社会主义新农村建设 - 新农村建设工作的指导思想、基
本原则、总体目标
发布机构：西安浐灞生态区管委会发布时间：2009-10-26
09:54:51
主题分类：国民经济发展规
划、计划,
索引号：
000000248/2009-13928
关键字：规划,
（一）新农村建设工作的指导思想
按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，以尊重农民意愿，落实科学发展观，加快推进小康建设步伐和构建和谐社会为目标，围绕浐灞生态区整体发展规划，加强村庄和民宅的规划、建设与管理，重点建设以集中居住为主的集镇式新村；以转变产业结构、提高城市化水平、农民增收为根本出发点，全面加强农村社会化服务，建立健全新组织；加快提升农民科技文化和思想道德素质，培育造就新农民并逐步转变为新市民；切实增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，建设树立新作风，实现城乡协调发展、共同进步。
（二）建设社会主义新农村的基本原则
——政策引导，农民主体。要加强组织引导，加大财政投入和政策支持，整
合资源，搞好服务；充分尊重农民意愿，从群众最需要并有条件的事情办起，充分调动农民的积极性和创造性，不强迫命令，不包办代替。
——富民为先，统筹发展。要把发展农村生产力和促进农民持续增收放在首位，大力发展都市农业和非农产业，培育主导产品和特色产业；大力发展农村社会事业，加强精神文明建设，促进农村和谐稳定，防止片面化和单打一。
——规划先行，基础突破。要立足当前，着眼长远，科学编制规划，有效利用当地资源，合理确定目标任务，做到规划一步到位，建设分步实施；从村容村貌整治入手，加强基础设施建设，避免重复建设、劳民伤财。
——因地制宜，分类指导。要坚持从实际出发，实行一村一策，形成各具特色的发展路子和发展模式；根据农村现状，实行分类指导、动态管理，做到提升一批、改造一批、建设一批，不强求一律，不搞一刀切。
——试点示范，循序推进。要坚持先易后难、抓好试点，总结经验、示范推广，以点带面、点面结合，重点突破、整体推进；既要量力而行，又要尽力而为，切忌盲目攀比、急功近利。
——创新机制，规范运作。要学习借鉴先进经验，把握规律，大胆创新，建立完善新农村建设的投入保障、项目运作和民主管理等长效机制，使新农村建设制度化、规范化，注重实效、防止形式主义。
（三）建设社会主义新农村的总体目标
通过10至15年努力，使全市农村基本达到“经济社会繁荣，群众生活安康，村容村貌整洁，乡风民风文明，公共服务配套，村务管理民主，人与自然和谐”的目标，实现农业发展、农民富裕和农村繁荣，最终实现农村向城镇、农民向市民的转变。
——建立起统筹城乡发展的新体制，完善农村经济发展和公共管理服务的工作机制，制定实施科学发展规划，为新农村建设创造良好的制度环境。
——改善农民生产生活条件，规范村镇规划建设，完善农村基础设施，基本消除农村脏、乱、差现象，全面提高农民生活质量。
——构建具有较强竞争力的农村产业化体系，形成能够支撑农村发展的主导产业和生产力格局，提高农业的整体素质和效益，实现农民收入的持续稳定增长。
——加强农民的教育培训，建立制度化、规范化的培训体系，提高农民科学致富和市场竞争的能力，使农民成为有文化、懂技术、会经营的都市产业主或产业工人。
——完善双层经营体制，大力发展各类专业合作经济组织，强化农民的互助合作、自我管理、自主发展意识，提高农民生产经营的组织化程度。
——倡导健康、科学、文明的生活方式，健全完善农村公共服务管理体系，转变农民的思维方式和价值观念，树立农村新风尚。
