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吉林省人民政府办公厅关于开展培育壮大市场主体三年行动（2022-2024年）的实施意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.27•【字号】吉政办发〔2021〕60号•【施行日期】2021.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文吉林省人民政府办公厅关于开展培育壮大市场主体三年行动（2022-2024年）的实施意见吉政办发〔2021〕60号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：市场主体是经济活动的主要参与者、就业岗位的主要提供者、技术进步的主要推动者。
为进一步激发市场主体活力，推动我省市场主体多生成、快成长、早做强，省政府决定开展培育壮大市场主体三年行动（2022—2024年)。
根据省政府部署，提出如下实施意见：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，立足“一主六双”高质量发展战略，紧扣“两确保一率先”目标，按照“六稳”“六保”要求，聚焦市场主体发展中的痛点堵点难点，不断壮大市场主体规模，提升市场主体质量和竞争力，为“十四五”吉林振兴率先实现新突破提供有力支撑。
二、总体目标市场主体数量发展目标：未来三年力争新登记市场主体200万户以上，其中企业30万户以上，“个转企”企业15000户以上，确保市场主体增速在东北领先、全国靠前。
到2024年左右，全省市场主体力争突破400万户，其中企业力争突破80万户，每千人拥有市场主体数量突破150户，超过全国平均水平。
市场主体质量发展目标：力争用三年左右时间，打造一批行业龙头企业、培育一批“专精特新”企业、支持一批上市挂牌企业、增加一批成长入规企业、创建一批知名品牌企业，推动大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”，形成量质双升发展格局。
工业和信息化部等四部门印发《中小企业划型标准规定》2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，全文如下：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业[2011]300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。
经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。
营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。
从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
中小型企业是相对于微型企业而言的生产规模更大的企业，即劳动力、劳动手段、劳动对象和产品生产集中程度高的企业。
中小型企业在国民经济中起着十分重要的作用，是国家建设的重点，它符合生产社会化和科学技术进步的客观要求，在投资和生产经营上能带来明显的经济效益。
中小型企业是实施大众创业、万众创新的重要载体，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。
中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。
营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。
从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。
营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。
中小企业划型标准规定中小企业划型标准规定1. 概述中小企业扮演着经济发展中的重要角色，对于促进就业、推动创新以及推动经济增长发挥着不可替代的作用。
为了规范中小企业的发展，保障其健康、可持续的经营，制定本划型标准规定。
2. 中小企业定义2.1 定义范围中小企业合用于不同国家和地区的企业，包括：微型企业、小型企业以及中型企业。
2.2 微型企业微型企业是指具有少于10名员工的企业，年营业额不超过100万元。
2.3 小型企业小型企业是指具有10-100名员工的企业，年营业额超过100万元但不超过1000万元。
2.4 中型企业中型企业是指具有100-500名员工的企业，年营业额超过1000万元但不超过1亿元。
3. 中小企业分级3.1 分级依据中小企业的分级标准根据企业规模、年营业额、利润以及雇员数量等因素进行划分。
3.2 分级标准3.2.1 微型企业微型企业按照雇员数量和年营业额进行划分为A、B、C三个等级：A级：雇员不超过5人，年营业额不超过50万元；B级：雇员在6-8人之间，年营业额在50-80万元之间；C级：雇员在9-10人之间，年营业额在80-100万元之间。
3.2.2 小型企业小型企业按照雇员数量和年营业额进行划分为A、B、C三个等级：A级：雇员在11-20人之间，年营业额在100-400万元之间；B级：雇员在21-50人之间，年营业额在400-800万元之间；C级：雇员在51-100人之间，年营业额在800-1000万元之间。
3.2.3 中型企业中型企业按照雇员数量和年营业额进行划分为A、B、C三个等级：A级：雇员在101-200人之间，年营业额在1000-3000万元之间；B级：雇员在201-300人之间，年营业额在3000-5000万元之间；C级：雇员在301-500人之间，年营业额在5000-1亿元之间。
4. 中小企业划型标准合用范围中小企业划型标准合用于所有注册成立的中小企业，无论其所属行业或者经营范围。
推动吉林省小微企业发展的几点思考摘要：针对吉林省小微企业产品层次较低、自主创新能力不强、缺少配套的人才培养机制、发展观念落后、金融机构扶持不到位等问题，提出加大财税金融对小微企业扶持力度、积极营造小微企业发展环境、创新小微企业校企合作的利益驱动机制、提高小微企业生命力等措施。
关键词：小微企业；财税金融；促进；生命力一、吉林省小微企业的发展现状近年来，在省委、省政府的领导下，组织实施全省民营经济三年腾飞计划和新一轮民营经济腾飞计划，出台了一系列发展民营经济政策措施，大力推动全民创业，营造创业环境，培育创业主体，促进了小微企业的生成和发展。
1、创业孵化基地为小微企业生成发展提供载体。
截至2011年年底，省级创业孵化基地总数已达95个。
其中：科技型创业孵化基地10个，大学生创业孵化基地5个，青年创业孵化基地2个，产业型创业孵化基地20个，综合型创业孵化基地50多个。
孵化基地累计完成建筑面积约350万平方米，累计完成投资60亿元，最大孵化容量可达4500户，现有在孵企业约2900户，毕业企业约400户，累计开发就业岗位约10万个。
2、加大创业培训力度为创业提供人才保障。
吉林省已经投入5000多万元用于创业人才培训工作。
引入了清华大学教学资源，开展高端培训，截至目前，培训企业经营管理者及其管理团队4200人。
瞄准行业标杆企业组织培训，共组织500多名千户成长型企业经营管理者赴上海、青岛、苏州、温州、广州、深圳等地参加培训。
利用国家银河培训工程组织培训，全省共培训中小企业经营管理者3200多人。
组织实施“万名创业者、万名小老板”培训，几年来，针对下岗失业人员、复转军人、往应届大学毕业生、农民工、个体经营者、残疾人、归国劳务人员及创业企业小老板，全省共免费培训6.1万人。
3、建立融资平台为小微企业发展输血。
吉林省是全国第一个成立副厅级中小企业服务体系省级机构的省份，并于2010年4月组建了全省中小企业服务联盟，提出打造信息咨询、人才培养、技术服务、创业辅导、市场开拓、管理咨询、融资担保、法律维权、电子商务、事务代理等十大要素服务平台。
吉林省工业和信息化厅、吉林省财政厅关于组织开展2022年省级“专精特新”中小企业认定工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省工业和信息化厅,吉林省财政厅•【公布日期】2022.05.20•【字号】•【施行日期】2022.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文吉林省工业和信息化厅吉林省财政厅关于组织开展2022年省级“专精特新”中小企业认定工作的通知各市（州）工信局、财政局，长白山管委会经发局、财政局，梅河口市工信局、财政局：为贯彻落实《吉林省人民政府关于实施“专精特新”中小企业高质量发展梯度培育工程的意见》（吉政发〔2022〕1号）精神，推动我省中小企业“专精特新”发展，依据《吉林省省级“专精特新”中小企业认定管理暂行办法》，决定开展2022年省级“专精特新”中小企业认定工作。
现将有关事项通知如下：一、认定条件申报省级“专精特新”中小企业应满足以下全部基本条件和至少一项专项条件，且不存在限制条件所列事项。
（已被认定为国家级专精特新“小巨人”的企业，直接被认定为省级“专精特新”中小企业。
）（一）基本条件。
1.在吉林省行政区域内依法登记注册、连续经营2年以上、具有独立法人资格的中小企业。
2.企业上年度营业收入达到1000万元及以上，上年度的主营业务收入或净利润的增长率为正，近2年的资产负债率均不高于70%。
3.企业上年度研发费用总额不低于50万元，近2年研发经费支出占营业收入的比重平均不低于1.5%。
4.企业主营业务和发展重点符合国家和我省产业政策及相关要求，具备健全的财务会计核算和管理制度。
（二）专项条件。
1.专业化程度。
企业从事特定细分市场时间达到2年及以上，近2年主营业务收入占营业收入的比重均达到60%及以上；主导产品或服务享有较高知名度，在细分市场占有率排名处于全省前10位；至少与1家大企业或龙头企业建立稳定的协作配套关系。
2.创新能力。
满足以下三个条件之一：一是企业拥有与主导产品和服务相关的有效发明专利（含集成电路布图设计专有权）1项及以上或近2年授权的实用新型专利、外观设计专利、软件著作权5项及以上，并已在生产中应用。
中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》国发〔2021〕36号，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业不含铁路运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业包括电信、互联网和相关服务，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等。
四、各行业划型标准为：一农、林、牧、渔业。
营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
二工业。
从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
三建筑业。
营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业;营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
四批发业。
从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业;从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业;从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
中小企业划型标准规定关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业[2011]300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。
经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。
营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。
从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
