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脱贫攻坚基本知识
一、基本概念
1.什么是扶贫对象？
答：扶贫对象是指按照国家和本省有关规定识别、确定的贫困户、贫困村和贫困县。
2. 什么是建档立卡贫困户？
答：建档立卡贫困户是指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》的贫困家庭。
二、攻坚机制
3.什么是脱贫攻坚“四个切实”？
答：切实落实领导责任；切实做到精准扶贫；切实强化社
4.什么是脱贫攻坚“五个一批”？
答：发展生产脱贫一批；易地扶贫搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批。
5.什么是脱贫攻坚“六个精准”？
答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施
6.什么是“七个强化”？
答：要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。
三、相关标准与程序
7.建档立卡贫困户确定的流程是什么？
答：由农户申请，经村民代表大会推荐的评议小组组织评议，公示评议结果；乡镇人民政府、街道办事处审核，公示审核结果；县级人民政府审定。
8.贫困户识别标准“一低于、两愁、三没保障”是什么？
答：“一低于”：家庭人均纯收入低于国家扶贫标准。“两愁”：家庭成员处在愁吃、愁穿状态，“三没保障”：基本医疗没保障，义务教育没保障，住房安全没保障。
9.“四清理“，“五纳入”，“六不进”，“七不计入”，“八不退出”的具体内容是什么？
答：“四清理”：指对2014年建档立卡“贫困户”中含有财政供养人员(含村干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房的户和有小汽车的户进行清理。
“五纳入”：符合建档立卡条件的低保户、大病重病户、残疾人户、重灾户、移民户等五类人群按程序进入。
“六不进”：拥有大型机械设备户，在近几年内新建的、建
筑面积在200平方米以上经过装饰装修的楼房户，种养业大户，有稳定收入来源、且年收入在万元以上的户，全家整体外出打工连续三年以上的农户，村支两委干部户等不进入。
“七不计入”，即核算贫困户家庭人均纯收入时大病救助、危房补助、易地搬迁、一次性保险赔付、扶贫物资、低保补助、高龄补助不计入贫困户家庭人均纯收入。
“八不退出”，贫困户退出时存在“没有实现吃穿不愁的，没有安全饮水的，没有义务教育保障的，没有基本医疗保障的，没有安全住房保障的，虽然享受了扶贫政策、但当年扶贫成效不明显的，建档立卡‘回头看’后当年新纳入的贫困户，地区低保标准未超过国家扶贫标准‘低保兜底一批’的贫困户”等八种情形，一律不得退出。
10.贫困村退出的标准和程序是什么？
答：（1）退出标准：“两个确保、两个完善”。
“两个确保”：指确保贫困发生率降至2%以下，当年村集体经济收入达到4万元以上；“两个完善”：指基础设施基本完善和公共服务基本完善。
（2）退出程序：按照村自主申请、乡镇监测上报、县审核
11.贫困人口退出的标准和程序是什么？
答：（1）退出标准：以户为单位确定脱贫退出，按照“一超过、两不愁、三保障”标准执行。
“一超过”，指家庭当年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准（2017年扶贫标准为家庭人均纯收入3326元）；“两不愁”，指不愁吃，不愁穿。“三保障”，指基本医疗、义务教育和住房安全有保障。
（2）退出程序：按村民主评议、乡镇入户核实、农户确认、乡镇公示、县抽查复核、省市评估核查、县批准公告的流程进
12.什么是农民人均纯收入，贫困户人均纯收入？
答：农民人均纯收入是指：按农村人口平均的农民纯收入。其中，农民纯收入指的是农村居民当年从各个来源渠道得到的总收入，相应地扣除获得收入所发生的费用后的收入总和。计算方法：农民人均纯收入=（农村居民家庭总收入－家庭经营费用支出－生产性固定资产折旧－税金和上交承包费用－调查补贴）÷农村居民家庭常住人口。
贫困户人均纯收入是指：按贫困户人口平均的户纯收入。计算方法：贫困户人均纯收入=（总收入－家庭经营费用支出－税费支出－生产性固定资产折旧－农村内部亲友赠送）÷贫困户居民家庭总人口。总收入是指贫困户当年从各个来源得到的
收入。
13.什么是群众满意度标准？
答：群众满意度标准为“四满意”。“四满意”：对扶贫工作
队满意、对结对帮扶责任人满意、对帮扶措施满意、对帮扶成
14.“两率一度”的内容是什么？
答：贫困人口识别准确率，脱贫户退出准确率，帮扶工作
15.什么是“四跟四走”？
答：“四跟四走”即资金跟着贫困人口走、贫困人口跟着致富能手走、致富能手带着贫困人口跟着产业项目走、产业项目跟着市场走。其核心内容：是瞄准贫困人口，改革帮扶方
16.什么叫基本医疗保障？
答：即家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险，并享受其
17.什么叫义务教育保障？
答：即适龄未成年人均能接受义务教育，没有因贫辍学的现象（因重度残疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上学的
18.什么叫住房安全保障？
答：即房屋场地安全，结构安全，满足正常使用要求和抗
震要求，人均建筑面积不低于13平米（用于谷物储藏、农具放
。
19.什么叫饮水安全？
答：即100%农户通过自来水、打井、饮用山泉水等方式有效解决安全饮水问题，25 户（含）以上自然村寨或小组取水半径不超过1 公里。
四、结对帮扶与驻村帮扶
20.“两个全覆盖”是指什么？
答：“两个全覆盖”是指每个贫困村都有一支帮扶工作队，每个贫困户都有一个帮扶责任人。每个帮扶责任人帮扶最多不超过5户。
21.贫困村“第一书记”的职责任务是什么？
答：①建强基层组织。②发展农村经济。③为民办事服务。
④提升治理水平。
22.驻村工作队的主要任务是什么？
答：①宣传和落实各级党委、政府脱贫攻坚的方针政策，切实做到让干部掌握政策，让群众知晓政策。②开展精准扶贫、精准脱贫工作。与村支“两委”一起开展调查摸底，全面掌握贫困村基本情况，制定脱贫规划和年度工作计划并组织实施，帮助贫困村如期摘帽。开展贫困对象精准识别、建档立卡、信
