2017年土地出让金管理办法实施细则(全文)

南充市人民政府印发关于加强土地出让管理工作规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南充市人民政府印发关于加强土地出让管理工作规定的通知南府发〔2017〕4号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：《关于加强土地出让管理工作的规定》已经六届市人民政府第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

南充市人民政府2017年3月1日关于加强土地出让管理工作的规定为深入贯彻落实省人民政府《关于进一步加强土地出让管理的规定》（川府发〔2014〕58号），切实规范土地出让行为，从源头上预防腐败，提高土地利用效率，结合我市实际，制定如下规定。

一、规范土地出让前期工作（一）严格计划管理。

各县（市、区）人民政府要依据本地国民经济与社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划和土地利用年度计划，按照《国有建设用地供应计划编制规范》（试行）的要求，编制年度国有建设用地供应计划。

年度国有建设用地供应计划应与本地建设项目和重点工程相配套，同时与年度土地储备计划和征地拆迁计划相衔接。

年度国有建设用地供应计划由国土资源管理部门负责，会同发改、经信、财政、环保、住建、规划、交通、房管等部门制定，报同级人民政府审批。

各县（市、区）人民政府国有建设用地供应计划应当在批准前报市国土资源局同意。

市、县（市、区）人民政府应于每年3月31日前公布本年度国有建设用地供应计划。

（二）明确出让主体。

市人民政府为南充市城市规划区范围内国有建设用地使用权出让主体，县（市、区）人民政府为南充市城市规划区外各自辖区内的国有建设用地使用权出让主体，对土地实行集中统一供应。

土地出让金管理办法实施细则第一条根据《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》(国发[2004]8号)的规定，从2004年1月1日起，将部分土地出让金用于农业土地开发。

为加强对各地用于农业土地开发的土地出让金收入管理情况的检查、监督和考核工作，特制定本办法。

第二条土地出让金用于农业土地开发的比例，由各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府根据不同情况，按各市、县不低于土地出让平均纯收益的15%确定。

从土地出让金划出的农业土地开发资金计算公式为：从土地出让金划出的农业土地开发资金 = 土地出让面积×土地出让平均纯收益征收标准(对应所在地征收等别)×各地规定的土地出让金用于农业土地开发的比例(不低于15%)。

第三条本办法所称土地出让平均纯收益征收标准是指地方人民政府出让土地取得的土地出让纯收益的平均值。

由财政部、国土资源部根据全国城镇土地等别、城镇土地级别、基准地价水平、建设用地供求状况、社会经济发展水平等情况制定、联合发布，并根据土地市场价格变动情况适时调整。

土地出让平均纯收益征收标准见附件一。

第四条调整现行政府预算收入科目，将“基金预算收入科目”第85类“土地有偿使用收入”下的850101项“土地出让金”取消;增设850103项“用于农业土地开发的土地出让金”，反映从“土地出让金财政专户”中划入的用于农业土地开发的资金;增设850104项“其他土地出让金”，反映从“土地出让金财政专户”中扣除划入农业土地开发资金专账后的土地出让金。

第五条市(地、州、盟)、县(市、旗)国土资源管理部门根据办理的土地出让合同，按季统计土地出让面积送同级财政部门，同时抄报省级国土资源管理部门、财政部门。

第六条市(地、州、盟)、县(市、旗)财政部门根据同级国土资源管理部门提供的土地出让面积、城镇土地级别、土地出让平均纯收益征收标准和各省(自治区、直辖市)及计划单列市人民政府规定的土地出让金用于农业土地开发的比例(不低于15%)，计算应从土地出让金中划出的农业土地开发资金，并按照专账管理的原则和土地出让金缴交情况，由财政部门在次月5日前办理土地出让金清算时，按级次分别开具缴款书，办理缴库手续，将属于本市(地、州、盟)、县(市、旗)的用于农业土地开发的土地出让金收入(不低于农业土地开发资金的70%部分)缴入同级国库用于农业土地开发的土地出让金收入专账;将属于各省(自治区、直辖市)及计划单列市集中的用于农业土地开发的土地出让金收入(不高于农业土地开发资金30%的部分)按就地缴库方式缴入省国库用于农业土地开发的土地出让金收入专账。

土地出让金管理办法实施细则规定范本一、总则1.本规定的制定目的是规范土地出让金的管理，维护市场秩序，促进土地资源的合理利用和城市建设的有序推进。

2.本规定适用于本市范围内的土地出让金管理工作。

3.土地出让金的管理应坚持公开、公平、公正的原则，优化土地资源配置。

二、土地出让金计算方法1.土地出让金计算以买受人最终报价为基础，按照土地出让价格总额的一定比例进行计算，并按照相关规定的计算公式进行计算。

2.土地出让金计算所需的相关参数应当真实、准确，并经公示。

三、土地出让金缴纳方式1.土地出让金的缴纳按照合同约定的方式进行，可采取一次性缴纳、分期缴纳等方式。

2.买受人应按照合同约定的时间节点和金额进行及时缴纳，逾期缴纳的，按照相关规定计算滞纳金。

四、土地出让金使用管理1.土地出让金使用应严格按照土地出让合同、规划指标及相关政策进行，不得违法违规使用。

2.土地出让金使用应公开透明，用于促进城市建设、公共设施建设、土地整理等与城市发展密切相关的事项。

3.土地出让金使用应定期进行项目审计，确保资金使用的合法性和效益性。

五、土地出让金监督管理1.土地出让金监督管理应加强对各环节的监督力度，建立健全监督机制，加大对违法违规行为的查处力度。

2.土地出让金监督管理应公开透明，接受社会监督，加强与有关部门的协作配合，建立举报投诉渠道，及时处理相关问题。

六、法律责任1.违反本规定的行为，应依法承担相应的法律责任。

2.对于违法违规行为，依法进行查处，情节严重的，移交司法机关追求刑事责任。

七、附则1.本规定自发布之日起施行。

2.本规定由市土地资源管理部门负责解释。

安阳市人民政府办公室关于进一步规范市区范围内土地出让收支管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安阳市人民政府办公室关于进一步规范市区范围内土地出让收支管理的通知安政办〔2017〕16号各区人民政府，市人民政府各部门及有关单位：为进一步规范市区范围内土地出让收支管理，充分体现土地价值，根据“分级负责、权责一致、重心下移、以区为主”的指导思想和“财权与事权相匹配”的原则，现就有关事项通知如下：一、市区范围内土地出让金的收支管理下放至区级政府和市城乡一体化示范区、高新区管委会（以下简称各管委会），由区级政府和各管委会负责土地成本核算。

二、工业用地及划拨用地的土地收支管理全部下放至区级政府和各管委会，其他土地出让收入按所属行政区实行市、区两级30：70分级入库。

市级政府负责计提住房保障资金、农田水利建设资金、教育资金、农业土地开发资金、国有土地收益资金、省提留市级分成部分；区级政府和各管委会负责土地征收成本、征地管理费、失地农民社保、水利建设基金、耕地占用税、省提留区级分成部分等。

补缴的土地出让金统一由市国土资源局征收缴入市级国库。

三、市公共资源交易中心代收的土地出让保证金比例提至出让价款的50%，土地出让完成后，按成交价款的30%转市财政，其余转各区、各管委会财政。

四、市属国有破产改制企业土地出让收入统一转市财政，优先用于本企业职工安置。

五、市、区国土资源局负责土地出让价款的具体征收，督促土地受让人依法履行土地出让合同和划拨决定书，严格按照约定条款缴纳土地出让收入及违约金、利息，凭市、区财政局出具的“河南省土地出让划拨收入专用票据”办理相关土地手续。

第1篇一、引言土地出让金是指国家或地方政府将土地使用权出让给土地使用者，土地使用者向国家或地方政府支付的费用。

土地出让金是国家财政收入的重要组成部分，对于促进土地资源的合理配置和优化土地市场秩序具有重要意义。

本文将详细介绍我国土地出让金的相关国家法律规定。

二、土地出让金的定义土地出让金，是指国家或地方政府将土地使用权出让给土地使用者时，土地使用者按照国家规定向国家或地方政府支付的费用。

土地出让金包括土地出让价款、土地出让税费和土地出让收益。

三、土地出让金的性质1. 国家性：土地出让金是国家财政收入的重要组成部分，具有国家性。

2. 税收性：土地出让金具有税收性质，按照国家税收法律法规的规定征收。

3. 收益性：土地出让金是国家或地方政府获取的土地使用权出让收益。

4. 一次性：土地出让金是一次性支付的费用，不同于土地使用权出让后的土地租金。

四、土地出让金的征收标准1. 土地出让价款：根据土地的用途、位置、土地级别、市场行情等因素确定。

2. 土地出让税费：包括土地增值税、契税、印花税等，按照国家税收法律法规的规定征收。

3. 土地出让收益：按照国家规定的比例从土地出让价款中提取。

五、土地出让金的征收程序1. 土地使用权出让公告：国家或地方政府发布土地使用权出让公告，明确出让土地的用途、面积、出让方式等。

2. 土地使用权出让招标、拍卖、挂牌：根据公告要求，进行土地使用权出让招标、拍卖或挂牌。

3. 土地使用权出让成交：确定土地使用权受让人，签订土地使用权出让合同。

4. 土地使用权受让人缴纳土地出让金：按照合同约定，缴纳土地出让金。

5. 国家或地方政府办理土地使用权登记：土地使用权受让人缴纳土地出让金后，国家或地方政府为其办理土地使用权登记。

六、土地出让金的管理和使用1. 土地出让金的管理：国家或地方政府设立专门机构负责土地出让金的管理，确保土地出让金的安全、合规使用。

2. 土地出让金的使用：土地出让金主要用于以下方面：（1）土地开发、整理和基础设施建设；（2）土地储备；（3）土地出让收益的分配；（4）其他与土地相关的支出。

财政部、国土资源部关于印发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.06.29•【文号】财综〔2017〕35号•【施行日期】2017.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文财政部国土资源部关于印发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》的通知财综〔2017〕35号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源主管部门：根据《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发〔2017〕29号)，财政部、国土资源部制定了《矿业权出让收益征收管理暂行办法》(见附件)，请遵照执行。

如有问题，请及时告知。

现将有关事项通知如下：一、自本通知执行之日起，出让新设矿业权的，矿业权人应按《矿业权出让收益征收管理暂行办法》缴纳矿业权出让收益，之前形成尚未缴纳的探矿权、采矿权价款缴入矿业权出让收益科目并统一按规定比例分成。

二、申请在先方式取得探矿权后已转为采矿权的，如完成有偿处置的，不再征收采矿权出让收益;如未完成有偿处置的，应按剩余资源储量以协议出让方式征收采矿权出让收益。

尚未转为采矿权的，应在采矿权新立时以协议出让方式征收采矿权出让收益。

三、对于无偿占有属于国家出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权，应缴纳价款但尚未缴纳的，按协议出让方式征收矿业权出让收益。

其中，探矿权出让收益在采矿权新立时征收;采矿权出让收益以2006年9月30日为剩余资源储量估算基准日征收(剩余资源储量估算的基准日，地方已有规定的从其规定) 。

四、经国土资源主管部门批准，按规定分期缴纳探矿权、采矿权价款的矿业权人，在批准的分期缴款时间内，按矿业权出让合同或分期缴款批复缴纳剩余部分。

五、已缴清价款的探矿权，如勘查区范围内增列矿种，应在采矿权新立时，比照协议出让方式，在采矿权阶段征收新增矿种采矿权出让收益。

六、已缴清价款的采矿权，如矿区范围内新增资源储量和新增开采矿种，应比照协议出让方式征收新增资源储量、新增开采矿种的采矿权出让收益。

土地出让金管理办法土地出让金管理办法我国决定将部分土地出让金用于农业土地开发，详情请看小编为大家收集的关于土地出让金管理办法，希望大家喜欢!第一条根据《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》(国发[2004]8号)的规定，从2004年1月1日起，将部分土地出让金用于农业土地开发。

为加强对各地用于农业土地开发的土地出让金收入管理情况的检查、监督和考核工作，特制定本办法。

第二条土地出让金用于农业土地开发的比例，由各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府根据不同情况，按各市、县不低于土地出让平均纯收益的15%确定。

从土地出让金划出的农业土地开发资金计算公式为：从土地出让金划出的农业土地开发资金= 土地出让面积×土地出让平均纯收益征收标准(对应所在地征收等别)×各地规定的土地出让金用于农业土地开发的比例(不低于15%)。

第三条本办法所称土地出让平均纯收益征收标准是指地方人民政府出让土地取得的土地出让纯收益的平均值。

由财政部、国土资源部根据全国城镇土地等别、城镇土地级别、基准地价水平、建设用地供求状况、社会经济发展水平等情况制定、联合发布，并根据土地市场价格变动情况适时调整。

土地出让平均纯收益征收标准见附件一。

第四条调整现行政府预算收入科目，将“基金预算收入科目”第85类“土地有偿使用收入”下的850101项“土地出让金”取消;增设850103项“用于农业土地开发的土地出让金”，反映从“土地出让金财政专户”中划入的用于农业土地开发的资金;增设850104项“其他土地出让金”，反映从“土地出让金财政专户”中扣除划入农业土地开发资金专账后的土地出让金。

第五条市(地、州、盟)、县(市、旗)国土资源管理部门根据办理的土地出让合同，按季统计土地出让面积送同级财政部门，同时抄报省级国土资源管理部门、财政部门。

第六条市(地、州、盟)、县(市、旗)财政部门根据同级国土资源管理部门提供的土地出让面积、城镇土地级别、土地出让平均纯收益征收标准和各省(自治区、直辖市)及计划单列市人民政府规定的土地出让金用于农业土地开发的比例(不低于15%)，计算应从土地出让金中划出的农业土地开发资金，并按照专账管理的原则和土地出让金缴交情况，由财政部门在次月5日前办理土地出让金清算时，按级次分别开具缴款书，办理缴库手续，将属于本市(地、州、盟)、县(市、旗)的用于农业土地开发的土地出让金收入(不低于农业土地开发资金的`70%部分)缴入同级国库用于农业土地开发的土地出让金收入专账;将属于各省(自治区、直辖市)及计划单列市集中的用于农业土地开发的土地出让金收入(不高于农业土地开发资金30%的部分)按就地缴库方式缴入省国库用于农业土地开发的土地出让金收入专账。

土地出让金管理办法实施细则规定范文以下是一份土地出让金管理办法实施细则的范文，仅供参考：第一章总则第一条为规范土地出让金的管理，维护国家土地资源的合理利用和社会经济的持续健康发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地使用权法》等相关法律法规，制定本细则。

第二条土地出让金是指国家土地出让给投资者或使用人的使用权所取得的经济利益，包括土地的出让收款和其他由土地使用权所带来的收益。

第三条土地出让金的管理应遵循公开、公平、公正的原则，确保土地资源的有效利用，促进经济社会的可持续发展。

第四条土地出让金的收、支、管理、监督等工作，由国土资源部门负责，并可以委托其他相关部门进行协助管理。

第二章收费标准第五条土地出让金的收费标准应当根据土地的等级、位置、用途、市场价值等因素进行科学研究确定，并经国土资源部门批准后执行。

第六条土地出让金的收费方式可以分为一次性支付和分期支付两种方式，具体支付方式应根据土地出让合同约定。

第三章收费程序第七条土地出让金的收费程序应包括出让公告、竞买申请、竞买确认、成交公告等环节。

第八条出让公告应包括土地出让的基本情况、土地出让金的收费标准、缴纳方式等内容，并在规定的媒体发布。

第九条竞买申请人应按照规定的时间和程序，向国土资源部门提交竞买申请，同时缴纳相应的保证金。

第十条竞买确认环节应根据竞买申请人的资质和条件，经国土资源部门审核和公示，最终确定竞买人，并通知其缴纳土地出让金。

第四章收费管理第十一条土地出让金的收缴应按照土地出让合同的约定，由国土资源部门负责执行。

第十二条土地出让金应当及时、足额地缴纳，缴费人应按照规定的时间和方式将款项汇入指定账户。

第十三条国土资源部门应加强对土地出让金缴纳情况的监督，对未及时缴纳土地出让金的单位和个人进行警告、罚款等处罚。

第五章监督和处罚第十四条监督部门应当对土地出让金的收、支、管理情况进行定期检查和审核，发现问题应及时处理和解决。

财政部关于印发《国有土地使用权出让收支管理办法》的通知财综[2006]68号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源局、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团财务局、国土资源局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行：为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，我们制定了《国有土地使用权出让收支管理办法》（附件1）。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中如发现有问题，请及时向财政部、国土资源部、中国人民银行反映。

附件：1.国有土地使用权出让收支管理办法2.国有土地使用权出让收支科目调整情况抄送：国务院办公厅，审计署，财政部驻各省、自治区、1直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。

附件1：国有土地使用权出让收支管理办法第一章总则第一条为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配臵国有土地使用权取得的全部土地价款。

具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处臵抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。

土地出让金管理办法实施细则规定(总13页)本页仅作为文档封面，使用时可以删除This document is for reference only-rar21year.March遇到房屋土地纠纷问题赢了网律师为你免费解惑！访问>> 土地出让金管理办法实施细则规定随着土地使用权的出让越来越多，也越来越频繁，国家为了使土出让金得到更加合理高效的使用，出台了土地出让金管理办法，那么土地出让金管理办法规定了什么下面赢了网小编为大家整理。

土地出让金管理办法实施细则目前，我国国有土地使用权出让的方式有三种：协议、招标、拍卖。

在这三种方式中，招标和拍卖具有公开性、竞争性，一般不存在低价出让国有土地使用权的现象;协议出让由于没有引入竞争机制，土地由谁使用，特别是土地出让金的确定，具有主观因素。

非法低价(包括无偿)出让主要发生在以协议方式出让土地的行为上，因此规范协议出让最低价标准至关重要。

区别是否低价出让国有土地使用权，现主要依据以下规定：1992年原国家土地管理局出台的《划拨土地使用权管理暂行办法》规定“土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%”;1995年又出台了《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》规定，协议出让最低价根据商业、住宅、工业等不同土地用途和土地级别的基准地价的一定比例确定，具体适用比例由省、自治区、直辖市确定，确定协议出让最低价应当综合考虑征地拆迁费用、土地开发费用、银行利息及土地纯收益等基本因素。

由以上规定可以看出，协议出让国有土地使用权的土地出让金不得低于协议出让最低价，协议出让最低价是衡量是否低价出让国有土地使用权的标准。

然而，在实际工作中，由于出让土地类型、目的，取得土地利用状况等的差异，依靠以上原则确定的协议出让最低价标准来衡量是否低价出让国有土地已远远不够。

一方面是可操作性低，出让土地有可能是新增建设用地直接协议出让;另一方面也有可能是原划拨土地使用权补交土地出让金;再者，还有可能是企业改制涉及的土地出让等。