传统官德的历史演化

2007年第2期湖南行政学院学报(双月刊)No 12,2007(总第44期)JOURNALOFHUNANADM I N I STRATI O N I N STI T UTEGeneral No 144文章编号:1009-3605(2007)02-0059-02论共产党人官德的渊源、内容及特点李耀农(中共郴州市委党校,湖南郴州423000)收稿日期:2006-12-19作者简介:李耀农,男,湖南郴州人,中共郴州市委党校教师,主要研究方向:党的建设。

摘要:官德问题是党的先进性建设的重要内容之一,共产党人的官德源于中华民族的传统美德,马克思主义是其理论基础,党的本质决定了其价值取向。

官德内容非常丰富,博大精深,官德的特点非常鲜明。

关键词:共产党;官德;渊源;内容;特点中图分类号:D2 文献标识码:A 共产党人的官德是领导干部思想道德素质的集中体现。

中国共产党从诞生伊始就高度重视官德问题,始终把官德作为党的先进性建设、干部队伍建设的重要内容。

进入新世纪以后,面对国际国内形势以及党的状况,对官德问题尤为关注,特别是胡锦涛同志提出的“八荣八耻”荣辱观对肩负着落实以人为本为核心的科学发展观、构建和谐社会、全面建设小康社会历史使命的共产党人的官德提出了更加系统的要求,对党的干部队伍建设将产生历史性的深刻影响。

一、共产党人的官德渊源11中华民族的传统美德是中国共产党人官德的历史渊源。

中国是一个有着五千多年文明史的多民族国家,在历史长河的演进中,积累了许多优秀文化和传统美德,给中国共产党人以启迪和借鉴继承。

古文《周礼・天官》对“官德”提出了“六廉”的解释:一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉洁,六曰廉辨。

秦代的《为民之道》对“官德”提出了“五善”规范:“中(忠)信敬上,精(清)廉毋谤,举事审查,喜为善于,龚(恭)敬让。

”明代薛渲的《政录》也提出了“居官七要”:即“正以处心,廉以律己,忠以事君,恭以事长,信以接物,宽以待下,敬以处事。

作者简介：杨　涛（１９７５—　），男，山东烟台人，山东省委党校（山东行政学院）副教授，管理学博士，山东济南，２５００１４。

２０１９年第１期中国古代官员素质结构的历史演变杨　涛摘　要：治国先治吏，是中国古代统治者始终奉行的法则，因为官吏选任的好坏与公权力运用的质量息息相关。

一名官员的行政行为是与其自身内在素质密切相关的，在相同的情境下，不同官员之间行为举止的差异，在相当大程度上基于各自内在素质结构的不同。

鉴于官员素质对国家治理的重要影响，中国历代统治者对官员素质内容都高度重视。

随着时代的发展，从世官制、察举制、九品中正制到科举制，不同时期的统治者在选任、培训官员时都对其素质结构和内容要求注入了新的成分。

一些有益经验对于当前新时代背景下的领导干部素质提高也具有一定参考价值。

关键词：中国古代；官员素质；规范内容 中国历史上，官员往往以“国之栋梁”“爱民如子”为美誉。

官员作为国家机器的操作层，其素质的优劣直接影响着国家治理的效能，进而关系到国家的安危、民族的兴衰、民生的好坏。

同时，官员的素质也直接影响着整个社会风气的晴朗，正所谓官德如风，民德如草，官风正则民风纯。

因此，中国历代统治者大都非常重视官员的素质，并形成了一系列关于官员素质的规范要求，其中一些有益经验对于当前新时代背景下的领导干部素质提高也具有一定参考价值。

一、世官制时代官员素质结构秦汉以前，中国中央集权政治制度尚未完全建立起来，官吏选拔机制处于初始阶段，这时的政治，主要体现为一种“贵族政治”，选官并不以素质高低为前提，而主要采用官爵世袭的制度。

此时王朝的统治者已经意识到官员清廉的重要性，《尚书·尧典》上就著有“夙夜惟寅，直哉惟清”的为官要求，教化官员要以清正严明为治官之道。

西周在选官任用的指标上更为严苛，直接以道德品行为评判标准，专门设立了“六德”“六行”的道德等级体制。

“六德”即“知、仁、圣、义、中、和”，“六行”即“孝、友、睦、姻、任、恤”。

中国古代的官德教育及其当代启示作者：黄清吉来源：《西南政法大学学报》2015年第04期摘要：德治是中国古代延绵数千年的治国传统，留下了十分丰富的官德教育资源。

系统分析中国古代官德教育的内容体系与实施途径，把握其内在机理，对新时期干部的官德教育具有十分重要且必要的启示。

关键词：官德教育；内容体系；实施途径；方法论启示；经验启示中图分类号：D0文献标志码：A DOI：10.3969/j.issn.1008-4355.2015.04.01德治作为中国古代主流的治国模式，曾取得同时代他国无出其有的治国绩效。

官德教育，既是成就德治的必要条件，亦是德治的重要内容，贯穿中国古代以德治国的全部历史过程。

对中国古代官德教育进行深入分析，把握其内在机理，可以为新时期干部的官德教育提供有益的借鉴。

一、中国古代官德教育的内容体系白汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”开始，主张“为政以德”的儒学由一家之言的私学上升为国家的政治指导思想，超越历次王朝兴衰更替的震荡，在长达两千余年的政治变迁中始终处于牢不可破的官学地位，由此形成了中国古代以儒家经典为教本、儒家学说为教义的官德教育基本理路。

为官者的大德与德行操守教育构成官德教育内容的两个基本层次。

（一）为官者的大德官员是具体行使国家权力以实现国家职能的特殊职业群体。

所谓官之大德，即为官者内化于心的以实现国家职能为取向的职业使命和价值追求。

中国古代官之大德集中体现为：“道高于君”，“以道事君”，“君有道”则“臣事君以忠”。

“道”是儒家倡导的源于现实又高于现实的理想社会秩序与状态。

一方面，强调贵贱有等，上下有序，各安其位；另一方面，强调以民为本，“民为邦本，本固邦宁”。

在大一统的君主政体中，君主一人系着天下的安危与祸福。

小农经济本身十分脆弱，社会剩余微薄，抗风险能力低。

官员作为联结君与民的纽带，如果一味盲从君主，君无道则只能是助纣为虐，加速天下动荡、王朝灭亡。

在君有道的情形下，道与君相统一，“臣事君以忠”就是官之大德所在。

略说中国古代“官德”之一：历朝历代“官德”要求略说中国古代的“官德” （一）“官德”之内涵官德就是权力道德，即居官从政者的职业道德，亦即各级官员运用权力、执行公务过程中应当遵守的行为准则。

中国历朝历代关于官德的具体规定有所不同。

如：西周朝有知（智）、仁、圣、义、中、和“六德”和孝、友、睦、姻、任、恤“六行”；秦朝有忠信敬上、清廉毋谤、举事审当、喜为善行、恭敬多让等“五善”；汉朝有质朴敦厚、逊让、节俭等“光禄四行”；晋朝有忠恪匪躬、孝敬尽礼、友于兄弟、洁身劳谦、信义可复、学以为己等“中正六条”；唐朝有德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈等“四善”。

宋元明清各朝的有关规定大体上与唐朝一样。

历代许多思想家、政治家和德高望重的名臣也曾从不同角度申论管德之内涵。

他们首先都强调居官者必须具备“公正无私”之德。

《尚书》说：“以公灭私，民其允怀”，“无偏无党，王道荡荡”。

就是说执政者能以公心灭私欲除私利，百姓才能信赖归服；不偏袒少数人利益，不结党营私，国家的政令就能畅通，国家就能兴旺发达。

《荀子》说：“公生明，偏生暗。

”《淮南子》说：“公正无私，一言而万民齐。

”意为居官从政者有公正无私之德，说一句话也能使万民听从，团结一致。

宋臣陈师道诗云：“百年富贵今谁见，一代功名托至公。

”金臣元好问诗云：“能吏寻常见，公廉第一难。

”清廉勤谨，自然也是最重要的管德，古人所论甚多，清朝名臣陈宏谋在所著《从政遗规》一书中总结说：“当官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤。

”又说：“亲民之官，以廉为基。

”纵观历朝官方文献和私人著作对官德条目的种种规定和论述，可以认为中国古代官德的内涵最主要的两条就是：公正无私；清廉勤谨。

略说中国古代的“官德”(二)“官德”之重要性自古以来，各行各业都有各自的职业道德要求，也有相应的一些规定和说法。

但要求标准最高最严的、最受人们重视的则莫过于“师德”和“官德”两种。

教师的职责是“传道、授业、解惑”，教师是德才皆备人才的培育者，是“人类灵魂的工程师”，自然要“高尚其德”才能“为人师表”，当好受教育者的楷模。

《传统官德思想及其当代价值》一、引言传统官德思想，作为中华文化的重要组成部分，自古以来便在政治、社会、文化等领域中扮演着重要角色。

这种思想的核心是公仆精神、勤政爱民和道德伦理的坚守，是中华传统文化的智慧结晶。

随着时代的发展，传统官德思想不仅在古代社会具有深远影响，而且在当代社会依然具有不可忽视的价值。

本文旨在探讨传统官德思想的内涵及其在当代社会的价值。

二、传统官德思想的内涵传统官德思想主要包含以下几个方面：1. 公仆精神：传统官德思想强调官员应以民为本，为民服务，心系百姓，勤政爱民。

这种公仆精神体现了官员的职责和使命，要求他们时刻把人民的利益放在首位。

2. 道德伦理：传统官德思想注重道德修养，强调官员应具备高尚的道德品质和廉洁自律的行为准则。

这种道德伦理是官员在行使职权时的重要指南，要求他们以正义和公正的原则处理政务。

3. 勤政廉洁：传统官德思想要求官员勤于政务，尽职尽责，廉洁奉公。

这种勤政廉洁的精神是官员工作的基本要求，也是社会稳定和发展的重要保障。

三、传统官德思想在当代的价值在当代社会，传统官德思想依然具有不可忽视的价值。

具体表现在以下几个方面：1. 政治建设：传统官德思想为当代政治建设提供了重要的思想资源和价值指导。

在政治体制的构建和完善过程中，公仆精神、道德伦理和勤政廉洁等理念仍具有指导意义，有助于提升官员的政治素质和执政能力。

2. 社会治理：传统官德思想在当代社会治理中发挥着重要作用。

它要求官员以民为本，关注民生，积极解决社会问题，推动社会和谐发展。

这种思想有助于提高政府的治理效能和公信力，促进社会的稳定和进步。

3. 文化传承：传统官德思想是中华文化的重要组成部分，传承和发扬这种思想有助于弘扬中华优秀传统文化，增强民族自信心和凝聚力。

同时，通过传统官德思想的传承，可以为当代社会提供丰富的道德资源和精神力量。

4. 个人修养：传统官德思想对个人修养具有重要影响。

它要求人们注重道德修养，提高自身素质，做到诚实守信、正直无私、勤勉敬业。

中国古代官德修养及其启示摘要：中国古代“官德”修养内涵丰富，其具体内容有忠君爱国、以民为本、清正廉洁、温恭让学、勤勉谨慎等方面，当前，我国的官德建设对领导干部提出了修为“忠”之德、修为“诚”之德、修为“公”之德、修为“廉”之德、修为“学”之德、修为“勤”之德等方面的要求，这些要求与古代的官德思想一脉相承。

因此，坚持古为今用，继承和发扬中国古代官德思想，对于提高领导干部的思想道德素养很有裨益。

关键词：统官德；修养；启示道德问题是做人为官的首要的基本问题。

古人云：“百行以德为首。

”做官必须先做人，做人必须先立德；德乃为官之本，为官须先修德。

那么，何谓官德呢？官德作为一种职业道德，指各级官员道德品质和运用权力过程中保持的政治操守和坚持的品行修养的综合反映。

一、中国古代“官德”修养的主要内容中国历朝历代关于官德的具体规定有所不同。

许多思想家、政治家和德高望重的名臣也曾从不同角度申论官德之内涵。

纵观历朝官方文献和私人著作对官德条目的种种规定和论述，可以认为中国古代官德修养最主要的内容是：（一）忠，忠君爱国忠君爱国。

这是中国古代为官的基本政治要求和道德规范，也是官德教育的首要内容。

“忠君爱国是中国古代入仕者的传统美德。

所谓忠，在封建时期主要指指臣属要忠于君主、社稷、天下，其实质是忠于君主。

”[1]（P.70）“忠”作为官德，强调的是以身报国，忠于朝廷、忠于职守的精神，从这个角度说，“忠”作为从政的道德规范有着其积极的作用。

（二）仁，以民为本“仁”是儒家官德思想的灵魂。

“仁”的核心理念是“爱人”。

为官者的“爱人”主要体现在爱民上。

民本思想在我国历史悠久，早在先秦时期，思想家们就提出了“民本”思想，要求治理者树立“以民为本”的理念。

历代统治者都对入仕前的学子和从政后的官吏不断灌输民为邦本的思想。

《尚书·五子之歌》有“民惟邦本，本固邦宁”等语。

思想家孟子曾说：“民为贵，社稷次之，君为轻。

”荀子说过：“君者，舟也；庶人者，水也。

第13卷第6期Vol．13No．6沙洋师范高等专科学校学报Journal of Shayang Teachers College 2012年12月Dec．2012收稿日期：2012－12－03作者简介：肖文锋（1961－），男，湖北鄂州人，鄂州职业大学管理学院讲师，硕士。

中国古代“官德”修养探究及其当代启示肖文锋（鄂州职业大学管理学院，湖北鄂州436000）摘要：中国古代“官德”修养内涵丰富，博大精深，蕴含着中华民族治国理政的伟大智慧，它是中华民族精神的重要内容，也是丰富当代中国从政道德内涵的重要源泉。

中国古代“官德”修养的基本内容主要有五点:忠于国家，服务人民;恪尽职守，廉洁奉公;诚实守信，公道正派;履职为公，不谋私利;艰苦奋斗，淡泊名利。

在着力构建与中国特色社会主义相适应的从政道德建设体系的当代背景之下，探讨中国古代“官德”修养的内涵，对丰富当代中国“官德”修养的内容、完善中国从政道德建设体系，无疑具有重要的现实意义。

关键词：中国古代;官德修养;当代启示中图分类号：D648．1文献标识码：A文章编号：1672－0768（2012）06－0066－04中华民族在长达五千多年的历史发展中，形成了源远流长“官德”修养的优良传统，这些“官德”修养的优良传统，内涵丰富，博大精深，蕴含着中华民族治理国家、安定社会的伟大智慧。

中国古代先哲有关“官德”修养方面的重要论述是留给我们的宝贵的精神财富。

毛泽东曾经指出：“今天的中国是历史的中国的一个发展；我们是马克思主义的历史主义者，我们不应当割断历史。

从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，继承这一份珍贵的遗产”。

［1］（P534）中国古代“官德”修养是中华民族优良道德传统的重要内容，是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，我们要以马克思主义为指导，紧密结合当代中国公务员从政道德建设的实际情况，继承和弘扬中华民族优秀“官德”修养的优良传统，丰富和完善中国特色社会主义从政道德建设体系。

中国传统文化官德官德是中国传统文化中的重要概念，指的是官员应具备的道德品质和行为规范。

官德的形成和发展与中国古代政治制度、思想文化密切相关，具有深远的影响和重要的意义。

在中国古代，官员是社会权力的代表，他们的行为和品德直接关系到社会的稳定和发展。

因此，为了维护社会秩序和治理良好，中国古代制定了严格的官德标准。

这些标准既强调了官员应具备的道德品质，又规定了官员在处理政务时应遵循的行为准则。

官德强调廉洁正直。

官员应以廉洁为首要原则，不贪污受贿，不徇私舞弊。

他们应以公正的态度对待每一个案件，不偏袒任何一方，维护社会的公平正义。

此外，官员还应具备守纪律、严守法律的品质，不得滥用职权，不得违法乱纪。

官德强调忠诚奉公。

官员应对国家和人民忠诚，把维护国家利益和人民福祉作为自己的首要任务。

他们应尽职尽责，不推诿扯皮，为人民服务，做到心中有人民、心中有责任。

同时，官员还应善于学习，不断提升自己的能力和素质，以更好地为人民服务。

官德还强调谦虚谨慎。

官员应保持谦虚的态度，不骄不躁，不以权力自傲，不以权谋私。

他们应虚心听取他人的意见和建议，勇于承认错误并及时改正。

同时，官员还应谨慎行事，不轻信谣言，不随意传播不实信息，保持自己的言行一致，树立良好的形象。

官德强调公正无私。

官员应以公共利益为重，不利用职权谋取私利。

他们应站在全局的角度思考问题，不为个人利益损害公众利益。

在处理纷争和冲突时，官员应客观公正，不偏不倚，不袒护亲友，维护社会的稳定和和谐。

官德作为中国传统文化的重要组成部分，对于现代社会仍然具有重要的借鉴意义。

在当今社会，政府官员的行为和品德直接关系到政府的形象和公众的信任度。

因此，我们应该秉持官德精神，要求官员廉洁奉公，忠诚公正，谦虚谨慎，公正无私。

只有这样，才能建设一个更加和谐稳定、繁荣发展的社会。

古代“官德”的古为今用为深入贯彻落实胡锦涛书记在庆祝建党90周年大会上重要讲话精神，更好的适应领导对我们工作的新期待新要求，同时为了提升公务员队伍职业道德水平，大家认真学习了《公务员职业道德培训大纲》。

《公务员职业道德培训大纲》除了公务员的责任、义务和纪律，世界观、权力观、事业观等，还包括了中国古代如何加强‚官德‛修养的内容。

所谓官德，也就是从政道德，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养。

官德思想在中国历史悠久，其渊源可以上溯到尧禹时期。

西周统治者就提出‚以德配天‛、‚明德慎刑‛思想，而孔子则继承并发展了这一思想，形成了系统的儒家‚德治‛理论体系，其核心内容之一就是极力提倡‚为政以德‛与‚为官以德‛的德治学说。

在公务员职业道德培训中加入古代‚官德‛修养内容具有重大的现实意义。

党的十七届六中全会提出了要深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的战略目标，提高全民族的思想道德素质是其中非常重要的部分，领导干部是党的方针、政策的执行者，‚官德‛的好坏直接关乎社会民风。

反观近年来被媒体曝光的官员违法案件，如‚西安宝马彩票案‛、云南‚躲猫猫‛案、洛阳地窖囚禁6女案等，这些违法行径背后透露出的‚官德‛缺失已经到了令人发指的程度，给社会带来了极大的负面效应。

众所周知，中华民族是重视礼仪道德的民族，很早就确立了修身、正己、立德为人之大本的思想。

千百年来，中华民族就一直流淌着道德与良知的血液，修身正己立德正是中国人为人处事为官理政的出发点和落脚点。

治国先治吏，治世先治官。

历朝盛世、治世，无不是靠一批批清正廉洁的官员来支持的，唐有狄仁杰以民为忧、体恤百姓，宋有包拯铁面无私、不避权贵、执法如山，明有海瑞严于执法、除暴安良;因此古代社会把官员修身立德至于非常重要的位置。

古代官德修养包含很多内容，有许多在今天看来值得称道的地方，其中有三字很值得借鉴：一是慎，这是对自身所作所为的一种敬畏，古代官德里包括慎欲、慎权、慎嗜好、慎言行、慎始终。