我国中药材规范化种植与GAP基地建设发展现状与建议

冉懋雄:我国中药材规范化种植与GAP基地建设发展现状与建议冉懋雄贵州省中医药研究院中药究所（贵阳550002，E-mail：ranmoxiong@）摘要：我国中药材种植发展迅速，己将其作为农村产业结构调整与社会主义新农村建设的重点加以发展，并己取可喜成效。

现全国中药材种植面积己约达100万公顷，种植品种约400种；中药材规范化种植与GAP基地建设有200多个企业单位与品种。

至2007年底止，经国家食品药品监督管理局现场检查认证并正式公告的有40多个企业单位与品种，但也存在不少问题。

本文介绍了我国中药材种植与GAP实施发展概况，并对当前中药材规范化种植研究与GAP基地建设的发展提出了6条建议。

关踺词中药材规范化种植 GAP基地建设发展现状建议近10年来，在中药现代化与中药产业发展的推动下，我国广大中药材产区都将中药材生产（种植与养殖）作为农村产业结构调整与社会主义新农村建设的重点加以发展。

中药材生产得到高度重视，正在积极开展中药药材规范化种植研究与GAP基地建设。

现特结合笔者对我国中药材规范化种植与GAP生产基地建设的了解与检查认证，结合笔者深入我省药材基地的调研与工作，以及长期从事中药民族药资源与中药材种植研究的实践体会，对我国中药材规范化种植与GAP实施发展概况加以介绍，并对当前中药材规范化种植与GAP基地建设的发展提出几点看法与建议，以供参考。

1 我国中药材种植与GAP的实施发展现状近10多年来，我国中药产业取得了重要进展。

以中药材生产为主体的中药农业与中药工业、中药商业、中药知识产业己形成较为完整的产业链。

全国中药产业总产值己达1000多亿元，中药出口也突破10亿美元大关（2006年我国中药贸易发展迅速，进出口总额达到了13.89亿美元，同比增长23.88%；中药出口总额达到10.90亿美元，同比2005年增长31.32%，是近10年来增长最快的一年）。

1998年，我国首次提出了中药材GAP概念，并开始着手研究制订中药材GAP。

自2002年国家药品监督管理普局正式发布实施《中药材生产质量管理规范（GAP）》（试行）以来，我国中药材生产己进入以中药材规范化生产的崭新发展阶段。

据不完全统计，现全国中药材种植面积约达100万公顷（约占耕地面积的1.7%），种植品种约400种；中药材规范化种植与GAP基地建设有200多个企业单位与品种。

至2007年底止，向国家食品药品监督管理局申请中药材GAP检查认证的有80多个企业单位与品种，其涉及21个省（市、区），经国家食品药品监督管理局组织专家组进行现场检查认证的有60多个企业单位与品种，正式公告的有40多个企业单位与品种。

即2004年以来，国家食品药品监督管理局中药材GAP检查公告（第1号）（国食药监安[2004]59号）至中药材GAP检查公告（第5号）（国食药监安[2006]649号）所公告的具体的品种及GAP基地建设地点是：丹参（陕西省商洛市商南县）、三七（云南省文山县、马关县、砚山县）、山茱萸（河南省西峡县）、鱼腥草（四川省雅安市）、西红花（上海市宝山区长兴岛、崇明岛）、板蓝根（安徽省太和县）、西洋参（吉林省靖宇县）、人参（吉林省靖宇县、临江县）、麦冬（四川省绵阳市三台县）、栀子（江西省樟树市，新干县）、青蒿（重庆市酉阳县）、罂粟壳（甘肃省武威市、张掖市等）、黄连（重庆市石柱县）、山茱萸（浙江省临安市，淳安县）、人参（吉林省长白县宝泉山参场种植区、尼粒河参场种植区、马鹿沟参场种植区）、穿心莲（广东省清远英德市）、灯盏花（云南省泸西县）、山茱萸（陕西省佛坪县）、何首乌（贵州省施秉县、从江县等）、太子参（贵州省施秉县、雷山县等）、桔梗（山东省沂源县）、党参（山西省陵川县）、薏苡仁（浙江省泰顺县）、绞股蓝（陕西安康平利县）、铁皮石斛（浙江天台县丽泽基地、田洋陈基地等）、三七（云南省文山州文山县马塘镇、德厚乡，马关县夹寒箐乡）、天麻（陕西省略阳县）、山茱萸（河南省南阳市内乡县）、板蓝根（河北省玉田县）、荆芥（河北省玉田县）、黄芪（乌兰察布市察右后旗贲红）、广藿香（广州经济开发区萝岗区、湛江市遂溪县乌塘镇）、川芎（四川省彭州市敖平镇、汶川县水磨镇）、泽泻（福建省建瓯市吉阳镇）、白芷（四川省遂宁市船山区永兴镇、新桥镇，射洪县柳树镇，蓬溪县红江镇）、苦地丁（河北省玉田县唐自头镇）、银杏叶（江苏省邳州市港上镇）、太子参（福建省柘荣县城郊乡）、龙胆（辽宁省清原县）、玄参（湖北省恩施州巴东县龙坪乡等）、地黄（河南省武陟县西陶镇、大封镇，温县武德镇、招贤乡等）、山药（河南省武陟县西陶镇、大封镇，温县武德镇、招贤乡等）、当归（甘肃省宕昌县哈达部镇，岷县西寨镇）、款冬花（重庆市巫溪县）、头花蓼（贵州省施秉县牛大场镇、城关镇、杨柳塘镇、双井镇，贵阳市乌当区新乡）、平贝母（黑龙江省铁力市）、人参（吉林省集安市麻线乡、榆林镇、大路镇、台上镇、清河镇、头道镇），共计40多种（含人参、三七、山茱萸、太子参等不同企业与不同产地申报的品种）。

我省同全国一样，也将中药材GAP作为发展贵州中药民族药产业，促进中药现代化，调整农村产业结构，山区农民脱贫致富，建设社会主义新农村的重要工作。

贵州在中药材规范化种植与GAP基地建设中，努力做到“三个坚持”：坚持以企业为主体，培育药农大户，大户带散户与产学研相结合的原则，控制影响药材质量的各种因子，规范药材各生产环节与其全生产过程，以达生产药材“真实、优质、稳定、可控”的目的；坚持突出药材质量第一的原则，整个生产过程中以质量优先，最终生产出质量稳定的药材，为中医临床用药和制药企业提供优质、稳定、无公害的GAP药材；坚持科学、真实的原则，将中药材GAP工作建立在科学设计、科学实施的基础上，努力应用新方法新技术，确保所有结论、数据、规程等的真实性和可操作性。

“十五”以来，我省在科学规划、合理布局的基础上，不断加强以地道药材和民族药材为重点的规范化种植研究与GAP基地建设。

据统计，截止2007年底，贵州中药材生产以植物药材为主，其种植总面积达7.63万公顷，种植品种100种左右。

如天麻、杜仲、黄柏、半夏在全省各地均有种植；山银花、银杏、五倍子、厚朴、鱼腥草、桔梗、板蓝根、白术、百合等在全省大部分地区均有种植；种植面积在666.7公顷以上的有杜仲、黄柏、山银花等19种。

同时，我省在中药材GAP生产基地建设运作模式方面，也进行了多种模式运营的探索。

主要有：政府（干部）＋种植大户＋农户，如施秉县、安龙县、道真县等；企业＋科研＋种植大户＋农户等。

还结合农村产业结构调整、退耕还林还草工程的实施，推进中药材的大面积种植。

我省现对中药材种植与GAP基地建设的多元化投资格局已基本形成，相关部门将管理使用的建设发展资金，按照渠道不变、性质不变的原则，根据项目情况，对中药材种养业项目给予大力扶持，形成了国家科技部和省市重大科技攻关项目资金、“十五”科技攻关项目资金、省发改委与省经贸委的技改资金、省扶贫办的扶贫贷款资金、省农业厅的产业化项目资金，与企业自筹、银行贷款、省外重点企业联建中药材生产基地等构成的多元化投资格局。

据不完全统计，现国家、省、地（州、市）与企业己共投入资金近5000万元，并以无偿资助或政府贴息等方式引导企业为主体地发展中药民族药材种植与GAP基地建设。

目前，我省中药材规范化种植研究与GAP基地建设，已由以往的天麻、石斛、半夏、杜仲、黄柏、淫羊藿、吴茱萸、茯苓、五倍子、白芍等10余个品种增加到有何首乌、太子参、头花蓼、艾纳香、山银花、天冬、黄精、南沙参、南板蓝、白及、钩藤、昆明山海棠、山慈菇、喜树等40多个品种。

其研究层次也在不断深入，己由形态学、栽培学的研究逐步深入到分子生物学、生物化学与基因工程等多种领域。

在进行中药材GAP种植技术研究的基础上建立了一些别具特色的中药民族药材GAP种植试验示范基地，己有天麻、淫羊藿、何首乌、太子参、头花蓼、石斛、半夏、杜仲、黄柏、吴茱萸等18个品种共约866.7公顷的GAP试验示范基地建设，并有何首乌、太子参、头花蓼3个GAP基地通过国家检查认证并公告。

2008年6月，我省又有贵州同济堂制药公司的淫羊藿基地和贵州联盛生态发展公司的吴茱萸基地，向国家提出了中药材GAP认证申请，并己通过了省食品药品监督管理局现场初审，即将接受国家食品药品监督管理局的现场检验认证。

上述基地都很好地辐射、带动了我省不少地区中药材种植业的发展，示范推广成效明显。

同时，还结合农村产业结构调整、退耕还林还草、喀斯特生态建设等工程的实施，推进了贵州中药民族药材生产与GAP基地建设的有力发展。

目前，引领中药农业的发展与GAP基地建设，己成为培育药农大户和山区农民增收奔小康的一个亮点。

贵州中药材GAP基地分布在全省各地道产区，以点带面，通过技术培训和示范推广，则有力引导了全省中药材GAP的推行，既培育了药农大户，大户带散户，又使农民增收，现全省共带动10万余农户种植中药材受益，户均增收1000元以上。

例如，贵州信邦中药发展公司在施秉和雷山等县建成的中药材GAP示范基地中，施秉GAP示范基地从1998年开发至今，生产面积从35公顷发展到133.3公顷，主要规范化种植何首乌、太子参、毛慈菇、白及、南沙参等15个品种，带动农户种植药材的户均增收己达2000元左右。

雷山GAP示范基地以种植太子参“抗毒一号”、组培太子参为主。

其施秉的何首乌基地和雷山的太子参基地，已于2004年9月通过了国家食品药品监督管理局的GAP现场认证，为我省第一家通过国家GAP检查认证并公告的中药材种植基地。

该公司在研究建设何首乌、太子参GAP基地的同时，还严格按GAP的要求先后与9个县市通过“订单农业”和2480个农户签订了中药材种植、收购合同，以进一步带动贵州山区农民致富。

2005年11月，贵州威门药业公司在施秉牛大场镇的苗药头花蓼GAP基地，又通过了国家食品药品监督管理局的现场检查认证并公告，这是我省中药农业与规范化种植又一新的成果与典范。

贵州同济堂制药公司为建好“第一车间”，从1999年就开始对淫羊藿进行了资源调查、保护抚育与野生变野种等研究及GAP基地建设，现己在贵州雷山县、龙里县、修文县等地建成了约3万亩的淫羊藿规范化保护抚育与种植GAP基地。

更可喜的是，贵州同济堂制药公司于2007年3月，己成为我国在美国纽约证券交易所上市的第一家中药企业；贵州信邦中药发展公司的何首乌等20多个产品，己于2006年走向了南韩等国际市场。

2 中药材种植与GAP实施的主要存在问题通过中药农业的发展与中药材GAP基地建的实践，我们深刻体会到，中药规范化生产与GAP的实施，一是调动了地方党政、医药企业、个体药农和相关教育科研院所的积极性，为县域经济发展，山区农民增收和社会主义新农村建设作出了贡献；二是促进了生态建设，利于生物多样性，利于中药资源可持续利用与可持续战略实施；三是培养了一批从事中药材规范化生产与GAP基地建设的人才，有力推进了中药材栽培（养殖）学科的发展；四是更有效保证了中药材的“真实、优质、稳定、可控”，利于中药产业“第一车间”建设，有力促进了中药产业的持续健康发展。