第三讲城市规划体系与价值观

城市建设中城市规划的价值与功能城市规划是指针对城市空间布局、功能分区、土地利用和建设控制等方面进行科学合理规划的活动。

城市规划的价值和功能在城市建设中起着重要的作用，它不仅是提高城市品质、改善城市环境的有效途径，更是推动城市可持续发展的重要保障。

本文将从城市规划的概念、价值和功能几个方面进行阐述。

一、城市规划的概念城市规划又称城市总体规划，是对城市进行科学系统的宏观设计和规划，主要包括城市空间布局、交通运输、环境保护、公共设施、产业发展等各个方面。

城市规划是对城市进行综合性、长远性管理和设计的重要手段，是城市发展的总纲和行动指南。

城市规划是以人为本，注重人居环境，以及沟通城乡、改善自然环境，促进经济社会发展。

城市规划的核心理念是实现城市功能的合理分配和协调发展，提高城市综合承载能力，创造人们生活和工作的美好环境。

二、城市规划的价值1. 促进城市可持续发展城市规划能够引导城市资源的合理利用，推动城市产业结构的优化升级，提高城市综合竞争力，增加城市可持续发展的潜力。

通过规划，可以在城市建设中实现经济、社会和环境的和谐统一，有效推进城市发展模式的转变，实现经济社会的持续健康发展。

2. 提高城市生活品质城市规划的重要目标之一是改善人居环境，提高城市居民的生活品质。

通过规划，可以合理规划城市空间布局，扩建公共绿地、改善交通、建设文化设施，提高城市居民的生活舒适度和幸福感。

合理规划还可以减少城市的环境污染，改善空气质量，提高人们的健康水平。

3. 保护历史文化遗产城市规划可以有效保护城市的历史文化遗产，传承和发扬优秀的历史文化传统，提高城市文化软实力，增强城市的文化底蕴。

通过规划，可以对历史建筑、文物古迹和传统文化进行修复和保护，使城市充满历史韵味，呈现出多样的文化景观。

4. 保障城市安全城市规划有助于提高城市的防灾减灾能力，有效规避自然灾害风险，减少对城市的破坏，保障城市居民的生命和财产安全。

通过规划，可以合理布局城市建筑、基础设施，降低城市建设的风险隐患，为应对突发事件提供有效的预警和应急措施。

城市建设中城市规划的价值与功能城市规划是城市建设的重要组成部分，它关乎城市的未来发展和市民的居住质量。

城市规划可以保证城市的可持续性发展，并为市民提供优质的生活环境和公共服务设施。

以下是城市规划的价值和功能。

一、价值1、提高城市的可持续发展水平城市规划是指合理规划城市内部和周边的空间，通过规范用地、交通、设计等方面的利用从而实现城市的有序化、统一化、规划化。

通过规划，可以避免城市短视的发展方式，保护生态环境，防范城市危机风险，使城市有一个可持续自然的发展。

2、提高城市的竞争力城市规划对城市竞争力至关重要。

城市的良好规划将会带来多方面的经济获益。

例如，规划出良好的商业中心和市场，拓展城市经济信心；规划出完善的教育区域，提升学术氛围吸引高科技企业进入；规划出良好的住宅区域，吸引中高层次人才进入，促进城市居民财富增长。

3、人性化城市建设城市规划是一个人文环境的建设，具备人性化、绿色化的特点，可以带给公众更健康、更宜居、更方便的生活体验。

规划良好的公共空间和建筑，将会促进城市的社交和文化品质，促使市民对城市和社区产生更多爱心和责任感。

二、功能1、为城市提供正确的发展方向和目标城市规划作为城市治理的重要手段，通过制定长远的城市发展规划，引导城市的正常发展方向，避免了对城市发展的短期追求，避免了资源的浪费。

2、为城市提供优质的公共空间和服务设施城市规划提供基础设施、公共服务设施、道路和公共交通系统等，为居民提供更好的生活环境。

此外，规划出的公共空间和服务，如公园、广场、图书馆等设施能够促进市民健康、文化和社交品质，同时也增加了城市的吸引力。

3、促进城市经济和社会发展城市规划通过制定城市各类设施和用地的分配方案，促进了城市经济和社会的发展。

一些招商开发项目如旅游、文化、教育等，可通过规划得到更为优质的土地和交通支持，实现更准确的区域经济发展。

总结来说，城市规划有助于提高城市竞争力、规划合理的城市，为居民提供安全舒适的居住环境，为城市经济和社会的可持续发展提供支持。

城市规划的价值观雷毅贵州民族大学，建筑工程学院，2012级城市规划，贵州省贵阳市 550000 摘要：城市规划的价值观到底体现在哪？作为一个城市规划工作者，该如何理解城市规划的价值观呢？城市规划的价值观说得简单一点就是能够设计出满足市民生活、工作、游憩的城市。

通过两个实际案例进行研究与讨论：首先是贵阳市彭家湾旧区改造项目花果园做一个简单的分析，其次是对小区不再有围墙，街区制道路等焦点问题进行简单的讨论。

关键词：城市规划；价值观；旧区改造；围墙；街区制引言城市规划作为国家的一级学科，对城市的设计肩负的责任自然是重大的，城市规划的价值观是什么，它该怎么体现，又体现在哪呢？这是一个值得深思的问题。

作为一个城市工作者，肩负的是是巨大的，在当今金钱时代与科技时代的冲击下，为了追求自身利益，追求“高效的”工作效率，价值观被许多人抛在脑后，这是对社会的不负责，对他人的不负责，同时也是对自己的不负责。

遵循城市规划的价值观，不仅仅能给人民留下一个良好的生活生存环境，同时将会开启世界的“光辉岁月”，名垂青史，反之，会给社会带来一些城市病，留下千古骂名。

做好一个好的城市规划设计，于人于己都是有利的，所以作为一个城市工作者，应该恪尽职守，准守职业操守，尽最大的努力把一个城市的规划与设计做好。

这就是为什么要讨论城市规划的价值观的原因。

永续发展是城市规划的基本价值观，毋庸置疑，永续发展就是能持续发展，城市的发展是一个动态的过程，它不是恒古不变的，所以持续发展是必然的要求，也是城市规划价值观的体现。

当然，永续发展是一个梦，它不是不能实现，只是可能有很大的困难，所以作为城市工作者必须坚守这样的价值观，尽力做到永续发展。

城市规划是一种资源配置的方式。

在市场经济体制下,城市规划的作用并不是要否定市场机制的作用,而是针对于“市场失效”而建立起来的,是为了保障市场能够克服其自发运作过程中所可能带来的、对其自身机制产生破坏性的不利方面,因此,规划是保障市场运行长期有效的一种机制。

第三讲我国的城市规划体系我国的城市规划体系概要我国城市规划编制工作的发展过程国民经济恢复时期（1949-1952）工作重点由农村转向城市城市建设以住宅、市政设施的整理恢复，以及城市环境清理为主组织建设：1952年成立“中央人民政府建筑工程部”1952.9举行第一次全国城市建设座谈会，并讨论了《中华人民共和国编制城市规划设计程序草案》第一个国民经济五年计划时期（1953-1957）伴随前苏联援建156个项目工业建设的城市建设与城市规划城市规划纳入国民经济发展计划中，确立了计划经济体制下的城市规划模式1954年召开第一次全国建设会议，强调加强城市规划和设计工作，并讨论了《城市建设管理暂行条例（草案）、城市规划批准程序（草案）》、《城市规划编制程序试行办法（草案）》确立城市规划为工业建设、为经济建设服务的地位具有代表性的城市规划：兰州、包头、太原、洛阳、西安（图9—1 兰州市“一五”时期的城市总体规划）（图9—2 包头市“一五”时期的城市总体规划）“大跃进”及随后的调整时期（1958-1965）作为“闹剧”的“大跃进”在城市规划域建设领域中的体现：废除“功能分区”工业用地遍布全市，例如背景在西北的文教科研区以及居住区内安置工业用地城市人口规模急剧膨胀，来不及进行规划。

城市基础设施资金、城市绿地被占用，城市生活环境恶化将过城市化的后果嫁祸与城市规划（1960.11李富春副总理在第九次全国计划会议上提出“三年不搞城市规划”）除个别“三线”建设城市外，城市规划停滞“文革”动乱时期（1966-1977）城市基础设施建设与住宅建设的停滞从根本上否定城市的“三线”工业建设城市规划部门被撤销，工作人员被下放，城市规划资料被销毁，城市建设处于无序状态例外：作为震后重建的唐山市规划改革开放后的城市规划（1978-）1978年12月第十一届“三中全会”对“文革的否定”1978年“第三次全国城市工作会议”，1980年“全国城市规划工作会议”迎来了“城市规划工作的第二个春天”“全国城市规划工作会议”通过总结经验教训，明确城市规划的作用与地位，以及控制大城市的城市发展方针。

EC321363953CS读《城市规划的价值观》作为一个城市规划工作者，在任何时候都必须坚持城市规划的价值观。

这是一种基本的价值观。

随着时代、背景的逐年变化，城市规划的价值观也在随之而有所不同。

在这个新的世纪，经济越渐发达，消耗越渐严重，人们对城市规划这一学科也越渐重视，而产生了越渐蓬勃的城市规划理论。

让我们来看看新的理论的出生吧！一.城市规划的任务1.规划一般来讲，规划是一种有意识的系统分析和决策过程，规划者通过增进对问题各方面的理解以提高决策的质量，并通过一系列决策保证既定目标在未来能够得以实现。

2.城市规划不同国家和地区都以相似的方式规划和管理城市的土地开发。

城市规划泛指政府，特别是地方政府有意识地管理与干预城市土地开发过程的活动。

3.城市规划的任务城市规划是人类为了在城市发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来的空间安排。

城市规划的任务在计划经济体制下是根据已有的国民经济计划和城市既定的社会经济发展战略，确定城市的性质和规模，落实国民经济计划项目，进行各项建设投资的综合部署和全面安排。

在市场经济体制下，城市规划的本质任务是合理地、有效地和公正地创造有序的城市生活空间环境。

由于各国的社会、经济体制和经济发展水平不同，城市规划的任务有所差异，但基本内容是大致相同的。

各国城市规划的共同和基本的任务是通过空间发展的合理组织，满足社会经济发展和生态保护的需要。

中国现阶段城市规划的基本任务是保护创造和修复人居环境，保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境，达到城乡经济、文化和社会协调、稳定地永续、和谐发展。

二.城市规划的目标与价值观1.城市规划的目标人类有意识的活动都是有目标导向的。

不同的人类活动有着不同的目标体系，城市规划作为一项实践的活动同样也是目标导向的，目标是建构城市规划工作相关环节，如立法、机构设置、程序设计等的出发点，也是城市规划各个环节绩效评价的重要准则。

城市规划体制运行的意义就在于保证特定规划目标在一定时期内得到实现，因此，规划目标在城市规划体制中居于核心地位。