镇环境综合整治实施工作方案

中共江油市XX镇委员会
江油市XX镇人民政府
关于深入开展城乡环境综合整治工作实施方案
各村民委员会、场镇各单位：
为了深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，进一步加快我镇建设全面小康社会的步伐，力争通过3年的努力，把我镇广大农村建设成为设施配套、功能齐全，环境优美、生态协调、文明进步的社会主义新农村，镇党委、政府决定在全镇深入开展环境综合整治工作，并将其作为镇党委、政府的重大战略目标，长抓不懈。

一、充分认识深入开展城乡环境综合整治工作的重要性和必要性
全面开展城乡环境综合整理工作是镇党委、政府贯彻党的十七届三中全会关于建设社会主义新农村作出的一个重要举措。

各
村民委员会、场镇各单位一定要站在建设社会主义新农村的高度，进一步提高深入开展清洁农村大行动的认识。

（一）开展城乡环境综合整治工作是加快科学重建、加快科学发展、加强党的执政能力的需要。

（二）开展城乡环境综合整治工作是保持共产党员科学发展观落实和实践活动的需要。

（三）开展城乡环境综合整治工作是提高农民健康水平，保护和发展生产力，推动我镇统筹发展的需要。

（四）开展城乡环境综合整治工作是农民走向富裕，建设社会主义新农村和精神文明建设的需要。

二、加强领导，健全制度，构建统一、协调、各负其责的工作格局
加强领导是抓好城乡环境综合整治工作的重要保障，要把这项工作作为战略任务列入议事日程，按照市委、市府的要求尽快形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门联动、上下齐动，全社会积极参与的领导体制和工作机制。

（一）组织领导。

镇上成立以党委副书记、镇长姜长全同志为组长，副镇长王铃琳、何良斌二位同志为副组长，各相关职能部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室,办公室主任由姚顺宇同志担任。

各村民委员会、场镇单位都必须建立相应的组织机构，并进行明确分工，落实责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。

（二）实行镇级领导指导联系村、组开展城乡环境综合整治工作制度。

镇领导要指导所联系的村、组开展城乡环境综合整治
工作，明确工作方法步骤，督查各项工作的落实情况，确保工作任务如期完成，督促其发挥积极的作用，支持城乡环境综合整治工作。

（三）建立科学的目标考核体系。

镇党委、政府将这项工作纳入各村和场镇单位的目标责任考评，加强对该项工作的督促检查，坚持做到每季度一抽查，半年一督查，一年一考评，定期通报各村、单位工作开展情况。

镇城乡环境综合整治工作领导小组不定期的对各村、单位工作开展情况、联系村、组结对帮建情况、履行工作职责情况进行督促检查，对工作抓得紧，成效明显的，给予通报表扬，对工作不到位，进展慢，成效不明显的，责令限期整改，并通报批评。

三、以提高广大农民群众的生活质量为核心，以建设社会主义新农村为目标，切实做好城乡环境综合整治工作
城乡环境综合整治工作要以建设社会主义新农村为目标，以亲民、为民、惠民为切入点，以“一建三清五改”（建沼气池、清垃圾、清污水、清路障、改饮用水、改厨、改厕、改圈舍、改道路）和文明村镇的创建为重点，结合“地震城镇规划对辖区各村、社进行整治，建立新的居民规划点，逐户规划、典型示范、确保实效的工作原则，以提高农民素质和生活质量为根本，广泛发动、科学规划、依靠群众、整体推进。

我镇在2008年已将红碑店村、桂花村列入“一建三清五改”的试点示范村，力争到2010年10月底全镇100%的村通过“一建三清五改”，达到村道路面硬化、环境美化、庭院绿化、卫生净化的文明卫生村。

（一）加强宣传，广泛动员，推动清洁农村大行动向纵深发
展。

各村民委员会、场镇各单位要从认真贯彻党的十七届三中全会，建设社会主义新农村的高度；从带领农民群众同千百年陋习宣战，改变人居环境，走向文明的高度；从基层组织建设，提高执政能力，密切干群关系，为农民群众办实事的高度；从推进农村三个文明建设的高度，把城乡环境综合整治工作放在重要位置，体现执政为民、改进干部工作作风的重要抓手和载体，进一步提高认识，加强领导，落实责任，广泛发动，深入宣传。

要通过有线电视播放光碟、制永久性固定标语、发放宣传资料，使广大农民群众充分认识到开展城镇环境综合整治工作是体现政府
对农村、农民的人文关怀，是关注农村环境卫生、关心农民健康、预防疾病的大行动、大好事，使农民不断提高卫生意识，改变卫生习惯，积极主动的投身到城乡环境综合整治工作中来，确保清洁家园大行动向纵深发展。

（二）落实责任，突出重点，使城镇环境综合整治工作在我镇场镇、村、组全面展开。

各村民委员会、场镇单位要以“三清”为突破口，以创建文明村镇为动力，整体推进农村精神文明建设。

各村三职干部要到第一线组织指挥、检查指导，要最广泛地发动干部群众参与，要在场镇、单位、村组、院落、交通要道口、公路沿线整体展开，形成全体参战、上下联动、全面铺开、不留死角的工作格局，场镇在做好主街道保洁工作的同时，要重点整治结合部、背街小巷、河道、排水沟和进出口道路，要彻底清除卫生死角，农村要抓好示范村样板，以点带面，重点搞好村部、村道两旁、学校与村民集中居住院落的卫生，要经常性地组织发动干部群众清除垃圾、杂草、疏通阴阳沟，整治公路沿线卫生死角，
要把阶段性整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前三包责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任制和约束机制。

要建立巡察制度，加强督促检查，经常性地开展“卫生庭院”、“文明卫生户”、“文明村”等多种形式的群众性评比活动，激励先进、鞭策后进、促进城乡环境综合整治工作走上规范化、制度化轨道，农村党组织要对党员带头参与清洁农村大行动工作进行考核，充分发挥党员在城镇环境综合整治工作中的先锋模范作用。

（三）科学规划、稳步推进，不断提高农村的环境卫生水平和生活质量。

各村民委员会、场镇单位要按照“科学规划、完善机制、先易后难、稳步推进”的要求，扎实有效的开展“一建三清五改”的试点工作，要把建沼气池和改厕、改圈舍作为解决农村粪便污染的有效载体，把改厨、改饮用水作为提高农民生活质量的重要途径，力争2008年11月使重点村“一建三清五改”工作达到80%，以后逐年推广，到2010年9月，力争使100%的农户实现“一建三清五改”目标。

同时，要结合实际、因地制宜的做好公共配套设施的规划和建设。

要做好场镇和主要公路沿线、农民集中居住院落的净化、硬化、绿化、美化工作，要做好场镇的亮化工作，恢复改建公厕1处，搞好垃圾集中处理，加大场镇保洁力度，每村应建垃圾集中处理池（坑）2—3处，要做好场镇和农村集中居住院落污水排放管道的规划和建设。

（四）镇村联动，上下配合，形成全社会积极参与的良好局面。

镇级各职能部门要找准位置，明确责任，发挥优势，搞好服务。

镇爱卫办等相关部门要进一步加大场镇的管理力度，创造优
美的环境、优良的秩序；财政所每年要安排一定数量的专项资金用于城镇环境综合整治工作；农业服务中心、经发办等部门要协助各村做好“一建三清五改”的规划，镇上各职能部门一是要履行工作职责，加强与对口上级部门的工作联系，想尽千方百计的办法，积极向上级争取项目、争取资金。

今年全镇新增砼院坝205户、新增改厕、圈216户、新增改厨254户、新增改水537户、新建沼气112口、新建垃圾池21口、道路立项14公里、新增卫生文明户471户、新增卫生文明院落29户。

卫生院要充分发挥镇卫生院和各村的农村合作医疗机构的职能作用，做好宣传、教育、指导工作。

工商、卫生防疫部门要加强对农村的餐饮服务行业的卫生督查工作。

镇团委、妇联等群团组织要充分发挥自身优势，在宣传、发动、教育、组织等方面发挥积极作用，为城乡环境综合整治工作做出应有的贡献。

（五）一手抓整治、一手抓教育，不断提高农民群众的文明卫生素质。

各村、场镇单位等要大力宣传、学习、贯彻《公民道德建设实施纲要》，把思想道德建设、文化建设、文明素质的提高与城镇环境综合整治工作相结合、把思想引导与服务群众相建合，要大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。

镇团委、妇联要组织农民开展“除陋习、树新风”活动，大力宣传普及基本的健康知识、各种传染疾病的预防等基本知识，反对封建迷信，倡导健康、文明、科学的生活方式，不断丰富农民群众的精神文化生活，不断提高广大农民的文明、卫生意识和文化素质。

城乡环境综合整治工作是涉及广大农民群众切身利益的一
项系统而复杂的工程。

各级要把城乡环境综合整治工作的成果作
为衡量检验好班子、好干部的重要标准。

全镇上下要全体动员、全民动手，团结一致、万众一心、服务农村、心系农民，力争通过3—5年的努力，使全镇农村环境面貌发生根本变化，努力建设生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、民主管理的社会主义新农村。

中共江油市XX镇委员会
江油市XX镇人民政府
2008年11月5日
主题词：城镇环境综合整治工作实施方案
（共印35份）。