脱贫攻坚重点知识
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高三脱贫攻坚知识点脱贫攻坚是中国共产党带领全国人民进行的一项重大战略,旨在实现全面小康社会。
高三学生作为未来的栋梁之材,了解和掌握脱贫攻坚的相关知识非常重要。
本文将为大家介绍几个与高三脱贫攻坚相关的知识点。
一、脱贫攻坚的目标高三学生首先需要知道脱贫攻坚的目标是什么。
习近平总书记提出了两个明确的目标:到2020年实现农村贫困人口的“两不愁三保障”,到2030年全面消除绝对贫困。
所谓的“两不愁三保障”指的是农村贫困人口不愁吃、不愁穿,有安全住房保障、义务教育保障和基本医疗保障。
二、农村贫困人口的认定标准什么样的人可以被认定为农村贫困人口呢?根据国家的规定,贫困人口认定主要采取的是“五个一批”标准,即低收入、住房困难、基本生活困难、义务教育困难和基本医疗困难。
高三学生需要了解这些标准,以便了解哪些人需要扶持和帮助。
三、脱贫攻坚的主要举措脱贫攻坚并非一蹴而就,需要采取一系列的举措。
高三学生可以了解以下几个主要举措:1.产业扶贫:通过发展特色产业,提高贫困地区的经济产出和居民收入。
2.教育扶贫:加大对贫困地区的教育投入,提供更好的教育资源。
3.劳动力转移就业:鼓励农村劳动力向城市转移就业,提高就业机会和收入水平。
4.生态扶贫:通过改善环境、发展绿色产业等方式实现扶贫。
5.社会保障:加强社会保障制度建设,为贫困人口提供基本保障。
四、高三脱贫攻坚的意义作为高三学生,了解脱贫攻坚的意义对于培养正确的价值观和社会责任感至关重要。
脱贫攻坚不仅仅是提高农村贫困人口的生活水平,更是促进社会公平正义、实现可持续发展的重要举措。
高三学生应当认识到自己将来有义务为社会的发展贡献自己的一份力量。
结语高三脱贫攻坚知识点的了解对于学生们打开视野、提高社会责任感有着深远的影响。
希望高三学生们能够进一步深入学习、掌握这方面的知识,并将其运用到实践中,为实现中国梦贡献自己的力量。
脱贫攻坚不只是国家的事业,更是每个人都应该关注和参与的伟大事业。
九年级脱贫攻坚知识点脱贫攻坚是中国政府在过去几十年中致力于解决贫困问题的一项重要工作。
这一工作是为了保障每个人都能够享有基本的生活权益,消除贫困现象,构建一个更加公平和谐的社会。
以下是九年级学生应了解的一些关键脱贫攻坚知识点。
一、脱贫攻坚的意义脱贫攻坚的意义在于实现全体人民共同富裕的目标。
贫困不仅仅是经济问题,也涉及教育、医疗、社会保障等方面。
通过脱贫攻坚,可以确保贫困群众能够享有基本的教育、医疗和社会保障权益,提高生活水平,实现社会公平和谐。
二、乡村振兴战略乡村振兴是脱贫攻坚的重要一环。
这一战略的核心是改善农村的发展环境和提升农民的生产能力。
乡村振兴战略包括扶持农业、改善农村基础设施、促进农民就业创业等方面的措施,旨在通过发展农村经济,改善农民的生活水平,实现乡村的全面振兴。
三、产业扶贫产业扶贫是脱贫攻坚的重要手段之一。
通过发展特色产业、培育农村经济,可以增加贫困地区居民的收入来源,提升他们的生活水平。
产业扶贫包括发展农副产品加工业、旅游业、电子商务等方面的工作,旨在为贫困地区提供更多的就业机会和经济支持。
四、教育扶贫教育扶贫是脱贫攻坚的重要方面。
通过提供优质的教育资源,帮助贫困地区的学生获得良好的教育机会,可以打破贫困代际传递的现象,提升他们的社会地位和生活质量。
教育扶贫包括提供助学金、改善学校条件、培训教师等方面的工作,旨在促进教育公平,消除贫困与教育不均衡的现象。
五、社会保障体系建设社会保障体系建设是脱贫攻坚的基础工作。
通过建立健全的社会保障体系,可以为贫困人口提供基本的医疗保障、养老保障等服务,确保他们不再因为疾病或年老而陷入困境。
社会保障体系建设包括建立健全医疗保障、社会救助、养老保险等方面的工作,旨在为贫困人口提供全方位的保障和支持。
六、脱贫攻坚的成效脱贫攻坚的成效是中国政府努力的结果。
通过多年的工作,中国取得了显著的成效,大量贫困地区的居民成功脱贫。
同时,脱贫攻坚也为打赢全面建设小康社会的决胜阶段提供了经验和启示。
脱贫攻坚知识1 、贫困对象包括:一是贫困地区——贫困县、贫困乡镇、贫困村:二是贫困户。
2 、建档立卡贫困户属性两类:一类是未脱贫——一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户;二类已脱贫——一般农户、低保户、五保户。
3 、“五看法 " ——一看房、二看衣和粮、三看劳动力强不强、四看家里有无读书郎、五看有没有病人躺在床。
4 、农民人均收入计算方法:农民人均收入=(薪水性收入十家庭经营性收入十转移性收入十财产性收入—生产经营性支出)÷家庭人口数。
5 、“四有人员 " 即有小轿车、商品房、国家公职人员、有工商注册登记的家庭。
6 、贫困户鉴别程序:1、农户申请、 2、比对申请贫困户中可否有“四有人员" 、 3、村民代表大会议论、4、“两公示"、村、乡两级公示、 5、县级通知。
7、如何精准鉴别贫困户?一是入户检查农户上年度总收入、年人均纯收入状况;二是看农户可否达到“两不愁、三保障" 要求;三要结合“五看法" 指标和检查方法对农户进行综合评估。
8 、精准鉴别贫困户的标准是:农户年人均收入低于国产业年扶贫标准线以下,没有实现“两不愁、三保障" ;同时按“五看法 " 综合评估分值在6O分以下(不含60 分)。
9、贫困对象脱贫退出标准是:一是贫困户退出标准,年人均纯收入牢固高出国家扶贫标准;二是达到“两不愁、三保障 " ;三是按“五看法 " 综合评估分值在 60 分以上(含 60 分)。
二贫困村退出标准:贫困发生率降至3%以下且兼备考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。
三贫困乡镇退出标准:按黔党办发[2011]1号规定执行,贫困乡镇连续执行省定标准。
四是贫困县退出标准:严格依照国家《关于建立贫困退出体系的建议》、《贵州省贫困县退出推行方案》规定执行,贫困县综合贫困发生率降至 3%以下。
脱贫攻坚知识点一、精准识别1、识别标准。
年度人均可支配收入在国家当年扶贫标准线以下(2018年扶贫标准线为3535元,2019年扶贫标准线预计为3747元,2020年预计为3972元),且未解决“两不愁三保障”的农村户籍人口。
2、贫困户属性:低保贫困户、低保脱贫户、特困供养贫困户、特困供养脱贫户、一般贫困户、一般脱贫户。
3、识别程序。
农户申请、村级初审并入户调查、开展“四有人员”比对、村民代表大会评议并公示、乡镇核查并公示、县级审核并公告后批复、完成签字备书完善档案资料的程序进行识别。
即一申请、一比对、两公示一公告。
二、精准退出1、退出标准。
贫困户年人均纯收入稳定超过国家当年扶贫标准线(2019年扶贫标准线为3747元),不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,实现“一达标、两不愁、三保障”,通过退出程序审批后认定为脱贫。
2、退出程序。
村民小组提名、村支两委和驻村工作队入户核实、拟退出贫困户认可、在村内公示无异议、报乡镇人民政府核准、报县公告退出、签字确认并在贫困户系统中标注脱贫销号。
三、一达标两不愁三保障1、一达标。
指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过国家公布的扶贫标准线。
2、两不愁。
是指不愁吃、不愁穿。
不愁吃:包含吃饭不愁、饮水不愁,即农户不缺粮,能吃饱,人均日用水量35升,分散供水的,采取望、闻、问、尝等方法,水中无肉眼可见杂质、无异色异味、长期饮用无不良反应,供水未入户的,取水往返时间不超过20分钟,水平距离不超过1公里、垂直距离不超过100米,缺水时间连续不超过30天。
不愁穿:有换季衣服,夏天有单衣,冬天有棉衣。
有换洗衣物,有御寒被褥。
(三)三保障。
是指安全住房有保障、义务教育有保障、基本医疗有保障。
四、教育扶贫资助对象及补助标准1、资助对象。
在普通高中(不含复读生)、中职学校(一、二年级)、普通高校(不含研究生阶段)就读,具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女。
脱贫攻坚小常识归纳总结7篇篇1脱贫攻坚是当前中国政府工作的重点之一,也是全面建设社会主义现代化国家的必由之路。
在脱贫攻坚的过程中,我们需要了解一些小常识,以便更好地推进工作。
本文将对这些小常识进行归纳总结,希望能对大家有所帮助。
一、贫困人口的识别与退出贫困人口的识别是脱贫攻坚的基础。
在识别过程中,我们需要坚持公开、公平、公正的原则,确保识别结果的准确性。
同时,对于已经脱贫的人口,我们需要及时进行退出,避免出现“脱贫不脱政策”的情况。
二、产业扶贫的发展产业扶贫是脱贫攻坚的重要途径之一。
通过发展产业,可以促进贫困地区经济的发展,增加贫困人口的收入。
在发展产业的过程中,我们需要注重产业的可持续性和市场竞争力,确保产业的稳定发展。
三、教育扶贫的提升教育扶贫是脱贫攻坚的治本之策。
通过提高贫困地区的教育水平,可以增强贫困人口的自我发展能力,从根本上摆脱贫困。
因此,我们需要加大对贫困地区教育的投入,提高教育质量,让孩子们能够接受更好的教育。
四、健康扶贫的推进健康扶贫是脱贫攻坚的重要保障。
通过提供基本的医疗卫生服务,可以保障贫困人口的身体健康,避免因病致贫、因病返贫的情况发生。
同时,我们也需要加强对贫困地区医疗卫生的投入,提高基层医疗机构的服务能力。
五、金融扶贫的助力金融扶贫是脱贫攻坚的重要手段之一。
通过提供贷款、保险等金融服务,可以帮助贫困人口解决生产生活中的资金问题,促进其发展壮大。
同时,我们也需要加强对金融服务的监管,确保金融服务的规范性和安全性。
六、生态扶贫的落实生态扶贫是脱贫攻坚的重要组成部分。
通过保护生态环境、发展绿色产业等措施,可以实现贫困地区可持续发展,增强其自我发展能力。
因此,我们需要加强对生态环境的保护和治理,推动绿色产业的发展。
七、社会扶贫的参与社会扶贫是脱贫攻坚的重要补充力量。
通过引导社会各界积极参与扶贫工作,可以形成全社会共同关注扶贫、支持扶贫的良好氛围。
同时,我们也需要加强对社会扶贫的协调和管理,确保其有序进行。
脱贫攻坚基本知识问答1.“3+10”扶贫攻坚政策组合拳指什么?答:“3”就是,1个新十年扶贫开发《纲要》:《四川省农村扶贫开发纲要(2011年—2020年)》、1个扶贫开发《条例》:《四川省农村扶贫开发条例》、1个扶贫攻坚《决定》:《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》;“10”就是,与《决定》配套的基础、新村、产业、能力、生态、医疗卫生、文化惠民、社会保障、社会扶贫和财政金融10个扶贫攻坚《专项方案》。
《纲要》是规划蓝图、《条例》是法律保障、《决定》是行动指南,《方案》是操作手册,共同构成了我省扶贫攻坚的总体设计、制度安排、政策措施和工作要求。
2.什么是五大扶贫工程?答:产业扶贫工程、基础扶贫工程、新村扶贫工程、能力扶贫工程、民生扶贫工程(中)\生态扶贫工程(省)\社会事业扶贫工程(市)。
3.五个一批指什么?答:扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批(省、市)。
4.什么是六个精准?答:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
5.阐述贫困户的识别流程(二公示一公告)?答:以户为单元,整户识别,实行规模控制。
按照农户申请、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡镇人民政府审核公示、县级人民政府审定公告的工作流程进行识别。
6.脱贫攻坚“六有”信息录入是什么?答:户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库。
联网运行、公开查询,动态管理。
7.四个好指什么?答:住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
8.扶贫“四到县”机制是什么?答:责任、权力、资金、任务。
9.什么是三位一体?答:专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫。
10.两不愁、三保障指什么?答:“两不愁”:指2016年可按照年人均纯收入达到3100元以上进行评估,并视为不愁吃、不愁穿。
以后年限,按省定标准进行评估。
脱贫攻坚知识100问答(最终稿)(总19页)--本页仅作为文档封面,使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--脱贫攻坚知识问答1. 什么是精准扶贫精准扶贫是粗放扶贫的对称。
是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2. 精准扶贫主要解决什么问题精准扶贫主要是解决扶贫中的低质、低效问题,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,扶真贫、真扶贫,确保如期稳定脱贫。
3. 开展精准扶贫建档立卡工作的目的意义是国家实施精准扶贫战略,强化贫困瞄准,加快贫困地区、贫困人口脱贫步伐的一个重大战略决策。
通过对扶贫工作对象的精准识别,为扶贫开发决策和考核提供依据,引导各类扶贫资源精准帮扶,实现对连片特困地区、贫困县、贫困村、贫困户的精准管理,为实施精准扶贫、加快贫困群众脱贫致富步伐提供强有力的保证。
4. 建档立卡对象有哪些建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区四个层次。
5. 贫困户识别标准以2013年农民年人均纯收入2736元(2010年2300元不变价)的省农村扶贫标准为识别标准。
6. 贫困村识别标准严格按照“一高一低一无”的标准对贫困村进行识别。
即行政村贫困发生率在%以上,行政村2013年全村农民人均纯收入低于4737元,行政村无集体经济收入。
7. 如何识别贫困户贫困户识别以户为单位,整户识别,实行规模控制。
以农户收入为基本依据,综合考虑健康、教育、住房等情况,通过村民自治、群众参与、民主评议、逐级审核和公示公告等方式,按照农户申请、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡镇人民政府审核公示、县级人民政府审定公告的工作流程进行识别。
8. 如何识别贫困村按照贫困村识别标准,符合条件的行政村采取村委会自愿申请、乡(镇)人民政府初审公示、县级人民政府审查公示、市级扶贫部门审核、省扶贫移民局复审、省扶贫开发领导小组审定后公告的流程进行。
脱贫攻坚应知应会知识Safety first, quality second. November 21, 2021脱贫攻坚应知应会知识一、基本概念1.“两不愁、三保障”:稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;2.三率一度:综合贫困发生率不得高于3%,错退率不高于2%,漏评率不高于2%,群众认可度不得低于90%;3.六个精准:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;4.脱贫措施户户清:贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清;5.遍访贫困户“户户清”:1收入清:核清家庭人均纯收入是否达3800元以上,及脱贫增收持续性,掌握家庭经济收入状况;2住房安全清:核清住房安全状况、基本居住条件,掌握现居住房面积、享受建房政策易地扶贫搬迁或农村危房改造、安全等级鉴定、建房负债及“一户多宅”等情况3教育保障清:核清义务教育阶段因贫辍学失学学生,掌握学前教育、义务教育、高中、大学各阶段和中高职教育在校生情况,以及各类教育资助政策落实及资金补助到位情况;4医疗保障清:核清因病致贫返贫情况,掌握城乡基本医疗保险、大病保险、养老保险100%参保及政策落实情况,家庭成员患大病、慢性病、精神病人及其得到救治情况,以及获得医疗救助情况;5饮水安全清:核清日均用水量、水质、用水方便程度、供水保证率四项指标达标情况,掌握饮水安全未达标重点户整改进度情况;6产业就业清:核清产业扶贫、就业扶贫、公益性岗位到户情况,掌握脱贫增收渠道的稳定性和持续性,且核清该户家庭经济收入主要来源是什么;6. 入户五问、五看、七对照:1五问:问家底人、产业、就业、收入、问房子、问就学、问医疗包括养老保险、问饮水;2五看:一看住房、二看饮水、三看卫生、四看政策兑现、五看家具;3七对照:路、电、宽带、广播电视、卫生室、活动场所、卫生厕所;二、贫困退出内容及标准1.贫困乡镇1贫困发生率;贫困乡镇贫困发生率降至3%以下;2达“四通一保障”目标,即通路、通电、通广播电视、通网络宽带、饮水有保障;通路,即县城到乡镇通硬化道路,乡镇所辖行政村通砼弹石路、自然村通机动车路;通电,即乡镇所辖行政村通10千伏动力电、自然村通三项动力电;通广播电视,即乡镇所辖自然村至少有一种广播电视覆盖方式,信号覆盖率达99%含99%以上;通网络宽带,即实现所辖建制村所在地村委会、学校、医院通网络宽带;全乡镇饮水安全有保障,即水量、水质、取水方便程度和供水保证率达到规定标准;3扶贫政策、项目、资金精准到户;易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、人畜饮水、教育帮扶、资产收益、就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持和生态扶持、低保兜底等项目、资金至少有一项对建档立卡贫困户进行扶持,实现扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖;4卫生院建设;建有1所政府举办的乡镇卫生院或社区卫生服务中心;且床位、注册全科医生或执业医师配备、建筑面积、设备设施配置、科室设置等达到标准;5义务教育,控辍保学;落实义务教育控辍保学主体责任,辖区内义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍学;2.贫困村退出标准1贫困发生率;贫困发生率低于3%;2交通;建制村到乡镇或县城通硬化路,且危险路段有必要的安全防护设施;3电力;通动力电;4广播电视;广播电视信号覆盖率达到99%以上;5网络宽带;网络宽带覆盖到村委会、学校和卫生室;6医疗设施;有标准化卫生室;7活动场所;有公共服务和活动场所;3、贫困人口退出标准贫困人口退出以户为单位1人均纯收入;贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准按当年确定的标准,达到不愁吃、不愁穿;2住房安全;住房遮风避雨,保证正常使用安全和基本使用功能;3义务教育;义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍学;4基本医疗;建档立卡贫困人口参加基本医疗保险、大病保险,符合条件的享受医疗救助;5饮水安全;水量、水质、取水方便程度和供水保证率达到规定标准;三、其他1.纠正识别不精准的贫困对象现有建档立卡贫困户中,已经实现“两不愁、三保障”的应正常退出,有下列情形的应按程序剔除;①有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员的贫困户建档立卡后有家庭成员或户主的父母、配偶、子女成为国家公职人员的,不认定为错评,按正常脱贫程序退出;②有家庭成员任“村三委”干部的贫困户建档立卡后有家庭成员成为现任“村三委”干部的,不认定为错评,按正常脱贫程序退出;③拥有购买价格3万元以上机动车的贫困户建档立卡后购买此类机动车并作为脱贫措施的,不认定为错评,按正常脱贫程序退出;④在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其他经营用房的易地扶贫搬迁进城安置户,在综合考虑是否达到“两不愁、三保障”标准后,确定是否正常退出;⑤在工商部门注册登记公司、企业并实际开展经营活动的建档立卡贫困户以土地和各类生产资料以及产业扶持资金、小额贷款入股相关经营活动作为脱贫措施的,不认定为错评,达到脱贫标准时,按正常脱贫程序退出;⑥种植、养殖大户或雇佣他人从事生产经营活动的;⑦为享受扶贫支持,故意分户、并户,不符合贫困对象识别条件的;⑧空挂户或为套取扶贫支持将户口迁入村组的空挂人口;⑨死亡人员、服刑人员、失踪人员、与户主不共享开支或收入的人员;⑩优亲厚友、弄虚作假、徇私舞弊、信息失真以及其他不符合贫困对象识别条件的人员;存在上述1—5项括号内情形,按正常脱贫程序退出的建档立卡人口,列为脱贫人口;。
★ 1. 党的十九大明确的三大攻坚战:防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。
★ 2.“两不愁、三保障”:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。
★ 3.“五个一批”:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、政策保障兜底一批。
★ 4.“六个精准”:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
★ 5. 精准扶贫:运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式,针对不同的贫困区域环境、不同贫困农户状况,构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制,解决扶贫政策和资金用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。
★ 6. 脱贫攻坚“两个确保”:一是确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;二是确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
★7. 脱贫攻坚的基本方略:精准扶贫精准脱贫。
★8. 扶贫开发的核心要义:“精准”。
★9. 脱贫攻坚“三落实”:责任落实、政策落实、工作落实。
★10. 脱贫攻坚的工作机制:中央统筹,省负总责,州(市)、县(区)抓落实的工作机制。
★11. 扶贫开发“四问”:扶持谁,谁来扶,怎么扶,如何退。
★12.“六个到村到户”:结对帮扶干部到村到户;产业扶持到村到户;教育培训到村到户;农村危房改造到村到户;扶贫生态移民到村到户;基础设施建设到村到户。
★13. 脱贫攻坚的主要对象:集中连片特殊困难地区、贫困县、贫困村和贫困户。
★14. 建档立卡贫困户:指已经完成审批流程,建立了贫困档案,纳入全国扶贫开发信息系统动态管理。
★15.“三位一体”大扶贫格局:专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多措并举有机结合和互为支撑的扶贫格局。
★16. 扶贫开发“四到县”机制:扶贫开发目标、任务、资金、权责“四到县”。
★17. 五级书记遍访贫困对象行动:省党委书记遍访贫困县,市党委书记遍访脱贫攻坚任务重的乡镇,县(区)党委书记遍访贫困村,乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户。
(一)扶贫基本概念★ 1. 党的十九大明确的三大攻坚战:防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。
★ 2.“两不愁、三保障”:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。
★ 3.“五个一批”:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、政策保障兜底一批。
★ 4.“六个精准”:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
★ 5. 精准扶贫:运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式,针对不同的贫困区域环境、不同贫困农户状况,构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制,解决扶贫政策和资金用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。
★ 6. 脱贫攻坚“两个确保”:一是确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;二是确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
★7. 脱贫攻坚的基本方略:精准扶贫精准脱贫。
★8. 扶贫开发的核心要义:“精准”。
★9. 脱贫攻坚“三落实”:责任落实、政策落实、工作落实。
★10. 脱贫攻坚的工作机制:中央统筹,省负总责,州(市)、县(区)抓落实的工作机制。
★11. 扶贫开发“四问”:扶持谁,谁来扶,怎么扶,如何退。
★12.“六个到村到户”:结对帮扶干部到村到户;产业扶持到村到户;教育培训到村到户;农村危房改造到村到户;扶贫生态移民到村到户;基础设施建设到村到户。
★13. 脱贫攻坚的主要对象:集中连片特殊困难地区、贫困县、贫困村和贫困户。
★14. 建档立卡贫困户:指已经完成审批流程,建立了贫困档案,纳入全国扶贫开发信息系统动态管理。
★15.“三位一体”大扶贫格局:专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多措并举有机结合和互为支撑的扶贫格局。
★16. 扶贫开发“四到县”机制:扶贫开发目标、任务、资金、权责“四到县”。
★17. 五级书记遍访贫困对象行动:省党委书记遍访贫困县,市党委书记遍访脱贫攻坚任务重的乡镇,县(区)党委书记遍访贫困村,乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户。
★18. 中央打赢脱贫攻坚战的总要求:到2020 年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
★19.“三区三州”:西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。
★20. 党中央、国务院明确将2018 年作为:脱贫攻坚作风建设年。
★21.2018 年脱贫攻坚“三个转变”:由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变,由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变。
★22.“三变”改革,即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。
★23. 市委“133”脱贫攻坚工作思路:坚持以人民为中心,以群众工作为主线,抓住精准、统筹、务实“三个关键”,实现思想、工作、情感“三个认同”。
★24.“双统领”:坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展谋篇布局、以党的建设统领各项工作落实的“双统领”。
★25“.双保障”:强化铁的纪律和硬的作风“双保障”。
★26“.双推进”:实现党的建设和脱贫攻坚“双推进”。
★27.“四篇文章”:易地搬迁、产业培育、基础改善、劳动力转移就业“四篇文章”。
★28. 昭通高原特色产业发展的五大原则:“一步登顶、跨越发展;产城融合、三产联动;龙头带动、品牌引领;因地制宜、规模经营;科技支撑、绿色高效”。
★29. 昭通市六大高原特色产业:2017 年市委客观审视昭通市情,立足资源禀赋,明确要大力发展苹果、马铃薯、天麻、花椒、生猪、肉牛等六大高原特色产业。
★30.“三个全覆盖”:良种良法、高度组织化和集约化模式、党支部+ 合作社“三个全覆盖”。
★31. 全市贫困现状。
截止2017 年底,全市有建档立卡贫困人口92.1 万人,贫困发生率19.61%;11 个县区中有10 个贫困县,其中深度贫困县7 个,贫困人口超过10 万人的有3 个县;1336 个行政村中有贫困村1235 个,未出列922 个,其中深度贫困村691 个,贫困发生率高于30% 的村有319 个。
★32. 全市7 个深度贫困县:昭阳区、鲁甸县、巧家县、镇雄县、彝良县、大关县、永善县。
★33. 昭通市脱贫攻坚目标:2018 年脱贫34.7 万人、295 个贫困村出列、3 个贫困县摘帽(盐津县、威信县、绥江县);2019 年脱贫39.1 万人、378 个贫困村出列、6 个贫困县摘帽(昭阳区、鲁甸县、巧家县、彝良县、大关县、永善县);2020 年脱贫18.3 万人、249 个贫困村出列、1 个贫困县摘帽(镇雄县)。
★4.“一方水土养不起一方人”6 类区域:一是资源承载力严重不足地区。
深山石山、边远高寒、荒漠化和水土流失严重,且水土、光热条件难以满足日常生活生产需要,不具备基本发展条件的地区。
二是公共服务严重滞后且建设成本过高地区。
交通、水利、电力、通信等基础设施和教育、医疗卫生等基本公共服务设施薄弱,工程措施解决难度大、建设和运行成本高的区域。
三是地震活跃带和地质灾害多发易发地区。
四是国家禁止或限制开发地区。
云南省主体功能规划确定的禁止开发区或限制开发区。
五是地方病高发地区。
六是其他确需实施易地扶贫搬迁的地区。
工矿塌陷区、工程强制性搬迁区域不纳入易地扶贫搬迁范围。
原址拆除重建等没有改变“一方水土养不起一方人”性质的不纳入搬迁范围。
边境一线地区不纳入迁出范围。
★13. 健康扶贫“四重保障”:城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底保障机制。
★14. 健康扶贫“三个一批”:一是“大病集中救治一批”:对患有大病的农村贫困人口实行分类分批集中救治;二是“慢病签约服务管理一批”:开展慢病患者健康管理,对患有慢性疾病的农村贫困人口实行签约健康管理;三是“重病兜底保障一批”:提高医疗保障水平,切实减轻农村贫困人口医疗费用负担,有效防止因病致贫、因病返贫。
★17.“两线合一”:农村居民最低生活保障标准与农村建档立卡贫困群众扶贫标准相一致。
由民政部门牵头制定农村低保和扶贫开发政策衔接方案。
★18. 低保兜底保障的原则:一是公开、公平、公正;二是对象精准、施保精准;三是应保尽保、应退尽退。
★19. 农村危房改造“四类”重点对象:建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭。
★20.“四好”农村路:建好、管好、护好、运营好。
★21.“七改三清”:改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶,清洁水源、清洁田园、清洁家园。
★24“.扶贫日”:经国务院批准,从2014 年起,将每年的10 月17 日设立为“扶贫日”。
★25.“挂包帮”“转走访”:领导挂点、部门包村、干部帮户;转作风、走基层、遍访贫困村贫困户。
★28. 第三方评估“三率一度”:综合贫困发生率(低于3%)、脱贫人口错退率(低于2%)、贫困人口漏评率(低于2%)、群众认可度(满意度,原则上达到90% 以上)。
★29. 贫困户建档立卡“五清”:底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。
★ 1. 扶贫对象精准识别程序:一是五查五看(查收入,看家庭收入的稳定性;查住房,看居民住房的安全稳固性;查财产,看贫富程度;查家庭成员结构,看家庭负担;查生产生活条件,看基本生产生活状况);二是三评四定(内部评议、提交村组党员评议、提交村组民会评议;村委会初定、村民代表议定、乡镇审定、县确定)。
★ 2. 贫困户脱贫的6 条标准:一是贫困人口退出以户为单位,贫困户年人均纯收入稳定达到当年国家扶贫标准,达到不愁吃、不愁穿;二是有安全稳固住房,房屋遮风避雨,房屋结构体系整体基本安全;三是适龄青少年就学得到保障,原则上义务教育阶段无辍学,初中毕业后不因贫困影响继续接受高中或职业院校教育,高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或职业院校教育;四是基本医疗有保障,家庭成员百分之百参加新农合或城镇居民医疗保险,符合条件的参加大病统筹;五是社会养老有保障,符合条件的家庭成员百分之百参加农村养老保险或城镇居民养老保险;六是享受扶贫政策、资金、项目扶持,得到易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有序转移就业、金融扶持、生态扶持和低保兜底等一个以上资金项目帮扶。
★ 3. 贫困村退出的10 条标准:一是贫困村综合贫困发生率降至2% 以下;二是县城、乡( 镇) 到行政村通硬化道路,且危险路段有防护措施;三是贫困村通10 千伏以上的动力电,贫困行政村所辖自然村90% 以通380V 动力电;四是贫困村广播电视覆盖率达到99%;五是网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室;六是通自来水或卫生安全饮水有保障,人力取水半径不超过 1 公里;七是建有标准化农村卫生室,每千常住人口医疗卫生机构床位数达到1.2 张,每千服务人口不少于 1 名的标准配备乡村医生,每所村卫生室至少有1 名乡村医生执业;八是行政村有公共服务和活动场所,党员10 人以上或人口200 人以上的村民小组有活动场所;九是贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准;十是行政村集体经济收入达2 万元以上,力争达到5 万元。
★ 4. 贫困县摘帽 5 条标准:一是贫困县综合贫困发生率降至3% 以下;二是贫困县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅;三是到2019 年,全省贫困村全部退出。
2018 年退出的贫困县当年贫困村退出比例必须达到90% 以上;四是扶贫政策、项目、资金精准到户,实现扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖;五是实现县域义务教育发展基本均衡, 达到国家义务教育发展基本均衡评估验收标准,义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内。