创优争优

创优为巩固学习实践科学发展观活动成果，全面推进民政局党的建设，充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，按照区委的统一部署，连山区民政局迅速组织开展“创先争优”活动。

一是强化组织领导。

我局将开展“创先争优”活动列入重要议事日程，研究出台了《连山区民政局深入开展创先争优活动实施方案》，成立了由局长任组长，副局长为副局长，其他领导班子成员、各股室负责人为成员的领导小组及办公室，确定了专门的信息报道员，工作联络员，全面展开了“创先争优”活动。

二是强化统一认识。

通过组织学习、交流等形式，增强民政系统党员干部对创先争优活动的政治责任感和使命感，使全局干部充分认识和掌握了创先争优的目的、意义及方法步骤，调动了党员干部参与创先争优活动的积极性，为推动民政事业的持续健康发展奠定坚实的基础。

三是强化四个结合。

重点抓好“四个结合”：一是把“创先争优”活动与促进党员干部的理论学习、理论水平和业务技能的提高相结合；二是把“创先争优”活动与“作风建设年”、“行政执法建设年”活动相结合，努力打造执行有力的党员干部队伍；三是把“创先争优”活动与服务服从于全区民政工作大局，着力提高服务水平相结合，努力提高党员干部的整体素质；四是把“创先争优”活动与全面落实全年工作任务目标相结合，努力争创“五个好”先进基层党组织，每名党员努力争做优秀共产党员。

四是强化服务意识。

充分发挥党员的先锋模范作用，把全心全意为人民服务的意识贯穿到各项工作的方方面面，把创先争优活动与实际工作紧密结合，统一安排、统一部署、统一推进。

要求每位党员干部都要依照政策法规公正高效地办事，杜绝推诿扯皮、拖沓应付等不良风气，把党的利益、人民的利益摆在第一位，对在办事过程中有不良表现的党员，不得参加优秀党员和考核优秀等次的评比。

五是强化任务落实。

把创先争优活动实施方案层层分解，目标任务责任到人，明确时间节点，通过分解任务抓落实，强化监督抓落实，团结协作促落实。

以强化全局党员先进意识，倡导岗位文明、提高岗位技能和服务质量为重点，引导和督促党员干部立足本职，创先争优，更好地做好业务工作，服务区委、区政府的中心工作，充分发挥先锋模范作用。

芜湖县民政局党支部和全体党员以高度的热情积极投入到创先争优活动中，认真按照县委《实施方案》要求，结合民政工作实际，通过开展五项活动，确保“全面推进”阶段目标任务落实到位。

一是开展“党性教育”活动。

以迎接建党90周年为契机，采取重温入党誓词、展示党的成就、回顾党的历程、学习党的方针政策、学习先进典型、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。

集中组织开展“五个一”，即召开一次报告会、召开一次专题民主生活会、进行一次党性分析、撰写一篇党性分析报告、开展一次群众民主评议。

二是开展“岗位奉献”活动。

组织在职党员依岗承诺、无职党员设岗定责，深入服务对象特别是困难群众当中，为他们排忧解难。

同时，组织开展民政政策知识竞赛、工作创新等活动，引导党员立足岗位作奉献、履行职责创佳绩。

三是开展“服务群众”活动。

根据民政部门服务于“三个群体”的职能特点，通过党员与低保户、优抚对象等服务对象一帮一、多帮一和多帮多等形式，深入调查了解服务对象的所需与所求，同时，组织开展党员在机关、在社区、在农村主动为服务对象答疑解难、走访慰问，深入到群众中积极帮助他们解决生产生活中的实际问题。

四是开展“亮牌示范”活动。

通过党员佩带党徽、在婚姻登记、殡仪馆、龙山公墓、儿童福利院等窗口部门和各科室设立党员先锋岗等形式，把党员身份亮明于群众，促进党员发挥先锋模范作用。

五是开展“组织创新”活动。

进一步加强和充实民政局机关党支部和殡仪馆党支部的班子建设，对支部各项活动、组织制度进行全面健全完善，并结合民政部门实际，创新支部活动内容，打造具有民政特色的基层党建工作品牌。

各乡镇（场）民政所，局机关各股室，局直属各单位：根据中共弋阳县委《关于深入开展创先争优活动的实施意见》（弋发[2010]10号）精神，为确保全县民政系统创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，结合民政工作实际，特制订如下实施方案：一、总体目标深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以弘扬方志敏精神为主线，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，努力实现推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、培养优秀干部的目标。

二、主要内容创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀民政干部为主要内容。

全县民政系统党组织努力做到“五个好”：一是领导班子好。

深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显；团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。

党员队伍结构合理、素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。

规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。

坚持围绕中心、服务大局，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，成绩显著。

五是群众反映好。

党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。

乡镇（场）民政所和局机关、直属事业单位努力实现“三优”目标：一是要创造优美环境。

要进一步精简办事程序，公开办事流程，切实优化办公环境。

二是要形成优良作风。

利用多种途经和形式，进一步加强思想作风建设，强化对民政干部的思想锤炼，更新观念，着力培养创新型民政干部。

进一步加强工作作风建设，强化服务意识，彰显民政职能，突出为民本质，着力培养实干型民政干部。

三是要开展优质服务。

牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨意识，努力建设一支心系群众、为民谋利的民政干部队伍，真正实现民政工作让组织满意、让人民满意。

优秀共产党员努力做到“五带头”：一是带头学习提高。

认真学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。

具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。

积极践行全心全意为人民服务的宗旨，主动为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。

自觉遵守党的纪律特别是中央、省市县委关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。

模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

优秀民政干部要努力实现四个创优争先：一是在思想上创优争先。

紧跟经济社会发展步伐，以“现代民政”为引领，不断更新思想理念，转变思维方式，以先进的思想理念指导实践，以灵活的思维方式推进工作。

二是在学习上创优争先。

把学习作为一种追求，努力在全县民政系统形成“时时学、处处学、事事学、人人学”的良好氛围，使民政队伍素质整体提高。

三是在工作上创优争先。

围绕全年工作目标任务，积极进取，开拓创新，突出重点、突破难点、打造亮点，努力创造民政工作新业绩。

四是在保持形象上创优争先。

牢记“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”，切实树立好新时期民政工作者的新形象。

三、活动时间及方法步骤开展争先创优活动，围绕迎接中国共产党成立90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分三个步骤进行：（一）宣传发动（2010年5月）。

主要抓好三项工作：一是动员部署。

召开全县民政系统创先争优活动动员大会，进行动员部署。

二是制定方案。

各乡镇（场）民政所和局机关各党支部要精心制定开展创先争优活动的实施方案，明确创先目标、工作任务、时间进度和具体措施，并报局总支审查备案。

三是组织学习。

各乡镇（场）民政所和局机关各党支部要组织广大党员干部认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神和李源潮同志在全国基层党组织和党员中开展创先争优活动动员部署会议上的重要讲话精神以及省市县委关于创先争优活动的有关精神，切实增强开展活动的责任感和紧迫感。

（二）组织实施（2010年6月—2012年6月）。

主要通过以下方式扎实推进创先争优活动。

一是公开承诺。

基层党组织制定开展活动实施方案，党员要提出参加活动的具体打算，明确努力方向和争优事项，通过多种渠道向群众公布，作出承诺，接受监督。

二是领导点评。

局总支每半年要通过参加下级党组织组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对基层党组织、基层民政工作单位和党员干部开展创先争优活动情况进行集中点评。

对党支部和基层民政工作单位存在问题的整改情况，进行跟踪并及时通报。

三是群众评议。

各乡镇（场）民政所和基层党支部每年要组织开展一次创先争优活动群众集中评议，主要通过问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛听取群众意见建议。

（三）评选表彰（2011年和2012年“七一”前后）。

主要抓好两项工作：一是评选表彰。

局总支将适时开展创先争优活动评选表彰。

推报参与评选县级“先进基层党组织”、“优秀共产党员”；在乡镇（场）民政所中评选表彰“先进民政所”；在局机关、直属事业单位职工中评选表彰“优秀共产党员”、“民政工作先进个人”等。

二是完善机制。

要通过深入实践，积极探索、不断完善发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的长效机制，提高党的建设科学化水平。

四、组织领导1、成立领导机构。

县民政局成立了以局长丁鸿飞为组长的领导小组，各乡镇（场）民政所和各党支部也要成立相应的领导机构，各党支部负责人要切实履行好“第一责任人”的职责，负责指导创先争优活动。

2、加强行业指导。

参照学习实践活动的指导办法，县民政局成立了以闫德喜同志为组长，汪桂馨同志为副组长的全县新社会组织创先争优活动指导小组，负责指导全县新社会组织的创先争优活动。

3、强化督促检查。

局总支要对全县民政系统创先争优活动开展情况进行指导检查，采取召开工作汇报会、座谈会和后进推进会、经常性督查、随机性抽查等方式，了解活动进展。

对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

4、加强宣传引导。

各参与单位要充分利用相关宣传载体，及时宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。