2015年国家公务员申论考试热点：治理“微信们”

人民日报人民时评：评警惕“微信收费”背后的创新之困杨健2013年04月10日来源：人民网－人民日报在“不求变，即死亡”的产业环境中，惟有奋力创新，才能挽回“无边落木萧萧下”的颓势过去十年用户每年增长将近1亿，100多万名员工每年实现营收11000亿元、净利润超过1500亿，如果工作在这样一个行业，你是不是感到特别踏实？令人遗憾的是，这个曾经非常笃定的答案，如今变得不那么确定起来。

十多年来风光无限的电信运营商，正面临着新世纪以来最严峻的技术挑战。

这些天被炒得沸沸扬扬的微信收费问题，成为这一挑战的最新注脚。

微信，这项民营公司推出的免费即时通信业务，只用了两年时间，用户数就已超过3亿。

它给中国移动等电信运营商带来的困扰，远远大于它所创造的网络流量收入。

这种困扰，用中国移动的话来说，主要来自两方面：一是微信挤占大量信令通道，影响了其他用户的通信质量和效率；二是因为存在网间结算，微信产生的数据收入，不足以抵消移动由此向电信、联通支付的费用，这相当于让移动替微信埋单。

正因如此，“微信收费”——运营商向微信服务商腾讯收费——成为一个“需要坐下来谈”的现实议题。

这些技术性的细节，对于普通用户而言，不那么好懂，也用不着全部弄懂。

真正需要引起重视的，是微信等新应用对短信和语音通信等传统电信业务形成的巨大冲击。

事实上，互联网对电信业的冲击，早在世纪之交就已在欧美市场掀起风暴。

而当时刚刚融入全球信息洪流的中国电信业，由于第二代移动通信的急速扩张，幸运地躲过了一劫。

从2001年到2012年，我国手机用户净增10亿，巨大的“人口红利”，掩盖了运营商向互联网转型滞后的危机。

与业务规模的扩张相比，技术和运营模式的创新，成为一个相对次要的选择。

公平地讲，运营商并非全然没有创新意识。

孕育于悉尼奥运期间的“移动梦网”模式，就堪称创新杰作。

此后数年中，新浪、搜狐、网易、腾讯等众多互联网企业，正是靠这一创新模式的庇护，度过了艰难的初创岁月。

中公教育·给人改变未来的力量2015广东公务员申论热词：“微信反谣”继去年年底中国首例微信反谣诉讼案以起诉方安利（中国）公司胜诉结案后，近日，又有一家销售总部位于广州的上市企业康芝药业发起“微信反谣”诉讼，并在国内首度因此将微信平台所在的腾讯公司告上法庭。

（1月8日《羊城晚报》）“微波炉辐射会致癌”、“酸性体质能致病”，近年来，微信上各种谣言盛行，有人甚至把2014年称为“指尖上的谣言”的“爆炸发展年”。

而状告腾讯公司，可谓是被侵权企业试图从法律上杀出一条免受网络谣言侵害的“血路”，无论最终诉讼结果如何，对于防范网络谣言，都具有标杆意义。

近些年，随着自媒体的迅猛发展，网络谣言也以海量的数量传播，许多公民和企业深受其害。

对此，近年我国也出台了一些法律规范，2009年通过的《侵权责任法》明确规定，网络用户利用网络传播谣言要负相应的民事责任。

2013年9月，“两高”出台的《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》，更是对利用网络编造和传播谣言应负的刑事责任作出具体规定。

这次诉讼不仅特殊在针对微信这种新兴的社交媒体，而且与去年那起只是起诉微信公众账号不同的是，直接起诉了网络平台，即微信服务的提供商。

事实上，在起诉腾讯公司以前，康芝药业已采取了法律措施，去年6月他们就向警方报案，并抓获了造谣源头李某，然而近半年来，关于康芝药业产品的谣言仍持续通过微信公众账号及朋友圈传播发酵。

所以，他们迫不得已只好起诉腾讯公司，期望借助司法力量推动微信服务商共同打击造谣传谣的“始作俑者”和“推波助澜者”。

而有关网络平台、网络服务提供者在网络谣言中应承担的侵权责任，事实上法律也有明确规定，《侵权责任法》规定“被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。

网络服务提供者接通知后未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。

”不仅如此，2014年10月最高法院公布的《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》对网络服务提供者应负的责任进行了更详尽的规定，比如对“避风港原则”进行了一定限制，对于“网络服务提供者是否知晓”做出了七条规定。

2015国家公务员考试申论热点：网络监督【陕西华图】2015国考备考正在进行中，备考过程中相信很多考生都听过一句话，叫“得申论者得天下”，但是很多考生认为申论是无法备考的，其实不然，申论作答其实是有迹可循的，最可靠的参考资料即国家公务员考试大纲。

除了考试大纲，公务员考试大都与时事政治紧密相关，尤其是申论的命题范围基本都限定在时下的热点话题，都与我国经济发展过程中所遇到的问题、难题紧密相关，所以时政热点的备考尤为关键。

人民网、新华网以及新浪、搜狐、网易、腾讯等国内主要网站均在首页开设“网络监督专区”，链接纪检监察、检察、法院等执纪执法部门以及干部监督“12380”网站，并统一标注“欢迎监督，如实举报”字样。

“网络监督专区”的开设具有重要的现实意义，对于营造良好的网络舆论氛围，形成和谐有序的监督环境具有重大的促进作用；对于进一步帮助公民有理有据、有礼有节的参与讨论政事、表达利益诉求，更是一次质的飞跃与突破。

开辟专区让民众尽情反映、畅所欲言，体现了政府的开明开放、开门纳谏和大度能容的风格。

这既是一个亿万网民的平台，也是各级政府的舞台。

只要我们一些携手并进，就有信心、有能力演出一场恢弘的网络问政大戏。

网民的意见建议虽然不一定完全代表所有民意，但至少是民意的一种表达或体现，也是政府集聚民智、了解民意、倾听民声的重要途径。

开通监督专区，有利于便捷高效地收集全国各地的网民意见或诉求，有助于促使政府各项决策更加符合百姓需求、顺应群众意愿，体现科学决策、民主决策。

官员与网民的互动需要一种智慧、胸襟和气度，重要的是要解放思想，抛弃高高在上的“官本位”思想，抛弃官话、空话、套话，真正做到善于问计、善于倾听、敢于接受监督，陕西公务员 | 事业单位招聘 | 大学生村官 | 卫生医疗 | 党政公选 | 军转干 | 政法干警考试及时回应网民的期盼，才能形成官民互动沟通的良性循环。

网民通过专区平台反映问题，若真能在第一时间转递到相关部委并给予回复或办理，既节约了时间、成本、提高了办事效率，又解决了民众疾苦或矛盾，必然会受到民众的肯定与好评。

【关键词】社会体制改革政府主导覆盖城乡基本公共服务体系现代社会组织体系加强社会管理创新社会治理激发社会组织和活力【热点背景】资料1、十八届三中全会《决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，同时，还提出了“创新社会治理体制”。

记者就此专访了省委讲师团主任郑昌华教授。

记者：十八届三中全会《决定》明确“推进国家治理体系和治理能力现代化”是全面深化改革总目标的重要内容，同时，还提出了“创新社会治理体制”，这二者之间是什么关系？郑昌华：总目标揭示的是改革的根本方向，是全面深化改革的总引领。

《决定》全面深化改革的总目标中明确要“推进国家治理体系和治理能力现代化”，是对整个国家制度体系和制度执行能力建设提出的目标，其中，国家治理体系是一整套紧密相连、相互协调的国家制度，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域的体制机制、法律法规安排。

由此可见，“推进国家治理体系”和“创新社会治理体制”是总目标与分目标、总体布局的体系与一个方面的体制的关系。

创新社会治理体制”是“推进国家治理体系”的重要组成部分，通过“创新社会治理体制”，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。

记者：以前我们更多地讲社会管理，现在提出社会治理，二者有什么区别？郑昌华：治理同管理，既有联系，也有区别。

管理一般是指自上而下的纵向的、垂直的、单向的管理指挥和控制组织的协调活动，而治理则既包括各方面的科学管理，也包括法治、德治、自治、共治等内涵。

从社会管理到现在提出社会治理，虽然只有一字之差，却是一次很大的创新，代表着我们党在社会建设理念上的很大转变。

相对于社会管理，社会治理更强调政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，更强调在市场经济条件下发挥经济手段、法律手段、道德手段、宣传教育手段的作用。

从讲社会管理到提出社会治理，我们经历了一个认识和实践不断深化的过程。

十八届三中全会《决定》明确提出创新社会治理体制、提高社会治理水平的新要求。

申论范文：推动微治理释放大能量随着社会的进步和进步，人们对于政府的治理能力和效率提出了更高的期望。

在这个背景下，微治理作为一种新的治理模式被提出并逐渐受到了广泛关注。

微治理强调由下层社区自行组织和管理的方式，通过发挥社会主体的主动性和创设力，释放出巨大的社会能量，增进社会和谐稳定的进步。

本文将探讨微治理的意义、难点以及如何推动微治理释放大能量。

一、微治理的意义微治理是一种改进政府管理方式的重要途径，其具有如下意义： 1.1 增强社会自治能力微治理强调下层社区自行管理和服务的模式，使下层社区能够更好地发挥自身的自治能力。

通过提升社会主体的参与意识和能力，下层社区能够更好地解决自身问题，减轻政府的肩负，提高资源利用效率。

1.2 增进社会和谐稳定微治理使得社会主体更加主动参与社会事务管理和决策过程，缩减决策者与被决策者之间的隔阂，增进社会和谐稳定的进步。

通过微治理，各方利益更加平衡，决策更具合理性和公正性，社会冲突和纷争得到有效化解。

1.3 创新治理模式微治理重视发挥社会主体的创设力和创新精神，激发各方面的活力和创新能力，推动治理模式的创新和改进。

微治理通过扁平化的组织方式、开放的决策机制以及多元参与的体制机制，为社会治理提供了更加灵活、高效的方式。

二、微治理的难点尽管微治理具有许多优势和意义，但实际推动过程中也存在一些难点和挑战：2.1 地方政府推动力度不够在推动微治理的过程中，地方政府需要发挥乐观引导和协调作用，但是由于一些地方政府的熟识不足以及权力分配不均等问题，导致微治理的推动力度不够，进展较为缓慢。

2.2 大众参与意识有待提高微治理依靠大众的乐观参与和建言献策，但是当前的大众参与意识和能力还有待提高。

一方面，一些大众对政府缺乏信任，不乐观参与社会事务；另一方面，一些大众缺乏相关知识和技能，难以有效参与。

2.3 管理体制和机制不完善微治理需要建立合理的组织结构、决策机制和信息流通机制，但是当前的管理体制和机制不够完善，无法有效地支持微治理的推动。

2015年公务员考试热点——让网络与正义互联互通户籍制度像一堵无形的墙，在人口流动的时代，它阻碍人们迁徙的步履;在追求平等的时代，它将人贴上身份的标签、分为三六九等;在崇尚公平的时代，它按照户籍身份分配着公共资源。

它不仅把城乡切割为二元结构，而且催生出大都市与中小城市、沿海城市与内地城市的“泛二元化”的格局。

近日，有媒体从法治视角梳理了2014年互联网治理，从中央网络安全和信息化领导小组成立，到十八届四中全会对网络空间法治化作出部署，再到中央网信办等部门开展专项行动，网络与法治正在发生越来越密切的联系。

与此同时，来自最高人民法院有关远程视频接访的信息，则提示我们，司法正在借助网络资源开辟出正义实现的“另一个战场”。

两则猛一看关系不大的新闻，实则暗含着网络与正义互联互通的内蕴。

互联网治理反映一个国家的治理现代化水平。

网络开放了公共舆论的多元化表达，也伴随着泥沙俱下。

如何防止自由、畅快的互联网沦为“丛林社会”？又如何让互联网思维开辟正义新的实现道路？以往，一些地方更多倾向于通过行政手段，对网络舆论强制干预。

其结果往往是与部分网民打“游击战”，阵地不断变换，但治理效果并不好。

经过这些年的积极探索，在放任与严控之间几经波折，在抗拒与应对之间几番转身，我们对网络的规制与利用，正在走向理性、成熟、规范。

互联网治理只有走法治化道路，才能寻求网络信息自由与公共利益的平衡。

而法治化的要义首先在于，治理者的权力必须有法律根据并合乎理性，依法为权力划界确保了网民的权利与自由。

一位哲学家说过，“不为法律所承认的权力较之法律授予的更大权力还要危险……法定的权力，即使很大，总是有限度的。

这就限制了享权之人的奢望。

”以这样的视野观察，真正担忧的不是应不应该治理网络，而是如何从法律上界定治理者的权力。

当我们讨论2015年“法”“网”融合时，关注的重心无疑也离不开立法。

从网络安全到电子商务，从网络空间未成年人保护到互联网新闻信息服务管理，每一项立法都需要重点厘清权力的边界，规则的塑造本身也预示着网络治理的法治化取向，正义需要不断延伸至网络世界。

中公教育·给人改变未来的力量
2015国家公务员申论热点时评：网络监督2013年，中央纪委监察部网站正式开通，充分发挥12388举报网站的作用，日均接受群众举报超过800件。

1至11月，全国纪检监察机关接受信访举报169.1万件(次)，比上年同期增长44.7%。

多家机构的民意调查结果表明，多数干部群众认为党风廉政建设和反腐败成效明显。

（10月23日《法制晚报》）
简单有效的监督举报方式使政府工作与群众生活达到了相互促进的良好效果，但是在“网络举报”取得让人欣喜成绩的同时更要注意，只有开对了“方子”才能让网络举报更有“疗效”。

首先，日均800余件的举报量是广大网民对政府工作的支持与信任，但向网站专区投来举报信的目的不是为了帮助专区“冲数量”、“造奇迹”，而是希望能通过这个平台得到一个令广大群众满意的结果。

所以打开“窗口”收取信息只是第一步，如何又快又好地处理信息，让群众满意才是设置监督平台的最终目的。

如果出现“群众有心举报，纪委无心过问”的情况，那么再高的数据也只会是“昙花一现”。

其次，如何加强信息的保密工作，维护举报人的合法权益尤为关键，广大网民只有在保证了自身权益、免去了后顾之忧的前提下，才会更加积极热情地投入到“网络监督”中来。

再而，“网络举报”毕竟多属个人行为，由于各种原因难免会出现错报乃至诬告等现象，所以必须严格把关，开展公正严明的调查。

对陷害、诬告他人的行为应进行严肃查处，为被错告的被举报人“正名”，这样才能在广大群众心中“站住脚”，被广大群众所认可。

处理好了这些问题，“网络监督”才能够真正成长为查处“问题干部”的一剂猛药，在打击、预防和控制职务犯罪、贪污贿赂等案件的道路上发挥出更好的作用。

国家互联网信息办公室昨天召开新闻发布会，发布《即时通讯工具公众信息服务发展管理暂行规定》，要求即时通信工具使用者须“后台实名”，并承诺遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等“七条底线”。

所谓的即时通讯工具，指的就是微信、QQ等知名的社交网络工具。

说是工具，但其实在某种程度上来说已经成了我们社交生活的主宰。

谁没在清晨坐在马桶上刷过微博，谁没在临睡前念念不忘地把玩着手机，一遍又一遍地看着朋友圈有啥新消息、新情况?QQ时代，你不知道坐在电脑那头跟你聊天的是人还是狗;微博时代，仰望星空，你可以看到众多大V们在指点江山，激扬文字;微信时代，朋友们都被圈起来了，圈里总有人时不时地出来走两步，晒晒她的早午晚餐，端上几碗貌似可口的心灵鸡汤，然后煞有介事地转一些国家大事、黑幕内幕。

社交网络的进步首先是一种技术的进步。

技术的进步意味着社会的进步，但并不一定意味着人性的进步、人与人之间关系的进步。

社交网络让世界变得扁平，让信息传播减少了大量的时间成本，让人际沟通克服了空间上的距离，使人际交往变得广泛而紧密——至少看上去广泛而紧密。

更重大的意义在于，人人都有了一个麦克风，人人都有了发声的空间和权利，这使得在我们这个时代，公共事件参与讨论的规模和被讨论的深度都超过以往。

很多事情再也瞒不住、捂不了。

但是这些进步背后不可避免地会产生噪音。

比如微博，林子大了，什么鸟都有。

一些大V缺乏社会责任感，大肆造谣，炒作成风，为了一己私利，毫无底线，著名大V秦火火直言，造谣就是为了“享受被追捧的滋味”;一些人在微博上隔空骂战，屡曝粗口，有了随意说话的权利后，屁股容易指挥脑袋，情绪常常战胜理智。

再拿微信来说，那些转来转去、有着高额点击的信息有多少是真实的、经过核实的呢?有多少是科学的、经得起实践检验的呢?这些社交工具倒是成了一些别有用心者的牟利手段。

这次云南鲁甸县发生地震后，一条“为灾区祈福”的链接在朋友圈里流传起来。

2015佛山军转干考试申论备考素材：整治网络低俗化【申论热点】整治网络低俗化【政策背景】国家网信办部署新一轮“净网”行动，文化部整治关停十家暴恐色情动漫网站，微信宣布打击整顿涉嫌淫秽、色情及低俗等信息……最近这段时间，政府部门和互联网企业都瞄准了同一个问题——网络低俗化。

日前，记者从国家互联网信息办公室获悉，去年全年关闭查处淫秽色情等各类违法违规网站2200余家，关闭违法违规论坛、博客、微博客、微信、QQ等各类账号2000多万个，清理各类违法有害信息逾10亿条。

同时，北京市互联网举报中心指导千龙网、新浪、搜狐、网易等35家北京属地网站建立了本网站举报中心，并开通本网站24小时举报电话及举报邮箱。

分析人士指出，打造社会化的治理体系，是整治网络低俗化的关键之举。

【热点事件】低俗现象困扰网络4月20日，一组“中国第一支女子拆迁队”的图片在网络引起关注，照片中5名年轻女子仅穿胸衣内裤，戴着头盔，手持铁锤、泥铲等工具到一处拆迁工地拍照。

据悉，她们是游戏模特，应邀到一处废弃的拆迁工地拍摄游戏宣传照。

对于这组火辣照片，网民似乎不太受用，“炒作得让人恶心，以低俗为荣的人最可怕”;另有人呼吁相关部门应整顿歪风：“把这些低俗炒作禁掉才是硬道理。

”一款名为“滴滴打人”的App最近引爆网络。

该软件的介绍显示，找到的“打手”中有退伍军人、职业拳击手、健身教练、小混混等，价格从优。

其实“滴滴打人”并非网传的“约架”平台，而是同城互助。

有律师表示，使用“打人”作为名字本身就是违法的。

如有人利用该软件促成打人事件，除了打架斗殴的发布者和参与者外，软件开发者也应承担相应责任，因为其为违法犯罪提供了便利平台。

近日，加多宝发起#多谢行动#，在微博上与网络大V@作业本进行了一条关于“烧烤”的互动，被指侮辱革命先烈，遭到众多媒体、组织与网友集体讨伐。

网友认为：“加多宝找作业本这样曾经侮辱先烈的自媒体账号做网络营销不合适。

为了逐利，难道底线都可以不要吗?这样的营销是可耻的”。

申论范文：推动微治理释放大能量申论范文：推动微治理释放大能量近年来，我国社会经济发展进入了新常态，面临着一系列复杂而严峻的问题。

随着社会力量的日益增强，传统的宏观治理已难以应对社会问题的多样性和复杂性，因而微治理成为了一种重要的治理模式。

微治理是指政府与社会各界共同参与，通过基层社会组织、居民自治等方式，化解社会问题，推动社会和谐发展的治理模式。

在这个时代背景下，推动微治理将释放巨大的能量。

首先，微治理有助于激发创新活力。

目前，我国经济增长进入后工业时代，创新已成为推动经济发展的关键。

而在微治理中，各级政府积极引导社会各界参与，调动广大民众积极性，释放他们的创新能力。

基层社会组织和居民自治的实施，能够让广大人民群众更加了解社会问题，并积极思考解决方法。

他们经过充分的讨论和研究，提出的创新方案，往往能够针对性地解决问题，推动社会治理从单一的宏观决策转变为多元参与，激发了全社会的创新活力。

其次，微治理有助于增进社会和谐。

社会和谐是社会发展的基本要求，而微治理通过充分利用社区、企业、学校等具体单位建设社会共治机制，推动了社会各组织之间、个人之间以及社会与政府之间的有效沟通和信任。

通过深入调查研究，政府和社会各界能够更加客观地了解各方需求和意见，避免了决策的盲目性和片面性，有利于形成更加符合各方利益的政策。

同时，微治理的实施促进了社会成员之间的团结协作，增进了社区的凝聚力和认同感，推动了社会和谐的发展。

再次，微治理有助于优化资源配置。

在宏观治理模式下，资源往往集中在少数高层政府部门，导致资源分配不均衡、浪费现象严重。

而微治理通过充分利用社区等基层组织，实现了资源的下沉和更加合理的利用。

社会各界积极参与决策和管理，能够更好地发挥自身的资源和优势，合理利用现有资源，避免浪费，同时也能通过有效监督和管理，减少腐败和不公。

通过微治理的推动，实现了资源的优化配置，提高了社会整体效益。

最后，微治理有助于培育社会责任感。