白鹤镇“十条纪律”护航“三资”清理
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履职尽责做好农村集体“三资”管理工作作者:李淑卿来源:《农家科技》2017年第11期摘要:通过农村集体“三资”管理现状,提出规范农村集体财务收入、支出等资金管理制度;完善土地补偿费费等集体资源管理制度和完善固定资产等资产管理制度;规范财务公开制度。
关键词:农村集体“三资”;完善;制度农村“三资”管理工作是农民群众关注的热点、焦点,是村级事务管理的核心,也是农村基层干部容易滋生贪污腐败问题的高发领域。
加强和规范村级“三资”管理,健全资金、资产、资源各项制度,不仅可以切实维护农民的知情权、参与权、决策权、监督权,促进农村事务管理民主化;而且可以进一步调动农民群众积极性,净化农村政治生态,农村集体“三资”管理人员肩负重任,每一笔资金的流向,每一个单据的报销,每一份租赁合同的签订,每一份招标合同的价格,必须清清楚楚,认真审核,努力实现乡村治、百姓安,促进农村改革、经济发展、社会稳定。
一、农村集体“三资”管理现状从2009年起实行了农村“三资”管理委托代理制,农村集体“三资”管理水平普遍提高,取得了明显成效,各村土地承包合同及固定资产在电脑里建立了台账,各村账务实现了电算化管理。
但是,通过近年来对农村干部任期和离任经济责任专项审计及农村集体“三资”管理专项清理整治,发现部分村存在“三资”管理不规范事项。
具体是:1.票据不规范问题,有白条下账,开支未附明细,未附会议记录下账,未按规定审核原始凭证,公开不规范。
2.集体资金问题,个别村收入未及时入账,部分收支审批不严,个别村干部违规管理现金、出借资金。
3.集体资产问题,个别村违规出借资产,个别村存在账有实无资产、实有账无资产,个别村大中型工程未公开招标,未及时公示,资产发包租赁合同不兑现。
4.债权债务不实问题,个别村有不实债权、债务,债务不入账。
5.集体资源问题,我区部分村存在欠交承包费,发包集体资源无合同或合同不规范问题。
二、完善村级“三资”管理制度1.规范财务收入管理制度村集体经济组织的收入,统一使用专用收据。
加强农村三资监管十条措施宣传
1. 增加宣传力度:通过电视、广播、报纸等媒体广泛宣传农村三资监管政策,让农民了解政策的重要性和具体内容。
2. 制作宣传材料:针对农村三资监管政策的重点内容,制作易于理解和接受的宣传材料,如宣传册、手册、海报等,方便农民随时查阅和学习。
3. 开展宣传活动:组织农村宣传团队,深入农村开展宣传活动,如座谈会、讲座、培训班等,与农民面对面交流,解答疑惑,提高知晓率和参与度。
4. 利用新媒体平台:借助互联网、社交媒体等新媒体平台,开设农村三资监管政策官方网站和微信公众号,定期发布政策解读、案例分析等内容,提供在线咨询和互动交流。
5. 健全宣传网络:与村级组织、农村工作队、农民专业合作社等建立宣传网络,利用他们的渠道和资源,将宣传内容传播到农民群众中,形成多渠道、多层次的宣传体系。
6. 引导媒体报道:与各地媒体合作,邀请记者深入农村采访,报道农村三资监管政策的实施情况和取得的成效,增加宣传的影响力和公信力。
7. 发放宣传资料:在农村各级政府办事处、农村信用社、农村合作社等公共场所,设置宣传栏或宣传展示区,提供农村三资监管政策宣传资料,供农民浏览、复制和带回家。
8. 指导农民阅读政策文件:印制《农村三资监管政策知识手册》,向农民发放,指导农民如何阅读和理解政策文件,提高他们的知晓率和应用能力。
9. 教育培训农民:开展农民教育培训活动,为农民提供有关农村三资监管政策的培训课程,提高农民对政策的理解和遵守意识。
10. 加强督导检查:建立农村三资监管宣传工作的考核评估机制,对各级政府和部门的宣传工作进行定期检查和督导,确保宣传工作的落实和效果。
农村集体“三资”管理专项清理整治工作总结一、工作背景随着农村经济的快速发展,农村集体经济逐渐壮大起来。
然而,由于管理不善和制度不完善,一些农村集体经济组织出现了资金流失、权力被滥用等问题,严重阻碍了农村集体经济的发展。
为了加强对农村集体“三资”管理的监督和整治,我们决定开展专项清理整治工作。
二、工作目标本次专项清理整治工作的目标是建立健全农村集体“三资”管理的制度体系,解决资金流失、权力滥用等问题,提升农村集体经济的管理水平,增加农民收入,推动农村经济持续健康发展。
三、工作内容1. 制定专项整治方案。
在开展工作前,我们制定了详细的整治方案,明确了工作的目标、任务及时间节点,并配备了专门的工作人员负责协调和推进工作。
2. 建立基础资料档案。
首先,我们对农村集体经济组织的基础资料进行梳理和整理,建立健全档案,确保对组织的基本情况了解清楚。
3. 资金清理核查。
对农村集体经济组织的各项资金进行清理核查,发现问题及时进行处理,并建立资金监管制度,确保资金的安全使用。
4. 权力清理整治。
对农村集体经济组织的权力进行清理整治,明确各级组织的权责边界,防止权力被滥用,保障组织的正常运转。
5. 审计整改。
开展组织内部审计,发现问题并提出整改意见,确保农村集体经济组织的财务状况真实、准确。
6. 宣传教育。
通过开展宣传教育活动,加强对农民的法律意识和权益保护意识的宣传,提高农民对农村集体“三资”管理的知晓度和参与度。
四、工作成果1. 制定了农村集体“三资”管理的规章制度,明确了管理职责和流程,为农村集体经济的发展提供了保障。
2. 清理整治了一批违规使用资金和滥用权力的问题,恢复了农村集体经济组织的正常运作。
3. 完善了农村集体经济组织的基础资料档案,建立了规范的管理制度,提升了农村集体经济组织的管理水平。
4. 对组织内部的审计进行了整改,建立了健全的审计机制,确保农村集体经济组织的财务管理规范。
5. 通过宣传教育活动,提高了农民对农村集体“三资”管理的认识和了解,增强了农民的权益保护意识。
如何做好农村集体“三资”管理工作作者:乔芳芳来源:《河南农业·综合版》2022年第06期农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理工作,对农村集体经济发展、农民增收有着重要影响,涉及广大农民的根本利益,事关农村稳定和农业发展大局。
加强农村集体“三资”管理是实现乡村振兴发展的重中之重。
一、健全“三资”监管工作体系(一)落實村级民主监督管理“三资”监管的源头在村级,村“两委”和村监委是村级“三资”监管的第一责任人,既要抓规范管理,又要带头严格执行“三资”管理制度。
涉及“三资”管理的重大事项,要按照“四议两公开”履行民主决策程序。
村监委负责对村级“三资”的日常监督,及时提出监管意见,反映村民意见和建议。
(二)加强乡镇监管主体责任乡镇政府要履行好“三资”管理的主体监督职责,切实把加强村级“三资”管理摆上重要议事日程,乡镇主要领导要经常过问,分管领导要具体抓,定期听取乡镇“三资”代理服务中心工作汇报,研究解决三资管理中存在的问题,制定措施,检查督促村干部按章办事。
(三)明确“三资”监管代理中心工作职责按照相关法规和制度的规定,为代理单位设立账簿,进行会计核算,实施会计监督。
统一开设村级资金“代管专户”,监督村级资金收支活动。
做好资产、资源台账的核对工作,做到账实相符、账账相符。
还要加强会计档案管理,协助农村集体经济组织做好农村集体资产资源产权交易的管理监督等工作。
二、规范收支监管(一)加强收支管理乡镇“三资”代理服务中心对所属村年内可能实现的收入进行摸排,建立村级收入来源档案;由乡镇“三资”代理服务中心出纳开据收取并缴存银行。
村内所有经济业务事项,由村报账员进行报账,其他任何人不得经手。
(二)严格履行审批程序村级开支必须取得合法有效的原始凭证。
属于购入性支出的,必须取得税务部门正规发票;属于劳务性支出的,必须以村为单位列表造册,务工者签字盖章,严禁白条入账。
所有支出凭证须注明用途并有经手人、证明人,村监委审核签字,并加盖“村务监督委员会”印章。
山东省高密市大牟家镇地处高密市区西北,辖89个村、5.3万人,有耕地面积16.5万亩,其中高标准农田12.78万亩,是省级农业产业强镇。
近年来,大牟家镇坚持问题导向,念好“宣、清、管”三字诀,深入推进村集体“三资”侵占挪用问题专项整治,共清查不规范合同285份,清理资源7847亩,增收942.9万元;清收债权3037万元,化解债务1399万元。
进一步规范了村级账目、盘活了闲置资源,实现了村集体增收。
“宣”字为先,下好整治造势“先手棋”。
一是广泛宣传,入脑入心。
全镇共悬挂张贴宣传横幅425条,村大喇叭每日早晚两次动员。
依托网格管理,将8位机关干部和4名职能部门人员编入微网格小分队,组建6支工作小分队开展入户走访,发放“三资”清理整治明白纸和《致全体村民朋友的一封信》2.5万份。
二是党员带头,示范带动。
结合开展主题党日活动,组织党员干部学习《高密市开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治方案》,党员带头签订承诺书。
三是动员发动,以讲促宣。
及时召开“三资”清理专项整治现场会,把政策依据、清理重点、程序步骤、时间节点等讲明白,引导农户积极参与、主动配合。
同时公布监督举报渠道和电话,请群念好“三资”清理整治“三字诀”□ 阎廷玉 徐 凯 生家垒30农村财务会计 2024.2312024.2本栏编辑:陈娜众监督,赢得群众支持。
“清”字为实,守好清理整治“责任田”。
一是组建专班。
秉持“支部书记想干事、党委政府来搭台”理念,镇级成立镇党委书记、镇长任双组长的工作专班,纪委和经管站、派出所、司法所等相关部门负责人及管区书记担任成员,做好业务指导和政策解释,破解村级不会清、不敢清难题。
村级成立工作小组,制定《“三资”清理专项整治工作方案》,突出3个清查重点,明确4步工作流程。
二是强力推进。
镇经管站统一制作验收台账,实行统一填报、统一装订、统一公示,89个村分别建立了资产、资源、合同、债权、债务及8项整治问题的13个台账。
“三资清理”公开承诺书
开展“三资清理”工作,是党中央推进农村集体产权制度改革的重大战略部署,也是加快村级发展的重要举措。
作为一名党员、村干部,按照《党章》和党员廉洁自律的有关要求,结合自身实际,我以党员、村干部的身份作如下公开承诺:
1、本人坚决支持并配合“三资清理”工作。
带头学习宣传有关“三资清理”工作的文件精神,提高自身和群众维护集体利益的意识。
2、本人如有承包租赁集体资产资源,坚决第一时间理顺合同,在规定期限内缴纳承包费用。
3、本人亲属如有承包集体资产资源,本人将积极做好他们的思想工作,督促其理顺合同,缴纳费用。
4、对本人在村任职期间未完善、理顺的合同,将积极配合村“两委”班子开展工作。
如有涉及本人的利益纠纷,坚决带头服从大局、理清理顺。
如果本人有不配合开展工作,不积极理顺合同、不按规定缴纳费用等行为,本人将自愿接受组织处理并切实予以整改。
承诺人(签名):
年月日。
一、背景为进一步规范农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)的管理,维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,促进农村经济发展,根据我国有关法律法规和中央、省、市有关文件精神,特制定本专项整治方案。
二、整治目标1. 摸清“三资”底数,全面掌握农村集体资金、资产、资源状况。
2. 规范“三资”管理,建立健全“三资”管理制度,提高管理效率。
3. 查处违规违纪问题,严肃查处“三资”管理中的腐败和作风问题。
4. 强化监督检查,确保专项整治工作取得实效。
三、整治范围1. 农村集体资金管理。
2. 农村集体资产管理。
3. 农村集体资源管理。
四、整治步骤(一)宣传发动阶段(2023年X月至X月)1. 制定专项整治方案,明确整治目标、范围、步骤和责任分工。
2. 通过多种形式,广泛宣传专项整治工作的重要意义,提高广大干部群众的认识。
3. 组织培训,提高农村集体经济组织负责人和工作人员的业务素质。
(二)自查自纠阶段(2023年X月至X月)1. 农村集体经济组织对照整治范围,全面自查自纠,查找问题。
2. 对自查发现的问题,及时整改,完善相关制度。
(三)重点整治阶段(2023年X月至X月)1. 对自查发现的问题,进行梳理汇总,确定重点整治对象。
2. 对重点整治对象,开展专项检查,严肃查处违规违纪问题。
3. 对查处的问题,进行公开曝光,形成震慑。
(四)总结验收阶段(2023年X月至X月)1. 对专项整治工作进行总结,形成书面报告。
2. 对整治成果进行验收,确保整治工作取得实效。
五、保障措施(一)加强组织领导。
成立专项整治工作领导小组,负责专项整治工作的组织实施。
(二)强化责任落实。
明确各部门、各单位的职责分工,确保专项整治工作落到实处。
(三)严格监督检查。
加强对专项整治工作的监督检查,确保整治工作取得实效。
(四)严肃查处违规违纪问题。
对在专项整治工作中发现的违规违纪问题,严肃查处,绝不姑息。
(五)加强宣传教育。
通过多种形式,广泛宣传专项整治工作的重要意义,提高广大干部群众的认识。
农村集体三资专项整治督查情况汇报按照市、区纪委关于《深化基层“五长”不正之风和腐败问题专项整治工作方案》的要求,在市委农工部业务指导下,紧紧围绕我部《区农村集体“三资”和扶贫领域专项整治工作方案》(清委农[XX]13号),进行全面自查。
在自查过程中,发现存在许多问题,通过后期整改,已见成效,现将整改情况汇报如下:一、农村集体“三资”管理专项整治情况我区共有6个街道、4个乡镇、52个行政村。
原清浦区4个乡镇、2个街道,40个行政村;原区涉农街道4个,12个行政村。
1、积极开展“三资”管理整治工作因两区合并,工作进展不一致,针对这种情况,共分两步走:第一,在XX年4月,原清浦区成立农村集体“三资”专项整治工作督查小组,对XX-XX年度村集“三资”全面展开专项审计工作,并形成40份审计报告;XX年原清浦区40个行政村,各村对XX-XX年进行全面回头看,再过细,再整改,对XX年至XX年已发生的村级“三资”进行重点自查,区级重点抽查。
第二,按照区纪委文件要求,在规定的时间内1个月要结束全区52个行政村专项整治工作,因我部人员较少,我部聘请原农经站退休站长3名,组成专项整治督查小组,对原街道12个行政村采取重点审计,村村过堂,近20天,形成12份审计报告,保质保量完成任务。
2、农村集体“三资”管理“阳光行动”落实情况我区已选定2个行政村作为“阳光行动”试点村,分别为城南街道村、镇村,已与区、县联系,已于9月15日组织乡镇、街道、区级22名人员学习考察,已与青岛软件公司联系,目前,正在履行招投标手续,确保11月份正常运营。
3、村务卡试点工作开展情况按照农办经[XX]9号文件《关于开展村务卡试点工作的通知》的精神,每个县区至少选择2个行政村开展试点,我区已选定城南街道7个村。
因村集体名义银行无法开户,采取以村干部名义办理银行卡,主要用于村集体不便于转账结算的日常村务支出及其他财务报销业务,并制定了承诺书。
4、村集体资金财政代管情况按照市级会议要求,我区已启动村级资金财政代管创新模式,将武墩镇7个村集体资金交由财政代管,实行收支两条线:一是村集体将收入存入财政所指定账户(会计站),并出据收据给经管站,经管站再出据给村里,村集体以此据入账。
目录:第一、某县纪娈监委开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作汇一、明确目标,强化组织领导二、全面排查,摸清底数情况三、突出重点,分类施策整治四、加强监督,确保整治成效篇二、某县纪委书记在整顿农村“三资”管理工作会议上的讲话一、强化制度建设,夯实管理基础二、加强宣传教自,提升管理意识三、推进信息化建设,提升管理效能四、加强监督检查,确保管理实效篇三、县纪委书记关于农村集体“三资”管理专项监♦工作汇报一、摸清“家底”,咱们可是“火眼金瞄”二、监督“资金流”,咱们可是“铁面无私”三、盘活“闲置资产",咱们可是“点子王”四、加强“制度建设二咱们可是“法规小达人”篇四、在202侔全省国有“三资”管理改革推进会上的发育第五、某市纪委关于开展村集体“三资”提级监督的实为方案一、明确目标,找准方向二、强化措施,落实贡任三、创新方法,提升效能四、加强协调,形成合力篇一、某县纪委监委开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作汇报各位领导、同志们:大家好!今天,我有幸向大家汇报我们某县纪委监委在农村集体“三资,,管理突出问题专项整治工作上的成果和下一步计划。
本次整治工作是我们贯彻中央精神,加强农村基层治理,保障农民权益的重要举措。
一、明确目标,强化组织领导我们深刻认识到农村集体“三资”管理的重要性,成立了专项整治工作领导小组,明确了整治工作的目标和任务。
通过制定详细的工作方案,层层压实责任,确保整治工作有序、高效推进。
(一)明确目标,强化组织领导我们深知农村集体“三资”管理的重要性,它不仅关系到农村集体经济的健康发展,更关系到广大农民群众的切身利益。
为此,我们成立r专项整治工作领导小组,明确了整治工作的目标和任务。
我们制定了详细的工作方案,层层压实责任,确保整治工作有序、高效推进。
例如,在具体工作中,我们针对农村集体资金、资产、资源的管理情况进行了深入摸排,找出了存在的问题和短板。
我们结合实际情况,制定了切实可行的整改措施,并明确了贡任人和完成时限。
在全市农村集体“三资”管理问题专项整治上的讲话尊敬的各位领导,亲爱的党员干部和群众朋友们:非常荣幸能够在此时此地与大家相聚,共同探讨关于全市农村集体“三资”管理问题专项整治的话题。
这是一项非常重要的工作,不仅关系到农村经济的稳定发展,也关系到百姓的切身利益和民生安康。
在此,我代表市委、市政府,向广大农村干部和群众致以崇高的敬意和衷心的感谢,感谢大家一直以来的辛勤工作和付出,也希望大家在今后的工作中,继续发扬这种优良传统和艰苦奋斗的精神,为实现全市农村集体“三资”管治的目标而努力奋斗。
全市农村集体“三资”管理问题专项整治,是近年来我市城乡发展领域的一项重要工作。
我们知道,随着城乡经济的不断发展,农村集体资产规模越来越大,资产种类越来越复杂,管理难度也越来越大。
同时,一些不法分子也乘机滋生,进行非法侵占和挪用农村集体资产,严重危害了集体经济的发展和农村社会的稳定。
因此,农村集体“三资”管理问题专项整治是时代的呼唤,是我市加强集体经济管理,服务群众的重要措施。
当前,全市各级领导部门和广大干部群众要高度重视集体经济管理工作,从系统、全面、深入的角度,积极推进全市农村集体“三资”管理问题专项整治,进一步规范农村集体“三资”管理,维护广大农民群众的利益。
具体而言,我们应该加强对农村集体“三资”管理的宣传教育,拉开全民参与和普及程度,营造全社会强烈的治理氛围,提高人民群众对集体经济管理的认识和自我保护能力;此外,我们还要高度关注各类安全隐患和风险隐患,制定并实施行之有效的安全管理方案,保障农村集体“三资”安全;同时,推动科技创新,提升集体经济管理的现代化水平,探索符合当今经济环境、创新意识的管理之路。
最后,我要以赞美和期望之情,向我市所有园区、乡镇、村委会的领导、干部和社会各界人士表达感谢,并深深期望大家在全市农村集体“三资”管理问题专项整治的工作中,发挥自己的优势和特色,积极落实相关政策和措施,为全市经济社会发展做出新贡献!谢谢大家!这篇讲话针对全市农村集体“三资”管理问题专项整治进行了阐述。
今年以来,湖北省麻城市通过清理农村集体“三资”违规合同,制止合同发包暗箱操作、优亲厚友等违纪行为,刹住基层“微腐败”源头,增加15三资管理〉16集体资产资源。
全市清理废止集体“三资”违规合同781份,双方协商重新签订合同1208份;全市增效总额1558.4642万元,村均增效3.5万元。
龙池街道办事处白塔河社区依据现行法规政策收回原发包的黄沙开采合同,虽然村集体减少收入15000元,但是维护河道安全、资源环境,社会反响很好;乘马岗镇登记合同1506份,将原来属小组的荒塘荒地都登记造册,纳入村集体统一管理,该镇兴贵社区原来村集体登记资产资源33宗,这次清理登记后77宗,有一口门口塘面积仅仅0.7亩也纳入村集体合同管理。
把住合同废止关。
针对清理出来有瑕疵的合同,积极与当事人协商调整,尽量与原承包人达成一致意见,补签续签完善承包合同。
闫家河镇太子庙村支部书记冯某率先示范,做出榜样,将自己原来承包的荒地作为本次活动的“试验田”,按相关程序,规范合同内容,提高承包价格,由以前的每亩100元,增加到600元。
通过个人的示范带头作用,为该村清理废止违规合同开了个好头;乘马岗镇骑路铺社区支部书记江某,在上世纪90年代初期以每年2600元的承包费租用本村破旧礼堂,投资100多万元改建成仓储收购粮油。
这次虽然合同没有到期,但他本人主动交回村集体,由村集体重新发包,每年承包金15000元。
把住违规查处关。
通过宣传造势,对违规侵占、无偿强占集体资产资源的,在清理时拒不改正,是党员干部的移交纪委监察机关立案处理。
宋埠镇项生社区一栋临街面8个门店900余平方米的房产,被部分居民长期无偿占据,该社区经过近十年不懈努力而没有解决村集体资产非法占用问题。
这次全市开展清理废止农村集体“三资”违规合同工作后,该镇党委、镇政府成立工作专班,借势而为,通过政策宣传,下达限期撤离通知书(告知书),多轮次谈判,设置隔离墙等措施,经过两个多月的努力工作,占用此处村集体资产的居民陆续搬出。
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议当前农村“三资”清理工作是一项重要的民生工程,旨在规范农村“三资”管理,促进农村经济发展和社会稳定。
在实际工作中,一些问题和困难也随之出现。
本文从问题出发,探讨当前农村“三资”清理工作存在的问题,并提出相关建议,以期为进一步推进农村“三资”清理工作提供参考。
一、问题分析1.缺乏统一标准当前农村“三资”清理工作缺乏统一的标准,导致各地区对“三资”管理的做法不一,甚至存在误区。
一些地区对“三资”管理标准不清晰,容易导致管理混乱,甚至滋生腐败问题。
2.管理不到位在一些地方,由于管理机构不到位,农村“三资”管理存在滞后、混乱等问题,使得资源无法得到充分发挥。
3.缺乏监督农村“三资”清理工作缺乏有效的监督机制,一些村落的“三资”管理存在弊端,但却鲜有人去纠正,这对村落经济和社会发展带来了一定的影响。
4.群众参与度低一些地区的农村“三资”清理工作中,群众参与度不高,导致很多问题无法得到及时发现和解决。
二、建议应当建立统一的“三资”管理标准,以便各地区能够对“三资”管理进行规范。
加大对“三资”管理标准的宣传力度,增强农村干部和农民对“三资”管理的认识,推动农村“三资”管理规范化。
2.完善管理机构应当完善农村“三资”管理机构,确保管理机构到位。
要建立健全的管理制度,规范管理程序,提高管理水平,确保农村“三资”管理工作科学、规范、有效进行。
3.建立监督机制应当建立健全的“三资”管理监督机制,加强对“三资”管理的监督和检查力度,确保“三资”管理的合法性、准确性和公正性。
加大对涉嫌违规行为的查处力度,坚决打击“三资”管理中的腐败行为。
应当加强对群众的宣传教育工作,提高农民对“三资”管理的认识和参与度,建立健全的农村“三资”管理工作协商机制,切实保障农民的合法权益,促进群众参与农村“三资”管理的积极性。
5.加大政策支持政府应当加大对农村“三资”清理工作的政策支持力度,提高对农村“三资”清理工作的重视程度,加大经费投入,完善资金保障机制,确保农村“三资”清理工作的顺利实施。
道)代管账户资金,就可能存在收入不入账、私设小金库或代管资金挪用等违规行为。
因此,在清查底数时,这五个方面底数清查要统筹推进、相互印证。
二是广泛征求意见。
农村集体“三资”以及债权债务,多数是长期累积的结果,有的集体经济合同是多年以前签订的,核对账册时,要注意加强对本村集体经济组织成员代表、老党员、老干部,特别是当事人的走访,深入了解情况,让群众帮助查缺补漏,补充完善。
清查结果要以一定形式,在本集体经济组织内部公开,接受群众监督。
二、把握相关政策要求,确保专项整治成效显著农村集体“三资”清管用专项整治工作,政策性强,社会敏感度高,要准确把握有关法律政策,依法依政策有序推进。
(一)整治农村集体经济合同签订不规范问题。
要对农村集体经济合同全面排查,建立台账,实行动态管理。
除家庭承包方式的土地承包合同外,凡是事实履行中和到期后未完全履行的合同,包括各类借贷合同、投资合同、资源承包、资产租赁合同,以及其他项目建设、施工、担保、服务等方面合同,都要进行排查整治。
一要掌握合同要件和常见问题。
合同内容由当事人双方约定,合同要件一般包括当事人姓名(或者名称)和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、到期后地上附属物处置、违约责任、解决争议的方法和途径、合同签订及生效日期等。
农村集体经济合同常见的问题有:(1)口头合同。
(2)超长期、低价,显失公允合同。
(3)标的物、权利义务、价款支付时间及标准等要素不全的合同。
(4)未履行民主程序而签订的合同。
(5)合同到期后经济活动未终止,也未续签的合同。
(6)未按照合同要求支付价款。
(7)擅自改变标的物用途或破坏标的物,合同到期后未按合同约定恢复原状等违约行为。
(8)合同签字盖章不规范。
(9)其他违反法律法规政策的情形。
二要依法依规处理问题合同。
《民法典》第一编第六章第三节对民事法律行为的效力作出明确规定。
可据此对合同效力进行判定,拿不准的要咨询法律顾问,或请法律顾问全程参与问题合同的判定及处理。
三资清理工作情况汇报范文三资清理工作情况汇报范文三资清理情况汇报怎么样写才简洁明了呢?知道怎么写出一篇优秀的三资清理情况汇报文章吗?那么,下面是啦给你介绍的三资清理情况汇报三篇,希望对你有帮助。
为进一步加强农村集体资金、资产和资源管理,促进农村经济快速开展,根据省、市《开展全省农村集体资金资产资源清理情况督导检查工作的通知》,我们周密组织,认真安排,及时下发文件通知,利用二个月时间对全县的“三资”进展了一次全面清理,现将县自查情况详细汇报如下:一、根本情况全县共10个乡(镇),173个行政村,农业人口35万人,共有60.23万亩耕地,在农村集体“三资”管理工作中始终坚持“三权不变、便民高效、民主理财、群众受益”的原那么,严格按照“一清三建”的方法步骤来开展工作。
高度重视,并下发了《芮城县农村“三资”管理制度》,采取有力措施,认真抓好落实。
(一)农村集体资金、资产、资源管理情况一是资金管理情况。
各乡(镇)都能严格执行国家《现金管理暂行条例》,建立了《农村集体资金管理制度》;村集体收取各项收入时,都使用统一的专用票据;村集体存款各村只有一个帐户,能严格执行帐、款分管,全乡村级财务帐目、资金都是由乡镇会计核算效劳中心代管。
二是资产资源管理情况。
农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册,确认其所有权和使用权;村集体资产的取得、变更或终止,资产经营方式确实定或变更,资产的购置、变卖、报废等事项,大部分经村民(代表)大会或党员大会讨论决定;村集体资产资源的承包、租赁、出让,一般经村“两委”会议研究。
(二)农村集体“三资”清理工作的进展情况一是组织实施情况。
为保证“三资”清理工作顺利推进,按照省清理工作要求,1、成立了业务指导组,负责对全乡10个乡(镇)的农村集体“三资”清理工作进展业务指导,明确工作职责,切实负起责任。
各村也都成立相应的清查小组,各级组织实行一级对一级负责,一级对一级领导。
村级三资清理工作汇报村级三资清理工作汇报篇一:“阳光村务工程”是推进农村党风廉政建设的重要工作,从去年的6月份以来,我镇从宣传发动到“三资”的清理、登记、核实、审议、公示、确认、上报、输入微机等各个阶段,均按照上级的要求认真进行了安排落实。
今年元月份以来,我镇在成立了村务监督委员会的基础上,加强了村级事务流程化管理工作的宣传和指导力度,收到了较好的效果。
在实际工作中,我镇的具体做法是:一、健全组织,搞好宣传发动。
为做好宣传发动工作,我镇除召开会议传达上级文件精神和培训业务人员外,还在镇有线电视台全天候插播相关文件精神和宣传标语口号,并由镇统一制作宣传横幅,每村三幅悬挂在村部及各村的主要路口,切实让群众对“阳光村务工程”的内容耳闻目睹、家喻户晓。
二、深入调查,做到集思广益。
“三资”清理工作开始时,为打消个别领导干部对“三资”清理工作的顾虑,制定出我镇切实可行的工作实施方案。
在开展这项工作之前,镇党委在全镇范围内开展了一次调研活动,利用两天时间,由镇委书记亲自带队,一是把各村的总支书记请到镇政府来召开座谈会,二是深入到村组进行调查。
通过调查,消除了疑虑,坚定了信心,摸清了思路。
调研结束后,依据上级文件精神,结合我镇各村实际情况,借鉴“三资”委托代理服务工作试点乡镇经验,制定出了《杨楼镇推进“阳光村务工程”建设的实施方案》和《杨楼镇农村集体资金资产资源清理工作的实施意见》、《杨楼镇农村三资委托代理服务工作实施意见》。
在方案中,明确了“阳光村务工作”工作的指导思想、目标、原则及职责,为我镇开展农村“三资”清理和委托服务工作指明了方向。
三、实事求是,摸清村组家底在“三资”清理的过程中,我们本着实事求是的原则来进行调查摸底,尤其是债权债务和集体资源这两项调查,对债权债务要求有原始凭证,做到“一帐一档”,对土地、水面、滩涂等集体资源,要求丈量到田头,责任到人,发现弄虚作假者,严肃处理。
目前我镇已基本清理完毕,目前正进行公示和确认,确保基本数据不出问题,稳妥推进委托代理工作。
加强农村三资监管十条措施宣传引言随着农村经济的快速发展,农村三资监管的重要性日益凸显。
为了维护农村经济的稳定和可持续发展,加强农村三资监管工作势在必行。
本文将从多个角度,探讨加强农村三资监管的十条措施,并进行宣传推广,以提高广大农民对农村三资监管的认识和重视程度。
一、建立健全农村三资监管法律法规体系1.制定并完善相关法律法规,明确农村三资监管的基本原则和规范要求。
2.加强对农村三资监管法律法规的宣传教育,提高农民的法律意识和合规意识。
二、加强农村金融监管1.完善农村金融监管机制,加强对农村金融机构的监督和管理。
2.提高农民金融素养,加强金融知识普及,防范金融风险。
三、加强对农村企业的监管1.建立健全农村企业信息公示制度,增强企业透明度和公信力。
2.加强对农村企业经营行为的监督和检查,防止违法违规行为的发生。
四、加强对农村土地资产的监管1.健全土地流转管理制度,规范土地流转市场秩序。
2.加强对农村土地使用权的登记和监管,保护农民土地权益。
五、加强对农村资金流动的监管1.建立健全农村资金流动监测体系,及时发现和解决资金流动中的问题。
2.加强对农村资金使用的审计和监督,确保资金使用的合理性和效益。
六、加强对农村资源开发利用的监管1.加强对农村资源开发利用项目的审批和监管,防止资源浪费和环境破坏。
2.宣传推广资源节约利用的先进经验和做法,引导农民合理利用资源。
七、加强对农村市场秩序的监管1.建立健全农村市场监管机制,打击假冒伪劣产品和商业欺诈行为。
2.加强对农村市场的巡查和检查,维护良好的市场秩序和消费环境。
八、加强对农村人才培养的监管1.加强农村人才培养机制的建设,提高农民的综合素质和创新能力。
2.宣传推广农村人才培养的成功案例,激发农民的创业热情和发展动力。
九、加强对农村社会组织的监管1.建立健全农村社会组织管理制度,规范社会组织的活动范围和行为。
2.加强对农村社会组织的指导和监督,促进社会组织的健康发展。
农村集体三资专项整治工作明白纸为进一步规范农村集体资产、资源、资金(以下简称三资)管理,维护农民群众合法权益,促进农村社会和谐稳定,现在全镇(乡)范围开展农村集体三资侵占挪用问题专项整治工作,聚焦群众关心的集体资产资源运营、财务收支以及民主监督管理等方面存在的突出问题,集中开展排查整治,为维护农民群众利益、发展壮大农村集体经济、提升乡村善治水平提供有力保障,整治重点如下。
一、责任落实不到位、作风不扎实问题。
重点排查各级职能部门、站所、村干部等对集体三资动态管理不及时、监督检查不到位、审核把关不严格问题;执行村级财务管理、村务公开、承包经营等政策制度打折扣、搞变通,弄虚作假、欺上瞒下问题;优亲厚友,吃拿卡要,对待群众方法简单、作风粗暴问题。
二、违纪违法问题1.资产资源底数不清、运营处置不规范问题。
重点排查整治资产资源底数不清,登记入账不及时、不规范问题;违规购建、出售、出租(发包)、出借(让)集体资产资源问题;非法占有、占用集体资产资源问题;资产资源运营过程中,不签订合同或签订合同不规范,出租(发包)期限过长、价格明显偏低、逾期不缴(收)承包费(租金)问题。
2.财务制度落实不严格问题。
重点排查违规支出、瞒报漏报、公款私存、坐收坐支、白条入账、抵顶发票入账、账外账问题;票据领取、使用、收回不规范问题;虚报套取、截留挪用、贪污侵占村集体收入或转移支付、专项补贴资金问题。
3.民主监督机制落实不到位问题,重点排查集体资产资源运营及处置、集体收益分配、上级补助(补偿)资金使用和投资、举债及财务支出等事项不按规定履行民主决策、审批程序问题;财务收支及重大事项不按规定公开问题。
欢迎广大群众监督指导。
监督举报电话:_______。
白鹤镇“十条纪律”护航“三资”清理至全县开展“三资”清理工作开始,白鹤镇财政所为有效杜绝“三资”清理过程中弄虚作假、侵害群众利益的行为,就出台了《白鹤镇财政所农村集体“三资”清理工作纪律》,规定了“十条不准”,即:一、不准借清理之机,巧立名目,突击花钱,挥霍浪费公款;二、不准伪造支出单据,虚列支出,贪污公款;三、不准隐瞒、截留、挪用集体资金,私设“小金库”,私存公款;四、不准无偿占有、使用、经营农村集体资产资源;五、不准私分、侵占、挪用、隐匿以及违反法定程序处置集体资产资源;六、不准弄虚作假,隐瞒债权、扩大债务或故意瞒报、少报、漏报集体资源或故意对集体资源压级、压价;
七、不准销毁、隐匿村组集体账务,销毁或擅自变更集体资产和资源的原始文件,包括合同、协议等;八、不准私设帐户或不按上级要求按时全部撤销村(组)集体设立的帐户;九、不准减少程序,违规操作,必须严格按照“清理、登记、核实、公示、确认、上报、输入微机”规定程序,开展清产核资和委托代理服务;十、不准对群众反映强烈的突出问题敷衍塞责,久拖不决,或者在“三资”清理中,有其他违规违纪行为,严重损害农村集体和群众利益。
对于违反“十条纪律”规定的农村基层党员干部,白鹤镇将视情予以通报批评或组织处理,问题严重的将依法依纪追究其法纪责任。
“十条”纪律的出台为该镇“三资”清理工作的健康有序开展,起到了保驾护航的作用。