不够科学，使得我国的出版很难进入国外市场，出版的传播功能受到限制。在当前国际形势下，中国出版“走出去”就变的异常急迫。

中央企业“走出去”面临的风险分析及建议

随着全球化进程不断加快，我国已成为世界第二大经济体，“走出去”战略既是我国经济发展的必然趋势，又是中央企业做强做优的必然选择。中央企业加快“走出去”步伐，充分利用“两种资源，两个市场”，对于保证国家资源需求和能源安全具有重要的意义。近年来，中央企业加快国际化发展，取得了积极成效，但是其中出现的各类风险也必须引起高度重视。本文尝试着对中央企业“走出去”面临的风险进行简要分析，并提出相关建议，希望能为广大的相关工作者，提供一些参考依据。

标签： 中央企业；走出去；风险；建议

一、中央企业“走出去”现状

“十一五”以来，中央企业从保障国家经济安全和企业战略发展需要出发，积极利用“两种资源，两个市场”，不断加快“走出去”步伐，对外投资合作取得了长足进展，境外经营的规模、效益大幅提升，经济实力不断增强。这期间，中央企业对外直接投资年均增长39%，对外工程承包营业额年均增长38.7%，利润总额年均增长12%。截至2011年底，中央企业境外资产总额3.1万亿元，营业收入3.5万亿元，实现净利润1034.5亿元，分别占中央企业资产、收入和净利润的11%、16.9%和11.3%。目前绝大部分中央企业已涉及到国际化经营，其中建筑、军工、石油石化、商贸等行业的国际化程度相对较高。到2013年底，中央企业境外经营机构逾3000千家，境外外籍员工20余万人，派驻人员近20万人，境外资产超过4万亿元，分布在中东、中亚、非洲、南美、东南亚为主的100多个国家和地区。

中央企业“走出去”呈现如下特点：一是境外经营规模迅速扩大，经济效益明显增加。目前，超过100家中央企业在境外（含港澳地区）设立了子企业或管理机构，纯境外单位资产和营业收入迅速增长，境外业务已成为中央企业新的利润增长点。二是纯境外单位利润总额迅速增长，四分之一的中央企业纯境外单位利润总额在集团利润总额中占较大比重。中国五矿集团13.86亿美元收购的澳大利亚OZ项目，投资回报达到35%以上；中国有色矿业集团有限公司在赞比亚等的投资，回报率也达到30%。国家电网投资控股的菲律滨电网项目，2年半即收回了投资本金，在巴西的电网投资收益高于国內30倍。三是境外工程项目技术含量不断提高。在世界各地建设了一批技术居国际领先水平的大型工程项目。四是对外投资方式更加丰富，跨国并购、股权置换、产能投资、战略联盟和项目合资合作等新的投资方式增多，逐步由贸易和对外承包工程，拓展到设计研发、生产制造、资源开发、物流和园区建设等领域。

ＭＡＲＫＥＴ・市场经纬■■■■一　

积极推动“走出去’’战略的实施　

实施“走出去”战略，鼓励和支持有　条件的各类所有制企业对外投资，开展　跨国经营，是党的十六大以来党中央、国　务院发展开放型经济的重大举措。改革　开放不仅要向外国开放我们的市场，同　时又要开拓国外市场，通过进一步扩大　对外开放，利用国内外两个市场和两种　资源，更大程度地参与国际分工和国际　市场竞争。从微观层面讲是国际化经营　战略，实施主体是各类企业；从宏观层面　讲更是国家战略。随着我国经济发展水　平的提高和加入世贸组织，实施“走出　去”战略的条件已经具备，充分利用国内　外两个市场、两种资源，把“引进来”和　“走出去”紧密结合起来，是我们扩大对　外开放，积极参与国际合作与竞争并掌　握主动权的必由之路。　一、我国跨国经营的现状及条件分析　“走出去”战略可分为两个层次，一　是商品输出层次，主要涉及货物贸易、服　务贸易、技术贸易以及承包劳务等，即出　口贸易与对外经济合作；二是资本输出，　主要是指对外直接投资（或称为境外投　资）。改革开放以来，我国企业的境外投资　有了巨大发展。１９８２年我国只有境外独　资和合资企业４３家，中方投资额不到　４ｏ００万美元。而截止到２００４年，我国境　外投资企业已达７７２０家，协议金额达　１２１．９６亿美元。但对外直接投资额和贸　易额比重与世界上一些贸易大国相比　较，尚存很大差距。２１世纪初，阿根廷　７％、澳大利亚７％、巴西３％、法国６％、美　国１６％、加拿大６％、英国１８％、荷兰１％、　日本５％、韩国３％，平均比重为６．４％，而　同比中国仅为１％左右，远低于平均水　文／张占国潘德芳何永贵　平。随着世界经济形势的变化，一些国家　已从沿袭已久的“贸易立国”转向“海外　投资立国”。以此为鉴，抓住国内外经济　发展的战略机遇期，适时调整经济发展　战略。尽管国内投资困难一定程度上影　响海外投资，科技发展水平的落后制约　着输出产品技术，但我国加快海外直接　投资也有着适宜的国际条件和一定的国　内基础。　从国际环境来看，随着经济全球化　的深入发展，不仅中低收入发展中国家，　甚至高收入的发达国家，纷纷采取各种　措施，加强投资促进工作，以加快发展本　国经济。２００２年，全球有７０个国家调整　了国内投资体制，涉及到２４８项政策措　施，其中９５．２％有利于外资流入。到２００３　年，有关国家和地区共签订双边投资协　定２１８１项和避免双重征税协定２２５６　项，签订协议最多的是中国。其中双边投　资协定签订１０７项，通过两项协定的签　订，我国与各国建立了更为密切的投资　关系，这为我国跨国直接投资提供了新　的机遇。　从国内情况来看，我国国民经济快　速发展，取得了巨大成就，综合国力和国　际竞争力不断增强，对外贸易和外汇储　备持续增长。２００５年我国社会主义现代　化事业取得显著成就，全年国内生产总　值达到１８．２３万亿元，比上年增长９．９％；　财政收入突破３万亿元，增加５２３２亿　元；居民消费价格总水平上涨１．８％，国民　经济呈现增长较快、效益较好、价格较稳　的良好局面。改革开放迈出重大步伐，一　些重点领域和关键环节的改革取得新突　破；进出口贸易总额达到１．４２万亿美元，　增长２３．２％；实际利用外商直接投资６０３　亿美元；年末国家外汇储备达到８１８９亿　美元。与此同时，一些较早走出国门的境　外企业，经过多年发展，实力不断增强，　经验也逐步丰富，并逐步发展壮大为有　很强国际竞争力的企业集团。这就为我　国扩大和加快海外直接投资打下了坚实　的物质基础。　海默的垄断优势理论表明，所有权　优势是一国进行海外直接投资的一个必　备前提。从总体上看，我国的技术水平相　对落后于发达国家，但这并不表明我国　不具备技术优势。我国拥有大量的易为　广大发展中国家接受的适用技术，如小　规模生产技术、劳动密集型生产工艺和　装备等。同时，我国在一些传统产业上享　有独特优势，以及我国在某些高科技领　域拥有领先的优势，如在航天技术、计算　机软件等领域均处于世界先进水平。这　些技术优势构成了我国进行对外直接投　资的重要基础。　同时，中国政府一直奉行和平外交、　平等外交，反对国际经济掠夺和垄断，不　仅赢得了绝大数发展中国家的信赖和支　持，同时也争取到了许多发达国家的合　作。良好的国际形象和国际信誉在对外　经济活动中，也发挥着重要的作用。由于　历史背景和经济发展水平的近似性，中　国企业在发展中国家直接投资时，也具　有一定的管理优势。　二、积极开展跨国经营的对策分析　１．培育一批有实力的跨国企业和著　名品牌。在加入世贸组织的新形势下，开　展有力的国际竞争，必须培育和形成一　批有国际竞争力的跨国公司。在加快现　２００６・１２经济论坛