法律援助

一、欠薪案件

法律援助———雪中送炭的温暖

———段忠爱夫妻生活用品被扣押、

工资被拖欠案件

【案情介绍】

———为救养母，远离家乡去打工段忠爱，一个来自山西省文水县宜儿乡宜尔村的青年农民。在２００５年之前，他还很满足于家乡简单温暖的生活，虽然每日吃的只是粗茶淡饭，但是妻子贤惠，女儿乖巧，一家子和和气气的，这样的日子也很难得啊。但是，偶然的一次身体检查，养母查出了子宫癌，他知道癌症意味着什么，这让孝顺的他不能再安心于这种简朴的生活了，他要想办法去挣钱。２００５年３月７日，他和妻子王志华带着年幼的女儿来到北京打工，指望着在这个繁华的都市里挣钱给养母治

病。正当段忠爱在这个忙碌的都市里为工作发愁的时候，一个偶然的机会，他在马路边的电线杆上看到一个小广告：某区刘家庄的亮丽家具厂招聘油漆工。他暗自庆幸自己没花多少工夫就找到了挣钱的机会。段忠爱按照广告上的地址来到了亮丽家具厂，老板刘园简单地问了问他的情况就很痛快地说：“这样吧，你要是愿意在我这儿

干，我每个月给你２２００块钱，既然你老婆也来了，她找个工作也挺不容易的，干脆让她在厂里做杂工，每月给６００块钱。你们有个照应，孩子也好带着呀。”

这样的收入，在家乡得干多少农活才能挣来呀？老板还想得这么周到，连妻子的工作也安排了。真要照老板说得那样，给母亲挣钱

治病就有盼头了。老板说得这样干脆，那应该是没问题了吧？出于

慎重，段忠爱觉得还是签个合同比较保险。谁知一说到这个话题，老板立刻支吾了起来，推托道：“合同的文件还没有弄好，过几天再说

吧，我又不会骗你。”

———变生不测，老板矢口否认前诺

到了２００５年４月份，段忠爱已经在厂里工作一个月了。他有些

兴奋地等待着自己的第一笔工资，盘算着拿到钱以后该怎样花。当

然要攒起来给母亲治病，不过女儿也需要添置一些衣服了，孩子上幼

儿园需要花的钱还要存一些，自己也不能总是和老板借支呀，妻子也

要买些东西。对了，家里的米面也不多了，油也要再买一些。要花钱

的地方真是太多了，段忠爱想着，慢慢来吧，一切都会好的。日子一天一天过去了，可是老板并没有发工资的意思。或许是

现在厂里资金比较紧张吧，段忠爱想，老板给自己的工资不算低了，

自己也该体谅体谅人家，他就没好意思开口要钱。可是，老家打过来

电话，告诉他养母的癌症恶化了，医生说要在５月２６日做手术，可是

现在手术费还差很多，家里挺着急，让他先汇点钱回去。虽然段忠爱现在只挣了一个多月的工资，总还可以临时救救急。

他不敢再拖下去，只得抛开羞怯，找老板要工资给母亲治病。可老板

却说：“我现在没钱，你等等吧，这批家具已经订出去了，那边到５月

２４号左右就把货款打过来，我把家具卖出去了就给你发工资。”老板

有困难，自己也不能不讲道理，段忠爱只能告诉家里人，让他们先和村里的邻居朋友借钱垫着，自己一发工资就还人家。

５月２０号，家具就已经运出了工厂，货款应该到了吧？老板满

脸的笑意，却不提发工资的事；２１号、２２号、２３号、２４号，还是没有动

静，难道老板忘了么？马上就到母亲做手术的日子了，自己无论如何

也得拿到工资！一次一次地找老板，没想到却是一次一次地无功而２　谁动了他们的权利？返，老板总是让自己等等，再等等。如果不是母亲急需用钱治病，段

忠爱都想不到自己会这样子催着老板要钱。每次去要工资，他都觉得自己反倒好像成了没理的人，给人家赔笑脸，说好话，却还是拿不

到应得的钱。２６号、２７号……眼巴巴地看着母亲做手术的日子都过

了，不知道家里该是怎样的着急啊。老实的段忠爱再也不想在厂里拖下去了，就和老板说，要是不给发工资，我就不打算在这里干了。

老板却一反常态，满脸恼怒地说：“你甭跟我这儿说你家里怎么样，

我才不管呢。你妈死了，你全家死了，你也不能给我走！否则，你就

别想站着出去。你必须给我待到年底！”

———打工人无奈去求助

段忠爱怎么也想不到老板会这样对待自己！当初进厂的时候，

老板说每天工作１０小时，但实际上，他每天至少要工作１３个小时，

就连休息日也都在加班。当时他想，老板答应给自己的工资挺多的，

自己累点怕啥。可老板总是不提发工资的事，只是每月支给一点点生活费和女儿上幼儿园的钱。自从知道他养母急需用钱治病后，老

板就像防着段忠爱一家走似的，不让他们一家人随便出厂，每次出门

只能一个人。

这样的辛勤工作，换来的却是无法兑现的空头支票，到头来竟然

还要被强制扣押在厂里。工作了一段时间后，段忠爱也慢慢知道了厂里好多人都是老板的亲戚，要是得罪了老板，不要说工资拿不到，

挨打都是常有的事。段忠爱家里只有半袋面，吃饭就指望着它，眼看

就快吃完了，老板也从来不问，孩子因为没钱早就不去幼儿园了。看

来是没法指望老板发工资了，段忠爱实在是走投无路了，就在２００５

年７月２１日下午，借口外出来到自己打听到的北京青少年法律援助与研究中心（该中心与北京汉诚律师事务所在２００５年９月８日共同

建立了北京市农民工法律援助工作站，当时中心也对农民工提供法

律援助）求助。

中心的时律师和沃律师接待了这个求助的青年，详细地询问了

情况。为了有个全面了解，查明该厂的具体情况，７月２２日上午，律３法律援助———雪中送炭的温暖　师以访谈的名义邀请工厂的两名工人周龙、王志军来到中心进行调

查。调查的结果却令律师很意外，亮丽家具厂并没有在工商部门办理营业执照，属于非法用工。而且，工厂不仅拖欠段忠爱夫妻的工

资，还长期拖欠着周龙、王志军等其他工人的工资。老板只想着让工

人多干活，多挣钱，却从来也不想着给工人发工资。尤其对老实本分的段忠爱和他妻子王志华更是变本加厉，不但拖欠工资还不允许两

人同时离开工厂，限制其人身自由，这不是把工人当成他自己的赚钱

工具了么？！两位律师感到了事情的严重性，马上向中心的佟丽华主

任汇报，佟主任立即决定给段忠爱夫妻提供法律援助，并让律师赶到

工厂找老板交涉。

———要工资不成，生活用品反被扣

拖延一天就会给段忠爱一家增加一天的痛苦，中心的援助律师

不敢耽搁，找到了工厂老板刘园。起初老板并不愿理睬律师，而且坚

决否认拖欠段忠爱夫妻的工资，也不承认限制了两人的人身自由。当段忠爱当面指出老板拖欠工资、限制其人身自由的事实后，律师向

其说明了这种行为的后果，这时老板又转口说：“谁说不给他们工资

呀？谁限制他们自由啊？你们说话可要负责任。到底该发多少钱，

现在一下子我也说不出来，那要对着考勤表才算得出来，平日里我还

给他们生活费，他们还住在我这儿呢。段忠爱现在不能走，你瞧瞧他是怎么干的活？刷漆的时候就像是白给的似的，有这么干活的吗？

我还没算他浪费我多少钱的油漆呢。你们别尽说给他要工资，我这

里的损失谁给我呀。他要不赔我油漆钱就甭想走，别说是你们律师

来了，谁来了也照样！”老板拿出了考勤表，又拿出了他做的段忠爱

浪费油漆的记录表，经老板的计算，段忠爱打工４个多月，不但没挣到一分钱，反倒欠老板２０００余元！

段忠爱和其他工友听到老板这么说，明知老板说的话毫无道理，

老实的他却没有任何对自己有利的证据，平日里只想着踏实干活才

对得起人家给的钱，哪里想到老板会这样对待自己，真是满身是嘴也

说不清楚。４　谁动了他们的权利？段忠爱觉得自己讨回工资无望了，打算收拾东西离开工厂。他

心里乱糟糟的：“就当是自己白干了几个月，以后别吃这样的亏就算了。自己一个外地来打工的，还能怎么样呢？只是母亲的治病钱怎

么办啊？自己的苦力能卖么？能卖给谁？要是他能先给我钱，哪怕

再苦再累我都愿意呀。”一边想着，一边就准备收拾东西走，其他工友也想离开。这时老板却突然让人关上大门，蛮横地阻拦工人离开。

律师和他据理力争，老板却说：“谁让你们走的？！你们就想这么跑

了？没门！你们这么大包小包地收拾东西，要是把厂里的东西偷走

了，我找谁要去？！我告诉你们，谁也甭想走，要走，行，先把包给我全

拆开了，让我一样一样地看看，里面到底有没有我的东西！还有，你

们欠我的钱可还没还呢。欠债还钱，这可是天经地义的事儿，还不了

钱，谁来了也放不了你们！”

说着话，老板领着人就要和工人们抢东西。看着自己赖以生活

的用品要被对方拿走，老实的工人们再也不能忍受了，和对方争抢了起来。现场一片混乱，东西四处散落，哭声、骂声混成一片。看到局

面可能会失控，援助律师马上拨打了１１０报警，老板看到律师报警，

就以工人闹事为由，向当地派出所也报了警。

２０分钟后，两名派出所的民警先来到了工厂，制止了双方的争

抢。援助律师和民警把情况说明后，希望民警能够让老板先把工人放出工厂，有关工资和赔偿的问题以后再慢慢解决。民警却说：“这

不是工资的事儿吗？那你们这就是民事纠纷，不属于我们公安管理

的范围，我们没法处理。”律师担心民警这么说，反倒会助长老板的

嚣张气焰，就和民警说：“起因是老板没发工资，这事该怎么办就怎

么办，我们可以通过法律程序解决。可是现在已经不属于工资问题了呀，老板随意扣押工人的生活物品，就是严重的侵犯他人人身权、

财产权的行为，为什么不属于治安管理的范围？”但是，老板却口口

声声地说，只要工人把欠自己的钱还上，立即就让他们走。两位民警

却让工人和老板结算完工资后再让工人拿走生活用品。

白白给老板干了好几个月的活，现在却倒欠老板的钱，这是什么５法律援助———雪中送炭的温暖　道理？！再说，现在已经身无分文的工人，就算是让他们赔钱，去哪里

给老板筹钱啊？老板却说：“没钱就别把东西拿走！”律师、段忠爱和其他工人只能眼睁睁地看着自己的东西被老板粗暴地扔回了工厂。

事情既已僵持到这种地步，工人们被迫只身离去，段忠爱和妻子、孩

子满心凄苦地离开了这个伤心之地，除了身上的衣服，口袋里的零钱，再没有别的东西了。茫茫无助的时候，一位老乡收留了他们。

———律师施援手，共渡难关

让求助的人无奈离去，这是谁也没有想到的。中心的律师心急

如焚，无论如何，先要把段忠爱一家赖以为生的用品拿回来。对于被

扣押物品的事情，律师曾多次向北京市的公安部门打电话举报，但总

是被拒之门外。因为这件事由工资纠纷而起，公安部门就以这一问

题不属于其管理为由，不予处理。无奈之下，２００５年７月２７日和８

月９日，援助律师和段忠爱一起来到北京市某区工商行政管理局和

劳动局举报工厂的违法经营情况，并向某区劳动监察大队举报了该厂不按时支付工资、无营业执照非法经营的情况，劳动监察大队受理

案件后，律师又多次要求其抓紧时间处理。劳动监察大队则答复说，

他们也得按照法律规定来办事，在６０个工作日内会处理完毕。

虽说已经有了一点希望，但劳动部门要在将近３个月后才能有

结果，而且，这个结果会是怎样，现在还不能确定。在这期间，段忠爱一家的生活该怎样维持？有没有其他的办法可以先让他们取回生活

用品？这成了中心关注的焦点。为了尽快解决他和妻子生活用品被

扣押和被拖欠工资的问题，佟主任和援助律师多次开会讨论可行的

办法。经过分析后，大家认为被扣留的用品在工厂里随时都有被毁

损的可能，而工厂老板没准会为了逃避责任关门溜之大吉；要通过诉讼程序来要回生活用品的话，时间同样比较长，还要预先缴纳诉讼

费。最后律师们确定的方案是：首先，对拖欠工资的事情，还是要通

过法律程序来解决，收集相关证据，到法院起诉。为了减轻诉讼费对

段忠爱一家的经济压力，告知他从家乡的村委会开出贫困证明，争取

免交诉讼费。同时，对于急迫的生活用品问题，要借助媒体的力量，６　谁动了他们的权利？