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2020年中国新能源汽车行业发展报告1 中国新能源汽车市场由成长期进入调整期，全球市场份额被欧盟反超1.1 中国新能源汽车增速放缓以2009年“十城千辆”为起点，我国新能源汽车发展大致可分为三个阶段：1）萌芽期（2009-2013），此时以公共领域示范为主，各项政策工具逐渐丰富，技术和市场尚在培育，车型销量增速缓慢；2）成长期（2014-2018），国家重视度提升，财政补贴力度加大，鼓励私人购买，电动车销量快速增长；3）调整期（2019-2020），财政补贴大幅退坡，由政策驱动往市场驱动过渡，行业竞争加剧，出现连续负增长。
据乘联会统计，2019年、2020年上半年我国新能源乘用车销量分别为102.5、31.3万辆，同比增速分别为3.2%和-44.0%。
我们认为2019年及之后我国新能源乘用车增速下滑，除疫情造成公共出行需求减少之外，还有三方面因素：1）政策端：财政补贴大幅退坡，变向提升电动车购置成本。
2019年补贴新政相较2018版整体退坡近50%。
2019年补贴过渡期(3-6月)后，我国新能源乘用车销量呈断崖式下滑。
2019年1-12月度销量同比增速分别183.5%、74.4%、100.8%、28.3%、5.4%、97.5%、-7.0%、-16.0%、-33.4%、-45.4%、-42.0%、-16.1%。
2）供给端：燃油车促销，扩大价格优势，抑制电动车需求。
2019年受国五、国六切换影响，传统燃油车打折促销严重。
2016H1、2017H1、2018H1、2019H1我国燃油车平均折扣率分别为12.9%、11.4%、12.7%、16.6%，2019年折扣力度明显加大。
3）需求端：公共领域电动车需求局部出现饱和。
据交通运输部《2019年交通运输行业发展统计公报》披露，截至2019年底全国拥有公共汽电车69.3万辆，其中天然气车占21.5%，纯电动车占46.8%，混合动力车占12.3%，燃油车仅占比19.4%。
新能源汽车行业现状及其发展报告一、引言新能源汽车是指以电能或其他可再生能源为动力的汽车，是应对能源危机和环境污染问题的重要解决方案之一。
本报告旨在分析新能源汽车行业的现状，探讨其发展趋势，并提出相关建议。
二、新能源汽车行业现状1.市场规模根据数据统计，截至2020年底，全球新能源汽车保有量达到了500万辆，其中电动汽车占据了80%的市场份额。
中国是全球最大的新能源汽车市场，占据了全球新能源汽车销量的50%以上。
2.政策支持各国政府纷纷出台了一系列鼓励新能源汽车发展的政策，包括购车补贴、免征购置税、免费充电等。
这些政策的出台有效刺激了新能源汽车市场的增长。
3.技术进步新能源汽车技术不断创新，电池技术、电动机技术、充电技术等方面取得了重大突破。
特斯拉等企业在电动汽车领域取得了巨大成功，推动了整个行业的发展。
4.产业链完善新能源汽车产业链逐渐完善，包括电池制造、电动汽车生产、充电设施建设等。
一些企业在新能源汽车领域形成了核心竞争力，推动了整个行业的发展。
三、新能源汽车行业发展趋势1.技术升级新能源汽车技术将继续升级，电池技术的能量密度将不断提高，续航里程将进一步延长。
同时，电动汽车的充电速度将大幅提升，充电设施的智能化程度将不断提高。
2.多元化发展新能源汽车行业将向多元化发展方向发展，包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车等。
各种新能源汽车技术将共同推动整个行业的发展。
3.智能化智能化是新能源汽车行业的重要发展趋势，包括自动驾驶技术、车联网技术等。
智能化技术的应用将提高汽车的安全性、便利性和舒适性。
4.国际合作新能源汽车行业将加强国际合作，共同推动技术创新和市场开拓。
各国政府和企业将加强交流合作，共同应对能源和环境问题。
四、新能源汽车行业面临的挑战1.充电基础设施不足目前，新能源汽车充电基础设施建设仍存在不足，充电桩建设滞后，充电速度较慢。
这给用户的使用体验带来了一定的不便。
2.电池技术和续航里程虽然电池技术不断进步，但仍然存在续航里程不足的问题。
中国新能源汽车发展报告目录1 中国新能源汽车市场由成长期进入调整期，全球市场份额被欧盟反超1.1中国新能源汽车增速放缓1.2中国新能源汽车全球市场份额被欧盟反超2 政策端：外资准入放开，双积分趋严，2035规划即将发布2.1 总体规划：长期发展规划即将发布，市场准入放开2.2 具体措施：双积分趋严，财政补贴、税收优惠延长至2022年3 需求端：私人消费占比七成，大型化、高端化趋势明显3.1 分技术：纯电动市场占比稳定，约为八成3.2 分地区：销量集中于限牌城市，逐渐往非限牌城市渗透3.3 分级别：高端化、大型化趋势明显3.4 分用户：2020上半年营运车辆受疫情影响、需求减弱，私人消费表现亮眼、占比超七成4 供给端：特斯拉国产，合资车发力，头部新势力表现亮眼4.1 分车企：市场竞争加剧，集中度下降，造车新势力表现亮眼4.2 分车型：纯电动畅销车型特斯拉Model3一枝独秀，插电混动车型外资品牌表现亮眼5 技术端：电动化、智能化技术持续提升，核心零部件IGBT、智能驾驶芯片等仍被国外垄断5.1 电动化技术：三电技术提升，电池全球领先，电机实现本土化替代，电控IGBT严重依赖进口5.1.1 整车：续航里程提升明显，百公里电耗下降显著5.1.2 电池：技术水平持续提升，2020上半年LG化学受益特斯拉国产化，装机量反超CATL位居全球第一5.1.3 电机：技术水平持续提升，永磁同步电机实现100%配套，本土、外资厂商共分天下5.1.4 电控：控制器供应商本土占据优势，核心零部件IGBT基本被国外垄断5.2 智能化技术：智能化水平持续提升，激光雷达成本高昂，计算平台国内处于客户培育期5.2.1 整车：智能化水平提升，加速渗透5.2.2 感知系统：激光雷达技术不够成熟，成本高昂5.2.3 决策系统：智能驾驶芯片基本被Mobileye和 NVIDIA垄断6 基础设施端：私人桩占比提升，换电站受重视6.1 充电桩：车桩比稳定在3:1左右，私人桩占比提升6.1.1 整体：近几年车桩比稳定在3:1左右，私人桩占比持续提升6.1.2 公共桩：市场前三厂商占比7成，充电仍有较大痛点6.1.3 私人桩：比亚迪份额占比过半，私人桩建设难度大，目标完成率不到20%6.2 换电站：重视度提升，建设提速，B、C端同时发力6.2.1 整体：换电站保有量超过450个，处于发展初期6.2.2B端代表北汽新能源6.2.3C端代表蔚来汽车7 展望与建议：供给侧变革的起点过去的一年是中国新能源汽车巨变的一年。
2020年新能源汽行业深度报告导语2020 年 5 月 26 日法国宣布实施 80 亿欧元援助计划，将为购买电动车的消费者提供最高 7000 欧元的补贴；同时，为鼓励大众更换混合动力或电动汽车，于 6 月 1 日实施的“旧车换现金”计划将向驾车者提供5000 欧元的奖励。
1、新能源大势所趋，大众推出MEB 平台1.1. 政策助推新能源汽车发展双积分政策助推ZG新能源汽车发展。
2020 年4 月23 日，工信部审议通过《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》，自2021 年1 月1 日起施行本办法。
相较于2019 年7 月发布的征求意见稿，本次《决定》在新能源乘用车车型积分方面，插电式混合动力乘用车积分保持不变，纯电动乘用车积分有所收窄。
以电动汽车续驶里程500km 为例，积分从《决定》实施前的 3.4 下降至实施后的3.2。
此外，《决定》实施后达到积分上限的电动汽车续驶里程也相应提高至536km。
《决定》也规定了2019-2023 年度新能源汽车积分比例的要求分别为10%、12%、14%、16%、18%。
为满足日益增长的新能源积分的要求，纯电动乘用车积分收窄有助于激励车企生产更多的纯电动汽车。
预计未来，在政策的引导下，ZG新能源汽车（尤其是纯电动汽车）的生产规模有望进一步扩大。
欧盟新法案于2020 年正式实施。
2019 年4 月17 日，欧盟通过新法案Regulation (EU) 2019/631，要求自2020 年1 月1 日起，境内95%的新登记乘用车平均二氧化碳排放量需降至95g/km，碳排放超出标准的企业将面临罚款的问题；到2021 年，全部新车需达到此要求。
2030 年开始，新登记乘用车平均二氧化碳排放量将继续降低至59.375 g/km。
但从2017 年的排放数据看，主要车企距离2020/21 排放标准仍有较长的距离。
根据大众的数据，相比汽油汽车和柴油汽车，发展纯电动汽车将有效降低碳排放，更有助于车企达到95g/km 的排放标准。
新能源汽车的发展现状近年来，随着能源危机和环境污染问题的日益加剧，新能源汽车（包括电动车、混合动力车和燃料电池车等）逐渐成为了汽车产业的热门话题。
新能源汽车作为未来汽车发展方向之一，已经引起了政府、行业和消费者的广泛关注。
本文将介绍新能源汽车的发展现状，包括其市场发展、技术发展和政策支持等方面的情况。
一、市场发展目前，新能源汽车市场的发展情况良好。
根据中国汽车工业协会的数据显示，2020年1-8月份，中国新能源汽车产销分别完成151.000辆和146.000辆，同比分别增长7.8%和0.9%。
其中，纯电动车产销分别完成97.000辆和93.000辆，同比分别增长19.7%和7.8%；插电式混合动力汽车产销分别完成53.000辆和53.000辆，同比分别下降17.5%和24.3%。
从市场份额来看，2020年1-8月份，新能源汽车占据了中国汽车市场的比重达到了5.2%，较2019年同期提高了0.7个百分点。
纯电动车份额为3.4%，插电式混合动力汽车份额为1.8%。
另外，随着新能源汽车技术的不断发展，其成本逐渐降低，售价逐渐接近传统燃油车型。
特别是近年来，国内外众多汽车厂商相继推出了多款高品质、高性价比的新能源汽车，比如特斯拉Model 3、比亚迪唐EV等，这些车型的问世极大地促进了新能源汽车市场的发展。
二、技术发展新能源汽车技术的发展一直是行业关注的焦点。
近年来，不断有新技术推出，主要表现在以下几个方面：1.电池技术的进步。
电池是电动汽车最关键的部件之一，电池能量密度的提高是实现电动汽车续航里程延长的重要途径。
目前，锂离子电池仍是主流电池技术，但是正在逐步被新型电池技术所取代，比如固态电池、金属空气电池等。
2.电动机技术的升级。
电动机是电动汽车的“心脏”，其效率和性能的提高可以显著改善电动汽车的驾驶体验。
目前，永磁同步电机是市场上最为常见的电动机类型，但随着线性电机、磁悬浮电机等新型电机技术的不断成熟，电动汽车将拥有更多选择。
新能源汽车市场和发展趋势随着全球环保意识的不断提高，新能源汽车市场正迎来快速发展的时代。
目前，全球新能源汽车市场已经呈现出百花齐放的局面，其中，中国是全球最大的新能源汽车市场，也是新能源汽车产业的重要生产地和消费市场。
一、市场概况据工信部发布的数据显示，2020年我国新能源汽车产销量达到139.8万辆，同比增长10.9%，其中，纯电动汽车产销量分别为105.2万辆和103.3万辆，同比增长11.8%和12.8%；插电式混合动力汽车产销量分别为34.6万辆和36.5万辆，同比增长7.7%和9.9%。
这一数据显示出我国新能源汽车市场的不断壮大，且纯电动汽车仍是市场的主要推动力。
目前，我国的新能源汽车企业呈现出数量众多的态势，其中，比亚迪、特斯拉、上汽集团等知名企业在市场上占据着重要的地位。
除此之外，新能源汽车产业链上下游企业的迅猛发展，也为整个行业的增长提供了源源不断的动力。
二、发展趋势1. 智能化随着人工智能和互联网技术的不断进步，新能源汽车不再是简单地把电池和电机装到传统车型上，而是将人工智能和互联网技术与汽车紧密结合。
比如特斯拉可以提供无人驾驶服务等智能化服务，实现全球物流和先进的数据分析，这些技术的应用不仅提升了车辆的自动驾驶能力，更改变了用户对于汽车的使用方式和需求。
2. 比例逐渐上升根据工信部数据显示，2019年新能源汽车占整个汽车市场的比例为4.7%，到2025年，新能源汽车占比将达到20%左右，汽车产业将会进入一个比较快速的替换期。
预计新能源汽车未来几年的销售量将有望在短时间内翻倍，并逐步靠拢普通燃油车的价格。
3. 绿色化新能源汽车在中国国内政策的支持下，成为了绿色出行的重要选择。
新能源汽车能够有效解决环保问题，而且无需加油，减少了燃油消耗带来的空气污染和资源浪费问题，如特斯拉车主的电动车在家里充电，每年有1400磅的减排效果。
4. 多元化目前，新能源汽车市场的产品已经从纯电动扩展到了增程式电动、混合动力等多样化方向。
我国新能源汽车产业的现状与发展分析中国是全球最大的汽车市场之一，但同时也面临着严重的环境污染和能源短缺问题。
为了应对这一困境，我国政府大力推动新能源汽车的发展。
目前，我国新能源汽车产业已经逐渐成熟，取得了一定的成果。
本文将从现状和发展两个方面对我国新能源汽车产业进行简要分析。
一、现状1.市场规模截至目前，我国新能源汽车的日均销量已经超过10000辆。
2020年，我国新能源汽车产销量分别为139万辆和136万辆，连续五年位居全球第一。
直到2021年上半年，我国新能源汽车的市场需求增长仍然迅猛，已经占据了全部汽车市场销售的5%以上，而且随着我国经济和社会的不断发展，新能源汽车市场的潜力仍然无限。
2.技术成熟度目前，我国新能源汽车的技术成熟度在世界范围内处于先进水平。
国内车企和科研机构在电池技术、电机技术和车载控制技术等方面取得了一系列创新成果。
特别是在锂离子电池技术的研究和生产领域，我国已经远远超越了其他国家。
3.政策环境我国政府出台了一系列鼓励和支持新能源汽车发展的政策，包括免征购置税、免收限购等。
这些政策为新能源汽车市场打下了基础，也为新能源汽车品牌树立了良好的口碑。
政策的推进，促进了新能源汽车产业的快速发展。
二、发展前景1.市场需求由于政策、环保和能耗等因素，市场需求对新能源汽车的发展极为有利。
2021年，我国政府发布了“汽车产业发展新能源汽车”规划，计划到2025年新能源汽车销量占比将达到20％左右。
这直接导致市场需求呈现持续增长态势，并且预计将在未来数年内保持增长。
2.技术革新从电池、电机、充电等技术层面来看，我国新能源汽车发展还有相当的空间和机会。
科技革新将促进新能源汽车的发展，提升市场和消费者对新能源汽车的认可和信心。
未来，新能源汽车的技术将会更加成熟，产业链也会进一步完善。
3.发展机会新能源汽车产业具有发展机会。
随着市场对新能源汽车需求的提高，新能源汽车产业链将进一步完善，从产业基础、研发、设计、生产制造到销售服务等，都将涌现更多的商机和发展机会。
国家新能源汽车发展现状国家新能源汽车发展现状近年来，随着环境问题和能源危机的日益突出，新能源汽车作为一种环保、节能的替代品逐渐受到世界各国的重视。
我国作为全球最大的汽车市场，对新能源汽车的发展起着举足轻重的作用。
目前，我国新能源汽车发展取得了一些显著成就，但也面临一些挑战。
首先，我国新能源汽车产业取得了快速发展。
根据统计数据，截至2020年底，我国新能源汽车保有量超过600万辆，占全球新能源汽车保有量的一半以上。
特别是纯电动汽车的销量居全球第一位，这主要得益于政府的政策支持和激励措施。
政府推出的购车补贴、免费停车等一系列优惠政策吸引了众多消费者购买新能源汽车。
同时，我国在新能源汽车研发、生产、销售等领域取得了一些突破，形成了一定的产业规模和技术实力。
其次，我国新能源汽车基础设施建设取得了重要进展。
为了解决新能源汽车充电和加氢等问题，我国大力推进相关基础设施建设。
目前，我国的充电桩数量已经超过60万个，电动汽车充电桩密度在全球范围内位居前列。
此外，我国还加大了对充电技术和加氢技术的研发和推广力度，不断提高新能源汽车使用的便捷性和可靠性。
然而，我国新能源汽车发展仍然面临一些挑战。
首先，新能源汽车的成本较高，价格相对传统燃油车依然较贵，这使得一些消费者望而却步。
此外，新能源汽车的续航里程和充电时间等问题仍然存在，这限制了其在长途出行等领域的应用。
此外，新能源汽车的充电基础设施尚未覆盖到农村和偏远地区，造成了一定的局限性。
为了进一步推动新能源汽车发展，我国政府和相关部门已经采取了一系列措施。
首先，政府加大了对新能源汽车的补贴力度，逐渐减少了对传统燃油车的补贴，以刺激消费者购买新能源汽车。
其次，政府加大了对新能源汽车基础设施建设的投入，鼓励企业和社会资本参与进来，加快基础设施的铺设和升级。
此外，政府也加大了对新能源汽车科研和创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，提高技术水平和产品质量。
总之，我国新能源汽车发展取得了一些重要进展，但仍然面临一些挑战。
2020年中国新能源汽车行业发展报告1 中国新能源汽车市场由成长期进入调整期，全球市场份额被欧盟反超1.1 中国新能源汽车增速放缓以2009年“十城千辆”为起点，我国新能源汽车发展大致可分为三个阶段：1）萌芽期（2009-2013），此时以公共领域示范为主，各项政策工具逐渐丰富，技术和市场尚在培育，车型销量增速缓慢；2）成长期（2014-2018），国家重视度提升，财政补贴力度加大，鼓励私人购买，电动车销量快速增长；3）调整期（2019-2020），财政补贴大幅退坡，由政策驱动往市场驱动过渡，行业竞争加剧，出现连续负增长。
据乘联会统计，2019年、2020年上半年我国新能源乘用车销量分别为102.5、31.3万辆，同比增速分别为3.2%和-44.0%。
我们认为2019年及之后我国新能源乘用车增速下滑，除疫情造成公共出行需求减少之外，还有三方面因素：1）政策端：财政补贴大幅退坡，变向提升电动车购置成本。
2019年补贴新政相较2018版整体退坡近50%。
2019年补贴过渡期(3-6月)后，我国新能源乘用车销量呈断崖式下滑。
2019年1-12月度销量同比增速分别183.5%、74.4%、100.8%、28.3%、5.4%、97.5%、-7.0%、-16.0%、-33.4%、-45.4%、-42.0%、-16.1%。
2）供给端：燃油车促销，扩大价格优势，抑制电动车需求。
2019年受国五、国六切换影响，传统燃油车打折促销严重。
2016H1、2017H1、2018H1、2019H1我国燃油车平均折扣率分别为12.9%、11.4%、12.7%、16.6%，2019年折扣力度明显加大。
3）需求端：公共领域电动车需求局部出现饱和。
据交通运输部《2019年交通运输行业发展统计公报》披露，截至2019年底全国拥有公共汽电车69.3万辆，其中天然气车占21.5%，纯电动车占46.8%，混合动力车占12.3%，燃油车仅占比19.4%。
2020年ZG新能源汽车行业发展报告导语过去的一年是ZG新能源汽车巨变的一年。
当行业迎来第十个年头和百万销量的“成人礼”，却遭遇补贴全面退坡和疫情冲击，销量罕见地出现月度同比“十二连降”，同时新能源汽车板块在全球资本市场爆发、备受追捧。
ZG新能源汽车行业正在经历一场深刻的供给侧变革，而疫情犹如一场洗礼，激发了行业的市场化原力，并获得了全球资本市场的认可。
1 ZG新能源汽车市场由成长期进入调整期，全球市场份额被欧盟反超1.1 ZG新能源汽车增速放缓以2009年“十城千辆”为起点，我国新能源汽车发展大致可分为三个阶段：1）萌芽期（2009-2013），此时以公共领域示范为主，各项政策工具逐渐丰富，技术和市场尚在培育，车型销量增速缓慢；2）成长期（2014-2018），国家重视度提升，财政补贴力度加大，鼓励私人购买，电动车销量快速增长；3）调整期（2019-2020），财政补贴大幅退坡，由政策驱动往市场驱动过渡，行业竞争加剧，出现连续负增长。
据乘联会统计，2019年、2020年上半年我国新能源乘用车销量分别为102.5、31.3万辆，同比增速分别为 3.2%和-44.0%。
我们认为2019年及之后我国新能源乘用车增速下滑，除疫情造成公共出行需求减少之外，还有三方面因素：1）政策端：财政补贴大幅退坡，变向提升电动车购置成本。
2019年补贴新政相较2018版整体退坡近50%。
2019年补贴过渡期(3-6月)后，我国新能源乘用车销量呈断崖式下滑。
2019年1-12月度销量同比增速分别183.5%、74.4%、100.8%、28.3%、5.4%、97.5%、-7.0%、-16.0%、-33.4%、-45.4%、-42.0%、-16.1%。
2）供给端：燃油车促销，扩大价格优势，抑制电动车需求。
2019年受国五、国六切换影响，传统燃油车打折促销严重。
2016H1、2017H1、2018H1、2019H1我国燃油车平均折扣率分别为12.9%、11.4%、12.7%、16.6%，2019年折扣力度明显加大。
3）需求端：公共领域电动车需求局部出现饱和。
据交通运输部《2019年交通运输行业发展统计公报》披露，截至2019年底全国拥有公共汽电车69.3万辆，其中天然气车占21.5%，纯电动车占46.8%，混合动力车占12.3%，燃油车仅占比19.4%。
部分一二线城市，如深圳在2017年12月就官宣全市专营公交车辆已全部实现纯电动化。
1.2 ZG新能源汽车全球市场份额被欧盟反超据Markline统计，2020年上半年全球新能源乘用车（BEV+PHEV）销量为97.4万辆，其中ZG、美国、欧盟、日本、其它国家分别销售31.3、11.0、32.4、1.2、17.5万辆，对应分别占比33.5%、11.8%、34.7%、1.3%、18.8%。
欧盟地区市场份额2020年上半年剧增，从2019年21.9%直接提升到2020年上半年34.7%，市场份额反超ZG；ZG地区市场份额从2018年50.2%下滑到2019年48.8%、2020上半年33.5%，先发优势在缩小。
我国新能源乘用车全球市场份额被欧盟反超有三方面因素：1）欧盟层面：欧盟出台史上最严碳排放法规。
2019年4月，欧盟发布《2019/631文件》，规定2025、2030年新登记乘用车CO2排放在2021年（95g/km）基础上分别减少15%(81g/km)、37.5%（59 g/km），每超标1g/km罚款95€。
如下图所示，据ICCT披露，欧盟乘用车实际碳排放从2001年169g/km下降到2019年122g/km，累计降幅27.8%，年平均降幅仅1.8%。
2019年欧盟范围内注册新乘用车销售1531.8万辆；假设2020年碳排放和销量保持不变，需要罚款（122-95）×1531.8万辆×95€=392.9亿欧元，约3182.5亿元(按汇率8.1计算)。
2）国家层面：欧盟各国提升电动车财政和税收优惠。
以德、法为例，德国分别于2020年2月、6月两次发布《环境奖金》文件，将纯电动单车补贴从4000欧提升6000欧，再从6000欧提升到9000欧；法国分别于2020年1月、5月发布《CO2排放奖惩法规》和《80亿欧元汽车产业复苏计划》，前者规定消费者购买高排放车型需要罚款，2020年3月之后罚款临界值为137g/km(WLTP)，最高罚款额为20000欧，后者将家庭购买碳排放≤20g/km，售价≤45000欧轻型车，单车补贴提高到7000欧(原6000欧)。
3）车企层面：欧洲主流车企电动化转型加速。
以大众为例，大众分别在2018年9月、2019年11月发布“Electricfor All”、“2020-2024投资规划”等战略，不仅开发了专为电动车设计的MEB平台，且宣布到2029年纯电动车累计销量提升至2600万辆，电动化转型加速。
2 政策端：外资准入放开，双积分趋严，2035规划即将发布新能源汽车产业相关政策可分为两大类：总体规划和具体措施。
其中总体规划又可细分成，长期发展规划、燃油车禁售时间表、市场准入；具体措施亦可细分成，财政补贴、税收优惠、双积分、碳排放法规。
2.1 总体规划：长期发展规划即将发布，市场准入放开截至2020年6月30日，ZG新能源汽车总体规划政策如下：1）长期发展规划：新版即将发布。
2020年7月23日，辛国斌部长披露《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》研究工作已完成，并已上报国务院。
根据之前2019年12月发布的征求意见稿，长期规划要点有：1）2025年新能源汽车新车销量占比达到25%左右；2）到2025年，我国将实现纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0kWh/100km，插电式混合动力（含增程式）乘用车新车平均油耗至 2.0L/100km；3）完善充换电、加氢基础设施建设；4）放宽市场准入、完善双积分政策等。
2）燃油车禁售：全国性燃油车禁售为时过早。
据世界银行披露，2019年ZG汽车千人保有量173辆，远低于美国(837)，日本(591)、德国(589)等发达国家。
关于燃油车禁售，中央已明确回复——2019年8月工信部发布《对十三届全国人大二次会议第7936号建议的答复》指出，未来会因地制宜、分类施策，支持有条件的地方和领域开展城市公交出租先行替代、设立燃油汽车禁行区等试点。
地方省市中，海南省最为积极，2020年6月海南省发布《海南自由贸易港建设总体方案》中提出，到2030年不再销售燃油汽车。
3）市场准入：外资准入放开，生产准入趋严。
新能源汽车市场准入主要有两个，一个是外资准入，一个是生产资质。
外资准入方面，2018年6月国家发改委和商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》提出，2018年起取消专用车、新能源汽车中方股比不低于50%限制，同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业。
生产资质方面，发改委和工信部分别通过《汽车产业投资管理规定》和《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》管理纯电动汽车整车生产资质。
其中发改委负责审批纯电动汽车整车生产工厂能否建设，工信部负责审核纯电动汽车能否生产，分别类似于计划生育政策的准生证和出生证。
正是由于生产资质限制，国内造车新势力基本都是通过代工和收购方式实现新能源乘用车生产，具体如下表所示。
2.2 具体措施：双积分趋严，财政补贴、税收优惠延长至2022年截至2020年6月30日，我国新能源汽车具体政策措施如下：1）油耗要求：根据2017年5月，工信部、发改委、科技部发布的《汽车产业中长期发展规划》中明确要求：到2020年，新车平均燃料消耗量乘用车降到 5.0L/100km、节能型汽车燃料消耗量降到 4.5L/100km 以下；到2025年，新车平均燃料消耗量乘用车降到4.0L/100km（约95g/km）。
2）税收优惠：新能源汽车税收主要有购置税和车船税两种，2020年4月财政部、税务总局、工信部联合发布的《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》支出，自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。
2018年7月财政部发布《关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》支出，自发布之日起，对新能源车船，免征车船税。
纯电动乘用车和燃料电池乘用车不属于车船税征税范围，对其不征车船税。
3）财政补贴：补贴自2017年开始明显退坡，2019年加速退坡，原计划于2020年退出的补贴政策，因市场销量不及预期及疫情影响，延长2年至2022年。
从2013年至今，工信部联合其他部委先后发布7份新能源汽车购置补贴通知文件，5次调整财政补贴标准引导市场走向：以R≥400km纯电动乘用车为例，2013、2014、2015、2016、2017、2018、2019、2020、2021、2022里程补贴标准分别为6、5.7、5.4、5.5、4.4、5、2.5、2.25、1.8、1.26万元。
4）双积分：标准趋严，供给侧构筑长效驱动机制。
2020年6月，工信部发布《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》，相比2017年9月版本，变化主要体现在两点：1）鼓励发展低油耗车型，回归节能减排实质—低油耗乘用车的生产量或者进口量2021、2022、2023年分别按照其数量的0.5、0.3、0.2倍计算；2）新能源积分标准趋严，单车积分下降，比例要求逐渐提升—2019、2020、2021、2022、2023分别为10%、12%、14%、16%、18%；纯电动乘用车单车车型标准积分为0.0056×R+0.4,上限3.4分；而2017年9月版在0.012×R+0.8,上限5分。
3 需求端：私人消费占比七成，大型化、高端化趋势明显3.1 分技术：纯电动市场占比稳定，约为八成据乘联会统计，受疫情影响，2020年上半年ZG纯电动和插电混动乘用车分别销售25.0和6.2万辆，同比增速分别为-45.2%和-44.3%，对应市场占比分别为80.1%和19.9%。
纯电动和插电混动乘用车自2016年起两者市场占比较为稳定，一直在8:2左右。
3.2 分地区：销量集中于限牌城市，逐渐往非限牌城市渗透当前新能源乘用车主要集中在一二线、限牌城市。
据乘用车交强险数据统计，2020年上半年ZG新能源乘用车上险数29.8万辆，其中上险数TOP10城市分别为：北京、上海、深圳、广州、杭州、天津、成都、郑州、柳州、苏州；上险数分别为 3.5、3.4、1.9、1.6、1.2、1.2、1.1、0.8、0.7、0.5万辆；对应市场占比分别为11.8%、11.3%、6.4%、5.5%、4.1%、4.0%、3.6%、2.6%、2.4%、1.7%，合计占比53.4%。
