第一章会计法律制度1

第一章会计法律制度第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成一、会计法律制度是由国家权力机关和行政机关制定的关于会计方面的规范性文件的总称。

包括：（一）会计法律：1、法律效力最高，是制定其他会计法律制度的依据，是会计工作的最高准则、根本大法。

2、《会计法》制定的时间：1985年制定，1993和1999年修订，3、制定《会计法》的目的：①规范会计行为，②保证会计资料的真实、完整，③加强经济管理和财务管理、提高经济效益，④维护市场经济秩序。

4、《会计法》的适用范围：凡在中国境内设立的所有单位都应遵循《会计法》。

5、注册会计师法:93年10月31日A公司投资者注册会计师（起鉴证作用）我国实行注册会计师全国统一考试制度，考试成绩合格并从事审计业务工作两年以上的人员，才可申请为注册会计师。

注册会计师执行业务，必须加入会计师事务所。

设立会计师事务所，由省级财政部门审批。

（二）会计行政法规制定者：由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟定并经国务院批准发布。

表现形式：《总会计师条例》《企业财务会计报告条例》《总会计师条例》：①总会计师是主管本单位会计工作的行政领导成员（注：总会计师是一个行政领导职务），是单位主要行政领导人的参谋和助手，直接对单位的主要行政领导人负责。

②会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征求总会计师的意见。

会计机构负责人（会计主管人员）的人选，应当由总会计师进行业务考核。

③担任总会计师的任职条件：会计证+会计师证+主管会计工作时间不少于3年④哪些单位必须要设置总会计师：全民所有制大、中型企业凡设置了总会计的单位不应当再设置与总会计师职责重叠的行政副职。

⑤总会计师的任命程序：单位主要行政领导人提名，由政府主管部门任命。

（三）国家统一的会计制度1、分为会计部门规章和会计规范性文件。

2、区别在于：3、包括：《会计档案管理办法》：由国务院财政部与国家档案局联合制定。

第二节会计工作管理体制行政管理：财政部门会计工作管理自律管理：会计学会、注册会计师协会单位管理：单位负责人一、会计工作的行政管理1、国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上（包含县级）地方各级财政部门管理本行政区内的会计工作。

第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成会计法律是调整经济关系中各种会计关系的法律规范。

一、会计法律——《会计法》《注册会计师法》《税法》《经济法》1、会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定律法程序制定的有关会计工作的法律。

注意：全国人民代表大会及其常委会——全国最高律法机关。

2、《制订时间》：1985年1月21日通过，1993年1月29日第一次修订。

现行的会计《1999年10月31日》第二次修订，2000年7月1日起施行。

地位《会计法》是会计法律规范，是制度其他会计法规的依据，也是指导会计工作的准则。

3、《注册会计师法》1986年7月是国务院颁分《中华人民共和国注册会计师法》1993年10月31日，全国人大常委会议通过以第13号主席令颁布，于1994年1月1日开始实施。

单项选择题1：下列各项中属于会计法律的是（A）A、《中华人民共和国会计法》B、《总会计师条例》C、《会计基础工作规范》D、《企业会计制度》{二、会计行政法规——《总会计师条例》《财务会计报告条例》1、会计行政法规，是指由国务院制订并发布，或者国务院有关部门拟定经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。

注意：国务院——全国最高行政机关判断题2：会计行政法规是指国务院制度发布或者国务院有关部门拟定经国务院批准发布，调整各种会计关系的法律规范（×）判断题1：国务院发布的《财务会计报告条例》的法律地位低于全国八大常委会通过的《中华人民共和国注册会计师法》（×）会 资产负债表 所有者权益变动表计 利润表表 现金流量表一、法律 二、行政法规——XXX 条例 《财务会计报告条例》三、国家统一的会计制度——“XXX 办法”“XXX 准则”“XXX 制度”“XXX 规范”“XXX 规定”1、会计行政法规的制定依据是《会计法》2、单选题会计行政法规的制定依据是（C ）A 、《总会计师条例》B 、《企业会计准则》C、《会计法》D、以财政部长另发部的会计规章3、单选题下列各项中属于会计行政法规的是（D）A、中华人民共和国会计法B、会计行政法规C、会计基础工作规范D、企业财务会计报告条例4、在我国会计法律制度体系中《企业财务会计报告条例》属于（B）A、会计法规B、会计行政法规C、会计部门规章D、会计规范性软件1、国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算会计、会计机构、会计人员、以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性软件。

第一章会计法律制度一、会计法律制度的概念：指国家权力机关和行政机关制定的各种有关会计工作的规范性文件的总称。

注：1、会计法律制度的目的——调整会计关系：（1）会计机构和会计人员在办理会计事务过程中发生的经济关系；（2）国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。

2、会计法律制度（1）狭义的会计法:《中华人民共和国会计法》；（2）广义的会计法:所有会计规范性文件的总称（法律、法规、规章）。

二、会计法律制度的构成：（一）会计法律：全国人大及其常委会制定——《会计法》（层次最高，制定其他法规的依据、调整我国会计关系的法律总规范）；1、《会计法》的立法宗旨——规范会计行为，保证会计资料真实、完整。

2、会计行为——(1)对单位的经济业务进行确认、计量、记录、报告的行为；(2)保证单位会计信息质量的管理行为和监督行为。

3、会计资料：（1）会计凭证；（2）会计账簿；（3）会计报告；（4）其他。

4、会计资料的质量特征——真实性和完整性。

5、《会计法》的主要内容：（1）规定会计工作的基本目的；（2）会计管理的权限；（3）会计核算和会计监督的基本要求；（4）会计机构和会计人员的职责权限；（5）会计法律责任。

（二）会计行政法规：国务院制定发布或批准发布。

1、《总会计师条例》2、《企业财务会计报告条例》3、（三）国家统一会计制度：财政部制定。

1、会计部门规章：（1）《财政部门实施会计监督办法》（2）《企业会计准则――基本准则》（3）《会计人员从业资格管理办法》2、会计规范性文件：（1）《企业会计制度》——除小企业和金融企业之外的我国境内企业。

（2）《会计基础工作规范》——规范各单位会计基础工作。

（3）《企业会计准则》38项具体准则和应用指南；（4）《会计档案管理办法》；（5）《金融企业会计制度》；（6）《小企业会计制度》。

（四）地方性会计法规：各省级人大及其常委会制定。

二、会计工作管理体制——划分会计管理工作职责权限关系的制度。

财经法规》学习笔记---第一章会计法律制度--第一节会计法律制度的构成会计法律制度是关于会计工作的法律、法规、规章、制度、标准的总称，也可简称为会计法规。

会计法律体系（金字塔）=会计法律、会计行政法规、会计地方法规和国家统一的会计制度。

一、会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。

1.制定者：全国人民代表大会及其常委会——全国最高立法机关2.构成：《会计法》《注册会计师法》3.制定时间：《会计法》是1985年1月21日通过，1985年5月1日施行。

现行的《会计法》1999年l0月31日第二次修订，2000年7月1日起施行。

4.地位：会计法律所规定的是会计工作中重要的，带有根本性的问题。

我国《会计法》是会计法规体系的最高法律文件，是会计机构和会计人员进行会计核算，实行会计监督的基本依据，也是各级领导和管理部门进行会计管理的重要基础。

二、会计行政法规与会计地方法规——非“会计法规”（一）会计行政法规行政法规，是指国家最高行政机关——国务院所制定的有关国家行政管理活动的法规。

会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。

如国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》等都属于会计行政法规。

1.制定者：国务院——全国最高行政机关2.调整对象：---某些方面3.制定依据：《会计法》4.构成：《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》（二）会计地方法规会计地方法规，也称地方性会计法规，是指省、自治区、直辖市和经授权的经济特区人民代表大会及其常务委员会，在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。

如《深圳市会计条例》《深圳经济特区注册会计师条例》等。

三、国家统一的会计制度国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括规章和规范性文件。

《财经法规与会计职业道德》案例分析题及参考答案第一章会计法律制度一、成利公司是一家国有企业，6月26日，经过严格考核，公司招聘了一名出纳小张。

小张刚毕业于某财经学院会计系，她是本公司财务科长老张的女儿。

由于小张尚未取得会计从业资格证书，故公司领导要求小张在一年内必须取得该资格证书，否则将予以辞退。

8月，财务科长老张根据人员变化及工作需要，对财务科会计岗位进行了变化：原出纳小杨改为从事成本费用核算工作；原总账老刘协助稽核员老袁，加强稽核工作。

上述变动人员均按规定办理了移交手续，并由老袁进行监交。

根据上述资料，回答下列问题：1、从事会计工作的人员，必须取得( )。

A．专科毕业证书 B高中毕业证书C．会计从业资格证书 D．会计专业资格证书正确答案：C 【解析】从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。

小张尚未取得该证书，故不能从事该公司的会计工作。

2、关于会计人员回避制度，下列表述不正确的是( )A．任何单位任用会计人员均应当实行回避制度B．单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员C．会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作D．需要回避的直系亲属包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及配偶关系正确答案：A 【解析】国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。

会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。

该资料中显示，小张为单位财务机构负责人老张的直系亲属，故按规定不能担任出纳工作。

3、会计工作岗位，可以( )。

A.--人一岗 B．一人多岗 C．一岗多人 D．多岗多人正确答案：ABC （解析】会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。

4、出纳人员不得兼管( )。

A．稽核 B．会计档案保管 C．债权债务账目的登记 D．收入、费用的登记正确答案：ABCD【解析】出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收人、费用、债权债务账目的登记工作。

复习内容提要第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成一、会计与会计法1．会计是伴随着人类生产实践和经济管理的客观需要而产生并发展的一项管理活动。

2．会计是随着生产的发展逐渐冲生产职能中分离出来的一种管理职能，其本质是对一定单位的经济业务事项进行确认、计量、记录和报告，并通过所提供的会计资料作出预测、参与决策、实行监督，旨在实现最优经济效益的一种管理活动。

3．会计的基本职能是进行会计核算，实行会计监督。

4．《会计法》是为调整包括国家在内的各方面经济活动中的各方利益关系中产生的特定会计关系而产生的一种法律规范。

二、会计法律制度的构成内容目前，我国的会计法规体系基本形成了以《会计法》为主体的具有中国特色的比较完整的会计法规体系，主要包括四个层次，即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。

第二节会计工作管理体制会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度，包括会计工作管理组织形式、管理权限划分、管理机构设置等方面的内容。

第三节会计核算一、会计核算的原则《会计法》第九条规定：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。

任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。

”即1．会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据。

2．以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算是一种严重的违法行为，奖受到法律的严厉制裁。

二、会计核算的一般要求（一）依法建账。

（二）根据实际发生的经济业务进行会计核算。

（三）保证会计资料的真实和完整。

会计资料的真实性和完整性是会计资料最基本的质量要求，是会计工作的生命。

任何单位和个人都不能伪造、变造会计资料和提供虚假财务会计报告。

什么叫伪造会计凭证、会计账簿及其他会计资料？是指以虚假的经济业务事项为前提编造不真实的会计凭证、会计账簿和其他的会计资料。

什么叫变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料？是指用涂改、挖补等手段来改变会计凭证、会计账簿等的真实内容、歪曲事实真相的行为，即篡改事实以达到谋私的目的。

第一章会计法律制度第一节会计法律制度的概念与构成一、会计法律制度的概念会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的，用以调整会计关系的各种法律、法规、规章和规范性文件的总称。

它是调整会计关系的法律规范。

会计关系是指会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的各种经济关系。

二、会计法律制度的构成我国会计法律制度主要包括会计法律、会计行政法规、会计部门规章和地方性会计法规。

（一）会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。

【提示】全国人民代表大会及其常委会是全国最高的立法机关。

我国目前有两部会计法律：《会计法》和《注册会计师法》。

1.《会计法》《会计法》于1985年1月21日通过，是新中国第一部会计法律。

分别于1993年、1999年、2017进行了修订。

地位：《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范；是指导和规范会计工作的最高准则；是制定其他会计法规的依据。

适用范围：我国国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织都必须依照《会计法》办理会计事务。

【提示】不适用于外国驻华使领馆、港澳台、个体工商户。

《会计法》第51条规定：个体工商户会计管理的具体办法，由国务院财政部门根据本法的原则另行规定。

2.《注册会计师法》《注册会计师法》于1993年10月31日通过，并于1994年1月1日起施行，主要对注册会计师及其行业的管理体制、注册会计师考试和注册、注册会计师的业务范围和执业规则、会计师事务所的设立和业务开展、法律责任等内容做了规定；是规范注册会计师及其执业行为的最高准则。

《注册会计师法》是我国会计中介行业的第一部法律。

（二）会计行政法规会计行政法规是指由国务院制定并发布或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。

【提示】国务院是全国最高行政机关。

我国当前施行的行政法规主要有：《企业财务会计报告条例》和《总会计师条例》（三）会计部门规章会计部门规章是指国家主管会计工作的行政部门即财政部以及其他相关部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的，调整会计工作中某些方面内容的国家统一的会计准则制度和规范性文件，包括国家统一的会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会计人员管理制度及会计工作管理制度等。

中国注册会计师协会 中国会计学会)【注意 1】单位负责人并非指具体经营管理事务的负责人，如：公司制企业的总经理。

【注意 2】单位负责人是本单位会计行为的责任主体，但不要求单位负责人事必躬亲办理具体事项。

指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

单位负责人负责单位内部的会计工作管理， 应当保证会计机构、会计人员依法履行职责， 不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

会计人员的选拔任用由所在单位具体负责。

单位负责人单位会计人员国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》 制定并发布。

国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照《会计法》和国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。

中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。

对会计市场的管理包括： 准入管理、运行管理、退出管理会计市场准入包括： 会计从业资格、会计事务所的设立、代理机构的设立。

初级、中级、高级会计人材的评价主要通过会计专业技术考试来进行会计领军人材培养工作由财政部门负责组织。

对会计人员的表彰奖励也属于会计人材评价范畴。

财政部门财政部门实施的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。

县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门。

会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施会计市场管理会计专业人材评价会计监督检查 包括内容 《会计法》《注册会计师法》《企业财务会计报告条例》 《总会计师条例》《会计从业资格管理办法》《财政部门实施会计监督办法》 《代理记账管理办法》 《企业会计准则——基本准则》 《企业会计准则第 l 号——存货》等 38 项 具体准则及其应用指南 《企业会计制度》《小企业会计制度》 《金融企业会计制度》 《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》法律地位层次最高的法律规范， 是制定其他会计法规的依据 调整经济生活中某些方面 会计关系低于《会计法》效力低于会计法律和会计行政法规规范性文件的制定依据是：会计法律、会计行政法规和会计规章 层次制定机构全国人大及其常委会 国务院财政部 (部长令)财政部(文件形式)会计核算依 会计核算必须以实际发生的经济业务为依据，以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算是违法行为。

第二章会计是以货币为主要计量单位，反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。

会计首先表现为单位内部的一项管理活动，即对本单位的经济活动进行核算和监督。

会计在处理各种经济业务关系必须有一些具有约束力的规范，这些规范包括：1.道德的规范;2.单位内部规范;3.行业组织规范;4.国家的规范。

宪法是我国法律规范的根本大法;《中华人民共和国会计法》是我国会计法律规范的最高层次。

我国的会计法律就是指《会计法》。

狭义的会计法仅指《中华人民共和国会计法》。

广义的会计法是指由最高权力机关制定(全国人民代表大会及其常务委员会)，在整个会计法渊源中居于最高法律地位、最高法律效力的各种会计规范的总称。

《会计法》于1985 年1 月21 日由第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过，自1985 年5 月1 日起施行。

1993 年12 月29 日，第八届全国人民代表大会常务委员第五次会议通过了《关于修改<中华人民共和国会计法>的决定》，对《会计法》作了修正，自发布之日起施行。

1999 年10 月31 日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议再次对《会计法》作了修订，自2000 年7 月1 日起施行。

国家统一的会计制度包括会计部门规章和会计规范性文件。

会计部门规章，如2001 年2 月20 日以财政部第10 号令发布的《财政部门实施会计监督办法》、2005 年1 月22 日分别以财政部第26 号、27 号发布的《会计做作业资格管理办法》和《代理记账管理办法》、2022 年2 月15 日以财政部第33 号令发布的《企业会计准则——基本准则》等。

会计规范性文件，如企业会计准则体系中的38 项具体准则及应用指南、《企业会计制度》、《会计基础工作规范》，以及财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》等。

国务院财政部主管全国会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本区域内的会计工作。

财政部门按照“统一领导，分级管理”的原则管理会计工作。

第一章会计法律制度一、会计法律制度的概念和内容会计法律制度是指国家和地方政府基于会计学原理和实践经验所制定的涉及会计规范、会计制度、会计制度及会计监管等方面的法律法规。

会计法律制度的内容主要包括以下几个方面：1.会计基本理论和会计准则：会计基本理论是会计学的基础，包括会计信息的要素、计量方法、会计公式等内容，而会计准则则是在会计基本理论的基础上对会计处理、报告等方面进行规范和约定。

2.会计信息披露制度：会计信息披露制度是指对企业、机构以及其他组织在经营活动中产生的会计信息进行披露的规定，包括财务报表的编制和披露、内部控制的规范等。

3.会计监管制度：会计监管制度是指对会计活动进行监督和管理的法律法规，包括会计师行业的监管、会计监督机构的设立和职责等。

4.会计职业道德规范：会计职业道德规范是指会计从业人员应当遵守的道德规范，包括诚信、保密、独立等方面的要求。

二、会计法律制度的作用和意义1.维护经济秩序和社会公平：会计法律制度规范了会计活动，确保企事业单位的财务状况真实可靠，避免了虚假报道和财务造假的情况出现，维护了经济秩序和社会公平。

2.提高会计信息质量和透明度：会计法律制度规范了财务报告的编制和披露，要求企事业单位按照一定的标准和程序进行会计核算和报告，保证了会计信息的准确性和透明度，提高了投资者和社会公众对企业财务状况的了解和评估能力。

3.保护投资者权益和利益相关者利益：会计法律制度规定了企事业单位应当如何编制和披露财务报告，确保投资者和利益相关者能够及时获得准确的财务信息，保护他们的权益和利益。

4.规范会计行业和会计从业人员的行为：会计法律制度规定了会计师行业的监管和从业人员的职责，约束和规范了会计师的行为，提高了从业人员的职业水平和行业声誉，保障了会计行业的健康发展。

三、我国会计法律制度的体系总之，会计法律制度是国家对会计工作进行管理和监督的法律体系，具有维护经济秩序、促进经济发展和保护社会公众利益的重要作用和意义。