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多层次资本市场的发展问题研究多层次资本市场是指在主板市场之外设立的，为满足中小企业融资需求而设立的一个市场。
随着中国经济的不断发展，中小企业成为了国民经济的重要组成部分。
由于中小企业规模相对较小，获得融资的难度较大，传统的融资渠道往往难以满足中小企业的融资需求。
多层次资本市场的发展对于促进中小企业的发展，推动中国经济的结构调整和转型升级具有重要意义。
当前我国多层次资本市场仍存在诸多问题和挑战，本文将针对多层次资本市场的发展问题展开研究。
一、多层次资本市场的发展现状多层次资本市场是中国资本市场的重要组成部分，随着我国经济的快速发展和改革开放进程的不断推进，我国多层次资本市场得到了积极的发展。
目前，我国的多层次资本市场主要包括新三板和创业板。
新三板是我国专门为中小企业设立的股权交易市场，为中小企业提供了融资和股权转让的渠道。
创业板则是中小创业企业的股权融资平台，为中小创业企业提供了上市融资的渠道。
当前，我国多层次资本市场的发展呈现出以下几个特点。
新三板市场规模逐步扩大，交易活跃度不断提升。
截止目前，新三板挂牌公司已经超过10000家，日均成交额超过了100亿元。
创业板市场不断吸引着高科技创新企业的借壳上市和大量科技创新型企业的上市。
多层次资本市场对中小企业的融资需求起到了积极的促进作用，为中小企业提供了更为灵活和便利的融资渠道。
多层次资本市场在加强监管和改进机制方面也取得了一定的成绩。
尽管我国多层次资本市场取得了一定的成绩，但在发展过程中也面临着一些问题和挑战。
多层次资本市场的市场化程度不够高，市场流动性不足，市场价格发现功能不够充分。
这使得多层次资本市场的表现不尽如人意，存在着较大的投资风险。
多层次资本市场的信息披露不够透明，信息不对称问题突出，投资者难以获得准确和充分的信息，导致市场不稳定。
多层次资本市场的投资者结构不够合理，投资者缺乏投资理性，投机行为严重，市场波动大。
多层次资本市场的融资功能还不够完善，中小企业融资难问题依然存在，融资成本高，融资渠道狭窄。
中国多层次资本市场解读中国多层次资本市场是指除主板以外的其他股票上市场所。
这些市场所构成的新型市场体系，为我国中小企业提供了更为便捷的融资渠道，同时提高了证券市场的流动性，促进了经济发展。
第一步，多层次资本市场的形成多层次资本市场的形成有着深刻的历史背景。
在过去的30年间，中国经济迅速增长，产业体系呈现出了明显的差异化。
这就导致了融资渠道的分化，中小企业往往面临着资金紧张的问题。
于是，在国家政策的推动下，中国证券市场开始尝试建立起多层次的融资体系，以满足不同企业的融资需求。
第二步，多层次资本市场的分类目前，中国的多层次资本市场包括新三板、中小板、创业板等。
其中，新三板是中国自主研发的股票交易系统，是中国证券市场中最受关注的板块之一。
它的特点是门槛相对较低，注册制度相对来说比较简便，便于中小企业上市。
中小板则是为了满足中小企业成长需求而设立的，从而形成了一层相对较高的融资渠道。
最后，创业板是以创新为出发点，专门面向高科技企业，是中国证券市场中最为前沿的一种资本市场。
第三步，多层次资本市场的作用和意义多层次资本市场的建立，以及发挥出的作用有许多。
首先，它扩大了融资渠道，为中小企业提供了新的融资方式，缓解了融资难题。
其次，它激发了创新活力，提升了中国企业的创新能力，生成了更多的知识产权。
此外，它调节了股票市场的供求关系，使资金合理流动，从而提高了市场的流动性，吸引了更多国内外投资者。
截至2018年11月，新三板挂牌公司已达到1.7万家，其市值总计超过6万亿元，为中国经济的稳健发展做出了巨大的贡献。
综上所述，多层次资本市场是中国证券市场的重要组成部分，是推进经济发展的重要引擎。
通过建立和完善多层次资本市场体系，中国可以充分发挥其优势，让更多的中小企业顺利上市，促进经济持续稳定增长。
多层次资本市场的发展问题研究多层次资本市场是指在主板市场之外设立的、为中小微企业和成长型企业融资服务的股票市场。
多层次资本市场的发展对于促进中小微企业健康发展、推动经济转型升级、完善资本市场体系具有重要意义。
当前我国多层次资本市场面临诸多问题和挑战，需要进行深入研究和解决。
本文主要围绕多层次资本市场的发展问题展开研究，分析存在的问题，并提出相应的解决办法。
一、多层次资本市场的发展现状多层次资本市场是指由证监会主办的挂牌企业在主板市场外的专门服务于中小微企业的资本市场。
多层次资本市场由创业板、中小企业板和新三板三部分组成，每个板块都有不同的规模、功能和服务对象。
从历史发展来看，中国多层次资本市场的设立是在为了解决中小微企业融资难、融资贵的问题，并且鼓励创新、促进经济结构调整和转型升级。
随着我国经济不断发展，多层次资本市场的地位和作用也日益凸显，成为我国资本市场的重要组成部分。
目前我国多层次资本市场发展仍然存在诸多问题和挑战：1. 信息不对称问题突出。
中小微企业信息披露能力相对较弱，投资者往往难以获取准确、全面的信息，导致投资风险增加。
2. 市场流动性不足。
与主板市场相比，多层次资本市场上市公司数量较少，交易活跃度不高，流动性较差。
3. 成长型企业融资难。
由于多层次资本市场的发展时间较短，上市公司质量参差不齐，成长型企业融资仍然面临较大难度。
4. 监管制度体系不完善。
多层次资本市场的监管制度相对滞后，监管不力导致市场秩序混乱、违法违规行为较多。
多层次资本市场虽然发展迅猛，但也面临着一系列的问题和挑战，亟待解决。
下面就多层次资本市场的发展问题进行研究和分析，并提出相应的解决办法。
1. 信息不对称问题信息不对称是导致投资者风险增加的主要原因之一。
针对这一问题，可以从以下几个方面进行解决。
强化信息披露，加强对上市公司信息披露的监管力度，鼓励上市公司主动向投资者公开信息，提高信息透明度。
加强投资者教育，提高投资者对多层次资本市场的了解程度和风险意识，减少投资者因信息不对称而造成的损失。
多层次资本市场的发展问题研究多层次资本市场是指一个国家或地区中，除了主板市场外，还设立有创业板、中小板等不同层次的资本市场。
多层次资本市场的发展是现代金融体系发展的必然趋势，对于促进经济发展、支持创新创业、提高资源配置效率等方面都具有重要意义。
目前我国多层次资本市场仍存在着不少问题，需要加以研究和解决。
一、多层次资本市场发展的意义多层次资本市场的发展对于促进经济的稳定和健康发展具有重要的意义。
多层次资本市场能够为小微企业、创新型企业提供更多的融资渠道。
在传统的主板市场上市和融资难度较大，而创业板、中小板市场相对更加灵活，为这些企业提供了更好的融资选择，有利于推动经济结构的优化和转型升级。
多层次资本市场还可以带动更多的投资者参与，提高市场的活跃度和流动性，有利于提高资源的配置效率。
多层次资本市场的发展也能够促进金融市场的创新和完善，提高金融市场的发展水平和国际竞争力。
虽然多层次资本市场在中国已经初步建立，但是与一些发达国家相比，我国的多层次资本市场仍然存在一些问题。
市场上缺乏足够的高质量的中小企业和创新型企业。
目前，我国中小微企业的数量众多，但大多数都处于初创阶段，缺乏成熟的商业模式和盈利能力，上市和融资难度较大。
投资者的保护意识仍然较弱，市场上存在着不少缺乏透明度和信息披露不规范的公司，给投资者带来了较大的风险。
多层次资本市场的监管体系仍需要进一步完善，包括市场准入制度、信息披露制度、法律法规保护等方面都需要加以加强。
1. 企业上市门槛过高。
目前，我国多层次资本市场上市门槛相对较高，中小企业、创新型企业上市难度大，导致这些企业往往选择债务融资或者私募融资，而忽略了股权融资的渠道。
这样不仅限制了企业融资的多样性，也制约了多层次资本市场的发展。
2. 投资者保护有待加强。
由于多层次资本市场中参与者和业务的特殊性，一些中小投资者对市场的理解和风险意识相对较低，容易受到不必要的损失。
对于投资者的保护和教育应该引起足够的重视。
浅析我国多层次资本市场的内容目前，我国资本市场的多层次性主要有两条主线:一是基于金融工具创新的横向分化。
我国资本市场通过金融工具和金融产品的创新，满足了我国资本市场不同类型和质量的服务需求。
二是我国资本市场的横向分层，主要体现在新的金融工具或金融产品的设计、发行和交易上。
相似类型的金融工具或金融产品具有不同的风险收益特征，从而形成不同的子类别，市场分层的渠道多样化，支撑着中国资本市场的多层次发展。
经过发展，我国境内多层次我国资本市场已经形成了公开市场和非公开市场两大类，两类市场的功能定位和特征区分十分明确。
其中，前者包括沪深交易所和新三板，属于证券/股票市场范畴；后者包括区域股权市场、私募股权市场、创投市场、天使投资市场，属于股权/产权市场范畴，随着注册制改革一定会给多层次我国资本市场带来根本性变化，同时也会让市场完善的脚步更加迅速。
多层次资本市场具有较多的优越性，能够激发私人资本的热情，将储蓄转化为投资，并增强为实体经济服务的能力。
促进宏观监管体制改革，提高直接融资比重，防范和化解经济金融风险。
它促进科技创新，促进新兴产业发展和经济变革，能够减少产能过剩，促进了社会财富管理需求的增长，这有助于提高中国经济和金融的国际竞争力，也有助于改善人民生活，促进社会和谐。
构建结构合理的多层次资本市场是我国市场化改革和多元化企业成长的内在要求，但我国多层次资本市场的发展还不成熟。
国有控股商业银行长期以来在中国企业融资市场占据绝对主导地位，通过资本市场发行债券或股票的比例较低，特别是在当前国内经济结构调整中，金融领域的结构性失衡已经成为金融服务实体经济的主要障碍。
同时在我国多层次资本市场的实际建设过程中，也出现了一些亟待解决的问题，例如资本市场注册制监督机制存在短板，导致部分公司的科技含量不高、中介机构把关不严、估值定价存在一定泡沫等问题，出现股票市场虚高或者偏低的市场乱象，使得炒股，追逐垃圾股票证券的现象层出不穷。
我国多层次资本市场的问题探究及完善路径我国的资本市场体系是由股票市场、债券市场、基金市场和衍生品市场等多层次市场组成。
资本市场是经济发展的重要基础，它能够为企业提供融资和投资渠道，带动实体经济的发展。
但是，在多层次资本市场面临着许多问题，例如资本市场结构不够合理、监管不到位、信息不对称等，这些问题严重制约了我国资本市场的健康发展，需要寻找完善路径。
首先，资本市场结构不够合理是制约我国多层次资本市场发展的重要原因。
当前股票市场的市值占比较大，而债券市场市值占比较小，这种结构正是导致债券市场融资难和融资贵的原因之一。
因此，我国要加快债券市场的发展，通过设立各类债券产品等措施，不断拓宽债券市场的融资渠道，使得多层次资本市场体系结构更加科学、合理。
其次，资本市场监管不到位也是我国资本市场面临的难题之一。
当前监管机构分散，盲点较多，监管流于形式，监管效果并不理想。
为此，应该完善监管机制，加强对资本市场的督导和监管。
加强对信息披露、投资风险提示等方面的监管，增强投资者保护，规范市场秩序。
另外，信息不对称也严重影响了我国资本市场的健康发展。
投资者在投资时，往往会缺乏足够的信息，导致其面临很大的投资风险。
解决信息不对称的问题，除了加强监管外，还可以通过推动信息披露机制的改革，完善信息披露标准，提高信息透明度，加强投资者教育，提高公众对资本市场的了解和认识等方面加以解决。
最后，可以考虑调整我国的上市制度，减缓企业上市的速度，从而避免资本市场出现临时繁荣。
同时，资本市场定价机制也需加以改革，建立以投资价值为导向的定价机制，以避免市场出现高估或低估等问题。
综上所述，要解决多层次资本市场的问题，需要实现资本市场结构优化、监管机制完善、信息披露标准改革和加强投资者保护等一系列措施，这样才能够为实体经济提供更加可靠的融资和投资渠道，进而为我国经济的持续发展提供有力的支撑。
多层次资本市场的构成一、引言在现代经济体系中，资本市场发挥着至关重要的作用。
为了满足不同层次的融资需求，资本市场经过长期的发展逐渐形成了多层次的结构。
本文将深入探讨多层次资本市场的构成，旨在为读者提供全面、详细的了解。
二、一级市场与二级市场2.1 一级市场一级市场是指企业首次向投资者发行股票或债券以获取资金的市场。
在一级市场中，公司直接与投资者进行交易，发行新股或债券。
一级市场的特点是交易对象是公司和投资者，交易方式多样，如公开招股、定向增发等。
2.2 二级市场二级市场是指已发行的股票和债券在交易所或场外市场上进行买卖的市场。
在二级市场中，投资者之间进行交易，从而实现股票和债券的流通。
二级市场的特点是交易对象是投资者之间，交易方式相对统一，如证券交易所的集中交易和场外交易。
三、主板市场与创业板市场3.1 主板市场主板市场是指具备较大规模和较高交易流动性的股票市场。
在主板市场上，一般有成熟、规范的市场制度和监管机构。
主板市场通常对发行企业有较高的准入门槛要求，如盈利能力、市值要求等。
主板市场的特点是：(1) 交易流动性高，成交量大，交易相对活跃。
(2) 相对较大市值的企业较多。
(3) 对上市公司的信息披露要求较为严格。
(4) 市场监管机构的监管力度相对较大。
3.2 创业板市场创业板市场是指面向高成长性、创新型企业的股票市场。
创业板市场相对较新，设立的初衷是为了支持和促进创新和创业。
创业板市场通常对发行企业的准入门槛较低，相对灵活。
创业板市场的特点是：(1) 对高成长性企业的发展提供更多的资金支持。
(2) 对创新型企业的上市要求相对宽松。
(3) 交易流动性相对较低，成交量较小。
(4) 监管机构相对宽松，对创新企业给予更多的扶持。
四、股票市场与债券市场4.1 股票市场股票市场是指公司股票的发行和交易市场。
在股票市场中，公司通过发行股票来向投资者融资，并使股票可以在市场上进行买卖。
股票市场的特点是：(1) 资金来源较为灵活。
我国多层次资本市场结构的不足与改进思考王睦群摘要：自2004年，中小企业板块在深交所正式挂牌交易，我国正式进入多层次资本市场结构。
发展至今，多层次资本市场结构正在逐步完善，但仍存在许多问题，本文从我国多层次资本市场的发展与构成、不足及改进三方面着手，通过对不足之处的思考，提出改进意见，希望能有助于推进我国多层次资本市场建设。
关键词：多层次资本市场；不足；改进思考一、我国多层次资本市场的发展与构成我国资本市场是在借鉴发达国家技术路线的基础上。
1990年，我国资本市场正式成立。
目前，上海交易所和深圳交易所包括主板市场、中小企业板块、创业板块以及科创板块。
中小企业板块和创业板块是我国多层次资本市场的代表和典型特征，新设的科创板则是意义重大的突破。
2018年，上海证券交易所设立科创板并试点注册制，对助推多层次资本市场建设意义重大。
场外交易市场包括新三板即“全国中小企业股份转让系统”，和面向地区企业提供服务的私募市场--地区性股权交易市场。
二、我国多层次资本市场的不足1.多层次资本市场资本分配不均衡与发达国家比较，以美国为例，美国资本市场构成为“正金字塔”型，如下图1所示，企业数量由主板市场至区域市场逐渐增多，资本需求也显著增加。
但是资本量确是明显的“倒金字塔”型，如下图2所示。
从融资角度来看，越下层的企业融资难度越大，这是由于长期市场经验导致的。
我国资本市场资本与企业数量出现不均衡分布，主板市场占据着大量流动资本，而下层市场企业无法获得足够的资本。
图1资本市场“正金字塔”型图2我国资本市场资本分布“倒金字塔”型2.资本市场企业财务风险程度高我国企业融资途径基本分为“直接融资”和“间接融资”，直接融资即企业通过股票市场和债券市场直接向投资者获取资金，间接融资则是企业通过银行贷款途径获取资金。
根据中国人民银行数据统计，2017年至2019年10月，银行对实体经济发放的贷款占社会融资规模存量比值平均为66.59%，具体数值见下表1，可见我国企业间接融资比例明显高于直接融资比例。
我国资本市场多层次结构模式探析时建中刘国胜（1.中国政法大学民商经济法学院，北京海淀0088；2.伊犁师范学院法政学院，新疆伊宁835000）党的十八大报告提出要“深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场”，强调资本市场建设的多层次性。
党的十八届三中全会提出“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配臵中起决定性作用的基础”，强调市场体系的有序竞争性。
回顾我国资本市场发展历程，资本市场多层次结构体系不合理问题仍然没有得到根本性解决。
市场存在严重垄断，运行模式僵化，缺乏有效竞争。
如要真正解决该问题，必须推动我国资本市场的多层次、竞争性结构建设，构建“纵向分层梯形化、横向多体并行化”的整体结构布局。
目前，“纵向分层”上虽然初步形成主板、二板和三板市场的构架模式,但“非上市非公众公司”（以下简称双非公司）栖身的四板市场建设尚未完成，而“横向多体”上前途暗淡，没有形成竞争结构模式，各层次市场主体构建单一，具有完全垄断性。
我国资本市场“纵向分层、横向多体”整体结构的目标清晰、布局合理，但具体如何细分层次、如何多主体并立，仍然存在诸多问题需要探讨和分析。
因此，有必要深入分析我国资本市场多层次发展的历史现状，研究结构缺失带来的严重缺陷和发展障碍，进一步探讨我国资本市场多层次发展具有竞争要素的结构模式。
一、资本市场多层次发展的历史与现实随着我国证券市场的快速发展，资本市场问题凸显，多层次建设提上工作议程。
2003年中央首次提出建立多层次资本市场体系，标志资本市场拉开多层次建设的序幕，时至2013年初股转系统正式挂牌，多层次资本市场体系初具雏形。
（一）主板市场1990年12月上海证券交易所正式开业，1991年7月深圳证券交易所先试行后开业，我国以上海、深圳为中心的证券主板市场正式建立，主要是为大型、成熟的上市公司提供良好的融资坏境，在多层次资本市场结构建设中构成整个“金字塔”形结构的顶部，居于最高层次地位。
主板市场在沪深分市基础上建立竞争模式的同时，人为地将主板市场分为A股、B股两个市场。
A股、B股股票都在沪深市场交易，A股股票主要是国内投资者以人民币进行交易，B股市场以人民币标明面值，主要是外国投资者以外币认购和买卖。
自1991底上海电真空首只B股发行上市，我国正式建立B股市场。
随着证券市场的发展，B股市场的任务基本完成，B股市场理应退出证券历史的舞台。
尽管2000年至今再没有发行新的B 股上市，但B股改革步伐总是太慢，与国际形势的发展不相适应。
（二）二板市场为解决中小企业特别是科技型中小企业股权融资与资本形成问题，管理层出于某些特别因素的考量，本着“摸着石头过河”的探索精神，先后启动中小企业市场和创业板市场。
2004年6月，证监会根据“两个不变”和“四个独立”的建板方针要求，启动中小企业板市场。
上市条件与主板市场基本相同，不能真正为中小企业提供融资服务。
2009年10月为解决高科技、高成长的中小型公司和新兴公司的融资困难，设臵创业板市场，截至2013年10月有355家企业在创业板上市。
低门槛进入，严要求运作，上市企业要经过严格的筛选和审批，成为创业板的最大特色。
创业板使我国有潜力的中小企业获得融资机会，成为我国证券交易的第二个主战场，监管层也有意将创业板市场打造成我国场内交易市场的“发动机”。
但是，创业板弊端重重，“三高”现象严重，已把创业板推到危险的边沿。
我国中小企业众多，创业板能否托付起中小企业上市的重任，成为证券界人士对创业板的隐。
（三）三板市场2005年修改的《证券法》，为构建三板市场提供契机。
《证券法》确立公司股票的“公开发行”制度⑦，使得股份公司在学理上划分为上市公司、非上市公众公司和非上市非公众公司。
所谓非上市公众公司是指公司公开发行股票但不在证券交易所上市，或者非公开募集使股东人数超过200人的股份有限公司。
由于非上市公众公司的公众性和非上市性，使得我国证券市场建设结构变得比较复杂，已有的场内交易市场无法包容其股票交易。
理论上股份公司的股票，不管是否上市或公开发行，性质上都属于证券的范畴，都应当在证券法律的规范之下。
基于《证券法》的规范模式，可以将复杂多样的场外交易市场分为两类：1.直接依据《证券法》并由证监会进行监管的场外交易市场；或者间接依据《证券法》，直接由国务院文件指导，由证监会以外机构监管的场外交易市场。
股份转让系统是直接依据《证券法》规定，并由证监会进行监管的场外交易市场，该系统是从北京中关村科技园区非上市公司股份报价转让系统转变而来，由主办券商提供报价转让服务，部分挂牌公司利用该系统实现定向融资功能。
股份报价转让系统的交易方式是买卖双方向主办券商报价，之后买卖双方直接交易。
2012年8月该系统成功扩容，将上海张江、武汉东湖和天津滨海等高新区纳入试点。
2013年1月正式更名，试点范围从局部走向全国，标志着我国完全以非上市公众公司为核心组成的证券市场板块，将从场外交易市场分裂开来，成为理论界期待已久的新三板市场的一个重要组成部分。
间接依据《证券法》规定，直接由国务院文件指导，由证监会以外机构进行监管的场外交易市场：天津股权交易所和滨海国际股权交易所。
2008年天津依据2006年国务院发布《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》的有关精神，设立两家各自独立的股权交易所。
天津股权交易所以公司制运营为模式，主要为“两高两非”即高新区内高新技术企业、非上市非公众公司企业股权，以及私募股权基金的份额流动，提供规范有效的交易场所。
滨海国际股权交易所为天津市财政投资管理中心及中国长城资产管理公司等所属机构共同出资组建，性质上属于第三方服务平台，专业从事企业股权投融资信息交易服务。
全国各地的股份公司和有限公司的股权，只要能够满足股交所的挂牌条件均可申请到该所挂牌转让。
2.依据地方政府或国家有关部门的文件批准设立，缺乏统一监管、统一规制的各地产权交易市场。
我国产权交易市场主要为解决国有企业转让而产生的市场，因其具有信息积聚、价格发掘、制度规范和中介服务等基本功能，颇能适应中国特色社会主义建设的需要。
产权交易市场覆盖广阔，交易内容和交易活动丰富，具有较强的专业性和较强的制度性，很受市场交易主体欢迎。
近年来，国有企业改革几近结束，各地产权交易市场纷纷挖掘新的交易对象，开始为非上市股份公司股权提供流动性服务的柜台市场。
由繁多交易品种组成的产权交易市场，虽然为企业提供一定的融资功能，但这些交易品种并不能全部列入证券市场层次中来。
只有新兴的股权交易业务，才算得上是证券市场多层次的重要组成部分。
根据资本市场分层次结构理论，应将其纳入证券交易市场的管理范畴，按照证券市场的行业规则进行规范和运作。
由于没有《证券法》的直接或间接授权，产权交易市场的股权交易只能依托产权交易的外在形式，否则各地股权交易市场将不具有合法交易股权的资格。
我国各省市都有这类股权交易所，上海、天津、成都、西安、郑州和武汉等地较有影响。
这类股权交易所以地方金融建立为中心，有效聚集市场资源优势，目的为本地区中小企业服务。
由于区域性股权交易所交易的是未上市股份公司股权，这类股权交易属于标准化的资产权益的转移行为，性质上属于股票交易行为。
因此，各区域交易所在管理方式上，都倾向于以“证监会主导，地方政府承办”的监管方案。
而证监会也就此类股权设立非上市公众公司监管部，表示积极推动出台统一的有关非上市公众股票发行及监管规定，将在产权交易市场挂牌转让的非上市公众公司的股票监管纳入法制轨道。
二、多层次资本市场结构不合理的严重问题我国资本市场多层次发展多年，因市场层次和板块结构不合理，导致市场结构体系不完善，市场存在严重垄断，交易所缺乏有效竞争，市场层次和上市品种划分严格，运行模式僵化等诸多问题。
（一）市场结构体系不完善，场外交易市场分割严重资本市场成熟的标志就是多层次设计合理，市场立体，既有主板，又有二板、三板和四板市场。
而我国证券市场多层次设计不足，市场体系不健全，证券流通市场的主要载体是场内交易市场即主板市场和创业板市场，场外交易市场即柜台交易市场体系还很不完善，三板市场和四板市场还没有完全区分开来。
现有市场主要服务于国企改革的沪深证券交易所，上市条件苛刻，门槛设臵高，将很多中小企业和民营企业排斥在外，形成罗纳德〃麦金农所说的“市场分割”问题。
党的经济会议要求建设多层次资本市场体系以后，诸多部门都想在资本市场的多层次建设中抢占先机。
其中主要以证监会、国资委和地方政府为核心的三支队伍，都想参与资本市场多层次建设而分一杯羹，结果造成市场区域或行业分割，直接导致各板块市场主体各行其是，板块上市或挂牌条件不能够通盘考虑，甚至只顾眼前利益而忽视整体利益。
（二）资本市场的严重垄断1890年美国《谢尔曼法》为世界反垄断提供一个崭新的模式，2008年中国也有了自己的《反垄断法》，但垄断思想一直是资本市场领域的主流思想，导致垄断问题在资本市场领域积重难返。
1.行政垄断严重阻碍资本市场多层次建设。
《证券法》规定证券只能在证券交易所挂牌交易，法律不支持甚至禁止层次较低的场外交易市场，河南郑州产权交易所的关闭就是典型一例。
创业板作为多层次市场体系建设战略的标志性举措，象征性意义大于战略性突破，使“板块”概念取代“多层次”战略。
我国证券交易所设立及业务设计，完全基于计划经济的思维模式，用市场垄断的办法，规范证券市场准入标准，与我国完善资本市场经济体制的最终目的背道而驰。
实践证明，理论上政府设计合理的市场规则，实施到市场马上失灵，甚至困难重重。
分析原因，不仅是法律制度设计不足，重要的是没有有效的市场竞争机制，没有相应的激励机制，推动法律制度的执行。
资本市场的多层次安排不仅是证券市场转让问题，更是企业融资结构的安排问题。
打破我国资本市场的行政垄断，促进资本市场有效竞争机制的形成，成为当前我国资本市场多层次建设工作的重中之重。
2.行政垄断使资本发行市场受阻。
行政垄断影响市场融资体系社会化和融资渠道开通。
地方政府为保证地方财政收入，急功近利，很少考虑企业发展的成长性。
而企业也将主要精力放在“政府公关”和“包装上市”上，而不是全力生产经营和结构调整。
很多上市公司上市前并没有实质性改制，主要的目的是“圈钱”，圈钱后也不能有效地发挥所圈来钱的功能。
此外，行政垄断使发行市盈率受到限制。
券商不能充分发挥职责的主要原因，就是一级市场“包赚不包赔”式的运作模式，使投资者的利益得不到保护。
1999年以前股票发行市盈率一直受到严格限制，即使后来放松了对市盈率的限制，并没有改变“包赚不包赔”的现实。
3.资本市场政策化现象严重。
我国资本市场运行中，政府对企业有较浓的保护色彩，导致股票市场无法形成优胜劣汰的市场机制。
