国土调查采购项目招投标书范本

采购需求前注：、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可；、投标供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。

中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果；、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标供应商须知前附表”中约定方式联系安徽中城项目管理咨询有限公司，或接受答疑截止时间前联系采购人，如到期未提出的，将被视为认可招标文件的所有内容，招标人将不再接受投标人针对招标文件条款提出的任何质疑和投诉。

一、工作内容第三次全国国土调查主要任务是：在第二次全国土地调查成果和土地变更调查基础上，按照国家统一标准，在全县范围内采用《第三次全国土地调查工作分类》和遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全县耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；同步推进相关自然资源专业调查，整合相关自然资源专业细信息；建立互联共享的覆盖全县的集影像、地类、范围、面积和权属和相关自然资源信息为一体的国土调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。

相较于第二次全国土地调查和年度变更调查，第三次全国国土调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，严格按照《土地利用现状分类》和《第三次全国国土调查工作分类》（见《第三次全国国土调查技术规程》），实地认定地类，确保地类不重不漏全覆盖，发挥三调在自然资源调查中的基础性作用。

在对存在复合管理需求交叉的耕地、种植园、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注基础上，同步推进相关自然资源专业调查。

具体任务如下：、土地利用现状调查土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查。

（）农村土地利用现状调查。

按照统一的土地调查技术标准，以统一提供的调查底图为基础，参照国家提取的变化信息及日常国土资源管理资料，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全县耕地、园地、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况，查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况。

（）城镇村庄内部土地利用现状调查。

充分利用地籍调查和不动产登记成果、建设规划等资料，结合实地调查，对城市、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查，查清城镇村庄内部商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。

、土地权属调查结合我县农村集体资产清产核资工作，将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在国土调查成果中，对发生变化的开展补充调查。

、专项用地调查与评价基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息，结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价。

（）耕地细化调查。

重点对河道或湖区范围内耕地、林区范围内的耕地、牧区范围内耕地、沙荒耕地等开展细化调查，分类标注，摸清各类耕地资源家底状况，夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的基础。

（）批准未建设的建设用地调查。

将新增建设用地审批界线落实在国土调查成果上，查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况，为持续开展批后监管，促进土地节约集约利用提供基础。

（）耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价。

在耕地质量调查和评价的基础上，将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级评价成果落实到土地利用现状图上，对评价成果进行更新完善。

将耕地等级调查评价成果落实到新的土地利用现状图上，形成全县耕地等级调查评价专项数据库，支撑耕地质量的保护与建设工作。

、同步推进相关自然资源专业调查在开展三调的同时，同步推进相关自然资源专业调查工作，按照三调的分类标准和相关要求，做好第九次森林资源连续清查和第二次草地资源清查的数据汇总工作，并将相关调查成果整合进三调成果中。

、建立土地利用数据库按照国家统一编制的土地利用数据库建设标准，开展金寨县土地调查数据库建设、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、耕地质量等级和耕地分等定级专项数据库建设，各类自然资源专项数据库建设，实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果、专项用地调查成果和自然资源专业调查成果的综合管理。

建立我县土地调查数据综合分析与服务平台，实现土地调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘等各类基础数据综合分析应用，结合自然资源管理和国土资源管理的需要，开发相应分析功能，提高三次调查成果对管理决策的支撑服务能力。

、数据成果制作与图件编制汇总金寨县内的城镇和农村各类土地利用数据及专题数据。

根据三调数据，并结合第二次全国土地调查及年度土地变更调查等相关数据，开展土地利用状况分析。

对第二次全国土地调查完成以来耕地的数量、质量等级和等别、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析，评价土地利用节约集约程度；汇总形成各类自然资源数据，并分别对土地利用情况进行综合分析，为生态文明建设、自然资源管理提供基础依据。

基于第三次全国国土调查数据，编制县级系列土地利用图件和各种专题图件等。

、档案整理和归档将调查中形成的各类资料以县为单位，按照档案管理要求进行归档整理。

8、其他采购人交办的与本项目相关的其他工作内容。

二、工作范围金寨县总面积平方公里，辖个乡镇、个现代产业园区，个行政村。

三、资料情况、基础调查资料（）界线资料。

包括县、乡（镇）、村、居民组级行政区域界线等资料。

（）遥感资料。

国土资源部下发的相关遥感影像资料。

、权属调查资料（）金寨县农村集体土地所有权确权登记成果。

（）金寨县城镇国有建设用地以外的国有土地使用权登记成果。

（）地类调查资料。

包括金寨县原土地调查数据库、已有土地利用图、调查手簿、田坎系数测算原始资料等地类调查相关图件、表格、文本和数据库等。

（）地理国情普查数据。

（）土地管理有关资料。

包括金寨县基本农田、土地利用规划、建设用地审批、土地整治、土地执法等图件、数据和文字报告资料。

四、引用文件、《土地利用现状分类》（GB/T-）；、《地籍调查规程》（TD/T-）；、《土地利用数据库标准》（TD/T）；、《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（GB/T-）；、《遥感影像平面图制作规范》（GB/T—）；、《基础地理信息数字产品:、:数字高程模型》（CH/T-）；、《第三次全国国土调查技术规程》过程稿；、《农用地质量分等规程》（GB/T-）；、国务院关于开展第三次全国土地调查的通知（国发〔〕号）；、关于印发《第三次全国土地调查总体方案》的通知（国土调查办发〔〕号）；、关于印发《第三次全国土地调查实施方案》的通知（国土调查办发〔〕号）。

、《第三次全国国土调查实施方案》（过程稿）五、成果主要技术指标和规格、平面坐标系大地基准：采用“国家大地坐标系”。

、高程基准高程基准：采用“国家高程基准”。

、投影方式投影方式：采用高斯-克吕格投影。

:、:、：比例尺标准分幅图或数据按°分带。

、土地分类土地分类采用《第三次全国国土调查工作分类》。

分类采用一级、二级二个层次的分类体系，共分个一级类、个二级类。

、调查精度农村土地利用现状调查采用优于米分辨率覆盖全县的遥感影像资料；城镇内部土地利用现状调查，采用年以后优于.米分辨率的航空遥感影像资料。

最小上图图斑面积：建设用地实地面积超过平方米的需调查上图；设施农用地面积超过平方米的需调查上图；农用地（不含设施农用地）实地面积超过平方米的需调查上图；其他地类实地面积超过平方米的需调查上图。

、分幅及编号农村土地利用现状调查、城镇村庄内部土地利用现状调查各比例尺标准分幅及编号应执行GB/T-标准。

标准分幅采用国际:地图分幅标准，各比例尺标准分幅图均按规定的经差和纬差划分，采用经、纬度分幅。

标准分幅图编号均以:地形图编号为基础采用行列编号方法。

、调查单元金寨县行政辖区。

、计量单位长度单位采用米（m）；面积计算单位采用平方米（㎡）；面积统计汇总单位采用公顷（h㎡）和亩。

、耕地坡度分级和田坎系数坡度图由省级土地调查办公室按照《利用DEM确定耕地坡度分级技术规定》的要求，利用高精度的DEM，统一重新制作坡度图。

将坡度图与耕地图斑叠加，确定耕地图斑的坡度级。

田坎系数继续沿用全省第二次土地调查时测算的田坎系数。

、调查界线及控制面积的确定调查界线继承最新年度土地变更调查界线。

各级调查界线如果发生变化需要调整，必须依据相关主管部门的批准文件，报国土资源部批准后方调整。

调查界线使用各主管部门确定的界线。

市、县级调查界线，采用各级民政部门行政区划调整相关文件调整，报国土资源部审核备案；乡（镇）级调查界线，依据县人民政府相关文件调整。

市、县级调查界线由省级负责完成，乡（镇）级调查界线，由县级负责完成。

、权属界线复核与补充调查权属调查原则上以村民小组为基本单位，将农村集体土地确权登记发证的村民小组权属界线转绘到国土调查底图上。

城镇以外的独立国有土地使用权界线，依据集体土地所有权调查成果转绘的国土调查底图上。

城镇内部国有土地使用权界线部调查。

在权属界线上图过程中，因成图精度等客观因素，部分与遥感影像产生位移的，根据协议书描述转至相关位置，并提交登记部门审核，对于无异议的可进行相关调整，有异议的不进行调整。

尽量避免因这类问题产生细小的图斑。

未调查到村民小组的权属界线和权属界线发生变化的，按照集体土地所有权和不动产调查相关规定，重新开展权属界线补充调查。

六、技术路线及要求依据国家统一下发的高分辨率遥感影像以及内业比对提取的变化信息，充分利用已有土地调查资料、不动产权籍登记调查成果、地理国情普查数据等工作的基础资料及调查成果，采用“S”一体化外业调查等技术，按照国家整体控制和地方细化调查相结合的方法，查清全县城乡每一块土地的利用类型、面积、权属和分布情况，利用“互联网+”技术核实调查数据真实性，运用大数据、云计算和互联网等技术，建立县级土地调查数据库。

在此基础上，开展调查成果汇总与分析；开展标准时点统一变更和调查成果评价、应用等工作。