统筹城乡发展发展的策略及典型的案例共23页文档

《鄂尔多斯市统筹城乡发展问题研究》篇一一、引言鄂尔多斯市，位于中国内蒙古自治区的西部，近年来经济快速发展，成为全国知名的能源重镇。

然而，随着城市化的快速推进，城乡发展不平衡的问题也逐渐凸显。

统筹城乡发展，实现城乡一体化，是鄂尔多斯市当前及未来发展的重要课题。

本文旨在分析鄂尔多斯市城乡发展的现状及问题，提出统筹城乡发展的策略和措施，为该市的可持续发展提供参考。

二、鄂尔多斯市城乡发展现状及问题1. 城乡经济发展不平衡鄂尔多斯市虽然经济总量较大，但城乡经济发展不平衡问题严重。

城市经济发展迅速，而农村地区经济发展相对滞后，农民收入水平较低。

2. 基础设施建设和公共服务差距大城市地区的基础设施完善，公共服务水平高；而农村地区基础设施落后，公共服务水平低，这在一定程度上制约了农村的发展。

3. 农业现代化程度不高尽管农村地区有一定的农业基础，但农业现代化程度不高，农业生产方式落后，农产品附加值低。

4. 人口流动和城市化问题随着城市化的推进，农村人口流向城市，导致农村地区人口老龄化、空心化等问题严重。

三、统筹城乡发展的策略和措施1. 优化产业结构，促进农村经济发展通过调整产业结构，发展农村特色产业，提高农产品附加值，促进农村经济发展。

同时，引导城市资本、技术和人才向农村流动，支持农村产业发展。

2. 加强基础设施建设，提高公共服务水平加大农村地区基础设施建设的投入，提高农村地区的基础设施水平。

同时，提高农村地区的公共服务水平，如教育、医疗、文化等，使城乡居民享受均等化的公共服务。

3. 推进农业现代化，提高农业生产效率通过科技手段和现代化管理方式，推进农业现代化，提高农业生产效率。

鼓励农民采用现代化的农业生产方式，提高农产品的产量和品质。

4. 引导人口合理流动，优化城乡人口布局通过制定合理的政策措施，引导人口合理流动，优化城乡人口布局。

一方面要吸引城市人才到农村地区发展，另一方面要引导农村人口向城市有序转移。

5. 建立健全城乡发展协调机制建立健全城乡发展协调机制，加强城乡之间的沟通和合作。

全国城乡高质量发展典型案例材料近年来，全国城乡高质量发展取得了显著成效，一系列城乡一体化的典型案例引人瞩目，成为引领城乡高质量发展的典范。

以下是几个典型案例：一、河北省滦县城市化、生态化发展河北省滦县积极推进“城市化、生态化双轮驱动”，城市和农村综合发展同步推进，实现了城乡一体化发展。

其中，城市化发展包括新建蓝天路、燕赵大街、城北公园等配套设施，滦县市人口稳步增长，城市面积扩大，城市建设质量大幅提升。

生态化发展重点实施生态修复、生态保护、生态建设等工程，沙地密林化、沟坡防护林化、草原恢复、湿地保护等措施全面展开，实现了“好山好水好环境”的目标。

二、河南省兰考县乡村振兴河南省兰考县通过发展养殖业、种植业、旅游业等等多种产业，实现了乡村振兴的目标。

其中，养殖业方面通过养智能化鸡和肉鸭、养无污染猪等来提高养殖效益，兰考县养殖产业成为全省养殖业发展的引领者。

种植业方面，兰考县优先发展特色农作物，如霜降葱、天然野生茶、红枸杞等等特色农作物，积极拓展市场，促进经济发展。

此外，兰考县还加强人才引进，壮大乡村旅游产业等等，进一步促进了兰考县乡村经济发展。

三、江苏省如东县旅游产业发展江苏省如东县实现了城乡结合的高质量发展，主要是通过发展旅游产业来实现的。

如东县依托颇具历史文化积淀的区域文化，和千年古老水乡建筑、园林风光等独特资源，构建了以游为产，以园为基，以城为依托的旅游产业体系。

如东县旅游产业逐年壮大，成为中国最具文化内涵的生态城市之一。

四、山东省五莲县数字乡村建设山东省五莲县通过数字化手段提高了农业生产效率，同时改善了农村居民的生活条件。

数字技术应用于农业生产中，将农业生产过程管控起来，提高了农业生产效率和农村生态环境，实现了农村现代化。

此外，数字技术也应用于农村公共服务中，如数字医疗、智慧社区建设等等，改善了农村居民的生活质量。

以上案例体现了全国城乡高质量发展的特点，即城乡相互融合、产业结构协调、数字化引领等等。

如何统筹城乡发展城乡发展是一个国家和社会发展的重要议题，是实现全面现代化的关键之一、在统筹城乡发展的过程中，需要充分考虑城乡发展的差异性和相互依存关系，合理规划和整合城乡资源，打破城乡二元结构，促进城乡一体化发展。

下面我将从土地利用、经济发展、社会保障和公共服务等方面探讨如何统筹城乡发展。

首先，在土地利用方面，应建立科学合理的土地利用规划。

通过合理规划和分配城乡土地资源，实现城乡土地资源的优化配置和有效利用。

在城市建设中，要合理控制土地的供应和开发，避免过度膨胀和无序扩张；在农村，要保护农田和生态环境，合理安排农村宅基地和耕地，保持农村的农业功能和生态价值。

其次，在经济发展方面，应实施差异化发展战略。

城市和农村作为发展的两个不同阶段和领域，需要采取不同的发展策略。

在城市，要依托城市规模和资源优势，推进产业升级和创新发展，加快发展现代服务业和高新技术产业；在农村，要发展农业现代化和乡村产业，加强农村基础设施建设和农民素质提升，鼓励农民创业就业，提高农村收入水平。

第三，要加强社会保障，提高城乡居民的获得感和幸福感。

城市和农村居民的生活水平和待遇应该有相对的公平。

要建立健全城乡居民基本养老、医疗、教育等社会保障体系，包括基本公共服务设施的均等化建设，农村人口的基本医疗保险覆盖率的提高，农村义务教育的均衡发展等。

同时，要加强农村社会管理，提高农村社会治理水平，增强农村社会稳定性和自治能力。

第四，要优化公共服务，缩小城乡差距。

城市和农村之间存在着很大的公共服务差距，包括教育、医疗、文化等方面。

要加大对农村公共服务设施的投入力度，提高农村的基础教育和医疗卫生水平，完善农村文化设施建设。

可以通过推进信息化技术在农村的应用，提高农民获取信息和服务的便利性。

同时，也要加强城市和农村公共服务的对接协同，鼓励城市人才到农村支教支医等，促进资源要素的互动交流。

最后，要加强统筹机制和政策支持。

统筹城乡发展需要有一个明确的领导机构和组织架构，确保各项政策和措施的实施和协调。

城乡融合发展的案例
《城乡融合发展的奇妙案例》
哎呀呀，你知道吗，在咱们国家，有个地方那城乡融合发展真的超级棒！就说那个美丽的小镇吧，以前那就是个普普通通的小地方，可现在呢？那变化，简直让人惊叹！
就拿教育来说吧，以前农村的孩子想要接受好的教育那可太难啦！城里的学校各种资源丰富，而农村的学校呢，就显得有些寒酸。

可现在不一样啦！城乡学校之间开始合作，城里的老师会到农村去支教，把先进的教学方法和知识带过去。

这就好比是给农村学校注入了一股清泉啊！农村的孩子也能享受到和城里孩子差不多的教育啦，这多好啊！这不是让城乡孩子之间的差距越来越小了吗？
再看看医疗方面。

以前农村人生病了，有时候得大老远地跑到城里去看病，多不方便啊！现在呢，城里的医院和农村的卫生站加强了联系，经常会有医生下乡义诊。

就好像是医生们带着“药箱子”直接来到了农村人的家门口，多贴心呐！而且农村的卫生站也得到了很大的改善，设备更齐全了，看病也更方便啦！
还有啊，那个小镇搞起了特色农产品产业。

农民们不再只是简单地种地卖粮食啦，他们开始种植那些有特色的、市场需要的农产品，然后通过网络卖到全国各地。

这就像是给农村经济安上了一双翅膀啊！农民们的收入提高了，生活也越来越好啦。

那些外出打工的人看到家乡这么有发展前景，好多都回来啦！
城乡融合发展，就像是一场美丽的邂逅，让城市和农村的优势互补，共同成长。

这难道不是一件超级棒的事情吗？这样下去，城乡之间的差距会越来越小，大家的生活都会越来越幸福！咱们都应该大力支持城乡融合发展呀，让它为我们的生活带来更多的惊喜和美好！。

北京等城市统筹城乡发展的主要做法与经验北京等都市统筹城乡进展的要紧做法一、北京市1、政策、资金向郊区双倾斜全市对郊区的政策、资金倾斜力度连续加大。

政策上要紧体现在支农惠农与对薄弱地区的扶持两方面，目前正在实施的三农补贴种类达15种，对生态涵养区等薄弱地区则出台了和谐进展意见，制定了一体化试点方案；与此同时，政府充分发挥了对郊区的投资引导作用，城区、郊区投资比重已从2003年的8：2调整至2009年的49：51，连续5年对郊区的投资比重超过50%。

2、实施一批重点工程通过实施重点工程着力解决重大进展咨询题。

一是城乡基础设施工程建设，包括城乡交通体系、能源与供排水设施、新农村基础设施工程等要紧内容。

二是城乡公共设施建设，促进教育、医疗、文化等优质公共资源在城乡间的一体化配置，持续完善郊区公共服务体系。

三是生态环境建设工程，建设森林公园、通道绿化工程、湿地与自然爱护区建设、生态清洁小流域治理等，改善城乡环境质量。

四是产业基础设施建设工程，通过产业共建基地，强化区县合作，促进都市优质要素支持郊区进展，通过优化城乡产业布局，推进现代制造业落户乡镇，通过农业基础设施与标准化体系建设，支持都市型现代农业进展。

3、重视治理机制创新一方面，主动探究城乡一体化进展的综合试点机制，通过北坞和大望京试点，在农民安置、产业进展、政府引导等多方面积存了体会；通过新农村建设试点，进一步改善了农民的生产生活条件。

另一方面，主动创新城乡一体有关联的配套机制，要紧包括部门联动政策机制、金融支农服务机制、生态补偿机制与社会力量参与机制。

二、天津市1、推进农村都市化让更多农民住进小城镇和新社区通过宅基地换房建设示范小城镇的模式实现农民居住社区化。

具体做法为：在国家政策框架内，规划建设新型小城镇，农民以宅基地换取小城镇中的一套住宅，同时对宅基地统一组织整理复垦，实现耕地占补平稳。

同时在农民规划住宅小区内划出一片土地进行市场开发，其收益用于平稳小城镇建设资金。

江苏城乡一体化发展现状与推进策略党的十七届三中全会从中国特色社会主义现代化的全局出发，明确提出了“城乡—体化”的战略目标：“到2020年，基本建立城乡经济社会发展一体化体制机制。

”这是党中央站在经济和社会协调发展的高度,根据我国现阶段经济发展的特点所作出的一项重大战略决策。

江苏只有从省情出发,实事求是，因地制宜，才能在全国率先推进城乡经济社会发展一体化。

一、江苏城乡一体化的现状分析城乡一体化是一个国家或地区在生产力高度发达的条件下,城市与农村的经济活动、社会发展、空间布局与居民生活相互促进,逐步融合的过程，是城市与农村协同度、融合度逐步提高的过程,最终达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的终极目标或状态.城乡一体化是过程与目标的统一。

江苏省委、省政府在2009年度高度重视城乡一体化的发展，在建立与完善推进城乡一体化的体制机制的同时,城乡一体化已经取得初步成效。

1、“五个一体化”推进江苏城乡经济社会发展一体化进程2009年以来,江苏加快了农村改革创新的步伐,扎实推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业等“五个一体化”。

江苏是在全国率先编制完成镇村布局规划的省份。

根据规划，现有的25万个自然村，将逐步调整为5万个左右农村居民点，并配合“四集中、三置换"(即:耕地、工业、就业、居住适度集中,资本、产业、身份加快置换），提高城乡一化水平。

全省农村保障水平不断提高，已构筑了最低生活保障、新型农村合作医疗、被征地农民基本生活保障和新型农村社会养老保险“四道保障线”。

到2009年11月底，全省已累计转移农村劳动力1719.7万人，农民人均纯收入连续5年保持两位数增长,预计2009年全省将突破8000元,苏南地区将突破11000元。

2、苏州试点先行，带动全省城乡一体化。

2008年8月，江苏省政府选定苏州作为城乡一体化发展综合配套改革试点区，着力在建立城乡统一的土地市场、社会保障体系、公共服务体系、现代金融体系和行政管理体制上求得新的突破，率先进行实践探索。

怎样实现城乡统筹发展党的十六大提出，全面建设小康社会必须统筹城乡经济社会发展。

今年的中央农村工作会议贯彻十六大精神，按照城乡统筹的思路对“三农”工作做出了战略部署。

深入领会城乡统筹思想，切实按照城乡统筹要求开展工作，是开创“三农”工作新局面的迫切需要。

为什么要实行城乡统筹?从一般的道理上讲，乃是因为农村和城市是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的，农村发展、高不开城市的辐射和带动，城市发展也离不开农村的促进和支持。

因此，必须统筹城乡经济社会发展，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，才能实现城乡经济社会一体化发展。

但是，中央强调要城乡统筹，还有更为具体的，或者说更加直接的原因，这就是，长期以来，我国城乡经济社会发展形成了严重的二元结构，城乡分割，城乡差距不断扩大，“三农”问题日益突出，局限于“三农”内部，“三农”问题无法解决，解决“三农”问题，必须实行城乡统筹。

城乡统筹，思想深刻，内容广泛，但简单讲，就是要改变和摈弃过去那种重城市、轻农村，“城乡分治”的观念和做法，通过体制改革和政策调整削弱并逐步清除城乡之间的樊篱，在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策的时候，把解决好农业、农村和农民问题放在优先位置，加大对农业的支持和保护。

可以说，城乡统筹，关键是城市带乡村。

城市带乡村是世界经济发展、社会进步的共同规律。

世界发达国家和地区都经历过大量农村劳动力转移到第二、三产业，大量农村居民变成城市居民，城乡发展差距变小的发展阶段。

我国经过20多年的改革与发展，城市先发优势越来越明显，发展能量越来越大，城市有义务也有能力加大对农村带动的力度，城市带农村完全能带出“双赢”的结果。

城市怎么带农村?简言之，就是要让更多的农村劳动力、农村居民进入城市，让更多的资金、技术、人才流向农村。

具体讲，必须抓好几项具有战略意义的大事：城市和工商企业要吸纳更多农民就业。

农民向非农产业和城镇转移是现代化、工业化的必然趋势，农民进城务工增加了农民收入，促进了城市经济发展。

乡村振兴战略的实践案例分析近年来，乡村振兴战略在我国各地得到了广泛的关注和实践。

乡村振兴战略的目标是要通过统筹城乡发展，促进乡村经济的发展，提高乡村居民的生活质量。

在这个过程中，一些乡村振兴实践案例涌现出来，不仅展示了乡村振兴的巨大潜力，也为其他地区提供了可借鉴的经验。

一、农村旅游的发展农村旅游作为乡村振兴战略的重要组成部分，在很多地方都取得了显著的效果。

例如，在安徽黄山市的南屏村，通过开发村民家庭旅馆、美食体验和乡土民俗等项目，吸引了大量游客来此感受田园风光。

这不仅提高了当地村民的收入，也带动了相关产业的发展，并进一步推动了乡村经济的繁荣。

二、农产品加工的创新农村振兴战略还注重提高农产品的附加值，通过加工和创新为农民带来更多的收益。

例如，在湖南湘西土家族苗族自治州凤凰古城周边的农田里，当地的村民发展了一种特色产品——脐橙。

他们通过改良种植技术和品种选择，使得这些脐橙口感独特、甘甜可口，深受消费者的喜爱。

此外，他们还通过农产品深加工，将脐橙加工成果汁、饼干等产品，拓宽了销售渠道，增加了收益。

三、科技创新驱动乡村振兴乡村振兴战略倡导科技创新驱动发展，促进传统农业向现代农业转型。

例如，在浙江温州市，一家名为"慧农"的农资公司通过与线上科技平台合作，为农民提供了一站式农业服务。

通过使用大数据、人工智能等技术手段，提供精准的种植方案和技术支持，帮助农民提高产量和质量。

这种科技创新推动了当地农业生产的现代化进程，也为实现乡村振兴战略作出了积极贡献。

四、乡村教育的改善为了推动乡村振兴，教育也起到了至关重要的作用。

在浙江绍兴柯桥区，当地政府发起了一项教育扶贫项目。

通过改善乡村学校的教学条件和师资力量，提高农村学生的教育水平。

这不仅为乡村学生提供了更好的学习环境，也为他们提供了更多的发展机会。

同时，这项项目还吸引了一些城市教育资源的投入，促进了城乡教育资源的均衡发展。

五、生态农业的推广乡村振兴战略强调生态环境的保护，在一些地方生态农业成为了推动乡村振兴的新途径。

城乡统筹一体化发展的成功范例——来自东岭集团（村）的调查报告从不足万元家底的黑白铁皮加工铺，到拥有80多亿元资产、1、6万名员工的陕西最大民企、‚中国500强企业‛；从人均不到3分地、靠种菜卖菜过日子的穷村，到以新型工业、物流贸易为依托的‚西部第一村‛、‚中国第四村‛……脍炙人口的东岭传奇早已蜚声国内外，进入‚十二五‛、新一轮西部大开发全面启动之时，人们又一次将目光投向东岭集团（村）。

前不久，中央党校‚中国小康村科学发展与战略转型‛课题组，在对东岭集团实地调研之后，认为‚东岭是西部地区学习实践科学发展观，城乡统筹一体化发展的样板和典型，其思路值得研读，其经验值得总结和借鉴‛。

改革开放以来，在市委、市政府和金台区委、政府领导、支持下，在西秦硬汉、全国劳模李黑记带领下，东岭集团（村）在缺乏先例的情况下，敢为人先，投石问路，积极探索统筹城乡发展、推进农村城市化的路子，以新型工业、物流贸易为支撑，打造、延伸产业链。

一方面，通过安置就业，解决失地农民生计难题，又为国企下岗职工、大中专毕业生和社会无业人员建造职业平台。

集团员工队伍由几十、几百、几千发展壮大到1.6万人；另一方面，以工促农，共同发展，以东岭集团产业集群带动区域经济发展，缩小城市与农村之间的距离，工业反哺农业，改变祖祖辈辈的习俗，培养新时代的农民。

（一）东岭村95%以上的劳力都在企业上班，东岭集团下属五大总公司、40多个生产、经营单位，以有色金属冶炼、物流贸易为主导产业。

从2000年以来，企业10年间总收入由10亿元增长到200多亿元，利税由3000多万元增长到10亿元以上，解决就业由千人增长到上万人。

2010年东岭集团实现总收入232亿元，比上年增加24亿元，同比增长了11.4%，创全市企业和全省民营企业之最，上缴税金6.4亿，比上年增加1.2亿，同比增长了20%，蝉联全省民营企业纳税第一名；全年项目投资15.7亿元,冶炼公司余热发电、略钢公司60万吨转炉连铸以及20多万平米地产开发等项目相继完成；全年完成外贸收入7亿美元，比上年增加2亿美元，同比增长40%，贸易总额名列宝鸡第一、全省前列。

城乡协调发展的案例1. 浙江省丽水市：以“四化同步”推进城乡协调发展丽水市是浙江省的一个地级市，以其优美的自然环境和独特的文化资源而闻名。

然而，由于基础设施落后，经济发展缓慢，城乡发展不平衡问题日益突出，这导致了城乡社会经济发展的不协调。

为此，丽水市采取了“四化同步”推进城乡协调发展的措施，即城市化、工业化、农业现代化和信息化同步推进。

丽水市通过大力推进城市化发展，建设经济适用房和公共设施，增加市政基础设施投资，提升城市品质、增强城市功能和吸引力，吸引了大量的人口和资金进入城市，并促进了城市和农村的贸易和服务活动。

同时，丽水市也大力推进工业化和农业现代化，在发展产业的同时，注重环保、节水、节能，推动产业提质增效，促进城乡产业融合发展。

此外，丽水市还大力推进信息化，加强信息技术在城乡社区基层治理中的应用，提高城乡治理效率，推动城乡社区的互动和交流。

通过“四化同步”推进城乡协调发展的措施，丽水市成功实现了城乡互动、产业融合、社会和谐的目标，使城乡协调发展成为丽水市实现经济社会全面发展的新路径。

2. 安徽省马鞍山市：推进城乡协调发展的实践马鞍山市是安徽省的一个地级市，经济发展逐步壮大，但是城乡发展不平衡问题突出，城镇人口过多，农村人口基数大且社会福利差距大的问题亟待解决。

为此，马鞍山市提出了推进城乡协调发展的发展战略。

马鞍山市通过实施城乡一体化的发展战略，建设城乡互通、优质公共服务的社会体系。

首先，针对城区和乡村的发展特点，在发展规划中重视差别化和协调性，强调统筹城乡发展，促进城乡经济协同发展。

其次，通过投入大量资金建设城乡公共基础设施，如交通、水利、能源等，构建与现代化相符的城乡生态环境。

马鞍山市还采取了多项措施，如建立城乡劳动力转移就业机制，给予民生优惠、教育、医疗等政策，拓宽农民增收渠道等，促进城乡居民共享现代化公共服务和城市文化，实现城乡居民的平等。

同时还加强了农村土地流转制度，并提出“集体经济联合体”制度，加快农村经济发展与城市经济的互补与融合。

规划方案的城乡统筹与协同发展策略城乡统筹与协同发展是当今社会发展的重要课题之一。

随着城市化进程的不断推进，城乡发展不平衡不充分的问题日益凸显，给社会经济发展带来了一系列难题。

为了解决这些问题，制定和实施一套科学合理的规划方案是至关重要的。

本文将从城乡统筹规划的意义、现状及存在的问题以及协同发展策略等方面进行探讨。

首先，城乡统筹规划的意义不言而喻。

城乡统筹规划是指在城市化进程中，充分考虑城市与农村的相互关系和依赖性，通过科学合理的规划，实现城市与农村的协同发展。

它的意义在于促进城乡经济社会发展的协调与平衡，提高农村地区的发展水平，实现城乡资源的优化配置，推动城市与农村的互利共赢。

同时，城乡统筹规划还有助于解决城市化过程中出现的一系列问题，如农村劳动力外流、农村土地闲置等，实现城乡一体化发展。

然而，目前我国城乡统筹规划仍存在一些问题。

首先，城乡规划的制定和实施缺乏科学性和系统性。

在一些地方，城市和农村规划往往是分开制定的，缺乏整体性和协同性。

其次，城乡发展的不平衡不充分问题仍然突出。

城市发展迅速，而农村地区经济发展滞后，基础设施建设不完善，公共服务不均衡。

再次，城乡间的资源配置不合理。

城市过度依赖农村地区的资源，导致农村资源的过度消耗和环境破坏。

最后，城乡间的人口流动问题也是一个亟待解决的难题。

大量农村劳动力外流，导致农村地区的劳动力短缺，同时也给城市带来了一系列的社会问题。

为了解决上述问题，我们需要制定一套科学合理的城乡统筹协同发展策略。

首先，要加强城乡规划的整体性和协同性。

在制定城市和农村规划时，要充分考虑城乡的相互关系和依赖性，确保规划的科学性和系统性。

其次，要推动城乡发展的均衡和充分。

加大对农村地区的投资力度，提高农村地区的发展水平，同时要加强城市基础设施建设，提高城市的服务能力。

再次，要优化城乡间的资源配置。

合理利用农村地区的资源，推动农村经济的发展，减少对农村资源的过度消耗。

最后，要加强城乡间的人口流动管理。

城乡统筹规划及案例研究摘要：城乡统筹规划主要是在社会、经济、文化等方面对城市与农村进行整体统一规划，统筹考虑，从而实现城乡经济的协同发展，缩短城乡差距，推动城乡一体化发展水平。

本文主要对城乡统筹规划的相关问题进行探究，旨在进一步提升城乡统筹规划水平，提高乡镇建设发展能力，实现城乡互动发展，共同繁荣，实现我国全面小康社会的可持续发展。

关键词：城乡统筹规划案例研究现代化社会发展背景下，虽然我国提出了一系列的措施，来推动乡村建设发展，如乡村振兴战略、乡村建设发展策略等，但是由于各方面因素的影响，我国城乡发展还存在很大的差距，而且城乡经济、文化等方面的发展失衡问题仍没有解决，城乡二元结构依然存在，虽然农民收入缓慢增长，但是与城市居民的收入之间差距依然较大。

因此，需要结合实际情况，做好城乡统筹规划工作，助力城乡区域的统筹发展，实现城乡一体化发展，促进我国全面小康社会的稳步实现。

一、城乡统筹规划概述（一）必要性成像统筹规划是实现城乡一体化发展的必然需求。

工业化发展背景下，城乡差距逐渐拉大，导致城乡矛盾突出，非常不利于社会和谐稳定的发展。

实现城乡统筹规划，可以为城乡统筹发展奠定基础，综合考量，协调发展，推动城乡一体化的可持续发展。

[1]（1）随着城市化进程的加快，城乡差距日益加大，因此，需要加大城乡统筹规划，提高城乡一体化发展水平，实现城乡生产要素的流通，缩小城乡收入差距，确保城乡精神文化层面的均衡发展。

（2）城乡结合部的矛盾加剧。

城乡结合部是乡镇企业迅速兴起的常务，同时也是城市与乡村空间之间的模糊界限，而且随着城市规模的扩大，城乡结合部的城市化进程加快，但是在城市建设总体规划中难以对这些区域进行有序土地利用规划，容易出现规划管理的真空带，不利于城镇化的健康发展。

（3）城乡建设的无序化，乡镇企业高速发展情况，乡村土地开发力度加大，城乡建设用地空间不断拓展，但是缺乏科学的引导和严格的监控，导致不同乡镇之间缺乏协同，在建设用地、空间布局方面存在无序化现象，造成严重的资源浪费，甚至对乡村环境造成严重污染。

关于协调发展的事例素材一、国家层面的协调发展事例1. “一带一路”倡议“一带一路”倡议是中国提出的重大战略，旨在促进沿线国家的经济合作和发展，实现共同繁荣。

该倡议涉及的范围广泛，包括基础设施建设、贸易投资、人文交流等多个领域。

通过加强与沿线国家的合作，推动区域经济协调发展，实现互利共赢。

2. 区域协调发展规划中国政府制定了许多区域协调发展规划，如京津冀协同发展规划、长江经济带发展规划等。

这些规划旨在促进不同地区之间的协调发展，实现资源优化配置和产业结构优化布局。

通过实施这些规划，可以有效避免地区间的“鸟笼效应”，推动全国经济持续健康快速发展。

二、省级层面的协调发展事例1. 江苏省“三城一区”建设“三城一区”是指南京、苏州、无锡三个城市以及长江三角洲城市群，该地区是中国经济最发达的地区之一。

江苏省政府通过加强这些城市之间的合作和协调，实现资源共享和优势互补，推动整个地区的经济发展。

2. 广东省“粤港澳大湾区”建设广东省近年来提出了“粤港澳大湾区”建设的计划。

该计划旨在促进珠三角地区的协调发展，实现资源整合和产业升级。

通过加强与香港、澳门等地的合作，推动整个地区经济持续健康快速发展。

三、市级层面的协调发展事例1. 上海市“四个中心一轴线”建设上海市政府提出了“四个中心一轴线”的建设计划，即将南汇、嘉定、闵行、宝山四个城镇打造成为上海城市副中心；同时将黄浦江沿岸打造成为文化创意产业带。

通过这些措施，上海市政府将不同地区之间的资源整合起来，实现全面协调发展。

2. 北京市“疏解非首都功能”计划北京市政府提出了“疏解非首都功能”计划，即将一些非核心功能逐步转移到周边地区。

通过这些措施，可以缓解北京市的交通压力和人口压力，同时也能促进周边地区的经济发展。

四、企业层面的协调发展事例1. 海尔集团“全球品牌战略”海尔集团提出了“全球品牌战略”，通过在全球范围内建立生产基地和销售网络，实现全球化运营。

该战略不仅能够促进海尔集团的发展，也能够促进全球经济的协调发展。

列举城乡区域协调发展的案例协调发展所体现的制度优势城乡区域协调发展是指在国民经济和社会发展中，促进城乡区域经济、社会、生态协调发展的一种重要发展模式。

在过去的几十年中，各国都在探索不同的方法和模式来实现城乡区域协调发展。

以下是一些具体案例，以及这些案例所体现的制度优势。

案例一：中国的乡村振兴战略中国一直以来都面临着城乡发展不平衡的问题。

为了解决这个问题，中国政府推行了乡村振兴战略。

该战略旨在通过发展乡村旅游、农村电商、农产品加工等产业，促进农村经济发展，提高农民收入水平。

此外，中国还加大了对乡村教育、医疗等公共服务设施的投入，缩小城乡差距。

这种战略的成功体现了中国政府的制度优势，即决策权和资金的集中调配能力。

案例二：韩国的新村政策在韩战结束后，韩国政府采取了一系列措施来推动城乡区域的协调发展，其中包括新村政策。

新村政策通过促进农村的产业发展、改善农村基础设施、提供农村公共服务等方式来改善农村生活条件，吸引年轻人留在农村发展。

这个政策的成功体现了韩国政府的制度优势，即政府的规划能力和执行力。

案例三：荷兰的城乡一体化荷兰是一个小国，但它以其发达的农业和现代化的城市而闻名。

荷兰政府通过推行城乡一体化政策，将城市和农村视为一个整体，实现了城乡间资源的共享和优势互补。

此外，荷兰政府推动了农村地区的产业多元化，加大对农村地区基础设施的投入，提高了农村的发展水平。

这种城乡一体化政策的成功体现了荷兰政府的制度优势，即政府的开放和合作精神。

这些案例体现了城乡区域协调发展所具有的一些制度优势。

首先，这些案例都展示了政府在协调发展中的决策权和资源调配能力。

政府通过制定战略规划、提供资金支持等方式，推动城乡区域的协调发展。

其次，这些案例中的成功也得益于政府的规划和执行能力。

政府通过制定详细的发展计划、明确的目标和时间表，并在实施过程中加大监督和考核力度，确保了协调发展的顺利进行。

第三，这些案例中的成功也得益于政府的开放和合作精神。