数字化时代传统出版业面临的困境和出路研究摘要：随着网络等新兴媒体的发展和读者个性化需求的提高，中国传统出版业在经过了黄金期的发展后，进入了增速放缓的深度调整期。面临着内外交困的新局面。
关键词：数字化时代；出版业；困境；出路
第一、内在发展瓶颈问题凸显
首先，大众出版领域的无序竞争和品种重复、盲目造货加速了市场的不断式微，粗放型的管理和营销模式下重内容而轻视包装与大众日益增长的对图书整体品质的要求形成了新的矛盾。库存加大，图书滞销的现象屡见不鲜。
其次，传统出版社高利润所依赖的教材出版，随着国家对中小学生教材出版发行的改革以及定价的干预，开始进入“微利”时代。同时教辅出版业日趋白热化的竞争再加上国家刚刚开始的对教辅
市场准入标准的制定和提高等等，都使依赖教材和教辅达到高利润而低风险的时代不再存在。
再次，近两年出版社由事业单位向企业转制的过程中，组织结构、经营模式、待遇调整，国家把出版社彻底推向市场，这对依赖体制庇护的传统出版社来说是个不小的转型压力。
第二、外在各种新生事物的冲击
首先是各种资本的涌入给传统出版业带来很大的冲击。在改革之前，出版社属于体制内的产物，出版行业有很高的准入标准，外
同许多新兴行业不同，物业管理这一行业进入到社会生活中来，不是因强大的市场需求，也不是因政策的推动，仅仅源于一个对国人非常陌生、非常新鲜的词汇——物业管理。先行者将其变成企业行为，继而通过政府、媒体、业务拓展去影响并制造需求，改变了国内几十年甚至更长时间的管理模式，最终以建设部1994年33号令《城市新建住宅小区管理办法》来确立了物业管理行业的诞生，并规定了这一行业的鲜明特征即社会化、专业化、企业化、经营型。 物业管理是房地产业在消费领域的延续，房地产市场的蓬勃发展，所带来的只会是物业管理企业数量的剧增，也不可避免的造成了行业水平参差不齐，良莠兼具，而最终的结果是行业整体水平的难以提升。历史为物业管理行业的发展提供了新的发展契机，期房的预售承诺，现房的卖点支撑，使物业管理扮演着相当重要的角色；遏制在管物业出租率、租金的下滑，化解发展商和小业主、使用者之间的矛盾，也责无旁贷的落在物业管理公司头上；死盘的解围救困，物业存量资产的盘活，也向物业管理投去了期望。市场的供大于求，使得高水平的物业管理公司实力彰显，专业水准在所管项目中充分发挥。 行业多年的发展，特别是2003年9月1日物业管理条例的颁布，使发展商对于物业管理的认知更加清晰，盲目的自建自管所导致的精力旁移，低水平的重复建设，运行成本不经济所引发的品牌形象受损，耽于琐碎伤害主业发展，非专业运作的事倍功
半等一系列不良后果，使得一大批具有战略发展眼光的房地产企业家们积极采取委托管理方式与物业管理公司合作，为物业公司提供了巨大的发展空间，物业管理行业也才真正意义上走向社会化、专业化道路。 一、物业管理行业现状及深度发展存在的主要问题 物业管理在中国尚属新生事物，虽经近十几年的发展，物业管理市场已初步形成，但我们应看到二十一世纪物业管理的发展仍将面临一系列困难，其主要表现在：管理体制上，尚处于新旧体制转轨过程中，社会化、专业化、市场化的物业管理新体制还没有普遍确立和完善；运行机制上，市场竞争机制尚未全面形成，垄断经营、不规范竞争还相当严重存在；市场主体与物权关系上，还没有建立业主委员会的主体地位；物业管理法律、法规有待于进一步完善；物业管理企业与政府有关职能部门的关系有待于进一步理顺；城市旧区环境整治与物业管理问题等等，上述问题，是宏观、大环境方面的。作为行业的细胞——物业管理企业，笔者认为影响其深度发展的因素主要有以下几个方面： 1、人员素质和所掌握的技能远不能满足物业管理行业发展的需要。 物业管理行业由于受计划经济影响较深，人员竞争力弱，服务意识不强，操作技能还需要不断适应市场的要求，再加上行业利润偏低，政府及舆论导向社会效益的多，经济利益的少，劳动力价值不能有效体现，也使一些高素质的人才在进入本行业之前
传统的四大广告媒体的优缺点 报纸、杂志、广播、电视是广告传播活动中最为经常运用的媒体，通常被称为四大广告媒体。 （一）报纸 1、报纸的类型 从报纸容分，有综合性报纸，专业性报纸。 从报纸出版时间分，有日报、早报、午报、晚报、夜报。 从发行围分，有全国性报纸、地方性报纸。 从报纸的风格分，有严肃性较强的报纸、通俗化报纸。 2、报纸读者 所有收入阶层、受教育程度、年龄、民族背景不同的人都是报纸的读者。他们广泛分布在城市、郊区、小镇、旅游胜地和农村地区。所有的人口统计指标都表明，报纸是一种坚实的大众传播媒体，大约68%的成年人都受其影响。 3、报纸广告 报纸上的广告大致分为三类：分类广告、展示广告和增刊广告。 分类广告。分类广告通常包含所有形式的商业信息，这些信息根据读者的兴趣被分成若干类。这类广告大约占全部广告收入的40%。 展示广告。这是报纸广告最重要的一种形式。 增刊广告。所谓增刊广告，是在一个星期，尤其是在报纸的周日版出现的广告插页。 4、报纸广告的优势
传播围大，读者众多且相对稳定。通常情况下，报纸的发行量都比较大，尤其是全国发行的综合性报纸，而且这些读者是相对稳定的。 读者对象选择性强。许多报纸都拥有自己特定的读者群。 可信度高，印象深刻。一般来说，报纸在读者的心目中享有较高的信誉，它所发布的新闻消息具有一定的权威性，借助报纸刊登广告，能赢得读者信任。 灵活性。这往往是报纸能吸引广告主的另一重要原因。报纸广告不需要复杂的制作程序，从稿件处理到制版印刷时间很短。同时广告版面的大小、颜色和有关细节可灵活掌握，广告主可根据自身的具体情况及市场对产品、对广告的反应随时对广告讯息进行修改。 报纸广告不像电视、广播广告那样转瞬即逝，不可追踪，它以“白纸黑字”的书面语言把广告信息准确地传达给受众，便于消费者收集有关资料，事后可进行保存、查阅。 5、报纸广告的劣势 生命周期短。人们读报时倾向于快速浏览，而且是一次性的。一份日报的平均生命周期只有短短的24小时，因此，其生命周期是很短的。 干扰度高。很多报纸因为刊登广告而显得杂乱不堪，过量的信息削弱了任何单个广告的作用。即使是增刊广告，现在也因为太厚而显得更加混乱。 产品类型限制。报纸和所有的印刷媒体一样有着共同的缺陷。有些产品不能在报纸上做广告，例如要演示的产品。 印刷质量欠佳。印刷质量欠佳是各种报纸普遍存在的问题，尤其是广告讯息以图片形式出现时为甚。报纸通常印刷不够精美，且多数是黑白报纸，难以造成强烈的视觉美感。但近年来，随着报纸彩印化趋势的加强，报纸的美感正在加强。
传统村落文化困境调查问卷 为了更好地保护传统村落珍贵的历史文化遗产及其独特的历史风貌， 继承和发扬古村文化精华，协调村庄社会经济发展与历史文化遗产保 护的关系，本研究课题拟以问卷调查的形式特邀请您对贵村的历史文 化遗产及村庄的文化困境能对我们进行指导， 希望能得到您的大力支 持！ 被访者的基本情况： 性别：□男 □女 年龄：□儿童14岁以下 □中年29 — 59岁 职业：□工人 □农民 □学生 公务员 □待业人员其他 一、物质文化 1. 您到此地的主要原因是： □休闲度假 归属：□原居民 □外来人员 □青年15 — 28岁 □老年60岁以上 □技术人员 □个体经营者 □租房 □其他 □知名度 □没有 □有一些 □很多 □参观历史建筑、了解文化 □打工 □定居 2. 你认为该村落的知名度怎样？ □一点也不知名 □有点知名度 高 3. 你认为该传统村落有一些重要标志吗
4. 你所了解物质文化的界定范围是什么? 历史的过去，不可能重新再创造 □前两者都是 □不知道 4. 你认为该传统村落存在的文化含量怎样？ □低 □中 □高 5. 村落中存在哪些物质文化？ □文物如碑刻、书籍和绘画等 人类工程、自然与人联合工程以及考古 6、 您认为什么最能体现贵村的历史文化特色? □传统建筑 □传统的生活习俗 5. 你认为该文化遗产的美学价值如果是建筑物包括建筑价值怎样? □低 □中等 □高 6你认为该传统村落对外来人员具有较强的吸引力吗？ □没有 □有一些 □高 7、您对居住在传统建筑内最满意的是？ 空间缺乏 □其他 8该传统村落是否会定期举行一些现场活动？ □没有 □有一些 □许多 9. 是否允许外来人员清楚地了解到传统村落物质文化的全部? □人类在历史发展过程中遗留下来的遗物遗迹 □是已经成为 □文化遗址如 □前两者都是 □空间格局 □是 □老一辈留下的 □离耕作区近 □住习惯了 □邻里关系融洽 口
浅析传统媒体衰落原因及其出路 随着信息高速公路的建立与完善，21世纪已进入互联网时代。为满足大众对信息的需求，一种新的媒介形式即和传统媒体相对立的新兴媒体——网络媒体应运而生。不到几年，网络媒体就异军突起，传统媒体纷纷受到冲击。有些也逐渐走向衰落，究其原因，主要有以下几方面。 一、读者结构老龄化。报纸、广播等传统媒体的受众群体呈现老龄化现象。我们知道，传播的最终目的是服务大众，满足受众需求。当受众对传统媒体所提供信息的需求逐渐下降时，必然对传统媒体的发展带来致命性的打击。另一方面，因为网络媒体是新兴媒体，属于新事物，发展势头很猛，而对于偏爱于求新求异的青年、青少年来说，新兴媒体无疑更具吸引力，更适合他们的口味，是一盘好菜。 二、传统媒体如报纸，其传播信息的过程具有周期性，日报只能每天发行一次，周报也只是一周一次。这种传播的周期性、间隔性、间断性，一定程度上阻碍了信息的及时传播与流通、交流，不能方便、快捷、迅速地向受众传达信息。而网络媒体则不同，网络媒体可以随时、随地以互联网的形式传播信息，其速度之快，内容之新是传统媒体无法比拟和超越的。如最近很流行的微博。 三、受纸质媒介的弊端影响。当今，受众的阅读习惯已经在悄悄的发生着变化，他们需要个性化的东西。网络媒体恰好迎合了这点，并潜移默化的改变着我们读者的阅读习惯。使纸质媒体的优势渐渐丧失并处于非常不利的位置。 四、从企业、集团自身来讲，报业集团的经营管理不善，制度落后，缺乏创新意识，这也是导致传统媒体走向衰落的不可忽视的原因之一。 因此，传统媒体要想冲出新兴媒体的“强力围剿”，首先就需要先了解自身与新兴媒体的关系，理好关系，传统媒体把握好了与新兴媒体的关系，才能在竞争中知己知彼，获取有利的位置，从而做出应对策略，改变经营方式，经营理念，调整方案，积极应战。 那传统媒体与新兴媒体的关系是什么呢？从理论上来分析，达尔文进化论观点是智者生存，优胜劣汰，马克思的唯物辩证法告诉我们事物是变化发展的，结合进化论和马克思的哲学观我们认为，传统媒体与新兴媒体的关系：各自独立、相互并存相互互补。
十、开展优秀传统文化教育存在的问题、困难和建议 我校对小学生进行传统文化教育方面，存在以下几个方面的问题： 首先，缺乏对当今传统文化的关注。有些教师简单地把传统文化教育等同于讲历史，将传统文化教育变成了“历史课”。教师偏向于用过多的时间来介绍古代的杰出人物，忽略了诸如传统节日、民俗、民间艺术等方面的渗透。讲历史固然重要，但如果脱离了小学生生活实际，片面宣讲历史知识，只能造成对传统文化教育的背离。小学生的心理活动具有现实性，他们对现实生活中遇到的事物的兴趣远远超过对历史事件的兴趣。让小学生在现实社会生活中多接触传统文化，而没有必要泥古非今。 其次，偏重知识，不注重精神内涵的把握也是小学教育中对传统文化的错误理解。有些教师在传统文化教育方面实际上是传统文化中知识的灌输。在具体的教学实践中，教师把注意力集中在让孩子掌握大量的传统文化知识和学习某些民间工艺方面，却不注意让孩子把握这些传统文化的特色以及从中折射出的民族 精神。其实，传统文化中的知识和民间工艺只是传统文化的皮毛，深层次的价值观念、思想和行为方式才是传统文化的内核。还有的教师对本土传统文化过分推崇，没有将本民族的传统文化臵于世界多元文化背景中综合考虑、客观评价，回避传统文化中存在的缺陷，对小学生的教育以“教化”为出发点，注重知识，不理
解、不承认、不尊重儿童的心理特征、精神个性和独立人格。也有些家长盲目用传统文化来作为“家教”、“家规”的内容，其实全都是封建伦理那一套三纲五常和“诗书礼易”等儒家经典，这样做是不恰当的，容易对孩子产生误导，使他们的思想和行为与当前的社会生活脱节。甚至有的小学教育工作者只重视对传统文化的模仿和简单继承，忽视创新。在组织传统文化教育活动时，机械地利用历史材料而不加以改造，依教材讲，按惯例教，或者模仿其他学校、其他教师的做法，根本不考虑本地的文化资源和本校的实际条件，生搬硬套。再就是要求小学生被动学习多，而让小学生主动创新少。现在有些地方对小学生进行传统文化教育，就是让孩子们穿上古时候的衣服，让老师穿上长衫。这是从一个极端走到另一个极端了。难道穿着西装革履，就不能讲传统文化了吗？有些地方让小学生读经，摇头晃脑的，这也没有必要。比如，告诉孩子，孔子说“三人行必有我师”，就是教育我们要虚心向别人学习。小学生一听就明白了，假如让学生死记硬背“吾道一贯之，忠恕而已”。小学生能懂吗？让学生受生涩的古文的折磨，他们能有兴趣继续学习传统文化吗？所以，传统文化教育，不能只追求形式。过分让小学生遵循文化传统而不注意创新的做法，扼杀小学生的创造潜能，影响小学生文化创新意识的萌发。 上述这些对传统文化教育的误解以及由此导致的错误做法 不但不能让孩子受益，还在不同程度上会误导孩子，因此，教师和孩子家长应该以此为鉴，引起足够的重视。
分析新媒体发展中的困境与出路 今日头条作为互联网新媒体的代表，从2012年8月上线以来取得了突飞猛进的发展，目前的用户数已经高达1.2亿。今日头条的成功是一种全新的新闻传播模式的成功，就像今日头条所宣称的那样，不做新闻生产者，只做新闻搬运工。然而，今日头条因为全新的新闻传播模式深陷版权困境。 今日头条是否构成版权侵权 要判断今日头条是否构成版权侵权，就必须先了解我国相关的法律法规。我国《著作权法》关于新闻作品的规定主要有两处: 一处是《著作权法》第5条规定:本法不适用于:(一)法律、法规，国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译文;(二)时事新闻;(三)历法、通用数表、通用表格和公式。 另一处是《著作权法》第22条规定:在下列情况下使用作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利: (三)为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品;(四)报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章，但作者声明不许刊登、播放的除外;(五)报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播
放在公众集会上发表的讲话，但作者声明不许刊登、播放的除外;前款规定适用于对出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台的权利的限制。 从以上两条规定可以看出，我国一方面规定了时事新闻不适用于《著作权法》;另一方面又规定了有关时事新闻、时事性文章和公众集会上发表的讲话的合理使用。但就这两条而言，先不说规定存在冲突的问题，仅如何界定时事新闻就让人大伤脑筋。 (一)时事新闻如何界定 我国2002年出台的《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》中规定:通过大众传播媒介传播的单纯事实消息属于《著作权法》第5条第(二)项规定的时事新闻。传播报道他人采编的时事新闻，应当注明出处。从这一条的规定来看，只有单纯事实消息属于时事新闻，而时事新闻不受《著作权法》保护的原因则是单纯事实消息不具有独创性，换句话说，时事新闻不属于《著作权法》意义上的作品，因此不受《著作权法》保护。 笔者认为，这一款规定本身没有任何意义，因为我国《著作权法》第2条规定:中国公民、法人或者其他组织的作品，不论是否发表，依照本法享有著作权。我国《著作权法实施条例》第2条规定:著作权法所称作品，是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。缺乏独创性就不是作品，而不是作品也自然无法受到《著作权法》的保护。而实际上，真正不具有独创性仅为单纯事实消息的时事新闻恐怕也只有一句话新闻，绝大多数新闻报道
报纸广告发展概况及趋势 报纸广告（newspaper advertising）是指刊登在报纸上的广告。报纸是一种印刷媒介（print-medium）。它的特点是发行频率高、发行量大、信息传递快，因此报纸广告可及时广泛发布。 一、报纸广告的出现及发展 报纸广告的前身———印刷广告，报纸广告的最初形式来源于印刷广告。印刷广告是古代比较先进的一种广告形式。11 世纪北宋毕升发明了活版印刷术，印刷广告的历史由此而展开。 宋朝庆历年间，出现了世界上最早的广告印刷实物———北宋时期济南刘家针铺的广告铜版，现在保存于中国历史博物馆 在我国民国初年，随着商业发展、商家认识提高、报纸及其他传媒的日益普及与影响，广告这种商品促销方式，已普遍受到商家欢迎。而且商家已经认识到在发行量较大的报纸上登载广告，其作用与影响更为突出。 现代报纸广告已经成为报业经营活动的重要组成部分，是报业经济链的重要一环和促进其快速发展的主要动力，因此，越来越受到报业经营者重视。 二、报纸的发展状况 （一）报纸的种类 中国报纸概括为宗教报纸、商业报纸、政论报纸、机关报、晚报、专业报(行业报) 、都市报几种形态或类型。 （二）报纸的发行量 2011年全国报纸零售发行量在2010年的基础上有所上升，其中主要是以都市报为主的综合类日报和时政类报纸等；广播电视总收入持续增长，付费数字电视收入增幅强劲；互联网传媒产业开始了新一轮的媒体形态变革，传统网络新闻的使用率出现了明显下降，电子邮件、博客、论坛等传统交流沟通类应用的使用率大幅下滑，微博的用户数量飞速增长，网络视频和电子商务类应用有了长足发展。 （三）报纸的特点 1、报纸读者对象的设定 读者是报纸编辑工作最终的服务对象，而且读者正逐渐成为现代传播活动的参与者。报纸的读者对象是根据报纸的性质、办报宗旨以及报业市场竞争的需要确定的。 2、报纸水准的设定 报纸的水准指报纸的思想水平、文化水平和专业技术水平所达到的高度。它具体通过报纸传播内容的深度、广度以及语言文字、版面设计、制版印刷等多方面因素综合来表现。报纸的 3、水准也是根据报纸的性质、办报宗旨和读者对象确定的。 4、信息具有不灭性 信息不像物体和能量，物质是不灭的，能量也是不灭的，其形式可以转化，但信息的不灭性同它们不一样。 5、信息可以廉价复制，可以广泛传播。 某些信息的价值有很强烈的时效性。一条信息在某一时刻价值非常高，但过了这一时刻，可能一点价值也没有。 三、报纸广告的发展状况 （一）经济化境 随着我国加入WTO，传媒业对外开发力度不断加深，目前已经成为中国快速发展的一个行业，国外媒介大亨纷纷欲在中国投资，国外媒体的办报理念、经验、管理方式也逐渐影响着他们在中国的同行。这一方面对我国媒介产业的发展是一个巨大的推动力，另一方面也对我国媒体的经营、管理等方面提出了更高的要求，与国际接轨是一个必然趋势。我国报业市
出版社发展的困境论文：中小型出版社发展的困境与出路中央级中小型出版社，很多情形和我们科学普及出版社类似，目前面临的困境和出路是不是可以用“九死一生”来形容？ 长期按事业单位运作，突然转企改制，直面市场汹涌的大海，如同不会水的旱鸭子，很容易就会被淹死。出版社历史长、包袱重，离退休人员甚至比在职人员还多，历史遗留问题一大堆，短期内无法轻装上阵，搞不好就会被沉重的包袱拖死。干部职工留恋事业单位体制下的级别、编制、铁饭碗等，思想保守、观念陈旧、意识僵化，改革阻力大，维稳形势重，领导班子为此要分散大量精力，劳神费力常常还不讨好，真能把人累死。 出版社底子薄，积累少，职工收入低，稳定队伍、提高待遇、发展生产乃当务之急，一时间难做大事、难成大事，沉舟侧畔千帆过，煞是愁死人。打造集团、强强联手、兼并重组，大局已定，大势所趋；中小型出版社自身若不快速发展、迅即强大，迟早会被别人兼并吞并，能不急死人吗？尝闻兄弟出版社转企改制上级主管部门如何大力支持，相比之下总觉得自己不招人待见，姥姥不疼舅舅不爱，人比人，气死人。 时转企改制之际，他人唯恐避之不急，有门路者纷纷“逃
亡雅典娜”，你一不留神却横趟了进来；前途不明，道路艰辛，心理素质不好，还不得吓你个半死！如今出版业发展格局已定，大社强社垄断市场、控制资源，中小型出版社遭围追堵截之势，陷虎狼合围之阵，如不能奋力突出重围，总有一天必定被困死。如此看来，是不是就死猪不怕开水烫，虱子多了不怕咬，干脆破罐子破摔得了？那也不行，你这不是在等死嘛？ 横竖都是一个死，九死终有一次生。壮士断腕，削发明志，破釜沉舟，背水一战，置之死地而后生，借转企改制之良机，不如杀开一条生死血路，拼它一个鱼死网破，换来一片发展生机。九九归一，九死一生，生生不息。 那么，出版究竟意味着什么？能从这个问题中找到解答，中小型出版社就能找到生存发展甚至壮大的机会。 出版就是讲使命：你能服务党和国家大局，担当文化传承使命，你就能得到国家的大力支持，就能受到主管部门的青睐，就能可持续发展。 出版就是比眼光：你能比别人看得更远、想得更深、谋得更周全，你就能顺应潮流，少走弯路，减少失误，就能抢占未来发展的制高点，在下一场战役中打他个漂亮的翻身仗。 出版就是考创新：体制创新，机制创新，内容创新，形
收稿日期：2011－06－01 作者简介：曾凡清（1972－），女，河南罗山人，本科，中共郑州市委党校公共管理教研室副教授。 当前建设责任政府面临的困境及出路 曾凡清 （中共郑州市委党校公共管理教研室，河南郑州450042） 摘 要：建设责任政府是我国各级政府所确定的价值取向。当前，建设责任政府面临法治建设 缺陷导致责任追究缺乏刚性、 组织结构和功能的分割导致责任不易明确、人事制度的保护导致责任不易追究等困境， 我们面对这些问题应采取健全法律体系强化责任追究、实行问责制、增加政府行政行为的透明度、发挥新闻舆论监督作用等措施，加以解决。 关键词：责任政府；困境；出路 中图分类号：D035文献标识码：A 文章编号：1671－6701（2011）04－0061－03 改革开放30多年来，我国在建设责任政府方面取得了不少成就，尤其是2003年“非典”事件以后，建设责任政府已成为中央政府以及各级地方政府所确定的政府发展取向，中央政府和地方政府正按照建设责任政府的要求，履行着自己应尽的责任。怎样更好地去衡量政府的责任， 在建设责任政府的过程出现怎样的困境以及如何更好地去解决是我们需要思考的问题。 一、衡量责任政府的维度 1．可控性。控制政府的权力是建设责任政府的基础，可控性是政府责任分析的起点。政府责任的目标就是要保证政府机关向人民代表大会负责，并最终向人民负责， 从而确保人民、人民代表大会对政府的监督。行政机关及行政官员要忠实执行代表机关制定的公共政策，如果在执行的过程中产生失误，就要承担责任。另外，政府责任的重要目标就是监督和控制政府行为，防止政府滥用自由裁量权。为了保证责任可控性，需要用立法权、司法权制约行政权。人民代表大会保证政府责任的政治手段有：质询权、调查权、听证会等。 2．服从度。确保政府服从法律的主要手段有外部控制与内部控制。外部控制即客观责任，指法令规章责任。内部控制即主观责任， 指忠诚、良心及认同，它是行政者本身对责任的感受，要求行政官员符合伦理准则要求。伦理是行政人员对其行为的“自我责任”或内部控制的形式。内部控制需要通过要求公共行政人员遵循一系列外部标准才能得以实施，这就要求确立相应的伦理责任制度。 3．问责性。问责性的标准是指政府及官员应承担其行为的责任。一是政府及官员因违法或失职而受惩罚， 承担民事或刑事责任。二是政府及官员要就其工作的绩效承担责任。绩效责任通过制订一系列绩效指标，把政府的整体责任转化为官员的个体责任。政府的违法行为必须被撤销、变更、确认违法、损害赔偿；公务员因违法失职、滥用职权、贪污腐败等行为必须受到行政处分和刑事处罚。 4．回应性。责任机制在民主政治中的最终目的在于确保政府对公民需要的回应。政府要对公民负责， 洞察、理解和权衡他们的喜好、要求和利益，经常要回应消费者、监督组织、新闻媒体的期望。 5．透明度。政府要服从人民代表大会经常性监督、检查与询问。政府要对其裁决与决定、执行的政策与尽到程序说明责任；行政决定要考虑各方面利益， 使各利益群体都有公平参与的机会。政府活动向公众、媒体公开。信息自由和政府行政公开是确保行政责任实现的重要途径， 旨在使行政制度对人1 6中共郑州市委党校学报2011年第4期（总第112期） Journal of the Party School of CPC Zhengzhou Municipal Committee No．4，2011（Sum ，112） 政治与公共管理
传统文化是报纸的营养——《淮河晨刊》“我们的节日”特 刊实践-新闻学 传统文化是报纸的营养——《淮河晨刊》“我们的节日”特刊实践 徐怀明 【摘要】如何在传统文化的地域特色报道上下功夫，蚌埠报业传媒集团旗下的《淮河晨刊》积极探索，以传统节日为切入点，努力挖掘乡土文化，让报纸看得见乡音，触得着乡情，解得了乡愁，不仅扩大了报纸在读者中的影响力，还给报纸注入了丰富的营养。 关键词淮河晨刊；乡愁；节日；实践 一、节日特刊浓墨重彩，主打亲情服务读者 近些年来，圣诞节、情人节、复活节、万圣节、感恩节等一些西方节日在国内许多城市大行其道，许多年轻人对于清明节、端午节、中秋节、重阳节等很多中华民族传统节日知之不多，反应冷淡，反而对一些西方“洋节”趋之若鹜，盲目追捧。其根本原因，既有商家在经济利益诱惑下的盲目炒作，也有一些公众的盲从心态和年轻人的好奇心理。另外，也反衬出中国传统文化在互联网语境下，在传播与推广方面存在“短板”。 《淮河晨刊》作为“蚌埠人的都市报”，审时度势，把握时代律动，积极响应文化强国战略，弘扬传统文化，讲好淮河故事，传播乡音乡情。从2013 年起，每逢重大传统节日，开办“我们的节日”栏目，提前谋划，精心制作，倾力推出节日特刊，营造了浓墨重彩的节日气氛。 （一）《过年手册》嚼出年味 2015 年2 月16 日，经过采编部门通力合作和精心准备，《淮河晨刊》
隆重推出四叠64版《三阳开泰·2015过年手册》，《手册》兼具知识性、服务性、娱乐性为一体。版面红色基调突出节日喜庆，封面及报眉设计以祥云、圆形方孔钱、窗格、大红灯笼等为元素突出传统文化，读者捧到散发墨香的春节特刊，喜爱之情油然而生。 在分叠设计上，编辑按内容归纳，有序排列。A 叠：年景。内容有过年习俗，大拜年，全市新春文化活动等（节目单）；羊年与羊的知识；春节期间影视节目单等。B 叠：丰年。包括新闻报道和商场资讯。商场资讯包括各商场营业时间、打折优惠信息、限时抢购信息。理财方面：理财资讯、产品、银行广告等。全市各部门、单位值班热线；尤其针对银行取款、家居防盗、返乡旅行、逛街购物、傍晚出行、爱车防贼等进行提醒。C叠：年味。美食方面：除新闻报道外，主要刊登酒店、酒水方面的服务信息；供水供电信息。健康方面：主要刊登医院门诊信息、节日健康知识等。出行安全方面：天气预报、道路交通信息；汽车方面：车市信息；汽车广告。D 叠：美宅。房地产资讯及相关拜年广告等。 在传统文化的地域特色报道上，重点稿件如记者采访蚌埠民俗专家冯淮南，写出的《传统嚼出年味，弥新不变亲情》，回顾了蚌埠春节习俗的发展、演变与传承，重点突出传统节日共享天伦的亲情主题；编辑整理的《细说春节习俗：贴窗花和倒贴“福”字由来已久》，细数扫尘、贴春联、贴窗花、贴福字、守岁、拜年等习俗由来及典故，可谓端上一桌文化大餐。春节期间，城乡文化活动丰富多彩，记者收集信息汇总成《让春节过得更有年味儿》；走亲访友，聚餐是过年的重头戏，记者深入商场网店，了解传统年货、土特产以及购买年货技巧，采写《年货备齐了吗》，为读者支招；经营部门还推出《萌娃拜年》，征集本地学前儿童上版面，一个个憨态可掬的萌娃拜年图，为节日增添了喜气。
基层反映古建筑保护遭遇三大困境亟待引起重视 和世界其他古老文明相比，中国现存古老建筑的数量和漫长的历史惊人地不成比例，在中国历史上见于文字记载的建筑中，能够保留下来的比例极低，今天依然能够使用的更是屈指可数，随着大量西方风格的摩天大楼、住宅社区日益遍地开花，如何保护古老建筑的问题日益引起关注。基层反映，当前古建筑保护面临着三大困境亟待引起重视。 一、困境分析 一是消防安全意识淡薄。中国的古建文物以木质结构为主，防火能力差。而在当下的经济开发热潮中，各地的古村落也都极力发展古村落旅游，由于人口的大量聚集，各类旅店、酒吧等声色场所的入驻，古村落的防火安全形势更加严峻。例如，2013年3月，云南丽江古城光义街现文巷突发火灾，烧毁民房107间；4月，湖南凤凰古城发生火灾，一栋古房屋及其内酒吧彻底烧毁；8月，湖南靖州苗族侗族自治县一古村寨发生火灾，50余户村民房屋被烧毁；2014年1月，云南独克宗古城烧毁房屋200余栋，300余户受灾，除造成房屋、商铺、基础设施等受灾外，部分文物、唐卡及其他佛教文化艺术品被烧毁。触目惊心的火灾事故已经成为了古建筑保护的头号杀手。 二是缺乏专业的维护修缮。由于文物保护有着很强的专业性，维修过程中不但要了解文物本身的特性，还要在保护
的过程中要保持文物的原真性和完整性。但由于当前部分群众缺乏保护意识和维护资金，简单粗暴的维护修缮反而对古建筑造成了二次修复性破坏。此外，当今社会价值观对传统工匠艺人的轻视，致使传统工艺传承出现举步维艰的窘境，许多地方在抢救古建筑时常常面临着缺少专业团队的尴尬。“大学里没有维修工艺专业，建筑系的学术贡献，更多的是帮助职能部门制定遗产保护规划，而能够提供技术支持的技工学校也在逐渐消亡。” 三是失于监管的古建交易猖獗。近年来，随着大量社会资本涌入古建收藏领域，古建筑及其构件的市场价格也水涨船高，并由此助长了古建买卖之风。为了谋取高额经济利益，甚至还出现了部分不法商贩四处“搜寻”古建筑构件，并形成倒卖链条。例如，某山西民营企业家通过收购买卖，先后得到了有4万多件古建及其构件，包括200多处古民居、1000多块石碑、2000多块牌匾及上万件石雕石刻等。“由于古建及构件的交易多数为地下交易，法律上又没有明确表示非国有不可移动文物不能买卖，再加上文物部门没有自己的执法队伍等，因此古建及构件的市场交易非常不好监管。” 二、建议对策 一是及时整改古建筑火灾隐患。对建筑结构、饰物耐火性能进行加强和处理，有条件的文物古建筑还应在主要建筑内安装火灾自动报警、自动喷水灭火等系统。对被开发成重要的旅游的文物古建筑单位还要加大对居民和游客的消防
在科学技术日新月异的发展下，以计算机技术、网络信息技术为代表的新媒体一出现就立刻成为时代的新宠，以其快捷、及时、互动、广泛的传播方式对传统媒体尤其是对有着400多年历史的报纸造成了很大冲击。国外各大报纸销售、广告营业额下降；中国的报业也在经历了20年的高歌猛进之后，以2005年为“拐点”进入到了“微利时代”。以重庆为例，2006年以来，《热报》《法制报》《重庆经济报》等相继停刊，《重庆青年报》《时代信报》等转为内部刊物。传统报纸处在一片水深火热之中。 一、网络媒体环境下纸媒面临的困境 （一）网络媒体的兴起和发展优势 何为网络媒体？南方报业集团的老总杨兴锋眼里的网络新媒体，即是以“数字化、全球化、网络化、海量化、检索化、开放化、交互化、虚拟化、即时化、交融化”为特点的基于网络和移动通信等新的传播技术而发展起来的新的媒体形态［1］。网络媒体也可发布有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。提到中国网络媒体的起家，可以追溯到1993年，即《杭州日报》开辟的电子版。到1995年底，中国第一批网络媒体的数量也仅七八家。而中国网络媒体发展的关键年份则在 1996年至1997年。有数据统计，截止2008年底，全 国共有193家网络媒体，其中能够刊登原创新闻稿件的网络媒体96家，全部为政府新闻网站［2］。目前，重庆本地具有刊登原创新闻资格的只有华龙网一家网络媒体。而腾讯大渝网、重庆热线等网络媒体只有转载权。相对于传统媒体，网络媒体有以下三大优势： 第一，时效性上的优势。以前标榜新闻时效性的纸媒，面对强有力的竞争对手，也只能被重新定义。时效性是相对而言的，报纸的出版周期一般为24小时，而网络媒体则是随时刷新。毋庸置疑，随着上网逐渐成为人们的生活习惯，用户也会慢慢形成一种共识：网络新闻才是来得最快的。以重庆为例，2008年以来，凡是重大新闻，几乎都是先从网络媒体发出。“汶川大地震”、“重百假炸弹案”、“亮点和重庆打黑”等重磅新闻，首先从腾讯大渝网、华龙网、天涯重庆掀起，而紧随其后的《重庆晨报》《重庆时报》等纸媒行业只能靠事后的细节和权威的发布来挽回局面。这也是 2009年重庆诸大网络媒体纷纷改版和上线的原因所 在。因此，纸媒应该重新思考新闻时效性的内涵，从其他方面来弥补不足。 第二，内容上的优势。首先是信息量。早在上世纪 90年代，《重庆晨报》《重庆商报》等重庆各大媒体创 刊之日起，信息量就一直是报社非常器重的原则之一。目前，在重庆市场份额中有一报独大之称的《重庆晨报》更是凭借其海量的信息，甚至不惜一天120个版的阅读，深受读者欢迎，发行量也堪称佼佼者。然而，我们再看一看网络，一个新闻网站门户的信息量足以达到120个版的信息量，且不说其子栏目。其次，在线互动的优势。网络媒体的互动和传统媒体有一个较大的差异就是在线互动。传统媒体的互动方式多采用电话和现场。而网络媒体则可以通过自身的技术优势，让读者在家互动，互动效果更为及时和真实，互动的乐趣大大提高。 第三，运营结构的优势。与电视、广播、报纸等传统媒体相比，网络最大的优势即是成本。对于网络媒 网络媒体环境下纸媒的困境和出路 —— —以重庆本地三家报纸为例程婷婷 摘要：近几年随着网络媒体的兴起和快速发展，传统报纸的生存岌岌可危。以重庆报纸为例，2006年以来，《热报》《法制报》《重庆经济报》等相继停刊，面对网络媒体的竞争压力，重庆本地的报纸利用大渝网进行报网融合，或是开辟自己报纸的网站，试图在网络媒体的行业中分一杯羹。分析了新媒体环境下纸媒行业面临的困境，探讨了未来纸媒的改革与出路。关键词：网络媒体；纸媒优势；报网互动；小型化报纸；转型中图分类号：G122 文献标识码：A 文章编号：1673-1999（2011）13-0159-03 作者简介：程婷婷（1983-），女，云南曲靖人，西南大学2009级硕士研究生，研究方向为新媒体传播。收稿日期：2011-04-15 重庆科技学院学报（社会科学版） 2011年第13期 Journal of Chongqing University of Science and Technology(Social Sciences Edition) No.132011
传统文化在网络时代的机遇和挑战 [摘要]网络文化对传统文化构成了巨大的冲击,在青少年中更为明显.毫无疑问的是,传统文化中也蕴涵着非常丰富的精神资源值得我们继承和发扬,我们应借助现代科学技术,大力弘扬优秀的传统文化,培育认同感和民族自豪感,逐步扩大中国传统文化的影响力。[关键词]传统文化网络技术 并不是所有的文化现象都能进入文化的范畴.具有信息传递和知识传授功能,并对人类从生产方式工作方式,学习方式到生活方式都产生深刻影响的事物才称得上是文化. 计算机是人类社会20世纪最伟大的发明之一,经过半个多世纪的发展,以计算机为核心的信息技术应经广泛的应用于社会生活和国民经济的各个领域,给人生活带来了前所未有的深刻变革.信息技术应经成为衡量一个国家科技实力和中和国力的关键因素之一. 计算机文化的提法最早出现在20世纪80年代,,是在瑞士洛桑召开的第三届世界计算机教育大会上提出的 .所谓计算机文化,就是以计算机为中心,集网络文化.信息文化,多媒体文化为一体,并对社会生活和人类行为产生广泛深刻影响的新型文化.网络文化作为计算机文化的一部分,应该讲,自从计算机网络出现,网络文化即开始出现。 最初的网络文化还有较多的地球上其他人类社会文化的特征以及计算机文化的特征。这一时期的网络文化应该讲还没有出现。网络作为文化信息的载体传播网络外的其他文化,网络出现以前的文化,网络没有创造任何文化。你可以发现网络上传播的小说用的文字,语言,修辞语法都不是网络创造的,网络电影不过是网络外的电影的数字化方式的再现和传播。换言之,没有网络这些小说电影也会出现或者已存在,网络解决的是网络外文化传播的技术问题。 由此可见,网络社会和信息社会对人类影响之深,并不在于 自身创造了文化,而在于创新了文化传播的方式速度深度和广度.
调研报告：当前我国实体经济发展面临的困难和出路 实体经济是一个国家的经济支柱，是一个社会生存和发展的重要基础。一个经济体的兴衰，最终取决于其实体经济的效率、规模和总体实力。改革开放以来，我国实体经济取得了长足发展，并在稳增长、调结构、惠民生、防风险等领域发挥了举足轻重的作用。然而，近年来，我国实体经济发展出现了发展动力不足、资本脱实向虚、创新能力不强等一系列复杂矛盾和问题，严重制约了实体经济的可持续发展。2016 年中央经济工作会议把“着力发展实体经济”作为2017年深化供给侧结构性改革四大重点任务之一。这是党中央深入分析当前经济运行面临的突出矛盾和问题的基础上，为解决中国经济“重大失衡问题”而作出的重大战略性部署。 一、实体经济发展面临的主要问题和矛盾 如何认识破解实体经济面临的问题，找准实体经济发展的出路，是在经济新常态大背景下我们亟须解决的重要课题。 （一）企业生存负担较重，整体盈利能力不强 随着我国工业化进程加快，支撑实体经济发展的传统要素成本优势正在消失，新矛盾新问题不断涌现。一方面实体经济运营成本不断攀升。进入新常态以来，我国传
统的劳动力成本优势衰减态势明显，资源能源环境约束正在加强，进而导致能源价格、劳动力成本、土地价格、原材料价格持续上涨，不断抬高实体经济的运行成本。尤其是目前我国企业税负较高，严重影响了企业的投资实力和创新激情。另一方面，实体经济整体盈利能力不高。近年来，我国实体经济整体产出效率不高，盈利能力下滑，主要是源于实体经济产业转型升级缓慢，产品附加值和核心竞争力较低，产能严重过剩与消费结构不断升级的矛盾突出，多数行业处于全球产业链分工体系中的低端位置。同时，融资成本和非税负担居高不下，直接导致企业利润率持续走低。数据显示：2015年我国工业企业总利润总额比上年下降2.3%，为多年来首次出现负增长。2016年12月份，规模以上工业企业实现利润总额8443.5亿元，同比增长2.3%，增速比11月份回落12.2个百分点。 （二）虚拟经济过度膨胀，实体经济受到挤压 近些年来，资本的“脱实向虚”态势比较明显，金融领域和房地产领域资本急剧膨胀，聚集了过多的发展资源。这样不但扭曲了金融为实体经济发展服务的关系，而且严重削弱了实体经济发展新动力赖以形成的基础。一方面资金更多地向房地产集中。近年来，由于部分地方政府长期过度看重房地产对GDP、财政收入的贡献，甚至一度作为支柱产业加以政策扶持。超高的行业利润引导资金过度向房地产流动，不仅提高了房地产泡沫化程度，加剧未来的金融风险，而且导致实体经济发展资金的严重不足。
浅谈传统报纸的网络报料平台 摘要：网络报料模式已经成为传统媒体广泛采取的一个新闻线索采集来源。本文分析了网络报料产生的背景，并以《新闻晨报》网络报料平台的四周报料数据为样本，探讨了目前传统报纸网络报料平台的特点与不足。 新闻报料现象是国内媒介市场化发展趋势下的产物。随着各种新闻报料模式的普及和媒体的日益重视，甚至逐渐派生出新兴职业（新闻报料人），也显著提升了媒介与公众互动的频率以及公众使用媒介的素养。同时，由于传统报纸是国内发起公众新闻报料活动的先驱媒体，这一特点也体现在媒介融合（报纸+网络）这一整体趋势的相关变革中，“报网互动”（包括了新闻报料）正是这一革新趋势的体现。 伴随着新闻受众使用技术与阅读习惯的更替，公众越来越倾向于通过网络表达意见，国内传统报纸也不断加强网络报料平台的建设，网络报料也正在成为重要性超过传统的纸媒、电话、短信报料的新闻线索采集渠道。由于网络报料具有传播快速、成本低、隐匿性等显著特点，这一模式极大刺激了公众利用网络参与新闻传播的热情，为新闻媒体（特别是传统报纸）扩展了新闻来源，同时使得民意能在网络和新闻媒体中得到多重呼应。 一、网络报料平台产生的背景 网络报料平台已经成为传统报纸业务的组成部分，这一现象产生的背景主要有： （1）传媒集团产业化发展的迫切需要 为了应对日益激烈的市场竞争特别是新媒体的挑战，传统报纸已加入了传媒集团整合这一进程。随着传媒集团对占领新媒体市场和用户访问量的渴求，传统报纸面临着媒体融合的压力，必须在新闻采集和传播平台的多元化方面有所作为，加强网络报料这一渠道的建设也势在必行。 （2）传统媒体成本压力下的选择 与其它新闻采集方式相比，网络报料成本低廉，不需要占用大量的业务资源，因而受到传统报纸的欢迎。面临着新媒体的飞速发展和降低成本的压力，传统媒体也不得不采用网络报料，作为减少日常开支的便利途径。 （3）培养年轻读者这一受众群体 争取年轻读者群体是新闻媒体未来生存与发展的关键。利用年轻读者的心理与行为模式特点，传统报纸可以通过网络报料平台，来培养年轻读者的点击习惯和消费忠诚度。
一、报纸简介 报纸指以刊载新闻和新闻评论为主，通常散页印刷，不装订、没有封面的纸质出版物。有固定名称，是大众传播的重要载体，具有反映和引导社会舆论的功能。 报纸newspaper(s)是以刊载新闻和时事评论为主的定期向公众发行的印刷出版物。是大众传播的重要载体，具有反映和引导社会舆论的功能。 二、报纸广告 报纸广告（newspaper advertising）是指刊登在报纸上的广告。报纸是一种印刷媒介（print-medium）。它的特点是发行频率高、发行量大、信息传递快，因此报纸广告可及时广泛发布。 报纸广告以文字和图画为主要视觉刺激，不像其他广告媒介，如电视广告等受到时间的限制。而且报纸可以反复阅读，便于保存。鉴于报纸纸质及印制工艺上的原因，报纸广告中的商品外观形象和款式、色彩不能理想地反映出来。 三、各种版面 1.报眼广告 2.半通栏广告 3.单通栏广告 4.双通栏广告 5.半版广告 6.整版广告 7.跨版广告 四、报纸广告优劣势 1.优势 （1）覆盖面广，发行量大 （2）读者广泛而稳定
（3）具有特殊的版面空间 （4）阅读方式灵活，易于保存 （5）选择性强，时效性强，文字表现力强 （6）传播范围广 （7）传播速度快 （8）传播信息详尽 （9）行业选择灵活 （10）费用相对较低 2.劣势 （1）有效时间短 （2）阅读注意度低 （3）印刷不够精致 （4)使用寿命短 (5)感染力差 五、报纸广告发展现状 报业广告在持续了多年的增长后，由于国家经济政策的调控，报业竞争的加剧，广告结构不合理，报业经营进入新的调整阶段。报业经营是粗放式的，收入来源非常单一。一旦遇到外部因素的变化就立即感到不适。经营面临的问题有： 1、报业不断受到其他新兴媒体的竞争。这几年互联网的发展迅猛，很多网站广告收入大增，已开始盈利。新型的户外媒体、其他的新型电子传媒等都在瓜分传统媒体的市场份额，如分众传媒、聚众传媒搞的楼宇电视网。由于生活形态的变化，客户与消费者的关系也在变化，客户与消费者的沟通方式、信息传递渠道也在变化，已不是简单的广告手段，这对传统媒体也有影响。 2、同城媒体同质化竞争加剧。都市类报纸挤在同一层面争夺读者的状况较为普遍，导致种类偏多，阅读率下降，广告效果下降使广告投放分散。媒体之间的恶性竞争加剧，在客户面前相互诋毁，甚至以曝光要挟客户，无节制地让价或竞相压价等。 3、广告内容缺乏诚信。广告中溢美之词、夸大之词太多太滥，有的严重误导市场和消费者，尤其是一些医疗广告甚至对消费者权益造成损害。这些广告是以损害媒体公信力为代价的。少数报纸过分依赖和受制于客户，对投放广告的客