新医改背景下内蒙古卫生政策研究模式的优化

内蒙古党委、政府关于印发《自治区深化医药卫生体制改革实施意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古党委、政府关于印发《自治区深化医药卫生体制改革实施意见》的通知（内党发〔2009〕15号2009年10月16日）各盟市委、盟行政公署、市人民政府，自治区各部、委、办、厅、局，各人民团体和各大企事业单位：深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应全区人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进我区经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是加快我区全面建设小康社会步伐的一项重大任务。

为实现党的十七大提出的逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于印发〈医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）〉的通知》（国发〔2009〕12号）精神，结合自治区实际，现将《自治区深化医药卫生体制改革实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共内蒙古自治区委员会内蒙古自治区人民政府自治区深化医药卫生体制改革实施意见为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于印发〈医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）〉的通知》（国发〔2009〕12号）精神，加快建立符合我区实际的基本医疗卫生制度，不断满足人民群众日益增长的医药卫生需求，促进全区医药卫生事业科学发展，现就我区深化医药卫生体制改革提出如下实施意见。

内蒙古自治区人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见（内政发〔2010〕25号2010年3月30日）各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：建立国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革的关键环节，为实现政府举办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度的改革目标，自治区人民政府决定实施基层医药卫生体制综合改革试点。

现就试点工作提出以下实施意见：一、指导思想、基本原则和改革目标（一）指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻国家深化医药卫生体制改革精神，加快建立国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，满足人民群众基本医疗卫生服务需求。

（二）基本原则1.坚持基层医疗卫生公益性原则。

切实把人民群众的利益放在首位，让人民群众真正得到实惠，确保人人享有基本公共卫生服务和基本医疗服务。

2.坚持综合改革原则。

统筹推进基层医疗卫生机构管理体制和人事、分配、药物、保障制度改革，多管齐下，调动医务人员积极性，建立充满生机和活力的新机制。

3.坚持政府主导和市场机制相结合原则。

强化政府职责，注重发挥市场机制作用，积极稳妥推进改革。

4.坚持从实际出发原则。

推进基层医药卫生体制综合改革，既要量力而行，又要尽力而为，既要确保改革目标的实现，又要充分考虑各方面的承受能力。

5.坚持蒙中西医药并重原则。

充分发挥蒙中医药在基层医疗卫生体制改革中的作用，为广大人民群众提供优质、有效、安全、方便、价廉的蒙中医药服务。

内蒙古自治区卫生厅关于开展在深化医改中发挥蒙中医药作用调研工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区卫生厅关于开展在深化医改中发挥蒙中医药作用调研工作的通知（内卫蒙字〔2012〕135号）各盟市卫生局：为了深入贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号），近期卫生部、国家中医药管理局印发了《关于在深化医药卫生体制改革中进一步发挥中医药作用的意见》（卫办发〔2011〕57号），对在深化医改中充分发挥中医药和民族医药作用提出了具体指导意见。

为了更好地、更深入地做好自治区蒙中医药工作，切实发挥好蒙中医药在深化医改中的作用，有效降低医药费用，减少新农合和医保资金支出，减轻群众就医负担，缓解群众看病贵、看病难问题，现就我区在深化医改中发挥蒙中医药作用情况开展调研。

主要内容有：蒙中医药扶持政策落实情况，包括：制定出台扶持蒙中医药事业发展政策情况，贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于宣传贯彻＜内蒙古自治区蒙医药中医药条例＞的通知》以及国家和自治区有关蒙医中医医院人员编制和人员经费情况；蒙医中医医疗服务体系和服务能力，包括蒙医中医医院按照等级医院标准建设情况，以及机构数、床位数、人员与床位比和设备配置情况；蒙中医药特色优势的发挥，包括蒙医中医医院科室设置、人员配备、服务项目等蒙中医药所占比重；蒙中医药在基层医疗卫生体系中的作用，包括在新农合和基本医疗保险中服务的比重，提高蒙中医药报销比例和降低起付线，在当地新农合和医保核销费用所占比重；群众对蒙中医药的需求和使用情况，包括蒙中医药的就医人数、服务价格调查；蒙中医药人才需求情况，解决人才紧缺问题的建议和意见。

新医改背景下的医疗服务质量研究近年来，我国的医疗服务质量一直备受关注。

随着新医改政策的不断推进，医疗服务质量的提升也成为新医改的重要目标之一。

现今，我国医疗服务质量的状况如何？如何进一步提升其质量？这些都是我们需要深入探讨的问题。

一、新医改的背景新医改是我国自2009年以来的第三轮医改。

这一轮医改的特点是倡导“综合改革，协调发展”，实现“安全、有效、便民”的医疗服务。

在新医改的步伐下，医疗服务体系、医保制度、医疗卫生机构、药品供应等方面都进行了大幅度的调整和改革。

在新医改背景下，我国医疗服务的质量得到了一定的提升。

但与发达国家相比，我们的医疗服务质量仍有较大的差距。

如何提升医疗服务质量？这是我们需要思考的问题。

二、医疗服务质量的现状目前，我国医疗服务的质量问题主要表现在以下几个方面：1、医患关系紧张当前，医患关系紧张，医疗服务质量呈下降趋势，患者的不信任和医生的疲惫现象屡见不鲜，给医生的职业发展和患者的身体健康带来了负面影响。

2、医疗服务效率低目前我国医疗服务效率低下，在患者就诊、检查、化验等方面需要排长队等待，这一现状大大降低了患者的就诊体验和医疗服务的效率。

同时，很多医院的一天量纲，如门诊40秒，部分医院的收费开单过于繁琐，使患者感觉到费用和时间上的浪费。

3、医疗服务质量不均衡在我国，医疗服务的质量不均衡，中西部地区与东部地区相比，医疗资源、医疗人才和医疗服务质量都有较大的差距。

同时，在城市和农村的医疗服务方面，也存在着巨大的差异。

4、医疗服务成本高我国医疗服务的成本较高，医疗服务的费用一直处于上升趋势，这也给患者带来了很大的经济负担和压力。

三、提升医疗服务质量的措施为了提升我国医疗服务质量，必须采取一系列措施，包括以下几个方面：1、建立良好的医疗服务机制医院应设立医疗服务组织，督促医院规范工作流程、管理流程和服务流程。

同时，设立包含医学、技术、安全、服务和管理等多种专业的部门和岗位，来强化医院内部的纵向和横向管理，加强规范性和操作性的服务质量控制，提高医院的服务水平和整体质量。