我国农村医疗救助制度运行现状及问题分析

关于我国现行农村医疗保险政策实施现状及效果分析报告中强调，要坚决打赢脱贫攻坚战。

截至2013年底，农村贫困户42.2%为因病致贫，2015年农村贫困人口44%为因病致贫，“看病难、看病贵”已成为制约农村脱贫的主要原因，不少地区因病返贫的现象也时有发生。

所以，成功解决农村居民因病致贫、因病返贫问题,是我国脱贫攻坚路上必须攻克的难关。

为了攻克这一难关，缓解疾病对农民的负担，降低大病对农村家庭稳定收入的严重打击，我国在2002年10月出台《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作决定》，明确提出“各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，新型农村合作医疗制度简称“新农合”，它是由农民自愿参加、以大病统筹为主，政府起支持与引导作用并负责筹措经费，是以政府为主导、多方筹资建立互助共济的农村医疗制度。

在2006年，我国提出要将新型农村合作医疗的覆盖率提升到80%o 农村医疗保险改革优化问题是我国现阶段面临的重要的社会发展问题，由于经济条件的制约，农村与城市发展长久的不均衡导致了农村医疗卫生事业的建设落后于城市医疗卫生事业，农村的医疗卫生资源、医疗基础设施严重不足。

而新农合作为一项新兴的农村医疗保险政策也存在一定的问题，虽然其具有较为完整的理论体系，但不同地区的农村实际情况不同，所以根据当地状况，因地制宜地使用该制度尤为重要;新农合以大病统筹为主，但农民最容易得的是小病，往往因为小病治疗不及时，进而转变成为大病;农村的医疗体制相对落后,农民看病报销的过程繁杂，这降低了农民参保的意愿。

以上这些问题的解决都关系着农村的脱贫致富与农业经济的稳定发展。

(二)研究意义医疗保险一直是学术界研究的热门话题，合理制定保险规则，避免保险过程中的逆向选择一直是学者试图解决的问题，再加上中国人民的传统观念中对风险的强烈厌恶情绪，所以使得保险业在中国的发展一直没有良好的环境。

而新农合作为最近新提出的农村新型医疗保险方式，人民还需对其理论进行进一步的深入研究。

农村社会救助现状实证分析及政策建议近年来，我国农村贫困家庭的社会救助体系也逐渐建立，下面是搜集整理的一篇探究农村社会救助现状的，供大家阅读借鉴。

1研究问题的提出随着我国经济的快速发展，农村生产、生活条件不断改善，但仍然存在部分农村贫困家庭难以依靠个人力量摆脱贫困的情况，国家和社会应采取社会救助等措施帮助农村贫困家庭改善生产、生活条件。

党的十七大报告中，胡锦涛同志指出“社会保障制度是维护社会安定的依据，要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，加快完善社会保障体系”，就强调社会救助是完善社会保障体系，安定社会不可或缺的一部分。

农村贫困家庭社会救助制度在保障贫困家庭基本生活方面起着不可替代的作用，它是对传统社会救济制度的改革和发展，是建立和完善我国社会保障体系的重要措施。

完善农村贫困家庭社会救助有利于缩小城乡贫富差距，保障贫困家庭基本生活，维护社会安定和谐，该政策是一项花钱少、社会效益极佳的民心工程。

近年来，我国农村贫困家庭的社会救助体系也逐渐建立，但该体系在实施过程中由于体制本身的问题以及我国目前的国情，仍有不少阻力和问题，这些都值得深思。

本文旨在通过调查山东省Z市农村贫困家庭社会救助实施的现状及存在的问题，提出相关建议以化解社会矛盾，消除社会不安定因素，完善我国社会保障制度，建设社会主义新农村。

Z市位于鲁西南，辖16个镇街，总人口116万，农村人口约76万，约占总人口的66%，可见完善农村社会救助体系，保障农村贫困家庭基本生活至关重要。

选取了北宿镇部分村(大岗、落陵、吴官、马楼、毛唐)中的典型个案进行访谈，采用无结构访谈的方式与不同特征群体的村民和个别领导进行了深层次的沟通交流，在交谈过程中掌握农村社会救助的现状、村民对社会救助的认识，并将相关资料进行整合，为研究和解决问题提供了依据。

2农村社会救助的现状及存在的问题2.1农村社会救助的现状2.1.1农村最低生活保障制度农村最低生活保障制度是一项基本的农村社会救助制度，主要是指农村一些家庭因生病、残疾、灾害、年老无依等原因造成生活困难，使家庭年人均收入低于当地最低生活保障标准的情况下，政府给予一定的资金和实物救助，以保障其基本生活，维护社会稳定的一项农村社会救助制度。

农村合作医疗现状调查范文农村合作医疗是中国农村地区的一项重要医疗保障制度，旨在解决农村居民的医疗问题。

为了解农村合作医疗的现状，本文将以省农村地区为调查对象，对农村合作医疗的运作机制、政策实施、医疗保障水平及存在的问题等方面进行调查分析。

一、农村合作医疗的运作机制农村合作医疗的运作机制主要包括参保农户缴费、定点医疗机构服务、报销结算等环节。

参保农户每年按规定缴纳保费，享受医疗服务时，可以选择合作医疗定点医疗机构进行就诊，在就诊完毕后，农户可以按照规定的比例报销医疗费用。

二、政策实施情况农村合作医疗政策实施情况是了解农村合作医疗现状的重要方面。

在调查中，通过对省农村地区的政策文件了解到，政府高度重视农村合作医疗，制定了相关政策文件，明确了农户参保条件、缴费标准、医疗保障范围等，以确保农村居民能够获得基本的医疗保障。

三、医疗保障水平农村合作医疗的医疗保障水平是评价其是否有效的重要指标。

在调查中，我们采取问卷调查的方式，对省农村地区的参保农户进行了实地访问。

调查结果显示，农村合作医疗在一定程度上提高了农户的医疗保障水平，可以有效减轻农户因病致贫的风险。

同时，参保农户表示，他们在就医时能够选择合作医疗定点医疗机构，在报销方面也相对便利。

四、存在的问题及建议尽管农村合作医疗在一定程度上提高了农户的医疗保障水平，但在实施中也存在一些问题。

首先是定点医疗机构的不足，一些地区的医疗资源相对匮乏，导致参保农户在就医时选择性不足。

其次是报销流程复杂，一些参保农户反映因为需要提交大量资料和等待审批时间过长，导致报销效率低下。

最后是参保农户对农村合作医疗的认知程度还不够，一些农户不了解农村合作医疗政策，影响了他们的参保意愿。

针对上述问题，我们提出以下建议：首先，政府应该进一步加强医疗资源的配置，提高定点医疗机构的数量和质量，确保农户在就医时能够选择到符合自身需求的医疗机构。

其次，政府应简化报销流程，提高报销效率，减少参保农户的办事负担。

乡村振兴战略下的农村医疗卫生服务保障近年来，中国乡村振兴战略的实施取得了可喜的成果。

然而，在实现全面小康的道路上，农村地区的医疗卫生服务保障问题仍然是一个亟待解决的难题。

本文将从多个方面展开，探讨乡村振兴战略下的农村医疗卫生服务保障的现状、问题以及改进方向。

一、农村医疗卫生服务现状在乡村振兴战略的推进下，农村地区的经济水平不断提升，人民生活质量显著改善。

然而，农村医疗卫生服务仍面临着多方面的困难。

首先，农村地区医疗资源相对匮乏，医疗设备陈旧，医生数量不足。

其次，乡村地区的医疗保障制度仍存在差距，农民的医疗费用仍然较高，医保覆盖率有待提高。

再次，农村居民的医疗意识和健康素养有待培养，对预防疾病的重要性认识不足。

二、农村医疗卫生服务问题分析农村医疗卫生服务保障问题主要表现在以下几个方面。

首先，农村地区医生流动性大，稳定性差。

由于各种原因，农村医生普遍流失到城市，导致农村居民看病难、看病贵。

其次，农村地区医疗设备和技术水平相对滞后，无法满足农民的医疗需求。

再次，农村地区缺乏完善的医疗保障体系，农民的医疗费用压力较大。

此外，农村居民对健康的重视程度不足，预防措施落实不到位。

三、提高医疗卫生服务保障的路径为了解决农村医疗卫生服务保障问题，我们可以从以下几个方面进行努力。

首先，加大对农村地区医生的培养和留用力度，引导更多的医生回到乡村执业。

其次，加强对农村医疗设备的更新和技术的引进，提高乡村医院的医疗水平。

再次，建立健全的农村医疗保障体系，降低农民看病的经济负担。

此外，应当大力弘扬健康教育，提高农民对健康的认识和重视程度。

四、加强医生队伍建设为了解决农村医生流失问题，我们应该加强农村医生队伍的建设。

首先，建立完善的农村医生培养体系，增加农村医生的数量。

其次，改善农村医生的工作和生活环境，提高他们的工作积极性和满意度。

再次，加强农村医生的培训，提高他们的综合素质和医疗水平。

此外，通过政策引导和经济激励，鼓励更多的医生回到农村执业。

农村医疗保障现状调查与分析篇一：我国农村医疗保障的现状分析内容摘要：中国是一个农业大国，能否解决好广大农村人口的医疗保障问题，将直接影响到我国农村的经济发展和社会稳定。

我国农村地区的合作医疗制度作为在计划经济体制下的农村人口的主要医疗保障制度曾发挥了极其重要的作用。

本文首先回顾了农村合作医疗制度的发展历程：合作医疗制度的产生，推广与发展，衰退。

接着对合作医疗制度衰退以后我国农村医疗保障的现状进行了简单的分析，各种医疗保障的形式在农村的作用都是非常有限的，农民的看病就医问题仍然主要是依靠家庭来解决的，医疗保障，特别是社会医疗保障基本上处于一个“真空地带”。

因此，2003年中国政府提出要建立政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助供给制度。

从2003年起，各省、自治区、直辖市至少要选择2-3个县（市）先行试点，取得经验后逐步推开。

到2010年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标，减轻农民因疾病带来的经济负担，提高农民的健康水平。

本文主要介绍了了山东省的两个地区试点推行的情况——青岛市崂山区和德州市临邑县，在此基础上对新型农村合作医疗制度推行过程中出现的问题进行了探讨，并且提出了我国农村医疗保障发展的基本方向。

关键词：农村医疗保障合作医疗新型农村合作医疗制度保障模式一、我国农村合作医疗制度的产生与发展合作医疗制度从理论上来说，主要是依靠社区居民的力量，按照“风险分担，互助共济”的原则，在社区范围内多方面筹集资金，用来支付参保人及其家庭的医疗、预防、保健等服务费用的一项综合性医疗保健措施。

中国农村的合作医疗，有其自身的产生发展足迹，也是我国特殊国情下的必然选择。

世界卫生组织在一份报告中曾说，“初级卫生人员的提法主要来自中国的启发。

中国人在占80%人口的农村地区发展了一个成功的基层卫生保健系统，向人民提供低费用的、适宜的医疗保健技术服务，满足大多数人的基本卫生需求，这种模式很适合发展中国家的需要。

我国农村医疗保障的现状分析(二)三、新型农村合作医疗制度的推行状况1、新型农村合作医疗政策的出台及政策规定在《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度看法的通知（2022）》中提出：“新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农夫自愿参与，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农夫医疗互助供应制度。

从2022年起，各省、自治区、直辖市至少要选择2-3个县（市）先行试点，取得阅历后逐步推开。

到2022年，实现在全国建立基本掩盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标，减轻农夫因疾病带来的经济负担，提高农夫的健康水平。

”随后，各地纷纷行动起来，开展新型农村合作医疗制度的试点，并取得了肯定的阅历。

2、新型农村合作医疗制度的推行状况--以在山东省的试点为例山东省新型农村合作医疗的试点也是从2022年开头的，在《山东省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于建立新型农村合作医疗制度的看法的通知（鲁政办发[2022]12号）》中，结合山东省的详细状况，提出了一些指导性的原则和看法，分三个阶段进行：第一阶段(2022年3月至2022年12月)为试点阶段。

省里确定临邑、五莲、曲阜、青州、广饶、招远、崂山等7个县(市、区)为首批省级试点县。

各市依据当地实际状况，选择1至2个乡镇进行市级试点，有条件的市可选择县(市、区)进行试点。

通过试点，探究新型农村合作医疗管理体制、筹资机制和运行机制。

试点单位的条件是，当地领导重视，财政补助资金到位，管理机构健全，农夫乐观性高，工作基础较好。

省级试点县(市、区)由申请试点的县级人民政府制定试点实施方案，经设区的市人民政府审查同意，报省卫生厅会同省财政厅、农业厅审批实施。

各市确定的市级试点的实施方案要报省卫生厅、财政厅、农业厅备案。

试点结束后，省级试点县(市、区)要写出试点工作总结，由批准部门组织考核验收。

其次阶段(2022年1月至2022年12月)为扩大试点阶段。

医疗救助在健康扶贫工作中面临的困难和问题健康扶贫是打赢脱贫攻坚战,实现农村贫困人口稳定脱贫的的关键举措,关乎全面建成小康社会的成败;医疗救助则是健康扶贫工作的重要组成部分,近年来,广大基层县区在实施健康扶贫中,从因病致贫、病贫叠加的突出问题入手,在医疗救助方面探索出了一系列经验,有力地提升了救助效率和效果;然而,受资金来源、救助范围、相关制度等制约,医疗救助在健康扶贫当中仍然面临着种种困难和问题,亟待探索和解决;健康扶贫医疗救助工作现状以陕西省旬阳县为例,该县为拥有45万人口的农业县;全县建档立卡因病致贫群众万户万人,占全县贫困人口的%;医疗救助工作主要体现在减免和补助等方面：从县“合作医疗基金”中拿出一定量的资金为参合群众购买大病保险2016年约拿出945万元,城乡居民大病治疗首段起付降低70%,从10000元降到3000元；贫困户在县内二级医院住院起付费从800元降低到500元;农村贫困群众在镇卫生院住院合规费用全报销;通过提高合疗报销比例,设立扶贫病床、免收挂号费、床位费、诊查费和注射费,为一部分贫困群众减轻了负担;对丧失劳动能力的贫困群众,通过免费购买合疗、部分药物免费供给、政府兜底等办法给予了保障;医疗救助在健康扶贫工作中存在的问题一是救助资金不充分;因病致贫群众占贫困人数41%,比例相对偏高,医疗救助资金明显短缺,所能惠及贫困群众个人的救助资金额度就非常有限;医疗救助资金来源主要是中央、省、市各级财政拨款,资金缺口一直较大;目前,县“合作医疗”人均筹资还不足700元,全县县级财政每年拨付的专项医疗救助资金也非常有限,对亟待医疗救助施援的贫病群体属于杯水车薪,很大程度上影响了对困难群众的医疗救治;面对相对庞大的因病致贫群体,医疗卫生计生部门不得不面临“缺钱办事”的尴尬;二是救助范围不宽松;目前,健康扶贫医疗救助主要针对因病致贫群众中的大病、重病患者,同时,对病种也有一定范围的限制;虽然旬阳县对高血压等10种Ⅱ类门诊慢性病,实行“一病一方案、一人一处方、药物免费供给”,实现兜底保障,但是,病种界定范围还是相对较窄,还是有一部分亟需救助的低保和低收入家庭被排除在救助范围之外;通过调查了解,真正影响低收入群体健康水平的,有很多都是常见病和多发病,并不在重点界定范围之内;这就导致了部分贫困人群因为基础治疗得不到救助,而导致疾病加重甚至恶化成重病;部分贫困群众仍是“小病”苦苦撑着,久而久之,小病拖成了大病;这与我们健康扶贫的宗旨是不相符合的;三是医疗定点有局限;合作医疗“定点医院”制度在很大程度上限制了救助对象就医选择的空间;如果所患疾病在定点医院看不了或者定点医院没有相应的专科,患者只能去其他非定点而专业对口医院就诊,就不能够获得医疗救助;定点医院的医疗费用常常较高,而很多社会医疗机构、专科医疗机构的医药费用相对较低,同时,入、住院的手续也相对简便;另外,受竞争机制的影响,很多非定点医疗机构的医疗服务比定点医疗机构做的更好;一定数量的因病致贫的贫困对象不能选择费用较便宜、服务更好的其他非定点医院,只能“挤”向“定点医院”;定点演变成了垄断;四是部门沟通未到位;健康扶贫工作是全社会的工作,需要各个部门、各个系统的共同配合;例如,政府慈善机构作为政府救助的有益补充,在医疗救助中就起着重要作用;政府部门的医疗救助与慈善机构的医疗救助一般都是分别开展,在医疗救助实施过程中,两者之间缺乏沟通交流机制,救助情况各不掌握,各种救助之间不能有效衔接,使得医疗救助尚缺乏足够的科学性;再如,政府养老、民政救济、社会保障、红十字会等机构,与医疗卫生计生机构也缺少资源与信息共享,各部门互相独立、自成系统,没有建立起行之有效的协调沟通机制,往往是各自为战,既对国家资源形成浪费,也不利于因病致贫困难群众的精准帮扶;解决问题的建议一要多方面拓宽资金筹措渠道;重点要想办法吸引社会力量参与医疗救助;在争取国家、省、市、县财政加大资金投入的同时,积极开拓新的资金来源渠道,鼓励社会公益事业投身于医疗救助之中,积极吸纳社会闲散资金,将更多的捐赠、资助、慈善的款项纳入医疗救助体系;在条件成熟的情况下,可以尝试成立完全公益性的大病医疗救助基金,首先争取从政府医疗救助资金中划出一部分资金用作启动资金,然后以合作医疗基金为依托,吸纳社会慈善、社会捐助等各种渠道资金;出台社会医疗救助资金筹集的优惠政策,调动社会力量参与医疗救助的积极性,例如在税收方面予以支持,实行捐赠医疗救助金免征个人所得税的政策;“众人拾柴火焰高”, 通过多方筹措,方能使得医疗救助工作有钱办事;二要下力气改变医疗救助模式;重点要探索开展医养结合工作;调查数据显示：因病致贫的困难群众,大多数为老年人群;这一部分群体的健康扶贫工作,应该探索医养结合的道路,重点从以下几个方面入手：发挥居家和社区养老的作用,引导老年人一般诊疗到社区卫生服务机构,逐步实现社区首诊、分级诊疗和双向转诊;积极探索家庭医生签约式服务,鼓励和引导全科医生与居家老年人建立契约服务关系,通过定期体检、上门巡诊、家庭病床等方式,方便老年人在家接受康复护理服务;探索建立医疗机构与养老机构在技术和人才等方面的合作机制,帮助养老机构中的医护人员到综合医院进修培训,提升能力;推动落实养老机构医护人员在职称评定、专业技术培训和继续医学教育等方面享受与医疗机构医护人员同等待遇;这样,就避免了贫困群众只要身体不舒服就向医院走的“一根筋”现象,三要全方位健全保障机制;要健全统筹协调机制;民政、财政、人力资源社会保障、卫生计生、保险等部门要加强协作配合,共同提高困难群众医疗保障水平；要健全资金筹集机制;根据救助对象数量、患病率、救助标准、医药费用动态变化情况,科学测算医疗救助资金需求,加大财政投入,健全多元筹资机制;以基本医疗保险信息系统为支撑,进一步健全医疗救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险、疾病应急救助“一站式”结算平台,推进医疗救助异地结算工作,力争实现与基本医疗保险同时同步开通异地就诊即时结算；要健全服务监管机制；要健全社会力量参与机制;加强医疗救助与社会力量参与的衔接机制建设,落实国家有关财税优惠、费用减免等政策规定,支持、引导社会力量通过捐赠资金、物资,积极参与医疗救助特别是重特大疾病医疗救助,形成对政府救助的有效补充;医疗救助作为健康扶贫工作的重要内容之一,通过全社会的共同努力,有计划的解决好资金来源、救助范围、制度机制等问题,对于保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,防止因病致贫、因病返贫,实现到2020年让农村贫困人口摆脱贫困目标都具有十分重要的意义;。

我国农村社会救助制度的研究【摘要】我国农村社会救助制度是一个重要的话题，其历史演变、现状、存在的问题和挑战、改革与完善方向以及影响因素都值得深入探讨。

本文将首先回顾农村社会救助制度的演变历程，然后分析我国目前的农村社会救助制度现状，同时探讨存在的问题和挑战。

接着将提出改革与完善方向，并对影响因素进行深入分析。

在将对所得内容进行总结，并展望未来的发展方向。

也会提出政策建议，为我国农村社会救助制度的进一步发展提供参考。

通过这篇文章的研究，可以为我国的农村社会救助制度提供更加深入和全面的理解，为未来政策的制定和完善提供参考借鉴。

【关键词】农村社会救助制度、研究背景、研究意义、演变历程、现状、问题、挑战、改革、完善方向、影响因素分析、总结、展望、政策建议、发展方向。

1. 引言1.1 研究背景农村是我国重要的组成部分，而农村社会救助制度是保障农村群众基本生活权益的重要保障措施。

随着我国经济发展和社会变迁，农村社会救助制度也在不断完善和发展。

尽管我国农村社会救助制度取得了显著成就，但仍然存在一些问题和挑战，如救助标准不够统一、执行不够到位等。

对我国农村社会救助制度进行研究和探讨，对于进一步完善和改进制度、提高农村群众生活质量具有重要意义。

在这个背景下，本文将对我国农村社会救助制度进行深入研究，探讨其演变历程、现状、存在的问题和挑战，以及改革与完善方向。

通过对农村社会救助制度的分析，旨在为政府决策提供科学依据，为农村群众提供更好的救助服务，进一步促进农村经济社会的可持续发展。

1.2 研究意义农村社会救助制度是我国社会保障体系中的重要组成部分，对于保障农村贫困人口的基本生活、促进社会公平和稳定起着至关重要的作用。

本次研究的意义在于深入探讨我国农村社会救助制度的现状和存在的问题，为政府决策部门提供科学依据和政策建议，推动我国农村社会救助制度的改革与完善。

通过分析农村社会救助制度的演变历程和影响因素，可以更好地把握政策发展的脉络和规律，为未来农村社会救助制度的发展方向提供理论支持。

全面贯彻实行农村大病医疗救助制度势在必行
全面贯彻实行农村大病医疗救助制度势在必行，因为这将有助于解决农村居民因疾病而面临的严重贫困问题。

以下是几个理由：
首先，农村地区医疗资源相对匮乏，大病医疗费用常常超出农民能力范围。

农村居民普遍收入较低，面对大病的医疗费用无法负担，往往只能选择放弃治疗或借债，导致家庭贫困甚至破产。

实施农村大病医疗救助制度可以有效解决这一问题，使农村居民在遇到大病时能够得到救助和支持，避免因病致贫的情况发生。

其次，实施农村大病医疗救助制度可以提高农民就医的便利性和公平性。

目前，农村地区医疗服务覆盖不足，农民往往需要长时间的等待和高额的费用来看医生。

而实施农村大病医疗救助制度，可以为农民提供更加便利和平等的就医服务，减轻了他们的就医负担，提高了他们的健康水平。

此外，实施农村大病医疗救助制度也符合国家扶贫政策和推动公平社会发展的要求。

农村地区是我国贫困人口最为集中的地区，大病医疗救助制度可以帮助解决农民因病致贫问题，实现精准扶贫。

同时，这也是推动社会公平发展的一项重要举措，为农民提供公平公正的医疗救助，促进社会公平和稳定。

总而言之，全面贯彻实行农村大病医疗救助制度是解决农村居民面临的大病医疗费用困扰的必要举措。

它有助于减轻农民的负担，提高他们的就医便利性和公平性，推动公平社会发展，实现农村贫困扶贫目标，是一项势在必行的重要工作。

我国农村医疗救助的现状研究、存在缺陷以及相关建议我国是一个农业大国，全国农业人人口占总人口的近四分之三，而恰恰是这四分之三的人，仅仅拥有全国不到三分之一的医疗资源，特别是农村贫困人口，对于医疗资源的拥有和使用情况更令人担忧。

因此本文立足于我国农村医疗救助的现状、缺陷，提出相关的建议。

一、我国农村医疗救助现状我国的农村医疗救助制度是在试点的基础上推行开展的，所以在实施的过程中各地根据自己的实际情况在救助对象的确定救助方式的选择以及救助实施程序等方面存在着许多区域特色（一）、救助对象民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》要求，农村医疗救助主要针对农村五保户和农村贫困户家庭成员实施，及地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。

实践中，各地在确定救助对象时有将其范围扩大的，也有的地方将受助面缩小的，然后由地方民政部门会同财政、卫生部门制定，报同级人民政府批准。

（二）、资金的筹集与使用资金的筹集是开展医疗救助的基本前提，基金来源主要包括中央财政通过专项转移支付资金；地方各级财政每年年初安排的农村医疗救助资金；地方各级民政部门每年从留归民政部门使用的彩票公益金中提取一定比例的资金；社会各界捐赠资金；农村医疗救助基金形成的利息收入。

但从近年的实际情况来看，主要的资金来源还是中央财政支付，地方配套资金几乎很少。

（三）、救助办法开展新型农村合作医疗的地区，资助医疗救助对象缴纳个人应负担的全部或部分资金，参加当地合作医疗，享受合作医疗待遇。

因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的，再给予适当的医疗救助。

尚未开展新型农村合作医疗的地区，对因患大病个人负担费用难以承担，影响家庭基本生活的，给予适当医疗救助。

在医疗救助制度实施之初，各地的医疗救助主要采取的都是“医后”救助的方式，随着制度的逐步成熟，越来越多的地区都开始简化医疗救助审批程序，促进了”医前”与”医中”救助的开展。

如重庆市新的模式实行方便快捷的”医前”和”医中”救助办法。

【导语】城乡医疗建⽴⼀套满⾜我国医疗救助⼯作需要并具有可操作性的指标体系，是实现政府对城乡医疗救助制度运⾏的调控和科学管理的关键。

以下是⽆忧考整理的城乡医疗救助⼯作⾃查报告，欢迎阅读！【篇⼀】城乡医疗救助⼯作⾃查报告 ⼀、我区城镇居民保险扩⾯⼯作现状： 20xx年市局下达我区城镇居民医疗保险累计缴费任务11.79万⼈，⽬前全区累计参保缴费7.95万⼈，完成累计任务67.45%。

20xx年市考核⼝径由参保⼈数调整为缴费⼈数，全区⽬前参保11.82万⼈，缴费7.95万⼈，未缴费3.87万⼈。

从上半年新增参保缴费情况看，我区仅新增缴费4220⼈，仅增长4个百分点，下半年的任务⽐较重。

⼆、存在问题的原因分析： 1、兑现考核尚未到位。

市劳动保障虽已下达09居民医保任务指标，但市政府劳动保障⼯作会议未开，市区两级政府考核体系尚未建⽴，造成区政府⽆法对各街道办事处下达任务书，任务不能层层分解。

另20xx年市政府居民医保兑现资⾦⼀直未到位，在⼀定程度上影响了街道、社区⼯作⼈员积极性。

2、任务指标过重。

我区总⼈⼝数与⿎楼相当，⽐泉⼭少10万⼈，但20xx年市下达我区居民医保任务覆盖率要达到97.5%，⽽泉⼭、⿎楼的覆盖率只有92%，在城区覆盖率，覆盖⾯接近饱和。

3、扩⾯进度缓慢。

上半年，全区新增参保⼈数4220⼈，仅完成净增任务9.84%，完成任务艰难。

4、⾏政村补助政策不到位。

⽬前全区涉农⾏政村16家(不包含⼤龙湖办事处13个⾏政村)总⼈⼝4.08万⼈，现参保缴费1.9万⼈，占总⼈数47%。

潘塘办事处四个⾏政村、⼤郭庄办事处2个⾏政村未出台补助政策，翠屏办事处三个⾏政村、⼤郭庄办事处下河头村没有续保补助。

已经实施补助政策的⾏政村，由于补助范围不⼴、标准不⾼等原因，村民参保覆盖率⼦房办事处建国村达82%，最低的⼤郭庄办事处上河头村仅28%。

5、市属学校参保⼯作进展缓慢。

市属学校学⽣20xx年的续保率仅为50%。

农村现行医疗保障的调查与分析农村现行医疗保障的调查与分析（以XX县为调查实例）为细致了解新型农村合作医疗制度推动实施状况，熟悉农村合作医疗对于惠农的效果。

本四人调查小组对XX县XX所，XX医院以及农夫群众做了一些实地调查采访。

调查结果表明，当前新型农村合作医疗工作取得了肯定的社会效益，有效缓解“看病难、看病贵”问题，受到了大部分农夫认可，但实际工作中也存在不少困难和问题。

要使新型农村合作医疗制度保持长久的生命力，还需不断倾听农夫的呼声，解决存在问题，改进工作方式方法，不断完善实施方案和规章制度。

综合各方面的状况，作出如下调查报告：一、新型农村合作医疗制度推行以来取得的成果新型农村合作医疗制度自XX年在XX县试点以来，经过了四年多的实践探索和规范，取得了初步的成效，收到了较好的社会效益。

1、农夫对新型农村合作医疗制度有肯定的了解，农村合作医疗基本得到农夫群众的认同和参加。

新型农村合作医疗可以说是一项真正有利于广阔人民根本利益的政策，它的实施很快得到农夫的支持。

据调查统计，全县农夫的参合率达75.5%，参保金额从当时的每人每年10元提高到20元，同时医疗补助也从往年的30%提升到70%。

农夫的热忱高涨，当然在实践的过程中，由于工作操作还不太成熟，各种利农，便农的实施方法还有待探究和前进。

2、部分缓解了农夫“有病不敢治，治不起”的问题。

由于农村合作医疗制度在肯定程度上减轻了部分患病农夫的经济负担。

自从推行此制度以来，农夫生病后比过去更为乐观地治疗。

在调查中得知，XX以前曾患过阑尾炎，过去，阑尾炎发作，打针吃药，能拖就拖。

现在因加入了合作医疗，去医院做手术，一次解除病根。

医药住院费花去2700余元，得到了1800元的补助，经济不算富裕的XX感动地说“多亏了这个政策，我们老百姓治病根本花不了多少钱!以后再也不要为生大病的事烦心了。

”由此我们可以看到农村合作医疗给与农夫的好处，它的进展将会慢慢惠及每一个受病熬煎的农夫。